ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP THI TUYỂN CCHC NĂM 2016 MÔN: NGHIỆP VỤ CHUYÊN NGÀNH NGÀNH: THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG VỊ TRÍ: QUẢN LÝ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG CHUYÊN ĐỀ I: THÔNG TƯ LIÊN TỊCH 06/2016/TTLT-BTTTT-BNV HƯỚNG DẪN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG; PHÒNG VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH Chương II: PHÒNG VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN Điều Vị trí chức Phòng Văn hóa Thông tin quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực quản lý nhà nước về: báo chí; xuất bản; bưu chính; viễn thông; công nghệ thông tin; phát truyền hình; thông tin sở; thông tin đối ngoại hạ tầng thông tin địa bàn (việc thực chức quản lý nhà nước văn hóa, thể thao du lịch Phòng Văn hóa Thông tin Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Bộ Nội vụ hướng dẫn) Phòng Văn hóa Thông tin có dấu tài Khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thông tin truyền thông Sở Thông tin Truyền thông Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm phát triển thông tin truyền thông địa bàn; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước lĩnh vực thông tin truyền thông Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện dự thảo văn thông tin truyền thông thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực thông tin truyền thông Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thẩm định, đăng ký, cấp loại giấy phép thuộc lĩnh vực thông tin truyền thông theo quy định pháp luật theo phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân cấp huyện Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn triển khai hoạt động hội tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn thuộc lĩnh vực thông tin truyền thông theo quy định pháp luật Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện việc tổ chức công tác bảo vệ an toàn, an ninh thông tin hoạt động bưu chính, chuyển phát, viễn thông, công nghệ thông tin, Internet, phát thanh, truyền hình Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước mạng lưới phát thanh, truyền sở Chịu trách nhiệm theo dõi tổ chức thực chương trình, dự án ứng dụng công nghệ thông tin địa bàn huyện theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện Tổ chức hoạt động thông tin sở, thông tin đối ngoại địa bàn theo hướng dẫn Sở Thông tin Truyền thông 10 Tổ chức thực việc quản lý, kiểm tra hướng dẫn xã, phường, thị trấn quản lý đại lý bưu chính, viễn thông, Internet địa bàn theo quy định pháp luật 11 Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn tổ chức, đơn vị cá nhân địa bàn huyện, thực pháp luật lĩnh vực bưu chính, viễn thông Internet; công nghệ thông tin, hạ tầng thông tin; phát thanh; quảng cáo; báo chí; xuất 12 Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực thông tin truyền thông 13 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở quản lý ngành, lĩnh vực 14 Quản lý tổ chức máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cấu ngạch công chức, thực chế độ tiền lương, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ công chức thuộc phạm vi quản lý Phòng theo quy định pháp luật, theo phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân cấp huyện 15 Quản lý chịu trách nhiệm tài chính, tài sản Phòng theo quy định pháp luật phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân cấp huyện 16 Thực số nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân cấp huyện giao theo quy định pháp luật CHUYÊN ĐỀ II: NGHỊ ĐỊNH 43/2011/NĐ-CP QUY ĐỊNH VỀ VIỆC CUNG CẤP THÔNG TIN VÀ DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TRÊN TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ HOẶC CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC Chương I: QUY ĐỊNH CHUNG Điều Vai trò cổng thông tin điện tử quan nhà nước Cổng thông tin điện tử Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ cổng tích hợp thông tin toàn ngành, lĩnh vực quan quản lý tích hợp thông tin dịch vụ công trực tuyến tất quan, đơn vị trực thuộc Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cổng tích hợp thông tin lĩnh vực quản lý nhà nước phạm vi địa bàn tỉnh tích hợp thông tin dịch vụ công trực tuyến tất quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện tỉnh Thông tin đăng tải cổng thông tin điện tử quan nhà nước thông tin thống quan nhà nước môi trường mạng Điều Nguyên tắc cung cấp thông tin Thông tin cung cấp cổng thông tin điện tử quan nhà nước phải với quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; phục vụ kịp thời công tác quản lý quan nhu cầu khai thác thông tin tổ chức, cá nhân Thông tin cung cấp cổng thông tin điện tử phải tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước, báo chí, sở hữu trí tuệ quản lý thông tin Internet Việc đăng tải, trích dẫn, sử dụng lại thông tin cổng thông tin điện tử quan phải ghi rõ thông tin tác giả, nguồn thông tin Điều Tên miền truy cập cổng thông tin điện tử Tên miền truy cập cổng thông tin điện tử quan phải sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” tuân thủ theo quy tắc sau: a) Đối với Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ: tên miền cấp có dạng: tenbonganh.gov.vn; quan có 01 tên miền tên quan viết tắt tiếng Việt không dấu, 01 tên miền tên quan viết tắt tiếng Anh theo quy định Bộ Ngoại giao Các quan trực thuộc có tối thiểu tên miền cấp tên viết tắt quan tiếng Việt không dấu tiếng Anh theo dạng: tendonvi.tenbonganh.gov.vn b) Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: tên miền cấp sử dụng tên đầy đủ tỉnh, thành phố tiếng Việt không dấu theo dạng: tentinhthanh.gov.vn Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh có tên miền truy cập là: hochiminhcity.gov.vn Các quan chuyên môn thuộc tỉnh, thành phố có tối thiểu tên miền cấp tên viết tắt quan tiếng Việt không dấu tiếng Anh theo dạng: tencoquan.tentinhthanh.gov.vn c) Đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện: tên miền cấp sử dụng tên đầy đủ địa phương tiếng Việt không dấu theo dạng: tenquanhuyen.tentinhthanh.gov.vn Cơ quan chủ quản có trách nhiệm bổ sung, thay đổi tên miền truy cập theo quy định khoản Điều Điều Bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật Thống sử dụng Bộ mã ký tự chữ Việt Unicode theo tiêu chuẩn 6909:2011 việc lưu trữ trao đổi thông tin, liệu cổng thông tin điện tử Cổng thông tin điện tử quan nhà nước phải tuân thủ tiêu chuẩn ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước Điều Thu thập, xử lý sử dụng thông tin cá nhân Việc thu thập, xử lý sử dụng thông tin cá nhân cổng thông tin điện tử quan nhà nước phải tuân thủ theo quy định Điều 21, 22 Luật Công nghệ thông tin Bộ Thông tin Truyền thông có trách nhiệm quy định cụ thể việc thực quy định Điều Chương II: CUNG CẤP THÔNG TIN Điều 10 Thông tin chủ yếu Cổng thông tin điện tử quan nhà nước phải có mục thông tin sau: a) Thông tin giới thiệu: - Đối với Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Cục, Tổng cục quan tương đương, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải có tối thiểu thông tin sơ đồ, cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị trực thuộc; tóm lược trình hình thành phát triển quan; tiểu sử tóm tắt nhiệm vụ đảm nhiệm lãnh đạo quan - Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân cấp huyện phải có tối thiểu thông tin tổ chức máy hành chính, đồ địa giới hành đến cấp phường, xã, điều kiện tự nhiên, lịch sử, truyền thống văn hóa, di tích, danh thắng; tiểu sử tóm tắt nhiệm vụ đảm nhiệm lãnh đạo quan b) Tin tức, kiện: tin, hoạt động, vấn đề liên quan thuộc phạm vi quản lý nhà nước quan c) Thông tin đạo, điều hành bao gồm: ý kiến đạo, điều hành thủ trưởng quan thống thức ban hành văn bản; ý kiến xử lý, phản hồi kiến nghị, yêu cầu tổ chức, cá nhân; thông tin khen thưởng, xử phạt tổ chức, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực quản lý nhà nước quan; lịch làm việc lãnh đạo quan d) Thông tin tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực pháp luật, chế độ, sách: tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn việc thực pháp luật chế độ, sách lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước quan đ) Chiến lược, định hướng, quy hoạch, kế hoạch phát triển: - Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ cung cấp thông tin chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực phạm vi nước Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố cung cấp thông tin chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực địa phương - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp huyện cung cấp thông tin chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội bao gồm tối thiểu lĩnh vực: + Chính sách ưu đãi, hội đầu tư, dự án mời gọi vốn đầu tư; + Quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; + Quy hoạch, kế hoạch hoạt động khai thác tài nguyên thiên nhiên; + Quy hoạch thu gom, tái chế, xử lý chất thải; danh sách, thông tin nguồn thải, loại chất thải có nguy gây hại tới sức khỏe người môi trường; khu vực môi trường bị ô nhiễm, suy thoái mức nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, khu vực có nguy xảy cố môi trường e) Hệ thống văn quy phạm pháp luật chuyên ngành văn quản lý hành có liên quan: nêu rõ hình thức văn bản, thẩm quyền ban hành, số ký hiệu, ngày ban hành, ngày hiệu lực, trích yếu, tệp văn cho phép tải Cung cấp công cụ tìm kiếm văn g) Cổng Thông tin điện tử Chính phủ cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải đăng tải Công báo điện tử bao gồm thông tin: số công báo, ngày ban hành, danh mục văn đăng công báo trích yếu nội dung văn h) Thông tin dự án, hạng mục đầu tư, đấu thầu, mua sắm công: - Danh sách dự án chuẩn bị đầu tư, dự án triển khai, dự án hoàn tất; - Mỗi dự án cần có thông tin gồm: tên dự án, mục tiêu chính, lĩnh vực chuyên môn, loại dự án, thời gian thực hiện, kinh phí dự án, loại hình tài trợ, nhà tài trợ, tình trạng dự án i) Mục lấy ý kiến góp ý tổ chức, cá nhân: - Tiếp nhận phản ánh; kiến nghị tổ chức, cá nhân quy định hành theo quy định pháp luật; - Đăng tải danh sách văn quy phạm pháp luật, chủ trương sách cần xin ý kiến; - Cung cấp thông tin chức năng; toàn văn nội dung vấn đề cần xin ý kiến; thời hạn tiếp nhận ý kiến góp ý; xem nội dung ý kiến góp ý; nhận ý kiến góp ý mới; địa chỉ, thư điện tử quan, đơn vị tiếp nhận ý kiến góp ý k) Thông tin liên hệ cán bộ, công chức có thẩm quyền bao gồm họ tên, chức vụ, đơn vị công tác, số điện thoại/fax, địa thư điện tử thức l) Thông tin giao dịch cổng thông tin điện tử bao gồm: địa chỉ, điện thoại, số fax, địa thư điện tử thức để giao dịch với tổ chức, cá nhân Căn vào tình hình điều kiện thực tế, quan chủ quản có quyền cung cấp mục thông tin khác phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan Điều 11 Thông tin chương trình, đề tài khoa học Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải cung cấp thông tin chương trình, đề tài khoa học có sử dụng ngân sách nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý: Danh mục chương trình, đề tài bao gồm: mã số, tên, cấp quản lý, lĩnh vực, đơn vị chủ trì, thời gian thực Kết chương trình, đề tài sau Hội đồng nghiệm thu khoa học thông qua bao gồm: báo cáo tổng hợp, báo cáo kết triển khai áp dụng công trình, đề tài Việc công bố kết phải tuân thủ quy định Luật Khoa học Công nghệ Điều 12 Thông tin, báo cáo thống kê Cổng thông tin điện tử Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ phải cung cấp thông tin thống kê ngành, lĩnh vực quản lý Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải cung cấp thông tin thống kê từ kết điều tra theo quy định Luật Thống kê Thông tin thống kê phải bao gồm đầy đủ số liệu, báo cáo thống kê, phương pháp thống kê phân tích số liệu thống kê, thời gian thực thống kê Điều 13 Thông tin tiếng nước Đối với cổng thông tin điện tử Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: tối thiểu thông tin quy định điểm a k khoản Điều 10 Nghị định thông tin dịch vụ công trực tuyến mà người nước sử dụng phải cung cấp bổ sung tiếng Anh để tham khảo Khuyến khích quan chủ quản đăng tải mục thông tin khác tiếng Anh ngôn ngữ khác Điều 14 Cung cấp liệu đặc tả Cổng thông tin điện tử quan nhà nước phải cung cấp liệu đặc tả để hỗ trợ tìm kiếm, trao đổi chia sẻ thông tin, bảo đảm khả liên kết, tích hợp với cổng thông tin điện tử quan nhà nước khác, đồng thời bảo đảm tương thích công nghệ Bộ Thông tin Truyền thông có trách nhiệm hướng dẫn chi tiết việc áp dụng tiêu chuẩn liệu đặc tả cho quan nhà nước Điều 15 Các chức hỗ trợ Chức hỗ trợ tìm kiếm, liên kết lưu trữ thông tin a) Cổng thông tin điện tử phải có chức tra cứu, tìm kiếm thông tin cho phép tìm kiếm đầy đủ xác nội dung thông tin, tin, cần tìm có b) Cung cấp đầy đủ, xác đường liên kết đến cổng thông tin điện tử đơn vị trực thuộc quan nhà nước khác c) Cung cấp chức in ấn lưu trữ cho tin, Chức hỏi đáp tiếp nhận thông tin phản hồi: cung cấp chức cho phép người sử dụng gửi câu hỏi, ý kiến trực tiếp, theo dõi tình trạng xử lý câu hỏi cung cấp địa thư điện tử tiếp nhận Điều 16 Liên kết, tích hợp thông tin Cổng thông tin điện tử Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ phải liên kết, tích hợp thông tin với cổng thông tin điện tử quan trực thuộc để bảo đảm tổ chức cá nhân tìm kiếm khai thác thông tin thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước quan Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải liên kết, tích hợp thông tin với cổng thông tin điện tử quan chuyên môn thuộc tỉnh, thành phố Ủy ban nhân dân cấp huyện để bảo đảm tổ chức cá nhân tìm kiếm khai thác thông tin lĩnh vực kinh tế - xã hội địa phương Cổng Thông tin điện tử Chính phủ đóng vai trò làm đầu mối kết nối mạng thông tin hành điện tử Chính phủ Internet, tích hợp thông tin từ cổng thông tin điện tử Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Điều 17 Thời hạn cung cấp, xử lý lưu trữ thông tin Thời hạn cung cấp xử lý thông tin: a) Bảo đảm cập nhật thường xuyên, xác mục tin quy định điểm a, b, c, k khoản Điều 10 Nghị định b) Đối với thông tin tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực pháp luật, chế độ, sách: thời gian cập nhật không 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ văn pháp luật, sách, chế độ thức ban hành c) Đối với văn quy phạm pháp luật chuyên ngành văn quản lý nhà nước: - Thời gian cập nhật không 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày văn ban hành quan ban hành văn - Thời gian cập nhật không 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày văn ban hành quan thuộc phạm vi điều chỉnh văn d) Đối với thông tin quy định điểm đ h khoản Điều 10 Nghị định này: thời gian cập nhật không 10 (mười) ngày làm việc kể từ chiến lược, quy hoạch dự án, hạng mục đầu tư, đấu thầu phê duyệt đ) Đối với mục Trao đổi - Hỏi đáp: - Ban Biên tập cổng thông tin điện tử có trách nhiệm tiếp nhận câu hỏi, phân loại câu hỏi chuyển đến đơn vị liên quan để trả lời Trường hợp câu hỏi không liên quan đến phạm vi, lĩnh vực hoạt động quan phải thông báo cho tổ chức, cá nhân; - Chậm 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ tiếp nhận câu hỏi, quan nhà nước có trách nhiệm trả lời kết thông báo trình xử lý nói rõ thời hạn trả lời tới tổ chức, cá nhân Đối với vấn đề có liên quan chung phải đăng câu trả lời lên cổng thông tin điện tử e) Đối với thông tin chương trình, đề tài khoa học: thời gian cập nhật không 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ chương trình, đề tài phê duyệt sau chương trình, đề tài nghiệm thu g) Đối với thông tin, báo cáo thống kê: thời gian cập nhật không 10 (mười) ngày làm việc kể từ thông tin thống kê thủ trưởng quan định công bố h) Đối với mục thông tin tiếng nước ngoài: phải thường xuyên rà soát, cập nhật kịp thời có phát sinh thay đổi Lưu trữ thông tin: quan chủ quản có trách nhiệm bảo đảm việc lưu trữ thông tin cổng thông tin điện tử theo quy định Nhà nước Lưu trữ Chương III: CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN Điều 18 Thông tin dịch vụ công trực tuyến Cơ quan chủ quản có trách nhiệm đăng tải toàn thông tin dịch vụ công trực tuyến Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành Thông tin dịch vụ công trực tuyến phải cập nhật, bổ sung, chỉnh sửa kịp thời sau có thay đổi Cổng thông tin điện tử quan nhà nước phải có mục “Dịch vụ công trực tuyến” thông báo danh mục dịch vụ hành công dịch vụ công trực tuyến thực nêu rõ mức độ dịch vụ Các dịch vụ tổ chức, phân loại theo ngành, lĩnh vực để thuận tiện cho việc khai thác sử dụng Cổng thông tin điện tử quan nhà nước phải cung cấp chức hướng dẫn sử dụng, theo dõi tần suất sử dụng, trình xử lý số lượng hồ sơ xử lý dịch vụ công trực tuyến từ mức độ trở lên Điều 19 Trách nhiệm cung cấp dịch vụ công trực tuyến Các quan chủ quản sử dụng kết đạt việc chuẩn hóa thủ tục hành theo tiêu chuẩn để cung cấp dịch vụ hành công cổng thông tin điện tử Đối với dịch vụ có liên quan đến mẫu đơn, mẫu tờ khai hành kèm phải cung cấp tối thiểu đạt mức độ Đối với dịch vụ cần hiển thị đầy đủ phận cấu thành thủ tục hành trách nhiệm bên có liên quan Báo cáo hàng năm lộ trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến: a) Các quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xây dựng lộ trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố lộ trình tiến độ triển khai thực b) Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm xây dựng báo cáo lộ trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến đơn vị địa phương, gửi Bộ Thông tin Truyền thông tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ Điều 20 Tích hợp thông tin dịch vụ công trực tuyến Cổng thông tin điện tử Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ phải liên kết, tích hợp thông tin dịch vụ công trực tuyến với cổng thông tin điện tử đơn vị trực thuộc Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải liên kết, tích hợp thông tin dịch vụ công trực tuyến với cổng thông tin điện tử quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện trực thuộc Văn phòng Chính phủ quan đầu mối việc tổ chức tích hợp thông tin dịch vụ công trực tuyến tất lĩnh vực quản lý nhà nước Chính phủ CHUYÊN ĐỀ III: NGHỊ ĐỊNH SỐ 26/2007/NĐ-CP NGÀY 15/02/2006 QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ VỀ CHỮ KÝ SỐ VÀ DỊCH VỤ CHỨNG THỰC CHỮ KÝ SỐ Chương I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Chính sách phát triển dịch vụ chứng thực chữ ký số Nhà nước khuyến khích việc sử dụng chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội để thúc đẩy việc trao đổi thông tin giao dịch qua mạng nhằm nâng cao suất lao động; mở rộng hoạt động thương mại; hỗ trợ cải cách hành chính, tăng tiện ích xã hội, nâng cao chất lượng sống nhân dân bảo đảm an ninh, quốc phòng Nhà nước thúc đẩy việc ứng dụng chữ ký số phát triển dịch vụ chứng thực chữ ký số thông qua dự án trọng điểm nhằm nâng cao nhận thức; phổ biến pháp luật; phát triển ứng dụng; tổ chức đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, hợp tác chuyển giao công nghệ liên quan đến chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số Nhà nước hỗ trợ hoạt động tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng thông qua sách ưu đãi thuế, đất đai ưu đãi khác Điều Trách nhiệm quản lý nhà nước dịch vụ chứng thực chữ ký số Bộ Bưu chính, Viễn thông chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc thực quản lý nhà nước dịch vụ chứng thực chữ ký số, bao gồm: a) Trình Chính phủ ban hành ban hành theo thẩm quyền sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển quản lý dịch vụ chứng thực chữ ký số; b) Ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Công an, Ban Cơ yếu Chính phủ xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; d) Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Ban Cơ yếu Chính phủ việc quản lý tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số bao gồm cấp giấy phép, giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn cho chữ ký số, giấy công nhận chữ ký số chứng thư số nước ngoài; tra, kiểm tra xử lý vi phạm; hoạt động cần thiết khác; đ) Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Công an, Ban Cơ yếu Chính phủ thực hợp tác quốc tế dịch vụ chứng thực chữ ký số; e) Thành lập trì hoạt động tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số quốc gia Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Công an, Ban Cơ yếu Chính phủ, Bộ, ngành khác có liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phạm vi quyền hạn trách nhiệm phối hợp với Bộ Bưu chính, Viễn thông để thực quy định khoản Điều Bộ Công an chịu trách nhiệm chủ trì việc đấu tranh phòng, chống tội phạm công nghệ cao sử dụng chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số Ban Cơ yếu Chính phủ thành lập trì hoạt động tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ quan thuộc hệ thống trị Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số sử dụng chữ ký số nhằm chống lại Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gây rối an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hoạt động buôn lậu tiến hành hoạt động khác trái với pháp luật, đạo đức xã hội Trực tiếp gián tiếp phá hoại hệ thống cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số; cản trở hoạt động cung cấp sử 10 Phát hiện, biểu dương gương tốt, nhân tố ; đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật tượng tiêu cực xã hội khác ; Mở rộng hiểu biết lẵn nước dân tộc, tham gia vào nghiệp nhân dân giới hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Điều Cung cấp thông tin cho báo chí Trong phạm vi quyền hạn, nhiệm vụ mình, tổ chức có quyền nghĩa vụ cung cấp thông tin cho báo chí, giúp cho báo chí thông tin xác, kịp thời chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung thông tin Đối với vụ án điều tra chưa xét xử quan tiến hành tố tụng có quyền không cung cấp thông tin cho báo chí, báo chí có quyền thông tin theo nguồn tài liệu chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung thông tin Báo chí có quyền nghĩa vụ không tiết lộ tên người cung cấp thông tin có hại cho người đó, trừ trường hợp có yêu cầu Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh tương đương trở lên cần thiết cho việc điều tra, xét xử tội phạm nghiêm trọng Điều Trả lời báo chí Người đứng đầu quan báo chí có quyền yêu cầu tổ chức, người có chức vụ trả lời vấn đề mà công dân nêu báo chí ; tổ chức, người có chức vụ có trách nhiệm trả lời báo chí Tổ chức, công dân có quyền yêu cầu quan báo chí trả lời vấn đề mà báo chí thông tin ; quan báo chí có trách nhiệm trả lời Cơ quan báo chí phát nhận khiếu nại, tố cáo công dân việc có dấu hiệu phạm tội phải báo cho quan điều tra Viện kiểm sát văn ; quan điều tra, Viện kiểm sát có trách nhiệm thụ lý trả lời cho báo chí cách giải Điều Cải báo chí Báo chí thông tin sai thật, xuyên tạc, vu khống xúc phạm danh dự tổ chức, danh dự, nhân phẩm công dân phải cải xin lỗi đăng, phát sóng lời cải tổ chức, công dân Trong trường hợp báo chí không cải cải không thoả đáng ; không đăng, phát sóng lời cải tổ chức, công dân mà lý đáng họ có quyền khiếu nại với quan chủ quản báo chí yêu cầu Toà án xét xử Lời cải quan báo chí tổ chức, công dân phải đăng, phát sóng kịp thời tương xứng với thông tin cần cải Điều 10 Những điều không thông tin báo chí Để quyền tự ngôn luận báo chí sử dụng đắn, báo chí phải tuân theo điều sau : Không kích động nhân dân chống Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, phá hoại khối đoàn kết toàn dân ; Không kích động bạo lực, tuyên truyền chiến tranh xâm lược, gây hận thù dân tộc nhân dân nước, kích động dâm ô, đồi trụy, tội ác ; Không tiết lộ bí mật Nhà nước : bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại 41 bí mật khác pháp luật quy định ; Không đưa tin sai thật, xuyên tạc, vu khống nhằm xúc phạm danh dự tổ chức, danh dự, nhân phẩm công dân CHUYÊN ĐỀ X: NGHỊ ĐỊNH 72/2013/NĐ-CP QUY ĐỊNH QUẢN LÝ CUNG CẤP, SỬ DỤNG DỊCH VỤ INTERNET VÀ THÔNG TIN TRÊN MẠNG Chương III: QUẢN LÝ, CUNG CẤP VÀ SỬ DỤNG THÔNG TIN TRÊN MẠNG Mục 1: QUY ĐỊNH CHUNG Điều 20 Phân loại trang thông tin điện tử Trang thông tin điện tử phân loại sau: Báo điện tử hình thức trang thông tin điện tử Trang thông tin điện tử tổng hợp trang thông tin điện tử quan, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp thông tin tổng hợp sở trích dẫn nguyên văn, xác nguồn tin thức ghi rõ tên tác giả tên quan nguồn tin thức, thời gian đăng, phát thông tin Trang thông tin điện tử nội trang thông tin điện tử quan, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp thông tin chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ, tổ chức máy, 42 dịch vụ, sản phẩm, ngành nghề thông tin khác phục vụ cho hoạt động quan, tổ chức, doanh nghiệp không cung cấp thông tin tổng hợp Trang thông tin điện tử cá nhân trang thông tin điện tử cá nhân thiết lập thiết lập thông qua việc sử dụng dịch