đại học quốc gia Hà Nội Khoa Luật Nguyễn Mai Hạnh Thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp nhận, xử lý, theo dõi, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân Luận văn thạc sĩ Hà Nội - 2009 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình khoa học riêng tơi Cơng trình hoàn thiện hướng dẫn PGS TS Lê Văn Hoè Các kết nghiên cứu Luận văn trung thực, bảo đảm tính khách quan, khoa học có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Mai Hạnh MỤC LỤC TRANG Lời cam đoan………………………………………………………… Mục lục……………………………………………………………… MỞ ĐẦU……………………………………………………………… Chương 1: Cơ sơ lý luận thực pháp luật đại biểu quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân ……… 14 1.1 Pháp luật đại biểu Quốc hội tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân việc thực pháp luật đại biểu Quốc hội với việc thực pháp luật đó……………………………… …………… 14 1.1.1 Khái niệm, nội dung pháp luật đại biểu Quốc hội tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân …………………………………… 14 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cơng dân …………… 19 1.2 Vai trị thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo dân………………………… kiến nghị công 39 1.2.1 Thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cơng dân góp phần phát huy chất Nhà nước dân, dân dân Nhà nước ta, củng cố mối quan hệ nhân dân với Đảng Nhà nước, củng cố lòng tin nhân dân vào Đảng Nhà nước………………………………………… 39 1.2.2 Thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cơng dân góp phần quan trọng việc thúc đẩy, bảo đảm quyền người ……………………………………… 40 1.2.3 Thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cơng dân góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân quản lý nhà nước…………………………………………………………………… 42 1.2.4 Thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cơng dân góp phần nâng cao trình độ, lực lập pháp đại biểu Quốc hội, qua nâng cao lực lập pháp Quốc hội ……………………………………………………… 44 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị 46 công dân … 1.3.1 Cơ sở pháp luật để đại biểu Quốc hội thực nhiệm vụ ……… 46 1.3.2 Năng lực trách nhiệm đại biểu Quốc hội trước cử tri…… 47 1.3.3 Ý thøc, sù am hiĨu ph¸p lt cđa ng-ời dân quan tâm, đánh giá cử tri ………………………………………………………… 48 1.3.4 Thái độ trách nhiệm quan có thẩm quyền việc tiếp nhận đơn thư giải đơn thư khiếu nại, tố cáo kiến nghị đại biểu Quốc hội chuyển yêu cầu giải ……………… 49 1.3.5 Thông tin mức độ công khai thông tin hoạt động giải khiếu nại, tố cáo đến đại biểu Quốc hội ………………………………… 52 1.3.6 Các điều kiện bảo đảm để đại biểu Quốc hội thực pháp luật việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cơng dân …………… 52 Chương 2: TÌNH HÌNH KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CỦA CÔNG DÂN VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TRONG VIỆC TIẾP CÔNG DÂN, TIẾP NHẬN, CHUYỂN ĐƠN, ĐÔN ĐỐC, THEO DÕI VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ KIẾN NGHỊ CỦA CƠNG DÂN………… 2.1 Tình hình khiếu dân…………………… … nại, tố 54 cáo công 54 2.2 Thực trạng thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân………………………… 59 2.2.1 Thực trạng tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo công dân……………………… 61 2.2.2 Thực trạng tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải kiến nghị công dân ……………………………… 65 2.3 Đánh giá chung việc thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân……………… 67 2.3.1 Ưu điểm việc thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân…………… 67 2.3.2 Hạn chế việc thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân…………… 68 2.3.3 Nguyên nhân việc thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân…………… 71 Chương 3: GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TRONG VIỆC TIẾP CÔNG DÂN, TIẾP NHẬN, CHUYỂN ĐƠN, ĐÔN ĐỐC, THEO DÕI VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ KIẾN NGHỊ CỦA CÔNG DÂN 74 3.1 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân…………………… 74 3.1.1 Yêu cầu việc xây dựng hoàn thiện pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân.… 75 3.1.2 Quan điểm đạo xây dựng hoàn thiện pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân… 78 3.1.3 Những nội dung pháp luật đại biểu Quốc hội tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân đại biểu Quốc hội cần thực hiện…………………………………………………………………… … 80 3.2 Nâng cao lực trách nhiệm đại biểu Quốc hội việc thực pháp luật tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công ………….……………….………………………………………… dân 86 3.3 Đề cao trách nhiệm quan, công chức nhà nước việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo nói chung đơn thư khiếu nại, tố cáo đại biểu Quốc hội chuyển đến nói riêng …… ……… 91 3.3.1 Đề cao trách nhiệm thủ trưởng quan nhà nước thực pháp luật khiếu nại, tố cáo việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo nói chung đơn thứ khiếu nại, tố cáo đại biểu Quốc hội đến chuyển nói riêng………………………………………………………… 91 3.3.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức làm công tác giải khiếu nại, tố cáo mà cụ thể khiếu nại, tố cáo đại biểu Quốc hội chuyển đến………………………………………………………… 94 3.4 Nâng cao ý thức công dân mà trực tiếp ý thức người khiếu nại, tố cáo kiến nghị có đơn gửi đại biểu Quốc hội ………… 3.5 96 Các giải pháp khác……… ………………… ………………… 99 3.5.1 Phát huy vai trị hoạt động Đồn đại biểu Quốc hội, Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội với tính chất máy giúp việc cho đại biểu Quốc hội …………………………………………………………… 99 3.5.2 Phát huy vai trò thông tin công chúng, phương tiện truyền thông vào việc nâng cao hiệu hoạt động đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công 102 dân…………… 3.5.3 Hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo coi trọng công tác tuyên truyền pháp luật khiếu nại, tố cáo nói riêng pháp luật nói chung nhân dân……………………………………………………… 104 KẾT LUẬN……………….………………………………………… …… … Danh 106 mục tài khảo………………………………… …… liệu tham 108 Më ®Çu Tính cấp thiết đề tài Quyền lợi ích hợp pháp cơng dân ln Đảng Nhà nước ta quan tâm pháp luật bảo vệ Hiến pháp năm 1959, 1980 1992 văn pháp luật khác quy định quyền lợi công dân trước công quyền, đặc biệt quyền khiếu nại, tố cáo Khiếu nại, tố cáo phương thức tự vệ hợp pháp, cơng cụ pháp lý để cơng dân bảo vệ lợi ích lợi ích Nhà nước bị xâm phạm Thông qua khiếu nại, tố cáo, Nhà nước kiểm tra hoạt động tuân theo pháp luật quan, tổ chức, cá nhân xã hội, đồng thời kiểm tra tính đắn chủ trương, sách pháp luật ban hành Quyền khiếu nại tố cáo quyền dân chủ trị, biểu quyền làm chủ nhà nước xã hội, thông qua việc kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, nhân viên nhà nước phát hành vi vi phạm pháp luật Quyền khiếu nại, tố cáo hiểu góc độ quyền bảo vệ quyền Điều luận giải lẽ công dân sử dụng quyền khiếu nại, tố cáo để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ bị xâm hại Nội dung khiếu kiện chủ yếu liên quan đến tranh chấp đất đai, vấn đề đền bù giải phóng mặt vấn đề ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi, đến sống hàng ngày người dân Chính vậy, để bảo vệ quyền lợi mình, người dân sử dụng quyền khiếu nại, tố cáo pháp luật trao cho làm công cụ bảo vệ Do vậy, vấn đề khiếu nại, tố cáo xem quyền nhạy cảm cơng dân Nhằm thể chế hố quyền khiếu nại, tố cáo - quyền công dân Hiến pháp ghi nhận, đồng thời thể quan điểm đường lối Đảng ta xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, đáp ứng địi hỏi xúc đặt cơng tác giải khiếu nại, tố cáo, hành lang pháp lý khiếu nại, tố cáo ban hành, bước đầu vào sống thu lại kết đáng mừng Trước hết phải kể đến Luật Khiếu nại, tố cáo năm 1998, sửa đổi, bổ sung năm 2004, 2005, sau loạt văn hướng dẫn thi hành Đặc biệt, phải kể đến Chỉ thị số 09/CTTW ngày 6/3/2002 số vấn đề cấp bách cần thực việc giải khiếu nại, tố cáo Kế hoạch số 01/KH-TW kiểm tra lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng việc giải khiếu nại, tố cáo công dân Ban Chấp hành trung ương Đảng ban hành Điều cho thấy quan tâm Đảng, Nhà nước vấn đề này, khẳng định tầm quan trọng quyền khiếu nại, tố cáo công dân hệ thống quyền người Trước yêu cầu nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân với xu giao lưu hội nhập quốc tế ngày gia tăng, đòi hỏi quyền cá nhân, cơng dân nói chung quyền khiếu nại, tố cáo nói riêng phải đề cao hoạt động chung máy nhà nước Là quan đại diện, đại biểu cao dân, quan quyền lực nhà nước cao máy nhà nước, Quốc hội có trách nhiệm cao việc bảo vệ, thúc đẩy phát triển quyền người, mà cụ thể quyền khiếu nại, tố cáo Thực tế cho thấy thời điểm Quốc hội họp nhiều đồn khiếu kiện đơng người địa phương kéo lên trung ương Đáng lưu ý có liên kết với đoàn, cá nhân địa phương với địa phương khác gây sức ép đòi trung ương phải giải Chỉ tính từ năm 1999 đến tháng đầu năm 2005 quan hành nhà nước cấp tiếp 1.759.429 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo kiến nghị, phản ánh Tính từ năm 1997 đến năm 2001, Quốc hội, quan Quốc hội tiếp nhận 83.686 đơn thư Trong từ năm 1999 - 2001, Uỷ ban pháp luật tiếp nhận xử lý 13.478 đơn thư khiếu nại, tố cáo 10.577 vụ việc Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng là: Một, Đất nước ta trải qua nhiều giai đoạn cách mạng, có nhiều vấn đề thuộc lịch sử để lại vấn đề nhà cửa, đất đai qua thời kỳ cải tạo, Nhà TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Hiến pháp năm 1946 Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 06/3/2002 Ban Chấp hành trung ương Đảng số vấn đề cấp bách cần thực giải khiếu nại, tố cáo công dân Luật tổ chức Quốc hội năm 1960, 2001 Luật hoạt động giám sát Quốc hội năm 2003 Luật khiếu nại, tố cáo năm 1998 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật khiếu nại, tố cáo năm 2004 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật khiếu nại, tố cáo năm 2005 10 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 1996 sửa đổi, bổ sung năm 2001 11 Quy chế hoạt động Uỷ ban thường vụ Quốc hội 12 Quy chế hoạt động Hội đồng dân tộc Uỷ ban Quốc hội năm 2004 13 Quy chế hoạt động đại biểu Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội ban hành kèm theo Nghị số 08/2002/QH11 ngày 16/12/2002 Quốc hội khoá XI 14 Nghị số 228/1999/NQ-UBTVQH ngày 15/11/1999 Uỷ ban thường vụ Quốc hội việc đại biểu Quốc hội tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân 15 Nghị số 715/2004/NQ-UBTVQH11 ngày 18/6/2004 Uỷ ban thường vụ Quốc hội khoá 11 việc tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo kiến nghị cá nhân, quan, tổ chức gửi Quốc hội, quan Quốc hội, thành viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội 16 Nghị định số 136/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật khiếu nại, tố cáo luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật khiếu nại, tố cáo 17 Nghị định số 161/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 18 Nghị định số 53/2005/NĐ-CP ngày 19/4/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật khiếu nại, tố cáo 19 Nghị định số 89/1997/NĐ-CP ngày 07/8/1997 Chính phủ quy định công tác tiếp công dân 20 