Đang tải... (xem toàn văn)
Đảng bộ cấp xã và người bí thư Đảng ủy cấp xã có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối, nghị quyết của Đảng ở cơ sở, đặc biệt phong cách lãnh đạo của người bí thư đảng ủy xã là nhân tố có ảnh hưởng trực tiếp tới tất cả các khâu trong quá trình lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng. Thực tiễn lãnh đạo cách mạng Việt Nam qua các giai đoạn lịch sử cho thấy chất lượng và hiệu quả của việc ra quyết định, tổ chức thực hiện quyết định, kiểm tra, sơ tổng kết các quyết định đều tuỳ thuộc vào phong cách lãnh đạo và năng lực làm việc của đội ngũ cán bộ của Đảng nói chung, đội ngũ cán bộ chủ chốt của từng Đảng bộ các cấp nói riêng. Để lãnh đạo đảng bộ cấp xã có hiệu quả, thì người bí thư đảng ủy cấp xã phải có phong cách chuẩn mực, được mọi người thừa nhận và có khả năng ảnh hưởng đến từng cá nhân và tập thể. Bởi vì, phong cách bao gồm lối sống, cách thức làm việc, hoạt động, ứng xử... tạo nên cái riêng của mỗi cá nhân
BẢNG CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Ban Chấp hành BCH Ban Thường vụ BTV Ban xây dựng Đảng BXDĐ Chính trị quốc gia CTQG Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Đội ngũ bí thư đảng ủy ĐNBTĐU Hệ thống trị HTCT Hội đồng nhân dân HĐND Nhà xuất Nxb Tổ chức sở đảng TCCS đảng Xã hội chủ nghĩa XHCN Ủy ban nhân dân UBND MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ Trang THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY 1.1 CẤP XÃ Ở TỈNH BẠC LIÊU Đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã vấn đề 13 bồi dưỡng phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng 1.2 ủy cấp xã tỉnh Bạc Liêu Thực trạng, nguyên nhân số kinh nghiệm bồi 13 dưỡng phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã tỉnh Bạc Liêu Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 41 TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY 2.1 2.2 CẤP XÃ Ở TỈNH BẠC LIÊU HIỆN NAY Sự phát triển tình hình nhiệm vụ yêu cầu tăng cường bồi dưỡng phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã tỉnh Bạc Liêu Những giải pháp chủ yếu tăng cường bồi dưỡng phong 60 60 cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã tỉnh Bạc Liêu KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 70 92 94 97 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng cấp xã người bí thư Đảng ủy cấp xã có vai trị quan trọng việc tổ chức thực thắng lợi đường lối, nghị Đảng sở, đặc biệt phong cách lãnh đạo người bí thư đảng ủy xã nhân tố có ảnh hưởng trực tiếp tới tất khâu trình lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng Thực tiễn lãnh đạo cách mạng Việt Nam qua giai đoạn lịch sử cho thấy chất lượng hiệu việc định, tổ chức thực định, kiểm tra, sơ tổng kết định tuỳ thuộc vào phong cách lãnh đạo lực làm việc đội ngũ cán Đảng nói chung, đội ngũ cán chủ chốt Đảng cấp nói riêng Để lãnh đạo đảng cấp xã có hiệu quả, người bí thư đảng ủy cấp xã phải có phong cách chuẩn mực, người thừa nhận có khả ảnh hưởng đến cá nhân tập thể Bởi vì, phong cách bao gồm lối sống, cách thức làm việc, hoạt động, ứng xử tạo nên riêng cá nhân Phong cách người bí thư đảng ủy xã xem thứ tài sản quý giá, có nhờ vào kết trình học tập, rèn luyện, phát triển từ vốn tri thức kết hợp hài hòa tri thức lý luận tri thức kinh nghiệm, từ hành vi ứng xử, sinh hoạt, lối sống, khả nhạy bén trước Vì việc xây dựng phong cách chuẩn mực người bí thư đảng ủy xã yêu cầu thường xun có tính cấp bách Đối với đảng cấp xã, người bí thư đảng ủy người đứng đầu chịu trách nhiệm trước cấp ủy cấp đảng cấp hoạt động, lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội đời sống nhân dân đơn vị lãnh