Đang tải... (xem toàn văn)
Thời kỳ mới, Đảng ta xác định phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt; trong đó công tác phát triển đảng có vị trí vai trò đặc biệt quan trọng. Ngay từ khi mới thành lập, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh rất quan tâm đến công tác phát triển đảng và coi đó là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, có tính quy luật trong công tác xây dựng Đảng nhằm tăng cường sinh lực, trẻ hóa đội ngũ của Đảng, tăng thêm sức mạnh và bảo đảm sự kế thừa, phát triển vững chắc của Đảng.
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC 12 TIỄN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHMER CỦA CÁC ĐẢNG BỘ 1.1 XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở TỈNH SÓC TRĂNG Đảng xã, phường, thị trấn vấn đề 12 công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trần tỉnh Sóc Trăng 1.2 Thực trạng số kinh nghiệm tiền hành công tác phát 32 triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trần tỉnh Sóc Trăng Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHMER CỦA CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở TỈNH SÓC TRĂNG HIỆN NAY 2.1 Những yếu tố tác động yêu cầu đẩy mạnh công tác phát 48 48 triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng 2.2 xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng Những giải pháp đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên 57 đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trần tỉnh Sóc Trăng KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 86 88 92 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thời kỳ mới, Đảng ta xác định phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt; công tác phát triển đảng có vị trí vai trò đặc biệt quan trọng Ngay từ thành lập, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến công tác phát triển đảng coi nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, có tính quy luật công tác xây dựng Đảng nhằm tăng cường sinh lực, trẻ hóa đội ngũ Đảng, tăng thêm sức mạnh bảo đảm kế thừa, phát triển vững Đảng Đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng có vị trí, vai trò quan trọng hệ thống tổ chức sở đảng hoạt động Đảng; nơi trực tiếp gắn bó với nhân dân, cầu nối Đảng với dân, hạt nhân trị lãnh đạo cấp xã, nơi trực tiếp đưa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sống; đồng thời nơi trực tiếp tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng, nơi trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên tiến hành công tác phát triển đảng, sàng lọc đảng viên Nhận thức vị trí, vai trò, tầm quan trọng đó, năm qua cấp ủy, tổ chức đảng cấp tỉnh Sóc Trăng coi trọng quan tâm công tác phát triển đảng viên, công tác phát triển đảng đồng bào dân tộc Khmer Qua công tác phát triển đảng đạt kết đáng khích lệ, góp phần quan trọng công tác xây dựng Đảng cấp tỉnh Kết số lượng đảng viên người dân tộc Khmer ngày tăng, tuyệt đại đa số đảng viên người dân tộc Khmer phát huy tốt vai trò tiền phong gương mẫu người đảng viên Tuy nhiên, công tác phát triển đảng đồng bào dân tộc Khmer xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng bộc lộ hạn chế, bất cập định nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng; nội dung, hình thức, biện pháp chưa thật sát hợp, có lúc, có nơi chạy theo số lượng đơn thuần, coi nhẹ, hạ thấp chất lượng, tiêu chuẩn đảng viên xem nhẹ công tác phát triển đảng đồng bào dân tộc Khmer; hẹp hòi, định kiến, tuyệt đối hóa tiêu chuẩn đảng viên Hiện nay, tình hình giới, khu vực nước có diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường Các lực thù địch đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ hòng phá hoại Đảng, phá hoại công đổi đất nước ta Đặc biệt địa bàn tỉnh Sóc Trăng địa bàn trọng điểm mà lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để thực âm mưu Trước yêu cầu xây dựng đảng xã tỉnh Sóc Trăng thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, đủ sức lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ trị, đặt yêu cầu công tác phát triển