vụ mạng xã hội để cung cấp, trao đổi thông tin cá nhân đó, không đại diện cho tổ chức cá nhân khác không cung cấp thông tin tổng hợp Trang thông tin điện tử ứng dụng chuyên ngành trang thông tin điện tử quan, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ ứng dụng lĩnh vực viễn thông, công nghệ thông tin, phát thanh, truyền hình, thương mại, tài chính, ngân hàng, văn hóa, y tế, giáo dục lĩnh vực chuyên ngành khác không cung cấp thông tin tổng hợp Điều 21 Nguyên tắc quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin mạng Việc quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin mạng hình thức báo điện tử, xuất điện tử quảng cáo mạng phải tuân theo quy định pháp luật báo chí, xuất quảng cáo Việc quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin mạng hình thức mạng xã hội, trang thông tin điện tử tổng hợp phải tuân theo quy định Mục Chương III quy định có liên quan Nghị định Việc quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ nội dung thông tin mạng viễn thông di động phải tuân theo quy định Mục Chương III quy định có liên quan Nghị định Việc quản lý, cung cấp, sử dụng nội dung thông tin trang thông tin điện tử ứng dụng chuyên ngành phải tuân theo quy định pháp luật chuyên ngành quy định có liên quan Nghị định Tổ chức, cá nhân phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật thông tin mà lưu trữ, truyền đưa, cung cấp phát tán mạng Thông tin riêng tổ chức, cá nhân bảo đảm bí mật theo quy định pháp luật Việc kiểm soát thông tin riêng mạng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thực theo quy định pháp luật Tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mạng không tiết lộ thông tin cá nhân người sử dụng dịch vụ trừ trường hợp sau đây: a) Người sử dụng đồng ý cung cấp thông tin; b) Các tổ chức, doanh nghiệp có thỏa thuận với văn việc cung cấp thông tin cá nhân để phục vụ cho việc tính cước, lập hóa đơn, chứng từ ngăn chặn hành vi trốn tránh thực nghĩa vụ theo hợp đồng; c) Khi có yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quản lý, cung cấp sử dụng thông tin mạng có trách nhiệm bảo vệ bí mật nhà nước theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân lưu trữ, truyền đưa mạng thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước có trách nhiệm mã hóa thông tin theo quy định pháp luật Điều 22 Cung cấp thông tin công cộng qua biên giới 43 Các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân nước cung cấp thông tin công cộng qua biên giới có người sử dụng Việt Nam có truy cập từ Việt Nam cần tuân thủ quy định pháp luật liên quan Việt Nam Bộ Thông tin Truyền thông quy định cụ thể cung cấp thông tin công cộng qua biên giới Mục 2: TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ, MẠNG XÃ HỘI Điều 23 Quản lý việc thiết lập trang thông tin điện tử, mạng xã hội Báo điện tử hình thức trang thông tin điện tử thiết lập hoạt động theo quy định pháp luật báo chí Trang thông tin điện tử ứng dụng chuyên ngành thiết lập hoạt động theo quy định pháp luật chuyên ngành quy định có liên quan Nghị định Trang thông tin điện tử cá nhân, trang thông tin điện tử nội phải tuân theo quy định đăng ký sử dụng tài nguyên Internet quy định có liên quan Nghị định Tổ chức, doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, thiết lập mạng xã hội có Giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, Giấy phép thiết lập mạng xã hội Tổ chức, doanh nghiệp cấp Giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, Giấy phép thiết lập mạng xã hội có đủ điều kiện sau đây: a) Là tổ chức, doanh nghiệp thành lập theo pháp luật Việt Nam có chức năng, nhiệm vụ đăng ký kinh doanh ngành nghề phù hợp với dịch vụ nội dung thông tin cung cấp; b) Có nhân quản lý đáp ứng yêu cầu theo quy định Bộ Thông tin Truyền thông; c) Đã đăng ký tên miền sử dụng để thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội; d) Có đủ khả tài chính, kỹ thuật, tổ chức, nhân phù hợp với quy mô hoạt động; đ) Có biện pháp bảo đảm an toàn thông tin an ninh thông tin Giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, Giấy phép thiết lập mạng xã hội có thời hạn theo đề nghị tổ chức, doanh nghiệp tối đa không 10 năm Bộ Thông tin Truyền thông cấp phép thiết lập mạng xã hội Cục quản lý Phát thanh, Truyền hình Thông tin điện tử - Bộ Thông tin Truyền thông cấp phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp cho quan báo chí, quan ngoại giao lãnh sự, tổ chức trực thuộc Trung ương, tổ chức tôn giáo hoạt động hợp pháp Việt Nam; tổ chức Chính phủ phi phủ nước hoạt động hợp pháp Việt Nam; Sở Thông tin Truyền thông quan, tổ chức khác theo quy định Bộ Thông tin Truyền thông Sở Thông tin Truyền thông cấp phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp cho tổ chức, doanh nghiệp không thuộc đối tượng quy định Khoản Điều 44 10 Bộ Thông tin Truyền thông quy định cụ thể điều kiện, quy trình, thủ tục cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, thu hồi, cấp lại Giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, Giấy phép thiết lập mạng xã hội 11 Bộ Tài phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông quy định lệ phí cấp phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, cấp phép thiết lập mạng xã hội CHUYÊN ĐỀ XI: QUYẾT ĐỊNH 1803/QĐ-UBND NGÀY 15/8/2013 CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU, PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU VỀ CÔNG TÁC THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI GIAI ĐOẠN 2013-2020 (Từ Mục I đến mục V) I PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN THỰC Phạm vi, đối tượng: Chương trình hành động quy định trách nhiệm sở, ban, ngành, huyện, thành phố trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, tổ chức trị - xã hội, quan báo chí địa bàn tỉnh việc triển khai thực Chiến lược phát triển thông tin đối ngoại Chính phủ giai đoạn 2013 – 2020 Thời gian thực hiện: Từ năm 2013 đến hết năm 2020 lI MỤC TIÊU: - Tạo bước chuyển biến công tác quản lý nhà nước thông tin đối ngoại hoạt động thông tin đối ngoại; bảo đảm quản lý tập trung thống tăng cường phối hợp công tác thông tin đối ngoại; tăng cường quảng bá, hình ảnh đất nước, người Việt Nam nói chung tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nói riêng giới; 45 - Làm sở để 100% sở, ban, ngành, huyện, thành phố, tổ chức trị -xã hội xây dựng kế hoạch hàng năm thực tốt Chương trình hành động này; - Bảo đảm 100% cán lãnh đạo, quản lý cán làm công tác thông tin đối ngoại, tổ chức trị -xã hội quan báo chí trang bị kiến thức thông tin đối ngoại; - Tạo điều kiện thuận lợi để người Việt Nam nước, đặc biệt người nước tiếp cận thông tin đầy đủ, xác tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu qua phương thức thông tin đối ngoại, Cổng thông tin điện tử tỉnh; trang thông tin điện tử sở, ngành tỉnh, từ nâng cao hiệu thông tin hình ảnh, đất nước, người Bà Rịa – Vũng Tàu III NỘI DUNG: Chương trình hành động công tác thông tin đối ngoại Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2013 - 2020 bao gồm nội dung thông tin hoạt động đối ngoại sau: - Ban hành Chương trình hành động thông tin đối ngoại giai đoạn 2013 – 2020 công tác thông tin đối ngoại hàng năm; - Kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác thông tin đối ngoại tỉnh; đầu tư xây dựng cở sở vật chất, phương tiện hoạt động thông tin đối ngoại; - Tổ chức triển khai văn quy phạm pháp luật, chế sách thông tin đối ngoại; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức thông tin đối ngoại cho cán lãnh đạo chủ chốt, cán làm công tác thông tin đối ngoại quan báo chí địa bàn tỉnh; - Tổ chức giới thiệu, quảng bá hình ảnh đất nước người, tiềm năng, mạnh, thành tựu trị, kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến với bạn bè quốc tế cộng đồng người Việt Nam nước hình thức đa dạng, phong phú đạt hiệu quả; đồng thời thông qua hoạt động thông tin đối ngoại nhằm đẩy mạnh xúc tiến thương mại, du lịch, thu hút đầu tư vào tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; - Tạo điều kiện để quan báo chí nước thông tin thành tựu mặt tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; - Nghiên cứu, đấu tranh, phản bác thông tin sai trái, thù địch tình hình phát triển Việt Nam nói chung tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nói riêng; - Thường xuyên tăng cường công tác tuyên truyền bảo vệ chủ quyền biển, đảo địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu IV NGUỒN VỐN THỰC HIỆN Hàng năm, theo kế hoạch phê duyệt hoạt động thông tin đối ngoại, Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn ngân sách địa phương để triển khai hoạt động V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Thông tin Truyền thông: 46 - Theo dõi, tham mưu cho UBND tỉnh đạo, triển khai thực Chương trình hành động UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu công tác thông tin đối ngoại giai đoạn 2013- 2020; ` - Theo dõi, đôn đốc sở, ngành Ủy ban nhân huyện, thành phố triển khai thực tốt Chương trình hành động Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu công tác thông tin đối ngoại giai đoạn 2013- 2020; định kỳ tháng, năm tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực chương trình; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh khó khăn, vướng mắc để xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế - Chủ trì xây dựng kế hoạch thông tin đối ngoại hành năm tỉnh sở kế hoạch hoạt đông thông tin đối ngoại sở, ngành, huyện, thành phố trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; - Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kiện toàn máy tổ chức, bố trí cán chuyên trách làm công tác thông tin đối ngoại - Phối hợp tổ chức khóa đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức thông tin đối ngoại cho cán lãnh đạo, cán làm công tác thông tin đối ngoại địa bàn tỉnh; Sở Ngoại vụ: Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thông tin đối ngoại nhằm xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch thị trường quốc tế, tăng cường mối quan hệ hữu nghị hợp tác với tỉnh, thành phố nước bạn ký kết hợp tác Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông quan liên quan kiện toàn máy tổ chức, nhân phụ trách công tác thông tin đối ngoại trình UBND tỉnh phê duyệt Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông tổng hợp thẩm định dự toán kinh phí hoạt động thông tin đối ngoại hàng năm trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Các sở, ban, ngành, huyện, thành phố: Căn Chương trình hành động xây dựng kế hoạch thông tin đối ngoại hàng năm, cân đối kinh phí để thực chương trình; định kỳ tháng báo cáo cho Sở Thông tin Truyền thông để theo dõi, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./ 47 CHUYÊN ĐỀ XII: QUYẾT ĐỊNH 2624/QĐ-UBND NGÀY 13/11/2013 CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU, BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ TẠI TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU Chương I: NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Qui chế quy định chế độ phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở, Ban, Ngành, quan trực thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh, Ủy ban Nhân dân huyện, thành phố trực thuộc tỉnh Bà Rịa –Vũng Tàu (sau gọi chung quan hành Nhà nước) theo qui định pháp luật báo chí hành Điều Người phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí Người phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí quan hành Nhà nước gồm: a Người đứng đầu quan hành nhà nước; b Người người đứng đầu quan hành nhà nước giao nhiệm vụ phát ngôn cung cấp thông tin cho báo thường xuyên (sau gọi người phát ngôn); Họ tên, chức vụ, số điện thoại địa e-mail Người phát ngôn phải công bố văn cho quan báo chí quan quản lý nhà nước báo chí phải đăng tải Cổng thông tin điện tử trang tin điện tử quan hành nhà nước 48 c Trong trường hợp cần thiết, người đứng đầu quan hành nhà nước ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc quan phát ngôn (sau gọi chung Người ủy quyền phát ngôn) phối hợp Người phát ngôn để phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí vấn đề cụ thể giao Người phát ngôn quy định Điểm b Khoản Điều vắng mà thực phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí phải báo cáo để Người đứng đầu quan hành ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc quan thực việc phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí; Việc ủy quyền phát ngôn thực văn bản, áp dụng vụ việc có thời hạn định; Khi thực ủy quyền họ tên, chức vụ, số điện thoại địa e-mail Người ủy quyền phát ngôn, văn ủy quyền phải đăng tải Cổng thông tin điện tử trang tin điện tử quan hành nhà nước thời hạn 12 kể từ ký văn ủy quyền Người phát ngôn, Người ủy quyền phát ngôn quy định Điểm b, Điểm c Khoản Điều không ủy quyền tiếp cho người khác Người phát ngôn, Người ủy quyền phát ngôn quy định Điểm b, Điểm c Khoản Điều phải bảo đảm tiêu chuẩn sau: a Là cán bộ, công chức thuộc biên chế thức công tác quan hành nhà nước; b Có lập trường trị, tư tưởng vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có thái độ trung thực khách quan; c Có am hiểu sâu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức lĩnh vực quản lý quan hành nhà nước mà công tác, có hiểu biết định lĩnh vực báo chí, nắm vững qui định pháp luật báo chí; d Có lực phân tích, tổng hợp, xử lý thông tin báo chí có khả giao tiếp với báo chí Giao Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh người phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí Ủy ban nhân dân tỉnh Thành lập Tổ phối hợp cung cấp thông tin cho báo chí gồm đại diện lãnh đạo: Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Thông tin Truyền thông, Hội Nhà báo, Sở Ngoại vụ, Sở Kế hoạch Đầu tư ngành liên quan, Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh làm tổ trưởng, lãnh đạo Sở Thông tin Truyền thông làm tổ phó Các cá nhân quan hành nhà nước không giao nhiệm vụ phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí không nhân danh quan hành nhà nước để phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí; không tiết lộ bí mật công vụ, bí mật điều tra, thông tin sai thật, không trung thực cung cấp thông tin cho báo chí Chương II: PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ Điều Phát ngôn cung cấp thông tin định kỳ Vào tuần cuối quý, Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức họp báo cung cấp thông tin cho báo chí hoạt động công tác đạo điều hành Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh 49 Hàng tháng, tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí hình thức đăng tải cổng thông tin điện tử tỉnh Cổng thông tin điện tử tỉnh có trách nhiệm cập nhật thông tin theo quy định hành để cung cấp kịp thời, xác thông tin thống cho quan báo chí địa bàn tỉnh Các Sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí hoạt động quan mình, lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi mình, lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi quản lý mình, thông qua hình thức sau: a Hàng tháng cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí cập nhật thông tin Cổng thông tin điện tử trang tin điện tử quan theo quy định Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2011 Chính phủ quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước; b Ít tháng lần tổ chức họp báo để cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí Việc tổ chức họp báo thực theo quy định hành; c Trường hợp cần thiết, quan hành nhà nước tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí văn thông tin trực tiếp giao ban định kỳ khối tuyên truyền Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy phối hợp Sở Thông tin Truyền thông tổ chức d Cung cấp thông tin kịp thời, xác cho Cổng thông tin điện tử Tỉnh theo quy định hành Điều Phát ngôn cung cấp thông tin trường hợp đột xuất, bất thường Người phát ngôn Người ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm phát ngôn cung cấp thông tin kịp thời, xác cho báo chí trường hợp đột xuất, bất thường sau đây: Khi thấy cần thiết phải thông tin báo chí kiện, vấn đề quan trọng gây tác động lớn xã hội thuộc phạm vi quản lý quan hành nhằm cảnh báo kịp thời định hướng dư luận Trường hợp xảy vụ việc cần có thông tin ban đầu quan hành nhà nước Người phát ngôn Người ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm chủ động phát ngôn, cung cấp thông tin cho quan báo chí thời gian chậm (01) ngày, kể từ vụ việc xảy Khi quan báo chí quan đạo, quản lý nhà nước báo chí có yêu cầu phát ngôn cung cấp thông tin kiện, vấn đề quan, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý quan nêu báo chí kiện, vấn đề nêu Khoản Điều Khi có cho báo chí đăng tải thông tin sai thật lĩnh vực, địa bàn quan quản lý, Người phát ngôn Người ủy quyền phát ngôn yêu cầu quan báo chí phải đăng tải ý kiến phản hồi, cải theo qui định pháp luật 50 Điều Quyền trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước việc phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí Người đứng đầu quan hành nhà nước Người phát ngôn trực tiếp phát ngôn giao nhiệm vụ, ủy quyền cho người thuộc quan hành phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định Điểm b, Điểm c Khoản Điều Quy chế Người đứng đầu chịu trách nhiệm việc phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí quan hành kể trường hợp ủy quyền cho người khác phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí Người đứng đầu quan hành tổ chức đạo việc chuẩn bị thông tin chế độ phát ngôn quan hành Người đứng đầu quan hành xem xét hỗ trợ kinh phí cho Người phát ngôn, Người ủy quyền phát ngôn quan để thực việc phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí Điều Quyền trách nhiệm người phát ngôn, người ủy quyền phát ngôn Người phát ngôn, người ủy quyền phát ngôn nhân danh, đại diện quan hành nhà nước phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí Người phát ngôn, Người ủy quyền phát ngôn có quyền yêu cầu đơn vị, cá nhân có liên quan quan cung cấp thông tin, tập hợp thông tin để phát ngôn, cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất cho báo chí theo qui định Điều 3, Điều Quy chế này; để trả lời phán ánh, kiến nghị, phê bình, khiếu nại, tố cáo tổ chức, công dân quan báo chí chuyển đến đăng, phát báo chí theo qui định pháp luật Các đơn vị, cá nhân có yêu cầu Người phát ngôn, Người ủy quyền phát ngôn việc cung cấp thông tin để thực việc phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí có trách nhiệm thực yêu cầu nội dung thời hạn cung cấp thông tin Người phát ngôn, Người ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm từ chối, không phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí trường hợp sau: a Những vấn đề thuộc bí mật nhà nước; Những vấn đề bí mật thuộc nguyên tắc quy định Đảng; vấn đề không thuộc quyền hạn phát ngôn; b Các vụ án điều tra chưa xét xử, trừ trường hợp quan hành nhà nước, quan điều tra có yêu cầu cần thông tin báo chí vấn đề có lợi cho hoạt động điều tra công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; c Các vụ việc trình tra; nghiên cứu giải khiếu nại, tố cáo; vấn đề tranh chấp, mâu thuẫn quan, đơn vị nhà nước trình giải quyết, chưa có kết luận thức người có thẩm quyền mà theo quy định không cung cấp thông tin cho báo chí; d Những văn sách, đề án trình soạn thảo mà theo quy định pháp luật chưa cấp có thẩm quyền cho phép phổ biến Người phát ngôn, Người ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định Điều 3, Điều Quy chế chịu 51 trách nhiệm trước pháp luật, trước người đứng đầu quan hành nhà nước nội dung phát ngôn thông tin cung cấp cho báo chí Điều Trách nhiệm quan báo chí, nhà báo Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm đăng, phát, phản ánh trung thực nội dung phát ngôn thông tin Người phát ngôn, Người ủy quyền phát ngôn cung cấp, đồng thời phải ghi rõ họ tên Người phát ngôn Người ủy quyền phát ngôn, tên quan hành nhà nước Người phát ngôn, Người ủy quyền phát ngôn Trường hợp quan báo chí đăng, phát nội dung thông tin mà Người phát ngôn, Người ủy quyền phát ngôn cung cấp chịu trách nhiệm nội dung thông tin Điều Xử lý vi phạm Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan không thực hiện, thực không thực không đầy đủ quy định quy chế tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Chương III: TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Căn vào Quy chế này, Chánh Văn phòng Ủy Ban Nhân Dân tỉnh, Giám đốc Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch Ủy Ban Nhân Dân huyện, thành phố, Thủ trưởng quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, tổ chức đoàn thể có trách nhiệm triển khai thực Điều 10 Giao Sở Thông tin Truyền thông triển khai, hướng dẫn việc thực Quy chế này; định kỳ kiểm tra việc thực quy chế quan hành nhà nước, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết thực hiện./ 52 MỤC LỤC CHUYÊN ĐỀ I: THÔNG TƯ LIÊN TỊCH 06/2016/TTLT-BTTTT-BNV HƯỚNG DẪN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG; PHÒNG VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH Chương II: PHÒNG VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN CHUYÊN ĐỀ II: NGHỊ ĐỊNH 43/2011/NĐ-CP QUY ĐỊNH VỀ VIỆC CUNG CẤP THÔNG TIN VÀ DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TRÊN TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ HOẶC CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC Chương I: QUY ĐỊNH CHUNG .3 Chương II: CUNG CẤP THÔNG TIN Chương III: CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN CHUYÊN ĐỀ III: NGHỊ ĐỊNH SỐ 26/2007/NĐ-CP NGÀY 15/02/2006 QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ VỀ CHỮ KÝ SỐ VÀ DỊCH VỤ CHỨNG THỰC CHỮ KÝ SỐ Chương I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG .9 Chương II: CHỮ KÝ SỐ VÀ CHỨNG THƯ SỐ 11 CHUYÊN ĐỀ IV: QUYẾT ĐỊNH 1842/QĐ-UBND NGÀY 05/9/2012 CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU BAN HÀNH QUY CHẾ VẬN HÀNH, LIÊN THÔNG 53 VĂN BẢN QUA MẠNG GIỮA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH; UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BR-VT 12 Chương I: QUY ĐỊNH CHUNG 12 Chương II: TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC ĐƠN VỊ VÀ CÁ NHÂN .14 CHUYÊN ĐỀ V: QUYẾT ĐỊNH 327/QĐ-UBND NGÀY 31/1/2013 CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU, HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN ĐẢM BẢO AN TOÀN, AN NINH THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC THUỘC TỈNH BR-VT 15 I QUY ĐỊNH CHUNG 15 II QUY ĐỊNH ĐẢM BẢO AN TOÀN, AN NINH THÔNG TIN 16 III TRÁCH NHIỆM ĐẢM BẢO AN TOÀN, AN NINH THÔNG TIN .19 IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN 21 CHUYÊN ĐỀ VI: NGHỊ ĐỊNH 25/2011/NĐ-CP QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT VIỄN THÔNG 21 Chương I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 21 Chương III: THIẾT LẬP MẠNG VÀ CUNG CẤP DỊCH VỤ VIỄN THÔNG 22 Chương IV: CẤP PHÉP VIỄN THÔNG .23 Chương VI: CÔNG TRÌNH VIỄN THÔNG 24 CHUYÊN ĐỀ VII: NGHỊ ĐỊNH 47/2011/NĐ-CP QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ NỘI DUNG CỦA LUẬT BƯU CHÍNH 26 Chương 3: GIẤY PHÉP BƯU CHÍNH VÀ VĂN BẢN XÁC NHẬN THÔNG BÁO HOẠT ĐỘNG BƯU CHÍNH .26 CHUYÊN ĐỀ VIII: QUYẾT ĐỊNH 25/2014/QĐ-UBND NGÀY 02/06/2014 CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU, BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ, CUNG CẤP, SỬ DỤNG INTERNET VÀ TRÒ CHƠI ĐIỆN TỬ CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 32 Chương I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 32 Chương II: ĐIỀU KIỆN KINH DOANH ĐIỂM CUNG CẤP DỊCH VỤ INTERNET .34 Chương III: ĐIỀU KIỆN CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN HOẠT ĐỘNG CUNG CẤP DỊCH VỤ TRÒ CHƠI ĐIỆN TỬ CÔNG CỘNG .35 Chương IV: QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CÁC BÊN THAM GIA CUNG CẤP, SỬ DỤNG DỊCH VỤ INTERNET VÀ TRÒ CHƠI ĐIỆN TỬ CÔNG CỘNG 35 CHUYÊN ĐỀ IX: LUẬT BÁO CHÍ NĂM 1989 39 Chương I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 39 54 Chương II: QUYỀN TỰ DO BÁO CHÍ, QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN TRÊN BÁO CHÍ CỦA CÔNG DÂN 40 Chương III: NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA BÁO CHÍ .40 CHUYÊN ĐỀ X: NGHỊ ĐỊNH 72/2013/NĐ-CP QUY ĐỊNH QUẢN LÝ CUNG CẤP, SỬ DỤNG DỊCH VỤ INTERNET VÀ THÔNG TIN TRÊN MẠNG 42 CHUYÊN ĐỀ XI: QUYẾT ĐỊNH 1803/QĐ-UBND NGÀY 15/8/2013 CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU, PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU VỀ CÔNG TÁC THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI GIAI ĐOẠN 2013-2020 45 CHUYÊN ĐỀ XII: QUYẾT ĐỊNH 2624/QĐ-UBND NGÀY 13/11/2013 CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU, BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ TẠI TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 48 Chương I: NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG .48 Chương III: TỔ CHỨC THỰC HIỆN 52 MỤC LỤC 53 55