đạo Chất lượng hoạt động đảng cấp xã phụ thuộc lớn vào phong cách lãnh đạo người bí thư đảng ủy Do vậy, người bí thư đảng ủy cấp xã phải xây dựng cho phong cách chuẩn mực lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt kết cao Phong cách chuẩn mực tiền đề bảo đảm chắn cho thành công người bí thư đảng ủy cương vị người “đứng mũi chịu sào”, “người nhạc trưởng” đảng Người bí thư đảng ủy có phong cách chuẩn mực tập hợp cấp ủy viên cán thuộc quyền chung tay, đồng tâm hiệp lực, đồn kết xung quanh để thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ nghị đại hội cấp cấp đề Vì vậy, việc bồi dưỡng phong cách lãnh đạo người bí thư đảng ủy cấp xã tỉnh Bạc Liêu yêu cầu cấp thiết, tiền đề, điều kiện tiên để người bí thư đảng ủy cấp xã hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã tỉnh Bạc Liêu nay” làm luận văn tốt nghiệp, vấn đề có ý nghĩa lý luận, thực tiễn sâu sắc mang tính cấp thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Những năm qua, có nhiều cơng trình khoa học, đề tài luận văn, luận án nghiên cứu liên quan đến bồi dưỡng giáo dục, rèn luyện phong cách lãnh đạo người cán nghiệm thu, cơng bố, tiêu biểu có số cơng trình nghiên cứu sau đây: * Bàn bồi dưỡng giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán PGS,TS Nguyễn Phú Trọng PGS,TS Trần Xuân Sầm đồng chủ biên, “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nxb CTQG, Hà Nội, 2001 Các tác giả sâu phân tích sở lý luận thực tiễn mẫu hình người cán lãnh đạo, yêu cầu giải pháp mang tính tổng quát nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, có đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt sở thời kỳ CNH, HĐH đất nước Trần Đình Hoan, “Về quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước”, Tạp chí cộng sản số 33 - 11/2003; Lương Cường, “Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên sạch, vững mạnh theo tinh thần Nghị Đại hội XI Đảng”, Tạp chí Cộng sản ngày 03/5/2012 Các tác giả bàn đến vấn đề lý luận thực tiễn công tác xây dựng bồi dưỡng cán bộ, qua đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán Đảng nói chung, đội ngũ cán sở nói riêng đáp ứng u cầu nhiệm vụ tình hình TS.Thang Văn Phúc TS Nguyễn Minh Phương,“Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân”, 2004 Trên sở nghiên cứu quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam vai trị, vị trí người cán yêu cầu đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, học kinh nghiệm tuyển chọn sử dụng nhân tài lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc ta, kinh nghiệm xây dựng cơng vụ quy, đại nước khu vực Từ xác định hệ thống yêu cầu, tiêu chuẩn cán cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân Giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên theo đạo đức cách mạng, phong cách tư khoa học Hồ Chí Minh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2005 Tác giả nghiên cứu sâu giáo dục, rèn luyện đạo đức cách mạng phương pháp cách mạng Hồ Chí Minh lĩnh vực Nhóm đề tài: “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp phường Thành phố Cần Thơ nay” luận văn Thạc sĩ Phạm Thị Thuý Vân, 2005; “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp phường, quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội giai đoạn nay” luận văn Thạc sĩ Hà Thị Bích Thủy, 2006 Các tác giả đề cập đến đội ngũ cán cấp sở, đội ngũ cán chủ chốt Đồng thời có đóng góp việc vạch giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở Một số luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ như: “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay”, luận án tiến sĩ khoa học lịch sử Phạm Công Khâm, năm 2000; “Xây dựng