đảng viên người dân tộc Khmer đảng xã tỉnh Sóc Trăng Vì vậy, nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng đồng bào dân tộc Khmer xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng vấn đề có ý nghĩa lý luận, thực tiễn sâu sắc Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Công tác phát triển đảng viên nhiệm vụ quan trọng, nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng Trong năm qua Đảng ta có nhiều nghị quyết, thị có nhiều quan, cán khoa học, cán lãnh đạo, quản lý nghiên cứu công tác phát triển đảng viên với nhiều góc độ khác nhau, tiêu biểu có nhóm công trình sau: * Những công trình nghiên cứu nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng cấp xã “Công tác vận động giáo dân tổ chức sở đảng (cấp xã) đồng Bắc Bộ nước ta nay”, Luận án tiến sĩ lịch sử Hoàng Mạnh Điền, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2001) Luận án phân tích thực trạng công tác vận động giáo dân tổ chức sở đảng (cấp xã) đồng Bắc Bộ, đặc điểm đặc thù xác định yêu cầu đề xuất giải pháp tăng cường công tác vận động giáo dân tổ chức sở đảng (cấp xã) đồng Bắc Bộ “Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng cấp xã tỉnh Vĩnh Long nay” (2002), Luận văn thạc sĩ khoa học lịch sử, chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Văn Bé Tư Theo tác giả chất lượng tổ chức sở đảng cấp xã chất lượng lãnh đạo xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, cửa quyền, ức hiếp nhân dân, lãnh đạo hoàn thành nhiệm vụ kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng an ninh thực có hiệu xây dựng đảng theo nghị quyết, Điều lệ Đảng Trên sở phân tích thực trạng, nguyên nhân thực trạng, tác giả đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đảng cấp xã “Chất lượng đảng xã vùng đồng tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay” (2004), Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng đảng Cộng sản Việt Nam Lê Xuân Thành Tác giả luận văn đưa quan niệm chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng, đánh giá thực trạng chất lượng đảng xã vùng đồng tỉnh Thanh Hóa, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đảng xã vùng đồng tỉnh Thanh Hóa “Chất lượng đảng xã có đồng bào theo đạo thiên chúa miền Đông Nam Bộ nay”, Luận án tiến sĩ khoa học trị Phạm Thanh Kiều, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2008) Luận án luận giải làm rõ vai trò, chức năng, đặc điểm xã có đồng bào theo đạo thiên chúa, phân tích vấn đề chất lượng đảng xã có đồng bào theo đạo thiên chúa miền Đông Nam Bộ Trên sở đánh giá thực trạng, nguyên nhân, luận án xác định mục tiêu, phương hướng, đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đảng xã có đồng bào theo đạo thiên chúa miền Đông Nam Bộ đến năm 2020 Dương Trung Ý, Nâng cao chất lượng đảng xã thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn, Nxb CTQG, H, 2012 Tác giả luận giải làm rõ yêu cầu nhiệm vụ đặt đảng xã thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn; thực trạng chất lượng đảng xã đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đảng xã giai đoạn * Những công trình nghiên cứu nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên Lê Văn Lượng (2002), Nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên niên dân tộc thiểu số nông thôn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng đảng Cộng sản Việt Nam Luận văn phân tích đặc điểm công tác phát triển đảng viên đối tượng đoàn viên, niên dân tộc thiểu số nông thôn tỉnh Lạng Sơn; luận giải vấn đề nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên niên dân tộc thiểu số; đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân, xác định phương hướng, yêu cầu, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên niên dân tộc thiểu số nông thôn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn Nguyễn Chí Tính (2004), Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã tỉnh An Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Tác giả sâu phân tích vai trò, đặc điểm đội ngũ đảng viên hoạt động đảng xã tỉnh An Giang nay, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên yêu cầu chất lượng đội ngũ đảng viên Xác định phương hướng đề xuất số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã tỉnh An Giang giai đoạn Nguyễn Văn Chất (2005), Nâng cao chất lượng giáo dục rèn luyện đảng viên học viên người dân tộc thiểu số đào tạo cán trị cấp phân đội Học viện Chính trị Quân giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng đảng Cộng sản Việt Nam Tác giả luận văn sâu phân tích đặc điểm đảng viên học viên người dân tộc thiểu số với nét đặc trưng văn hóa, phong tục, tập quán, cá tính, tâm lý Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng giáo dục rèn luyện đảng viên học viên, luận văn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục rèn luyện đảng viên học viên người dân tộc thiểu số đào tạo cán trị cấp phân đội Học viện Chính trị Lê Văn Cương (2005), Công tác phát triển đảng viên nữ niên dân tộc thiểu số đảng xã miền núi tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng đảng Cộng sản Việt Nam Luận văn phân tích vai trò xã đảng xã miền núi tỉnh Thanh Hóa, đặc điểm, vai trò nữ niên dân tộc thiểu số Luận giải vấn đề lý luận công tác phát triển đảng viên nữ niên dân tộc thiểu số; sở đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân, xác định phương hướng, yêu cầu, đề xuất giải pháp tăng cường công tác phát triển đảng viên nữ niên dân tộc thiểu số đảng xã miền núi tỉnh Thanh Hóa giai đoạn Nguyễn Thị Ngọc Loan (2006), Chất lượng đội ngũ đảng viên cán chuyên trách phường thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Trong đề tài này, tác giả sâu phân tích làm rõ sở lý luận thực tiễn vai trò chất lượng đội ngũ đảng viên đảng phường thành phố Hà Nội giai đoạn Từ đó, xác định phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên cán chuyên trách phường thành phố Hà Nội giai đoạn Nguyễn Văn Hào (2013), Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên niên đảng xã Thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng đảng Cộng sản Việt Nam Tác giả phân tích làm rõ đặc điểm, nhiệm vụ đảng công tác phát triển đảng viên đảng xã Thành phố Đà Nẵng, đề xuất giải pháp đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên niên đảng xã Thành phố Đà Nẵng Ngoài ra, phạm vi nước có số công trình khoa học, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, sách, báo viết nghiên cứu nâng cao chất lượng đảng viên, xây dựng đội ngũ đảng viên như: Nguyễn Văn Giang, Nâng cao chất lượng đảng viên người theo đạo tỉnh vùng đồng sông Hồng giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị Hồ Chí Minh, 2003 Ban Tổ chức Trung ương - Tạp chí Xây dựng đảng, Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên, 2004, T1 Ban Tổ chức Trung ương Tạp chí Xây dựng đảng, Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên - 2005 - T2 Hà Sơn Long (2006), Xây dựng đội ngũ đảng viên người dân tộc thiểu số đảng xã tỉnh Cao Bằng giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Các công trình khoa học, luận văn, luận án nêu quan, tác giả sâu phân tích vấn đề lý luận, thực tiễn chất lượng đảng viên xây dựng đội ngũ đảng viên, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nói chung đối tượng đảng viên cụ thể Ngoài số báo đăng tạp chí chuyên ngành, số cán lãnh đạo, quản lý, cán khoa học đề cập đến công tác phát triển đảng xây dựng, giáo dục rèn luyện đội ngũ đảng viên Nhìn tổng quát, năm qua công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn công bố Những công trình dựa vào học thuyết Mác - Lênin đảng cách mạng giai cấp công nhân, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng xây dựng đảng, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng, chỉnh đốn Đảng nói chung công tác phát triển đảng nói riêng, để luận giải vấn đề lý luận, thực tiễn công tác phát triển đảng, đưa quan niệm chất lượng, phân tích thực trạng, nguyên nhân, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng xây dựng đội ngũ đảng viên Tuy nhiên, đối tượng, mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung, phạm vi, phương pháp nghiên cứu công trình khác Do đó, chưa có công trình sâu nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện, cụ thể chất lượng công tác phát triển đảng người dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh tỉnh Sóc Trăng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ sở lý luận, thực tiễn; đề xuất giải pháp đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng - Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân ưu điểm hạn chế, khuyết điểm công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng thời gian qua - Xác định phương hướng, yêu cầu đề xuất giải pháp đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu Công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng * Phạm vi nghiên cứu Đề tài sâu nghiên cứu công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng Các số liệu khảo sát, thống kê, minh chứng tính từ năm 2010 trở lại Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu đề tài * Cơ sở lý luận Đó chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, nghị quyết, Điều lệ Đảng, quy định Đẩng công tác xây dựng Đảng, công tác phát triển đảng viên, đặc biệt chủ trương, nghị phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số * Cơ sở thực tiễn Thực tiễn công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng; báo cáo sơ, tổng kết công tác xây dựng Đảng, công tác phát triển đảng viên, có đối tượng người dân tộc Khmer cấp đảng, Tỉnh ủy Sóc Trăng trình trực tiếp điều tra, khảo sát thực tế tác giả * Phương pháp nghiên cứu lý luận Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp khoa học chuyên ngành liên ngành; trọng sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh tổng kết thực tiễn, kết hợp lôgic lịch sử, điều tra xã hội học phương pháp chuyên gia 10 Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng; cung cấp luận khoa học, giúp cho cấp ủy Đảng; ban Tổ chức huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Sóc Trăng có giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer xã, phường, thị trấn Sản phẩm đề tài làm tài liệu tham khảo trực tiếp cho công tác phát triển đảng viên xã, phường, thị trấn có đông đồng bào dân tộc, chi trực thuộc đảng ủy xã, phường, thị trấn Đồng thời, dùng làm tài liệu tham khảo trình nghiên cứu, giảng dạy Trung tâm bồi dưỡng Chính trị, Trường Chính trị tỉnh Sóc Trăng Kết cấu đề tài Đề tài gồm: Phần mở đầu, chương (6 tiết), kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục 11 công tác phát triển đảng đồng dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng; thực tốt nội dung, quy trình công tác phát triển đảng; phát huy vai trò tự tu dưỡng, ren luyện phấn đấu trở thành đảng viên cộng sản; tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp huyện quan chức năng; thường xuyên làm tốt công tác tổng kết rút kinh nghiệm công tác phát triển đảng viên đồng dân tộc Khmer xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng Các giải pháp chỉnh thể thống có mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại lẫn để thực mục tiêu chung Quá trình tiến hành đòi hỏi phải thực đồng giải pháp, không tuyệt đối hóa, xem nhẹ giải pháp 88 KẾT LUẬN Phát triển đảng viên quy luật tồn phát triển Đảng Một Đảng muốn tồn lớn mạnh không bổ sung vào hàng ngũ ngày nhiều quần chúng ưu tú rèn luyện, trưởng thành từ phong trào cách mạng quần chúng Công tác phát triển đảng viên nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng tổ chức đảng nói riêng, xây dựng Đảng nói chung, nhằm củng cố, xây dựng, nâng cao sức chiến đấu, lực lãnh đạo Đảng, trẻ hóa đội ngũ cán bộ, tạo nguồn thừa kế cho tổ chức sở đảng địa phương, đơn vị Công tác phát triển đảng tỉnh Sóc Trăng nói chung công tác phát triển đảng đồng dân tộc Khmer xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng nói riêng đảng xã tỉnh có nhiều chuyển biến đáng phấn khởi, song thực tế gặp khó khăn, phức tạp Từ thực tiễn lãnh đạo, đạo công tác phát triển đảng nói chung người dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng rút kinh nghiệm sâu sắc cần nhận thức đầy đủ để tiếp tục kế thừa, vận dụng, góp phần nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng đồng dân tộc Khmer xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng Hiện tình hình giới, khu vực nước có nhiều diễn biến phức tạp; tình hình dân tộc Khmer lên số vấn đề nhạy cảm, phức tạp Vĩnh Châu, Mỹ Xuyên, Trần Đề, Mỹ Tú , công tác phát triển đảng nói chung xây dựng đội ngũ đảng viên người dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh yêu cầu cấp thiết Trên sở lý luận thực tiễn, để công tác phát triển đảng đồng dân tộc Khmer xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng đạt kết tốt cần phải tiến hành đồng hệ thống giải pháp, với tham gia tổ chức, lực lượng có liên quan Đối với chi chưa 89 làm tốt công phát triển đảng, đảng ủy phân công đồng chí ủy viên ban chấp hành trực tiếp lãnh đạo chi xây dựng nghị chuyên đề công tác phát triển đảng viên; giao tiêu cho tổ chức đoàn thể trị- xã hội việc phát hiện, bồi dưỡng quần chúng ưu tú để giới thiệu cho Đảng, coi tiêu quan trọng để đánh giá, xếp loại hàng năm Quan tâm tạo việc làm chỗ cho lao động trẻ địa phương, để niên tham gia làm kinh tế đồng thời đẩy mạnh hoạt động, phong trào bề để thu hút đoàn viên niên tham gia, từ phát nhân tố tích cực để bồi dưỡng, tạo nguồn phát triển đảng viên 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương khóa VI (1991), Chỉ thị số 68-CT/TW Về công tác vùng đồng bào dân tộc Khmer Ban Bí thư Trung ương khóa IX (2004), Quy định số 95-QĐ/TW, Về chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở xã Ban Chấp hành Trung ương, Quy định số 45 - QĐ/TW ngày 01 tháng 11 năm 2011 “về thi hành Điều lệ Đảng” Ban Chấp hành Trung ương, Quy định số 47 - QĐ/TW ngày 01 tháng 11 năm 2011 “về điều đảng viên không làm” Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bạc Liêu (2011), Báo cáo công tác tổ chức XDĐ năm 2010, phương hướng nhiệm vụ năm 2011 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bạc Liêu (2012), Báo cáo công tác tổ chức XDĐ năm 2011, phương hướng nhiệm vụ năm 2012 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bạc Liêu (2013), Báo cáo công tác tổ chức XDĐ năm 2012, phương hướng nhiệm vụ năm 2013 Bộ Chính trị khóa IX (2004), Quy định số 123-QĐ/TW, số điểm kết nạp đảng viên người có đạo đảng viên có đạo tham gia sinh hoạt đảng Bộ Chính trị khóa X (2007), Quy định số 57-QĐ/TW, số vấn đề bảo vệ trị nội Đảng Bộ Chính trị khóa XI (2011), Chỉ thị số 03-CT/TW, tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh 10.Bộ Nội vụ, Quyết định số 04 - QĐ/BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 Về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn 11.Chính phủ, Nghị định số 114/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 “Quy định cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn” 91 12.Chu Văn Thành, Hệ thống trị sở - Thực trạng số giải pháp đổi mới, Bộ Nội vụ, H, 2005 13.Dương Trung Ý, Nâng cao chất lượng Đảng xã thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, Nxb CTQG, H, 2013 14.Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa IX “Về công tác dân tộc”, Nxb CTQG, HN, 2003 15.Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb CTQG, H, 1996 16.Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H, 2001 17.Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H, 2006 18.Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG - Sự thật, H, 2011 19.Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa IX “Về công tác dân tộc”, Nxb.CTQG, HN, 2003 20.Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X “Về tiếp tục đẩy mạnh chiến lược cán từ đến năm 2020”, Nxb.CTQG, HN, 2009 21.Đảng Cộng sản Việt Nam, Chỉ thị số 10 - CT/TW ngày 30 tháng năm 2007 Ban Bí thư “Về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” 22.Đảng Cộng sản Việt Nam, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, Sự thật, H, 2011 23.Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb CTQG, Sự thật, H, 2012 24.Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII “Một số vấn đề cấp bách công tác XDĐ nay” 92 25.Hoàng Bằng, Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng doanh nghiệp thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ XDĐ, H, 2004 26.Hoàng Mạnh Đoàn, Công tác vận động giáo dân TCCSĐ (cấp xã) đồng Bắc Bộ nước ta nay, luận án tiến sĩ lịch sử, H, 2001 27.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 15, Nxb CTQG, H, 2011 28.Hoàng Văn Hành, Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách Khoa, thành phố Hồ Chí Minh, 2003 29.Huyện ủy Vĩnh Châu (2010), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Vĩnh Châu lần thứ X, nhiệm kỳ 2010 - 2015 30.Huyện ủy Trần Đề (2010), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Trần Đề lần thứ I, nhiệm kỳ 2010 - 2015 31.Huyện ủy Mỹ Tú (2010), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Mỹ Tú lần thứ X, nhiệm kỳ 2010 - 2015 32.Lê Văn Lương, CTPTĐV nữ niên dân tộc thiểu số đảng xã miền núi tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành XDĐ Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, H, 2005 33.Lê Xuân Thành, Chất lượng đảng xã vùng đồng tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, H, 2004 34.Nguyễn Công Quyền, Nâng cao chất lượng sinh hoạt lãnh đạo chi học viên đào tạo sĩ quan huy phân đội Trường Sĩ quan Lục quân giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành XDĐ, Học viện Chính trị Quân sự, 2004 35.Nguyễn Phú Trọng, Tô Huy Rứa, Trần Khắc Việt, Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới, Nxb CTQG, H, 2004 36.Nguyễn Văn Bé Tư, Nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng cấp xã tỉnh Vĩnh Long nay, Luận văn thạc sĩ XDĐ Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị Quân sự, 2002 93 37.Nguyễn Văn Hòa, Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên niên đảng Thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành XDĐ Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, H, 2003 38.Phạm Minh Sơn, Nâng cao chất lượng hoạt động lãnh đạo tổ chức đảng quan thuộc Trường Sĩ quan Chính trị nay, Luận văn thạc sĩ XDĐ quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, 2013 39.Tỉnh ủy Sóc Trăng (2005), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Sóc Trăng lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2005 - 2010 40.Tỉnh ủy Sóc Trăng (2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Sóc Trăng lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010 - 2015 41.Trần Đức Tuệ (chủ nhiệm), Xây dựng tổ chức sở Đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị sở vững mạnh toàn diện giai đoạn cách mạng mới, đề tài cấp Tổng cục Chính trị, H, 1998 42.Viện Xây dựng Đảng, Giáo trình Xây dựng Đảng (Dùng cho hệ cao cấp lý luận trị), Nxb CTQG, H, 2004 94 PHỤ LỤC Phụ lục 1a PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Thưa đồng chí! Để giúp thực đề tài: “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Trường Chính trị tỉnh Sóc Trăng nay”, xin đồng chí cho biết ý kiến vấn đề nêu cách đánh dấu ( x ) vào ô tương ứng Phiếu không yêu cầu đồng chí phải ghi rõ họ tên mình, mong nhận cộng tác đồng chí! TT Nội dung Số ý kiến trả lời Tỷ lệ % Đồng chí cho biết công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng có vai trò đây? - Rất quan trọng - Quan trọng - Khó trả lời Đồng chí cho biết đảng xã, phường, thị trấn có vai trò công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmerở tỉnh Sóc Trăng? - Rất quan trọng - Quan trọng - Khó trả lời - Ý kiến khác - Khó trả lời Đồng chí cho biết ý kiến đánh giá thực nội dung, quy trình phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng gồm có nội dung gì? 95 - Xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên người dân tộc Khmer - Tạo nguồn, bồi dưỡng, rèn luyện nguồn - Lập hoàn chỉnh hồ sơ phát triển đảng viên - Chi xem xét làm hồ sơ, giới thiệu quần chúng cho đảng xem xét, kết nạp - Xét đề nghị chuẩn y kết nạp quần chúng ưu tú người dân tộc Khmer vào Đảng - Tổ chức lễ kết nạp đảng viên - Giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện đảng viên dự bị - Xét công nhận đảng viên thức - Khó trả lời Theo đồng chí kết quả, ưu điểm công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng nguyên nhân đây? - Đảng ta quan tâm công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, trọng đến công tác phát triển đảng - Ban Thường vụ huyện, thị, thành phố quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sát, kịp thời công tác phát triển đảng đảng xã, phường, thị trấn - Các chi, đảng sở có nhận thức đúng, phát huy vai trò trách nhiệm công tác phát triển đảng viên tính tích cực tu dưỡng, rèn luyện phấn đấu đoàn viên niên người dân tộc Khmer có ý nghĩa trực tiếp định - Khó trả lời Theo đồng chí hạn chế công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng nguyên nhân đây? - Trình độ dân trí đồng bào người dân tộc Khmer số xã thấp, nhận thức hiểu biết Đảng, pháp luật 96 Nhà nước hạn chế - Sự tác động mặt trái chế thị trường tệ nạn xã hội tác động ảnh hưởng đến chất lượng công tác phát triển đảng xã, phường, thị trấn Tỉnh - Một số cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ chốt cấp xã nhận thức chưa thật đầy đủ, chưa quan tâm mức, trách nhiệm chưa cao công tác phát triển đảng đồng bào dân tộc Khmer - Không đoàn viên niên người dân tộc Khmer chưa tích cực, chủ động học tập rèn luyện phấn đấu vươn lên - Do điều kiện kinh tế, sống đồng bào Khmer nhiều khó khăn, thiếu thốn - Ý kiến khác - Khó trả lời Ý kiến giải pháp tăng cường công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng - Tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng đồng dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng - Thực tốt nội dung, quy trình công tác phát triển đảng đồng bào dân tộc Khmer xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng - Đổi nội dung, hình thức bồi dưỡng đối tượng đảng phù hợp với đồng bào dân tộc Khmer, quản lý chặt chẽ tạo môi trường rèn luyện cống hiến, thử thách cho đối tượng đảng đồng bào Khmer - Phát huy sức mạnh tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng đồng dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng 97 - Phát huy vai trò tự tu dưỡng, rèn luyện phấn đấu trở thành đảng viên quần chúng đồng bào dân tộc Khmer - Quan tâm chế độ sách, tạo động lực cho đảng viên người dân tộc Khmer phấn đấu Một số thông tin đối tượng trưng cầu ý kiến * Chức vụ đảng - Bí thư, Phó bí thư - Cấp uỷ viên - Đảng viên * Chức vụ quyền - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân - Phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân Xin chân thành cám ơn đồng chí! Phụ lục 1b KẾT QUẢ ĐIỀU TRA BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Đối tượng điều tra: Cấp uỷ viên, bí thư, phó bí thư, đảng viên Số người phát phiếu trưng cầu ý kiến: 215 Đơn vị điều tra: Các xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Sóc Trăng Thời điểm điều tra: Tháng 4/2015 TT Nội dung Số ý kiến trả lời Tỷ lệ % 158 55 73,49 25,58 0,93 Ý kiến đánh giá vai trò, tầm quan trọng công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng - Rất quan trọng - Quan trọng - Khó trả lời Ý kiến vai trò đảng xã, phường, thị trấn công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmerở tỉnh Sóc Trăng 98 - Rất quan trọng - Quan trọng - Khó trả lời - Ý kiến khác - Khó trả lời Ý kiến đánh giá thực nội dung, quy trình phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer 198 52 Tốt đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng - Xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên 166 người dân tộc Khmer - Tạo nguồn, bồi dưỡng, rèn luyện nguồn 157 - Lập hoàn chỉnh hồ sơ phát triển đảng viên 157 - Chi xem xét làm hồ sơ, giới thiệu quần chúng 146 cho đảng xem xét, kết nạp - Xét đề nghị chuẩn y kết nạp quần chúng ưu tú 149 người dân tộc Khmer vào Đảng - Tổ chức lễ kết nạp đảng viên 152 - Giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện đảng viên dự bị 201 - Xét công nhận đảng viên thức 137 - Khó trả lời Ý kiến nguyên nhân kết quả, ưu điểm 92,1 24,18 0,93 1,39 1,86 Khá TB Yếu 43 45 41 13 17 0 65 64 60 13 71 