Quyết định số 136/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 21 Chỉ thị số 36/2004/CT-TTg ngày 27/10/2004 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh tăng cường trách nhiệm Thủ trưởng quan hành nhà nước cơng tác giải khiếu nại, tố cáo Sách, báo, tạp chí tài liệu nghiên cứu khác 22 Nguyễn Hoàng Anh (2007), Khiếu nại khởi kiện hành – hai phương thức bảo vệ quyền công dân, Luận văn thạc sỹ luật, Hà Nội 23 Nguyễn Đăng Dung (2004), Sự hạn chế quyền lực nhà nước, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 24 Nguyễn Thị Dung (2008), Về giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo quy định Luật đất đai, Tạp chí Luật học, tháng 5/2008 25 Dự án VIE/02/015 (2005), Bình luận Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội 26 Bùi Thị Đào (2008), Khiếu nại giải khiếu nại góc nhìn dân chủ, Tạp chí dân chủ pháp luật, 11 (200), tr 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương Khố VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Khoá VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Nguyễn Minh Đoan (2008), Văn hoá pháp luật hoạt động tiếp dân quyền địa phương, Tạp chí dân chủ pháp luật, tháng 2/2008, tr 13 32 Học viện Chính trị – Hành quốc gia Hồ Chí Minh, PGS TS Lê Văn Hoè (chủ biên) (2008), Tăng cường lực lập pháp Quốc hội điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nxb Tư pháp, Hà Nội 33 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Khoa nhà nước pháp luật (2004), Tài liệu học tập nghiên cứu môn học Lý luận chung nhà nước pháp luật, tập 1, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh tồn tập (1996), tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Nguyễn Thị Hồi (2009), áp dụng pháp luật Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội 36 Nguyễn Văn Hiệp (2009), Giải khiếu nại, tố cáo – nhìn từ thực tế, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 150 37 Lê Văn Hoè (1995), Nâng cao chất lượng hoạt động lập pháp theo định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, Luận án Phó tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 38 Tường Duy Kiên (2006), Quốc hội Việt Nam với việc bảo đảm quyền người, Nxb Tư pháp, Hà Nội 39 Nguyễn Văn Kim, Tài liệu hội thảo khoa học: Tóm tắt tình hình thực Luật khiếu nại, tố cáo kiến nghị xây dựng Luật tố cáo giải tố cáo, Hà Nội 40 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (1999), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 41 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 42 Trương Đắc Linh (2007), Cơ chế giám sát Hiến pháp theo Hiến pháp Việt Nam vấn đề xây dựng tài phán Hiến pháp nước ta nay, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (225) 43 PGS TS Đinh Văn Mậu (2003), Quyền lực nhà nước quyền công dân, Nxb Tư pháp, Hà Nội 44 Hoàng Thị Ngân (2007), Một số vấn đề xung quanh việc tăng cường lực lập pháp Quốc hội, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, 11 (225), tr 11 45 Vũ Văn Nhiêm (2007), Pháp luật bầu cử nhìn từ góc độ bảo dảm tự do, cơng bằng, cạnh tranh tính đại diện, (228), tr.3 46 Lưu Đức Quang (2007), Tự do, công bầu cử liên hệ với bầu cử Việt Nam, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (91), tr 12 47 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Báo cáo Tổng kết Quốc hội khố X nhiệm kỳ 1997-2002 48 Nguyễn Đình Quyền (2007), Chuyên đề chuyên sâu tiến sỹ: Những vấn đề lý luận đại biểu Quốc hội hoạt động đại biểu Quốc hội, Hà Nội 49 Nguyễn Đình Quyền (2007), Chuyên đề chuyên sâu tiến sỹ: Yêu cầu khách quan, quan điểm đạo nội dung việc hoàn thiện pháp luật đại biểu Quốc hội, Hà Nội 50 Nguyễn Đình Quyền (2007), Chuyên đề chuyên