ĐNBTĐU xã Kiên Giang giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ Nguyễn Văn Phích, năm 2000; “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ Trần Trung Trực, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, 2005 Các luận án, luận văn nêu lên thực trạng đội ngũ cán chủ chốt sở khu vực đồng sơng Cửu Long thành phố Hồ Chí Minh Các tác giả đưa giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt khu vực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ địa phương “Một số vấn đề quan trọng công tác tổ chức cán Đảng nay” Phan Diễn, Tạp chí Cộng sản, số 31, 2002 Tác giả tổng kết đánh giá Trung ương việc thực nghị Trung ương khóa VII, khóa VIII Kết luận Hội nghị Trung ương khóa IX cơng tác tổ chức - cán Trên sở đó, tác giả đề nghị cấp, ngành tiếp tục quán triệt sâu sắc, cụ thể hóa thực có hiệu nghị Đảng cấp Đồng thời, tác giả phân tích chi tiết mặt làm mặt yếu kém, hạn chế nội dung công tác tổ chức; công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý; công tác luân chuyển cán bộ; vấn đề xây dựng TCCS đảng Từ đó, tác giả đưa số giải pháp nhằm thực tốt công tác tổ chức cán thời gian tới “Vài suy nghĩ dân chủ hóa cơng tác cán bộ” Lê Đức Bình, Báo Nhân dân ngày 02/9/2002 trang Tác giả trình bày vai trò việc mở rộng dân chủ nhằm phát huy trí tuệ tập thể cơng tác cán bộ, khắc phục tình trạng bố trí cán theo cấu, áp đặt chủ quan “Xử lý mối quan hệ công tác cán bộ” Hà Đăng, Tạp chí Cộng sản, số 3, 2002 Đây tham luận Hội thảo khoa học "Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, huyện" Tạp chí Cộng sản phối hợp với Tỉnh ủy Hải Dương tổ chức tháng 1-2002 Trong bài, tác giả nêu lên số mối quan hệ cần thiết phải xử lý mối quan hệ công tác cán bộ: đức tài, tiêu chuẩn cấu, lực thực tế cấp “Quan điểm giải pháp để củng cố tăng cường hệ thống trị sở” Hồng Chí Bảo, Tạp chí Dân vận, số 1+2-2002 Tác giả trình bày hai phần lớn: quan điểm đạo nhằm củng cố, tăng cường hệ thống trị sở; giải pháp cấp bách tập trung chủ yếu vào lĩnh vực quyền sở (xã, phường, thị trấn) Tác giả coi lĩnh vực có nhiều tình phức tạp khâu đột phá “Đảng Bạc Liêu với công tác tổ chức - cán bộ” Phan Quốc Hưng, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 9, 2002 Đây viết đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Bạc Liêu công tác tổ chức - cán tỉnh, đánh giá thuận lợi, khó khăn mặt làm chưa công tác cán tỉnh Tác giả nhấn mạnh trọng tâm công tác cán mà Tỉnh ủy tiến hành thời gian trước làm tiền đề cho việc thực thắng lợi nghị Đại hội XIII Đảng tỉnh, nghị Trung ương cơng tác tổ chức cán bộ, góp phần xây dựng Đảng Bạc Liêu ngày vững mạnh * Bàn phong cách bồi dưỡng phong cách công tác đội ngũ cán Đặng Xuân Kỳ, Phương pháp phong cách Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, Hà Nội, 1997 Tác giả nghiên cứu cách khái quát, hệ thống vấn đề phương pháp phong cách Hồ Chí Minh, khẳng định tính thống nhất, mối quan hệ phương pháp Hồ Chí Minh với phương pháp cách mạng Việt Nam, phong cách Hồ Chí Minh với phong cách người cộng sản chân Tác giả luận giải cho rằng, phong cách Hồ Chí Minh tổng hợp phong cách tư duy; phong cách làm việc; phong cách ứng xử; phong cách sinh hoạt Từ đó, tác giả khẳng định vị trí, tầm quan trọng việc nghiên cứu vận dụng sáng tạo phong cách Hồ Chí Minh cơng tác xây dựng Đảng Thang Văn Phúc (chủ biên), Đạo đức, phong cách, lề lối làm việc cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, Hà Nội, 1998, gồm tham luận hội thảo 50 năm Chủ Tịch Hồ Chí Minh viết tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” Các tác giả làm rõ tiêu chuẩn, nội dung đạo đức, phong cách, lề lối làm việc cán bộ, đảng viên theo tư tưởng Hồ Chí Minh; xác định yêu cầu vận dụng tư tưởng Người học tập, rèn luyện đạo đức, phong cách, lề lối làm việc cán bộ, công chức GS Phạm Minh Hạc (năm 2001) “Nghiên cứu người nguồn lực vào cơng nghiệp hóa, đại hóa” tập trung vào chủ đề người nguồn nhân lực nước ta vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Trong đề cập đến phong cách tác phong người lãnh đạo, quản lý đưa kiểu mẫu tác phong thời kỳ đổi Mạch Quang Thắng, Từ “Sửa đổi lối làm việc” đến đổi phong cách công tác cán Tạp chí quốc phịng tồn dân, ngày 09/9/2008, tác giả tập trung chủ yếu vào số vấn đề thuộc đổi phong cách công tác người cán theo quan điểm Hồ Chí Minh Trần Văn Phòng (chủ biên), Học tập phong cách Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, Hà Nội, 2010 Trên sở nghiên cứu đề tài khoa học “phong cách tư Hồ Chí Minh, việc xây dựng phong cách tư cho cán lãnh đạo, quản lý nước ta nay” Tác giả trình bày làm rõ chất, đặc trưng phong cách tư Hồ Chi Minh; từ đề yêu cầu, nội dung giải pháp xây dựng phong cách tư cho cán lãnh đạo, quản lý Trần Khắc Việt, Phong cách làm việc người đứng đầu, Tạp chí cộng sản, số 68 tháng 8/2012 Bài viết đề cập cách khái quát vấn đề yêu cầu, đặc trưng phong cách làm việc người đứng đầu, đồng thời đường rèn luyện phong cách làm việc người đứng đầu PGS, TS Nguyễn Trọng Phúc, “Rèn luyện, nâng cao đạo đức cách mạng – nội dung quan trọng xây dựng, chỉnh đốn Đảng nay”, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, ngày 24/5/2007 Tác giả bàn việc giáo dục cho cán bộ, đảng viên đạo đức, phẩm chất, lối sống, xây dựng, bồi đắp tốt, hành vi đạo đức, biểu dương người tốt, việc tốt, lên án xấu, ác cách cụ thể để có đội ngũ cán sạch, vững mạnh GS,TS Hồng Chí Bảo, “Tìm hiểu phương pháp Hồ Chí Minh”, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2005; TS Phạm Văn Bính, “Phương pháp dân chủ Hồ Chí Minh”, Nxb CTQG, Hà Nội, 2007 Trong cơng trình nói trên, tác giả sâu nghiên cứu phương pháp cách mạng Hồ Chí Minh; nghiên cứu phong cách Hồ Chí Minh lĩnh vực: Phong cách tư duy, phong cách làm việc, phong cách diễn đạt, phong cách ứng xử phong cách sinh hoạt “Tác phong Hồ Chí Minh” Biện Thanh Lâm, Ban Tuyên giáo huyện Cái Nước tỉnh Cà Mau đăng tạp chí xây dựng Đảng số 3, năm 2004 đề cập đến tác phong Hồ Chí Minh đề cập đến lĩnh vực công tác, lãnh đạo sinh hoạt hàng ngày cán bộ, đảng viên Đồng thời nêu lên mối quan hệ: Đối với công việc, người khác thân “Vấn đề cán sở xã, phường, thị trấn” Lê Đức Bình, Báo Nhân Dân, tháng 7-2002 Tác giả khẳng định cán sở hạt nhân, lực lượng nòng cốt hệ thống trị sở Tuy nhiên, nhận thức chưa đầy đủ vị trí, vai trị cán sở, nên công tác xây dựng đội ngũ cán sở nhiều bất cập; cấp ủy đảng, quyền chưa quan tâm mức đến công tác cán sở; chế độ, sách cán sở chưa thỏa đáng Từ đó, có thực tế đáng ý: người có trình độ, lực khơng chịu lại công tác sở Nguồn cán sở mỏng, hụt hẫng, sở phải nơi tạo nguồn, nơi rèn luyện cán cho cấp Tác giả nêu lên số yêu cầu đổi quy hoạch, kế hoạch công tác cán bộ; cải tiến chế độ, sách cán sở; xếp lại, kiện toàn hệ thống trường lớp đào tạo, bồi dưỡng cán sở Ngồi ra, tác giả cịn phân tích số nguyên nhân dẫn đến yếu sở vấn đề đoàn kết nội chủ nghĩa cá nhân, mâu thuẫn hệ cán Từ tác giả cho rằng, cần giáo dục cán đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo, kiến thức, lực thực tiễn; cán phải biết gắn bó với nhân dân, đặc biệt cán sở, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn “Nâng cao chất lượng cán sở: vấn đề lý luận thực tiễn” Hồi Nhân, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 12, 2002 Từ thực tế đội ngũ cán sở tỉnh Bình Dương, tác giả bất cập cần khắc phục trăn trở, băn khoăn đội ngũ cán sở trước thực trạng đáng báo 10 động tình hình hoạt động chất lượng Từ đó, tác giả đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cán sở như: sách ưu đãi thu hút nhân tài, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng, hình thức đào tạo khác để tạo nguồn cán trẻ nhằm xây dựng hệ thống trị ngày vững mạnh Một số đề tài luận văn, viết như:“Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt cấp phường Thành phố Hà Nội giai đoạn - thực trạng giải pháp”, luận văn Thạc sĩ Thiều Quang Nhàn, 2003 “Đào tạo, bồi dưỡng cán đáp ứng yêu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Thạc sĩ Lê Kim Việt - Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Tạp chí Cộng sản, số 24 (12 - 1999) “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán - công chức nhà nước” TS Nguyễn Trọng Điều Phó trưởng ban Ban Tổ chức - cán Chính phủ, Tạp chí Cộng sản số 16 (8 2001) “Một số vấn đề đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cấp sở” Đỗ Tất Cường - Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Tạp chí Lịch sử Đảng, số (6 – 2005) Những cơng trình nghiên cứu viết nhà khoa học, tác giả nêu trên, làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận thực tiễn lĩnh vực giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức nói chung, đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt sở nói riêng Nhìn chung, cơng trình khoa học, viết nêu luận giải xây dựng đội ngũ cán chủ chốt sở, có vấn đề xây dựng ĐNBTĐU xã, theo góc độ khác Đây tài liệu quan trọng, nguồn tư liệu bổ ích mà đề tài luận văn kế thừa Tuy nhiên, cơng trình nêu trên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống chuyên sâu việc bồi dưỡng phong cách lãnh đạo ĐNBTĐU xã tỉnh Bạc Liêu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất yêu cầu, giải pháp chủ yếu tăng cường bồi dưỡng phong cách lãnh đạo ĐNBTĐU cấp xã tỉnh Bạc Liêu * Nhiệm vụ nghiên cứu 99 * Tính đốn * Nói đôi với làm * Nêu gương sáng * Sâu sát đơn vị sở * Tính quần chúng Đ/c đánh giá phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng ủy xã Rất tốt Cơ tốt, song cịn có mặt hạn chế Phong cách lãnh đạo bình thường Phong cách lãnh đạo yếu Khó trả lời Đánh giá nguyên nhân làm hạn chế phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng ủy xã - Do chưa đào tạo - Do chưa bồi dưỡng sát với nhiệm vụ - Do chưa tích cực, tự giác tự tu dưỡng, rèn luyện - Do trách nhiệm TCCS đảng, lãnh đạo cấp trên, quan chuyên môn chưa quan tâm bồi dưỡng - Nguyên nhân khác Đ/c đánh giá chất lượng lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng ủy xã * Về lĩnh trị Tốt Khá Trung bình * Về đạo đức, lối sống Tốt Khá Trung bình * Về khả lãnh đạo đơn vị Tốt Khá Trung bình * Ý thức tổ chức, kỷ luật Tốt Khá Trung bình 99 97 98 79 95 99 97 98 79 95 17 45 21 14 03 17 45 21 14 54 67 87 76 54 67 87 76 38 38 51 43 06 51 43 69 29 02 69 29 57 27 16 57 27 16 46 43 11 46 43 11 100 * Khả xử lý tình Tốt Khá Trung bình * Kỹ thực cơng tác xây dựng Đảng Tốt Khá Trung bình Đ/c đánh giá nội dung bồi dưỡng phong cách lãnh 41 37 22 41 37 22 47 39 14 47 39 14 21 25 54 21 25 54 29 32 39 29 32 39 đảng ủy xã cần thực tốt giải pháp - Tăng cường nâng cao nhận thức, trách nhiệm 89 89 TCCS đảng, cấp ủy cán chủ chốt - Đổi nội dung, nâng cao chất lượng vận dụng 96 96 linh hoạt hình thức, biện pháp bồi dưỡng - Xây dựng hoàn thiện quy chế, quy định bồi 94 94 dưỡng - Phát huy tính tích cực, chủ động tự học tập, tự 98 98 bồi dưỡng đội ngũ bí thư đảng ủy - Phát huy vai trò lãnh đạo, đạo cấp 95 95 06 đạo cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã mang lại kết - Rất phù hợp - Phù hợp - Chưa phù hợp - Khó trả lời Đ/c đánh giá hình thức, phương pháp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã - Rất phù hợp - Phù hợp - Chưa phù hợp - Khó trả lời Để bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ bí thư với tham gia tích lượng đơn 10 vị Thông tin người tham gia trả lời phiếu Đ/c Bí thư Huyện ủy 101 UV.BTV Huyện ủy 49 49 Huyện ủy viên Từ 05 - 10 năm 45 45 34 34 Từ 11 - 15 năm 25 25 tham gia công tác Từ 16 - 20 năm 32 32 Trên 20 năm 09 Nam quốc lộ A 40 40 Bắc quốc lộ 1A 60 60 Có nhiều người dân tộc thiểu số 43 43 Có nhiều người theo đạo giáo 24 24 Thời gian đ/c Nơi đ/c công tác thuộc vùng Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC - Số phiếu: 50 phiếu - Đối tượng hỏi: Các đồng chí Bí thư đảng ủy xã - Đơn vị khảo sát: Huyện Vĩnh Lợi; Huyện Hịa Bình; Huyện Giá Rai; Huyện Đông Hải; Huyện Phước Long; Huyện Hồng Dân - Thời gian khảo sát: tháng 5, năm 2014 Số ý STT Nội dung câu hỏi phương án trả lời kiến trả lời Tỷ lệ % Đ/c đánh giá vai trò, tầm quan trọng phong cách lãnh đạo người bí thư đảng ủy xã việc tổ chức thực nhiệm vụ giao - Rất quan trọng - Quan trọng - Bình thường - Khó trả lời Đ/c đánh giá đường hình thành phong cách lãnh đạo người bí thư đảng ủy xã Thơng qua cơng tác đào tạo, học tập trường 43 07 86 14 41 82 102 Thông qua hoạt động thực tiễn đơn vị Cấp trên, tập thể quan chuyên môn bồi dưỡng Tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện thân Đ/c đánh giá yếu tố quy định đặc trưng 46 47 49 92 94 90 46 49 43 41 39 48 49 43 41 38 92 90 86 82 78 96 98 86 82 76 23 25 02 46 50 lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng ủy xã - Do chưa đào tạo - Do chưa bồi dưỡng sát với nhiệm vụ - Do chưa tích cực, tự giác tự tu dưỡng, rèn 08 13 13 16 26 26 luyện - Do trách nhiệm TCCS đảng, lãnh đạo cấp trên, 16 32 33 17 66 34 phong cách lãnh đạo người bí thư đảng ủy * Phẩm chất trị, đạo đức lối sống * Có tri thức, kinh nghiệm * Nhiệt tình, trách nhiệm * Tính khoa học, kế hoạch * Tính dân chủ, tập thể * Tính đốn * Nói đơi với làm * Nêu gương sáng * Sâu sát đơn vị sở * Tính quần chúng Đ/c đánh giá phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng ủy xã Rất tốt Cơ tốt, song có mặt hạn chế Phong cách lãnh đạo bình thường Phong cách lãnh đạo yếu Khó trả lời Đ/c đánh giá nguyên nhân làm hạn chế phong cách quan chuyên môn chưa quan tâm bồi dưỡng - Nguyên nhân khác Đ/c đánh giá chất lượng lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng ủy xã * Về lĩnh trị Tốt Khá 103 Trung bình * Về đạo đức, lối sống Tốt Khá Trung bình * Về khả lãnh đạo đơn vị Tốt Khá Trung bình * Ý thức tổ chức, kỷ luật Tốt Khá Trung bình * Khả xử lý tình Tốt Khá Trung bình * Kỹ thực công tác xây dựng Đảng Tốt Khá Trung bình Đ/c đánh giá nội dung bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã mang lại kết - Rất phù hợp - Phù hợp - Chưa phù hợp - Khó trả lời Đ/c đánh giá hình thức, phương pháp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã - Rất phù hợp - Phù hợp - Chưa phù hợp - Khó trả lời Để bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã cần thực tốt giải pháp - Tăng cường nâng cao nhận thức, trách nhiệm TCCS đảng, cấp ủy cán chủ chốt 41 09 82 18 47 03 94 48 02 96 46 04 92 35 13 02 70 26 11 15 21 22 30 42 03 13 16 21 26 32 42 43 86 104 - Đổi nội dung, nâng cao chất lượng vận 46 92 dụng linh hoạt hình thức, biện pháp bồi dưỡng - Xây dựng hoàn thiện quy chế, quy định bồi 44 88 dưỡng - Phát huy tính tích cực, chủ động tự học tập, 49 98 tự bồi dưỡng đội ngũ bí thư đảng ủy - Phát huy vai trò lãnh đạo, đạo cấp 45 90 Huyện ủy viên – Bí thư đảng ủy 45 90 Bí thư đảng ủy Từ 05 - 10 năm 05 10 09 18 Từ 11 - 15 năm 26 52 tham gia công tác Từ 16 - 20 năm 12 24 Trên 20 năm 05 10 Nam quốc lộ A 15 30 Bắc quốc lộ 1A 35 70 Có nhiều người dân tộc thiểu số 06 12 Có nhiều người theo đạo giáo 04 với tham gia tích lượng 10 đơn vị Thông tin người tham gia trả lời phiếu UV.BTV Huyện ủy Đ/c Thời gian đ/c Nơi đ/c công tác thuộc vùng Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC - Số phiếu: 120 phiếu - Đối tượng hỏi: đồng chí đảng viên huyện tỉnh Bạc Liêu - Đơn vị khảo sát: Huyện Vĩnh Lợi; Huyện Hịa Bình; Huyện Giá Rai; Huyện Đông Hải; Huyện Phước Long; Huyện Hồng Dân - Thời gian khảo sát: tháng 5, năm 2014 STT Số ý Tỷ lệ 105 Nội dung câu hỏi phương án trả lời Đ/c đánh giá vai trò, tầm quan trọng phong cách lãnh đạo người bí thư đảng ủy xã việc tổ chức thực nhiệm vụ giao - Rất quan trọng - Quan trọng - Bình thường - Khó trả lời Đ/c đánh giá đường hình thành phong cách lãnh đạo người bí thư đảng ủy xã Thông qua công tác đào tạo, học tập trường Thông qua hoạt động thực tiễn đơn vị Cấp trên, tập thể quan chuyên môn bồi dưỡng Tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện thân Đ/c đánh giá yếu tố quy định đặc trưng phong cách lãnh đạo người bí thư đảng ủy * Phẩm chất trị, đạo đức lối sống * Có tri thức, kinh nghiệm * Nhiệt tình, trách nhiệm * Tính khoa học, kế hoạch * Tính dân chủ, tập thể * Tính đốn * Nói đôi với làm * Nêu gương sáng * Sâu sát đơn vị sở * Tính quần chúng Đ/c đánh giá phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng ủy xã Rất tốt Cơ tốt, song cịn có mặt hạn chế Phong cách lãnh đạo bình thường Phong cách lãnh đạo yếu Khó trả lời Đ/c đánh giá nguyên nhân làm hạn chế phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng ủy xã kiến trả lời % 96 23 01 80 19.2 0.8 64 82 63 87 53.3 68.3 52.5 72.5 72 56 78 62 61 59 87 95 74 69 60.0 46.7 65 51.7 50.8 49.2 72.5 79.2 61.7 57.5 13 59 32 14 02 10.8 49.2 26.7 11.7 1.7 106 - Do chưa đào tạo - Do chưa bồi dưỡng sát với nhiệm vụ - Do chưa tích cực, tự giác tự tu dưỡng, rèn luyện - Do trách nhiệm TCCS đảng, lãnh đạo cấp trên, quan chuyên môn chưa quan tâm bồi dưỡng - Nguyên nhân khác Đ/c đánh giá chất lượng lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng ủy xã * Về lĩnh trị Tốt Khá Trung bình * Về đạo đức, lối sống Tốt Khá Trung bình * Về khả lãnh đạo đơn vị Tốt Khá Trung bình * Ý thức tổ chức, kỷ luật Tốt Khá Trung bình * Khả xử lý tình Tốt Khá Trung bình * Kỹ thực công tác xây dựng Đảng Tốt Khá Trung bình Đ/c đánh giá nội dung bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã mang lại kết - Rất phù hợp - Phù hợp - Chưa phù hợp 21 57 72 66 17.5 47.5 60 55 28 23.3 63 44 13 52.5 36.7 10.8 81 35 04 67.5 29.2 3.3 69 43 08 57.5 35.8 6.7 79 32 12 65.8 26.7 10 61 47 12 50.8 39.2 10 70 38 12 58.3 31.7 10 21 35 59 17.5 29.2 49.2 - Khó trả lời 05 4.2 107 10 11 Đ/c đánh giá hình thức, phương pháp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã - Rất phù hợp - Phù hợp - Chưa phù hợp - Khó trả lời Để bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã cần thực tốt giải pháp - Tăng cường nâng cao nhận thức, trách nhiệm TCCS đảng, cấp ủy cán chủ chốt - Đổi nội dung, nâng cao chất lượng vận dụng linh hoạt hình thức, biện pháp bồi dưỡng - Xây dựng hoàn thiện quy chế, quy định bồi dưỡng - Phát huy tính tích cực, chủ động tự học tập, tự bồi dưỡng đội ngũ bí thư đảng ủy - Phát huy vai trò lãnh đạo, đạo cấp với tham gia tích lượng đơn vị Thông tin người tham gia trả lời phiếu 23 36 57 04 19.2 30 41.7 3.3 83 69.2 76 63.3 74 61.7 94 78.3 85 70.8 Bí thư đảng ủy Từ 05 - 10 năm 49 40.8 Từ 11 - 20năm 33 27.5 Từ 21 - 30 năm 17 14.2 Trên 30 năm 21 17.5 Nam quốc lộ A 42 35 Bắc quốc lộ 1A 78 65 Có nhiều người dân tộc thiểu số 29 24.2 Có nhiều người theo đạo giáo 18 15 UV.BTV Huyện ủy Đ/c Tuổi đảng đ/c Nơi đ/c sinh sống thuộc vùng Huyện ủy viên – Bí thư đảng ủy 108 109 Phụ lục PHIẾU THỐNG KÊ ĐỘ TUỔI, TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN, THỜI GIAN BỔ NHIỆM, NGUỒN BỔ NHIỆM CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ Tổng số 50 người STT Nội dung Tuổi đời Từ 30 đến 40 tuổi Từ 41 đến 50 tuổi Từ 51 tuổi trở lên Tuổi đảng Từ 05 đến 10 tuổi Từ 11 đến 15 tuổi Từ 16 tuổi trở lên Đã giữ chức vụ bí thư đảng ủy Dưới năm Từ đến năm Từ đến 10 năm Từ 11 năm trở lên Trình độ Học vấn Trung học phổ thơng Trung học chuyên nghiệp, CĐ Đại học Chuyên Sau Đại học môn Trung cấp Cao cấp Lý luận Cử nhân trị Nguồn bổ nhiệm, luân chuyển Là cán quy hoạch đảng Là cán quy hoach từ xã huyện Là cán từ huyện luân chuyển Tham gia cấp uỷ UV.BCH Huyện ủy UV.BTV Huyện ủy Số Tỷ lệ lượng % 17 27 06 34 54 12 11 18 21 22 36 42 16 14 12 08 32 28 24 16 50 08 40 100 16 80 02 12 31 24 62 07 14 12 04 34 24 68 45 01 90 Ghi 110 Dưới 01 nhiệm kỳ Trong 01 nhiệm kỳ Từ 02 nhiệm kỳ trở lên Đặc điểm xuất thân Giai cấp nông dân Giai cấp công nhân Là người dân tộc thiểu số 28 10 12 56 20 24 50 100 05 10 Nguồn: Từ BTC huyện tỉnh Bạc Liêu (Tháng năm 2014) Phụ lục KẾT QUẢ PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ T T Năm Tổng số tham gia Kết đánh giá chất lượng đảng viên ĐTC hoàn ĐTC hoàn ĐTC Đảng viên đánh giá thành xuất sắc nhiệm vụ thành tốt hoàn vi phạm tư nhiệm vụ thành cách nhiệm vụ 111 Tỷ Số lượng lệ % 10 Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng % lượng % lượng % lượng % 38 82.61 08 17.39 02 4.26 2005 46 2006 47 “ 36 76.60 07 14,89 04 2007 47 “ 36 76.60 05 10.63 04 2008 2009 2010 2011 2012 2013 48 50 50 50 50 50 “ “ “ “ “ “ 41 39 46 45 39 32 85.42 78 92 90 78 64 07 07 04 05 08 11 14.58 14 10 16 22 8.5 8.5 03 01 03 05 10 02 Nguồn: Từ BTC huyện tỉnh Bạc Liêu (Tháng năm 2014) Phụ lục: KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC ĐẢNG ỦY XÃ Ở TỈNH BẠC LIÊU (Tính từ năm 2005 đến năm 2013) Tỷ lệ Kết đánh giá chất lượng 112 Tổng số Trong đơn vị TT Năm % đánh giá 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 46/46 47/47 47/47 48/48 50/50 50/50 50/50 50/50 50/50 vững mạnh 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Hoàn thành tốt nhiệm 38 36 37 36 44 48 44 48 46 vụ 08 09 09 12 05 02 06 02 Hoàn thành nhiệm Yếu vụ 02 01 02 02 Nguồn: Từ BTC huyện tỉnh Bạc Liêu (Tháng năm 2014) Phụ lục KẾT QUẢ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ Ở TỈNH BẠC LIÊU STT Năm Kết hoàn thành nhiệm vụ Khen thưởng, kỷ luật 113 Xuất sắc (%) Tốt (%) Khen Kỷ luật Hoàn Chưa thưởng từ thành hoàn từ G.K K.trách (%) thành trở lên trở lên (%) ( %) 100 (%) 2005 82.6 17.39 2006 76.6 14.89 8.51 2007 76.6 10.63 8.51 2008 85.42 14.58 2009 78 14 2010 92 100 2011 90 10 100 2012 78 16 2013 64 22 10 91.49 4.26 87.23 4.26 100 92 94 86 Nguồn: Từ BTC huyện tỉnh Bạc Liêu (Tháng năm 2014) ... LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY CẤP XÃ Ở TỈNH BẠC LIÊU 1.1 Đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã vấn đề bồi dưỡng phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng ủy. .. ủy cấp xã tỉnh Bạc Liêu 1.1.1 Đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã tỉnh Bạc Liêu *Một số nét khái quát tỉnh Bạc Liêu xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu. .. bồi dưỡng phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng 1.2 ủy cấp xã tỉnh Bạc Liêu Thực trạng, nguyên nhân số kinh nghiệm bồi 13 dưỡng phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã tỉnh Bạc Liêu