0 0 công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng - Đảng ta quan tâm công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, trọng đến công tác phát triển đảng - Ban Thường vụ huyện, thị, thành phố quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sát, kịp thời công tác phát triển đảng đảng xã, phường, thị trấn - Các chi, đảng sở có nhận thức đúng, phát huy vai trò trách nhiệm công tác phát triển đảng viên tính tích cực tu dưỡng, rèn luyện phấn đấu đoàn viên niên người dân tộc Khmer có ý nghĩa trực tiếp định - Khó trả lời 144 20,46 150 69,76 148 68,83 134 62,32 0,93 99 Ý kiến nguyên nhân hạn chế công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng - Trình độ dân trí đồng bào người dân tộc Khmer số xã thấp, nhận thức hiểu biết Đảng, pháp luật 203 94,41 207 96,27 134 62,32 143 66,51 172 80,00 16 7,44 2,32 209 97,21 đảng đồng bào dân tộc Khmer xã, phường, thị 198 92,09 trấn tỉnh Sóc Trăng - Đổi nội dung, hình thức bồi dưỡng đối tượng đảng 210 97,67 Nhà nước hạn chế - Sự tác động mặt trái chế thị trường tệ nạn xã hội tác động ảnh hưởng đến chất lượng công tác phát triển đảng xã, phường, thị trấn Tỉnh - Một số cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ chốt cấp xã nhận thức chưa thật đầy đủ, chưa quan tâm mức, trách nhiệm chưa cao công tác phát triển đảng đồng bào dân tộc Khmer - Không đoàn viên niên người dân tộc Khmer chưa tích cực, chủ động học tập rèn luyện phấn đấu vươn lên - Do điều kiện kinh tế, sống đồng bào Khmer nhiều khó khăn, thiếu thốn - Ý kiến khác - Khó trả lời Ý kiến giải pháp tăng cường công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng - Tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng đồng dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng - Thực tốt nội dung, quy trình công tác phát triển 100 phù hợp với đồng bào dân tộc Khmer, quản lý chặt chẽ tạo môi trường rèn luyện cống hiến, thử thách cho đối tượng đảng đồng bào Khmer - Phát huy sức mạnh tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng đồng dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn 187 86,97 169 78,60 173 80,46 tỉnh Sóc Trăng - Phát huy vai trò tự tu dưỡng, rèn luyện phấn đấu trở thành đảng viên quần chúng đồng bào dân tộc Khmer - Quan tâm chế độ sách, tạo động lực cho đảng viên người dân tộc Khmer phấn đấu Một số thông tin đối tượng trưng cầu ý kiến * Chức vụ đảng - Bí thư, Phó bí thư - Cấp uỷ viên - Đảng viên * Chức vụ quyền - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân - Phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân 51 85 25 17 34 Phụ lục 2: Thống kê số lượng đảng viên toàn tỉnh năm 2010, 2014 STT Đảng ĐB huyện Kế Sách ĐB huyện Long Phú ĐB huyện Mỹ Tú ĐB huyện Mỹ Xuyên ĐB Thành phố Sóc Trăng ĐB huyện Thạnh Trị ĐB Thị xã Vĩnh Châu Năm 2010 Năm 2014 Đảng Đảng Tổng số viên Tổng số viên Khmer Khmer 2,961 167 3,505 204 1,932 331 2,445 374 1,916 289 2,468 357 2,261 260 3,070 391 3,035 271 3,882 394 2,039 269 2,687 410 2,563 749 3,140 936 101 10 11 12 13 14 15 16 ĐB huyện Cù Lao Dung ĐB Thị xã Ngã Năm ĐB huyện Châu Thành ĐB huyệnTrần Đề ĐB Công An ĐB Quân Sự ĐB BĐBP ĐB Khối Các quan ĐB Khối Doanh nghiệp Tổng cộng 1,409 1,956 1,345 1,506 799 349 236 2,896 31 93 299 433 36 30 26 180 27,203 1,941 2,682 1,834 2,167 1,024 366 276 2,656 1,288 35,431 55 156 428 690 45 39 31 224 39 4,773 (Nguồn: Ban Tổ chức tỉnh ủy Sóc Trăng) 102 ... PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHMER CỦA CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở TỈNH SÓC TRĂNG 1.1 Đảng xã, phường, thị trấn vấn đề công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer... bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trần tỉnh Sóc Trăng 24 *Quan niệm công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trần tỉnh Sóc Trăng Quá trình tồn tại, phát triển. .. công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer Lực lượng tham gia công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Khmer đảng xã, phường, thị trấn bao gồm tổ chức quần chúng đội ngũ cán bộ,