sâu tiến sỹ: Khái niệm, đặc điểm, vai trị tiêu chí hồn thiện pháp luật đại biểu Quốc hội, Hà Nội 51 TS Trần Văn Sơn (2007), Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động giải khiếu nại, tố cáo, Nxb Tư pháp, Hà Nội 52 TS Đinh Văn Mậu, TS Phạm Hồng Thái, Luật hành Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 1996 53 Nguyễn Duy Lãm, TS Nguyên Thành (2004), Thuật ngữ pháp lý dùng hoạt động Quốc hội Hội đồng nhân dân, Nxb Tư pháp, Hà Nội 54 ThS Nguyễn Tiến Thịnh (chủ biên) (2007), Công tác dân vận giải khiếu nại, tố cáo công dân, Nxb Tư pháp, Hà Nội 55 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 56 Uỷ ban thường vụ Quốc hội (2006), Báo cáo công tác tiếp công dân, tiếp nhân, xử lý đơn thưc giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo năm 2006, Hà Nội 57 Uỷ ban thường vụ Quốc hội (2007), Báo cáo số 68/BC-UBTVQH12 ngày 08/11/2007 Uỷ ban thường vụ Quốc hội công tác dân nguyện năm 2007, Hà Nội 58 Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Ban công tác lập pháp (2005), Quy trình, thủ tục hoạt động Quốc hội, Hà Nội 59 Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Ban dân nguyện (2005), Báo cáo số 246/BC-BDN ngày 26/9/2005 Ban dân nguyện công tác dân nguyện năm 2005, Hà Nội 60 Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Ban dân nguyện (2006), Hệ thống hoá quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo, Nxb Tư pháp, Hà Nội 61 Văn phòng Quốc hội (2004), Báo cáo khoa học đề tài cấu tổ chức phương thức tổ chức Quốc hội thời kỳ đổi mới, Hà Nội 62 Văn phòng Quốc hội (2004), Nâng cao hiệu hoạt động tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội, Kỷ yếu hội thảo Đà Lạt từ 30.9 đến 01.10.2004 63 Văn phòng Quốc hội (2005), Quốc hội Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội 64 Văn phòng Quốc hội (2006), Thường thức hoạt động giám sát Quốc hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội 65 Văn phòng Quốc hội (2007), Kỷ yếu hội thảo Tăng cường lực máy giúp việc Quốc hội thời kỳ đổi (lưu hành nội bộ), Nxb Tư pháp, Hà Nội 66 Văn phịng Quốc hội, Trung tâm thơng tin, thư viện nghiên cứu khoa học (2007), Kỷ yếu hội nghị đại biểu Quốc hội với thông tin công chúng quan hệ với báo chí, Nxb Tư pháp, Hà Nội 67 Văn phịng Quốc hội, Trung tâm thơng tin, thư viện nghiên cứu khoa học (2005), Kỷ yếu toạ đàm thông tin công chúng phục vụ hoạt động đại biểu Quốc hội – kinh nghiệm kỹ năng, Nxb Tư pháp, Hà Nội 68 Văn phòng Quốc hội, TS Nguyễn Sỹ Dũng (chủ biên) (2004), Quyền giám sát Quốc hội – nội dung thực tiễn từ góc nhìn tham chiếu, Nxb Tư pháp, Hà Nội 69 TS Lê Thanh Vân (2007), Một số vấn đề đổi tổ chức, hoạt động Quốc hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội 70 PGS TS Nguyễn Cửu Việt (2005), Giáo trình Luật hành Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Trang web điện tử 71 http://vietnamnet.vn 72 http://www.tienphong.vn 73 http://www.thanhtra.gov.vn 74 http://vneconomy.vn 75 http://www.nguoidaibieu.com.vn 76 http://vietnamese-law-cónultancy.com 77 http://www.laodong.com.vn 78 http://www.tuanvietnam.net 79 http://www.dbnd.hochiminhcity.gov.vn ... luận thực pháp luật đại biểu quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân 14 1.1 Pháp luật đại biểu Quốc hội tiếp công dân, ... biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân? ??…………… 67 2.3.1 Ưu điểm việc thực pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công. .. GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ KIẾN NGHỊ CỦA CÔNG DÂN 74 3.1 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện pháp luật đại biểu Quốc hội việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu