Học viện Chính trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh Báo cáo tóm tắt kết nghiên cứu đề tài khoa học cấp sở năm 2008 Mà số B.08-07 Căn khoa học thực tiễn để phát huy chế tạo động lực nghiên cứu khoa học Học viện trị hành quốc gia Hồ Chí Minh Chủ nhiệm đề tài : PGS, TS Lê Ngọc Tòng Th ký khoa học : Th.S Phạm Ngọc Hà Cơ quan chủ trì : Vụ Quản lý khoa học 7252 26/3/2009 Hà Nội - 2008 Chủ nhiệm đề tài: PGS, TS Lê ngọc tòng Th ký khoa học: Th.S Phạm ngọc hà Danh sách cộng tác viên GS, TS Mạch Quang Thắng TS Vơng Cờng TS Mai Thế Hởn Th.S Phạm Ngọc Hà Th.S Hà Đỗ Lan CN Nguyễn Ngọc Diệp CN Trần Quốc Khánh CN Nguyễn Hải Hiệp Mục lục Mở đầu Trang I- Căn khoa học để phát huy chế tạo động lực nghiên cứu khoa học Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh Căn khoa học Một số khái niệm Nhu cầu động lực nhà khoa học hoạt động sáng tạo Cơ chế tạo động lực NCKH Một số phơng pháp vận dụng vào hoạt động quản lý để phát huy chế tạo động lực NCKH 8 10 15 18 22 II- Căn thực tiễn để phát huy chế tạo động lực Nghiên cứu khoa học Học viện Chính trị – Hµnh chÝnh quèc gia Hå ChÝ Minh 27 Căn thực tiễn 27 Bối cảnh chung đất nớc xà hội 27 Những thực tiễn để phát huy chế tạo động lực NCKH Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh 38 III- Những quan điểm, phơng hớng giải pháp chủ yếu phát huy chế tạo động lực Nghiên cứu khoa học Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ 46 Chí Minh Quan điểm phát huy chế tạo động lực NCKH lý luận 47 Một số phơng hớng để phát huy chế tạo động lực nghiên cứu lý luận 50 Giải pháp phát huy chế tạo động lùc NCKH ë Häc viƯn 56 IV- KiÕn nghÞ 65 Kết luận 72 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Công tác nghiên cứu khoa học Học viện 10 năm qua đà có đổi phát triển rõ rệt, có tác động ảnh hởng to lớn chất lợng đào tạo bớc khẳng định vai trò, uy tín ảnh hởng Học viện xà hội Từ năm 1993 trở lại đây, Học viện đà triển khai nghiên cứu khoảng 40 dự án, chơng trình, đề tài khoa học cấp Nhà nớc, 37 đề tài cấp Nhà nớc độc lập, gần 500 đề tài khoa học cấp bộ, sở, đề tài Giám đốc giao nhiệm vụ Bên cạnh đó, Phân viện đơn vị trung tâm Học viện chủ trì thực hàng trăm đề tài khoa học, đề tµi tỉng kÕt thùc tÕ vµ hµng ngµn cc täa đàm, hội thảo khoa học Hệ thống chơng trình, đề tài, dự án nghiên cứu khoa học tổng kết thực tiễn đa dạng, phong phú, có nhiều mức độ cấp độ khác Đà bắt đầu hình thành chơng trình dự án nghiên cứu lớn, huy động nhiều đơn vị cá nhân Học viện tham gia Các vấn đề chủ đề nghiên cứu đà ngày bám sát thực tiễn đào tạo, thực tiễn đổi Các công trình nghiên cứu đà cố gắng thể phơng pháp tiếp cận, phơng pháp nghiên cứu, điều tra, khảo sát, kết hợp đợc tính lý luận với tính ứng dụng tổng kết thực tiễn Đà có số đề tài, công trình, sản phẩm có chất lợng tốt, góp phần vào việc cung cấp luận khoa học thực tiễn để xây dựng Nghị quyết, sách Đảng Nhà nớc Số lợng sản phẩm khoa học đợc xà hội hóa ngày tăng Những nỗ lực nghiên cứu cá nhân tập thể đợc thể nhiều đơn vị, có nhân tố tiến bộ, dấu hiệu trởng thành khoa học lớp cán khoa học trẻ Các kết nghiên cứu đà phục vụ tác động trực tiếp tới công tác đào tạo, góp phần đáng kể nâng cao chất lợng đào tạo, nâng cao nhận thức xà hội, tác động đợc vào t lÃnh đạo, quản lý thông qua đối tợng đào tạo, bồi dỡng Học viện, ban - ngành - đoàn thể Trung ơng địa phơng có quan hệ trực tiếp thờng xuyên với Học viện Đà bớc đầu mở rộng quan hệ hợp tác nghiên cứu khoa học đào tạo cán Học viện với nớc thông qua dự án hợp tác song phơng Bên cạnh đó, hoạt động quản lý khoa học Học viện năm gần đà có số đổi quan trọng việc xây dựng chơng trình, kế hoạch nghiên cứu năm hàng năm; bớc bổ sung, hoàn chỉnh thể chế quản lý khoa học theo Luật khoa học công nghệ; quy chế quản lý đề tài, nghiệm thu đánh giá kết nghiên cứu đợc trọng; áp dụng hình thức tuyển thầu đề tài trọng điểm; đầu t kinh phí nghiên cứu thỏa đáng hợp lý hơn; hoạt động khoa học bớc đợc tăng cờng chất lợng đảm bảo yêu cầu dân chủ, khách quan, công hoạt động nghiên cứu khoa học Nhờ đó, bớc đầu hình thành phát huy đợc nhân tố động lực, thúc đẩy phát triển khoa học Học viện Tuy nhiên, nhìn nhận, đánh giá cách khách quan hoạt động nghiên cứu khoa häc cđa Häc viƯn hiƯn vÉn cßn nhiỊu hạn chế Trên tinh thần đổi phát triển hoạt động đào tạo nghiên cứu khoa học Học viện theo tinh thần Nghị số 52 - NQ/TW ngày 30 tháng năm 2005 Bộ Chính trị, Chiến lợc hoạt động khoa học 10 năm (2005 - 2015) Học viện đà rõ hạn chế, yếu hoạt động khoa học Học viện giải pháp khắc phục Theo đó, hạn chế yếu là: - Do nhiều nguyên khác nhau, kết chất lợng công trình nghiên cứu khoa học Học viện thấp, thiếu tính bản, đại, tính sáng tạo phát có giá trị cao vỊ lý ln vµ thùc tiƠn Cã rÊt Ýt công trình có tầm vóc tơng xứng với vai trò, vị trí Học viện để có đóng góp quan trọng vào việc hoạch định đờng lối, sách, hình thành Nghị sách Đảng Nhà nớc, đợc d luận xà hội giới chuyên môn đánh giá cao Hiệu xà hội đóng góp kịp thời, thiết thực nghiên cứu khoa học thấp Còn giải pháp, khuyến nghị đề xuất có giá trị, gây đợc sức chó ý vµ cã søc thut phơc cao x· hội, t vấn phản biện xà hội lÃnh đạo, quản lý - Quản lý khoa học đà có đổi có tác dụng tích cực nhng nhiều hạn chế, quản lý từ sở, tình trạng chậm trễ tiến độ, không tuân thủ nghiêm túc quy định hành tài khoa học theo quy định đà ban hành Cha tạo đợc môi trờng học thuật t tởng đời sống khoa học Học viện đủ sức lôi cuốn, kích thích tìm tòi, sáng tạo, phát nghiên cứu, cha kết hợp tốt vai trò nhà khoa học đầu đàn, tập thể khoa học với việc tạo điều kiện cho nhà khoa học trẻ phát huy khả năng, tác dụng Tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học, nghiên cứu lý luận dàn trải, thiếu trọng tâm, trọng điểm cần thiết; cha thực mở rộng hợp tác nghiên cứu tranh thủ chuyên gia giỏi từ nhiều quan khoa học lớn Học viện để phát triĨn nhanh tiỊm lùc khoa häc Nghiªn cøu lý ln tổng kết thực tiễn cha phối hợp chặt chẽ thờng xuyên, tổng kết thực tiễn ngành địa phơng Những hạn chế bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân:1) Cha có nhận thức thật đắn giải thật hiệu mối quan hệ đào tạo, giảng dạy với nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn Còn nặng đào tạo, nhẹ nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu cha trọng đẩy mạnh nghiên cứu tầm chiến lợc, phục vụ yêu cầu lÃnh đạo, quản lý cấp chiến lợc Những thói quen, tập quán sức ì lớn, hạn chế tìm tòi đột phá đào tạo, nghiên cứu khoa học lý luận 2) Thiếu nhiều chuyên gia giỏi, đầu đàn làm nòng cốt nghiên cứu Có hẫng hụt lớn cán lÃnh đạo, quản lý, cán nghiên cứu chủ chốt đủ sức triển khai công trình lớn, chơng trình, đề tài trọng điểm 3) Chậm xây dựng thực quy chế dân chủ hoạt động khoa học, đơn vị khoa học sở 4) Tính thống lý luận với thực tiễn, bám sát thực tiễn đổi để nghiên cứu, tổng kết, phát tình dự báo yếu kém, Cũng theo nhận định Chiến lợc hoạt động khoa học 10 năm (2005-2015) Học viện báo cáo tổng kết mặt hoạt động khoa học nhân 55 năm ngày thành lập Học viện (tổ chức năm 2004) tất hạn chế hoạt động khoa học nói trên, lại khẳng định đợc chế quản lý hoạt động khoa học Học viện hạn chế, bất cập Bởi vậy, đà có nhiều cố gắng, nhng cha khai thác, khơi dậy tiềm khoa học Học viện, cha thực tạo đợc động lực nghiên cứu khoa học nên cha có bớc chuyển lớn hoạt động khoa học Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh Xuất phát từ tình hình nêu trên, Học viện xây dựng kế hoạch triển khai nhiệm vụ đề tài khoa học cấp Giám đốc giao nhiệm vụ: Căn khoa học - thực tiễn để phát huy chế tạo động lực nghiên cứu khoa học Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Đây đòi hỏi khách quan, cấp thiết, góp phần nâng cao vai trò vị Học viện nghiệp đổi xây dựng CNXH nớc ta Tình hình triển khai nghiên cứu Việc nghiên cứu nhằm đổi hoàn thiện chế quản lý hoạt đông khoa học nói chung quản lý hoạt động khoa học nói riêng đợc lÃnh đạo Học viện, quan quản lý khoa học quan tâm triển khai thờng xuyên Từ năm 90 đến nay, Vụ Quản lý khoa học đà chủ trì nghiên cứu nhiều đề tài lý luận nh nghiệp vụ quản lý nghiên cứu khoa học, nh: Quản lý hoạt động nghiên cứu lý luận Mác - Lê nin; Cơ chế quản lý hoạt động nghiên cứu lý luận Mác - Lê nin; Khai thác động lực nghiên cứu lý luận Mác - Lê nin; Quản lý hoạt động khoa học Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; Nâng cao chất lợng quản lý hoạt động khoa học Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh điều kiện mới; Nâng cao chất lợng hiệu hoạt động quản lý khoa học Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1999-2000); Mối quan hệ đào tạo nghiên cứu khoa học (2000-2001); Các giải pháp nhằm nâng cao chất lợng công trình nghiên cứu khoa häc ë Häc viƯn ChÝnh trÞ qc gia Hå Chí Minh (2001-2002); Hoạt động nghiên cứu khoa học trờng trị tỉnh, thành phố (2002-2003); Qui trình tuyển chọn t vấn đề tài khoa học (2003-2004); Các giải pháp nâng cao chất lợng đề tài nghiên cøu khoa häc ë Häc viƯn ChÝnh trÞ qc gia Hồ Chí Minh (2004-2005);Bên cạnh đó, Vụ Quản lý khoa học đà phối hợp với số đơn vị kh¸c tỉ chøc c¸c líp tËp hn vỊ nghiƯp vơ quản lý khoa học, tiến hành bổ sung hoàn thiện văn quản lý khoa học trình Giám đốc Học viện phê duyệt, nh: Qui định tạm thời số vấn đề đào tạo nghiên cứu khoa học (Qui định 80); Qui chế tuyển chọn chủ nhiệm đề tài quan chủ trì đề tài cấp Bộ theo phơng thức tuyển thầu; Qui chế hoạt động cđa Héi ®ång khoa häc Häc viƯn (sưa ®ỉi); Qui chế quản lý hoạt động xuất (sửa đổi); cho phù hợp với tình hình phát triển Học viện năm gần Ngoài tiến hành cải tiến 20 văn bản, mẫu biểu quản lý khoa học theo hớng tinh giản, gọn nhẹ, tạo thuận lợi cho cá nhân đơn vị nghiên cứu nhng đáp ứng đợc yêu cầu công tác quản lý khoa học Các kết nghiên cứu đề tài đà góp phần không nhỏ việc tăng cờng chất lợng, hiệu hoạt động quản lý nghiên cứu khoa học Học viện năm gần Tuy nhiên, yêu cầu nâng cao chất lợng hoạt động nghiên cứu khoa học Học viện theo tinh thần Nghị số 52 - NQ/TW ngày 30 tháng năm 2005 Bộ Chính trị thực tiễn phát triển nghiên cứu khoa học Học viện đòi hỏi phải có đổi mới, sáng tạo hoạt động quản lý khoa học, đặc biệt đổi chế quản lý khoa học Học viện Thông qua việc đổi chế quản lý khoa học, mà trớc hết hoàn thiện tổ chức máy hệ thống văn quản lý khoa học điều kiện quan trọng để nâng cao chất lợng hoạt động nghiên cứu khoa học Học viện Chính trị Hành quốc gia Hå ChÝ Minh Mơc tiªu - Nghiªn cøu, phân tích luận giải khoa học - thực tiễn để phát huy chế tạo động lực nghiên cứu khoa học Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh - Đề xuất giải pháp hon thiện chế tạo động lực nghiên cứu khoa học Học viện Chính trị - Hành chÝnh quèc gia Hå ChÝ Minh nh»m n©ng cao chÊt lợng nghiên cứu khoa học Học viện Nội dung nghiên cứu Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng chế tạo động lực nghiên cứu khoa học Học viện Chính trị - Hành chÝnh quèc gia Hå ChÝ Minh Ph©n tÝch thùc trạng hoạt động khoa học Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh năm gần Đánh giá tổng thể việc khơi dậy, phát huy động lực hoạt động khoa học Học viện: mặt đợc, hạn chế, nguyên nhân hớng khắc phục Đề xuất giải pháp nhằm tạo động lực cho hoạt động khoa học đến năm 2015, với nội dung sau: a) Đổi chế hoạt động nghiên cứu khoa học b) Hoàn thiện tổ chức máy hoạt động nghiên cứu khoa học c) Xây dựng đội ngũ cán nghiên cứu quản lý khoa học d) Hiện đại hoá sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động khoa học e) Một số kiến nghị Phơng pháp nghiên cứu - Phơng pháp luận nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin quan điểm Đảng Nhà nớc khoa học công nghệ - Phơng pháp nghiên cứu trọng tâm đề tài phân tích tổng hợp kết hợp với phơng pháp so sánh Triển vọng nội dung Có thể làm tài liệu tham khảo cho quan làm chức quản lý nhà nớc khoa học Cơ chế tạo động lực NCKH Cơ chế quản lý khoa học quy định mối quan hệ khâu, phận thành tố hệ thống quản lý khoa học đợc đặt để vận hành hệ thống nhằm đạt đợc mục tiêu đề Trong chế quản lý khoa học có chế tạo động lực NCKH chế giải hài hòa quan hệ lợi ích nhà khoa học để họ có điều kiện vµ ham mn dµnh nhiỊu thêi gian søc lùc, trÝ tuệ để khám phá tri thức khoa học hiểu lợi ích ngầm định khách quan mà nhà khoa học nhận đợc giá trị vật chất tinh thần xứng đáng với tài cống hiến họ Nhà quản lý phải vào tài cống hiến nhà khoa học để tìm giá trị vật chất tinh thần tơng ứng để thù lao cho họ Đó việc giải hợp lý lợi ích họ Khi quan hệ lợi ích đợc giải hài hoà động lực NCKH đợc tạo phát huy cao độ Một số phơng pháp vận dụng vào hoạt động quản lý để phát huy chế tạo động lực NCKH Để phát huy chế tạo động lực NCKH cần phải xuất phát từ nhu cầu, ớc muốn nhà khoa học vào điều kiện thực tế để tìm giải pháp thích hợp cho công tác quản lý Để thực tốt điều quản lý ngời ta sử dụng số phơng pháp sau đây: 5.1 Phơng pháp quản lý hành Phơng pháp đợc áp dụng việc sử dụng quyền lực hành để lệnh cho ngời bị quản lý thực yêu cầu đặt hệ thống quản lý Quyền lực lÃnh đạo quyền cỡng chế ràng buộc mà pháp luật trao cho ngời lÃnh đạo quản lý đối tợng quản lý Không có quyền lực hoạt động tổ chức NCKH tiến hành mục tiêu đề Để vận dụng có hiệu quyền lực nên nắm vững yếu tố sau đây: - Xác định rõ bối cảnh hệ thống quản lý - Xác định rõ mục tiêu hệ thống quản lý - Làm rõ phạm vi quyền hạn phân cấp quyền hạn - Cân đối quyền lực lÃnh đạo 5.2 Phơng pháp quản lý kinh tế Phơng pháp quản lý kinh tế sử dụng công cụ kinh tế, nguồn kích thích vật chất để thu hút nhà khoa học đầu t nghiên cứu để tạo sản phẩm có chất lợng cao Kinh nghiệm làm quản lý khoa học nhiều năm cho thấy ta đầu t nguồn kinh phí khác nhà khoa học dành thời gian khác cho công việc nghiên cứu tơng ứng với nguồn kinh phí Sử dụng phơng pháp kinh tế sở lâu dài để tạo động lực nghiên cứu khoa học 5.3 Phơng pháp giáo dục t tởng Đó việc tạo phong trào nghiên cứu khoa học lành mạnh với ý thức nghiệp chung đất nớc, dân tộc Nhà quản lý phải biết định hớng nhà khoa học hớng theo giá trị cao dân tộc nhân loại Đó việc suy tôn nhà khoa häc cã nhiỊu t− t−ëng lín, cã nhiỊu ph¸t hiƯn độc đáo, có nhiều nỗ lực phi thờng Chúng ta phải biết đánh giá, biết ghi nhận biểu dơng kịp thời giá trị khoa học mà nhà khoa học mang lại II- Căn thực tiễn để phát huy chế tạo động lực nghiên cứu khoa học Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh Căn thực tiễn Căn thực tiễn điều kiện thực mà nhà NCKH nhà quản lý thực hoạt động khoa học Trong trình quản lý khoa học muốn tạo đợc chế động lực cần phải ý đến điều kiện thực hoạt động NCKH đợc tiến hành Điều kiện thực bao hàm hai yếu tố: yếu tố vĩ mô yếu tô vi mô Yếu tố vĩ mô bối cảnh đất nớc, nhân loại, hoạt động t tởng lý luận chung Đảng Nhà nớc Yếu tố vi mô tình hình cụ thể quan, nhà khoa học thực hoạt động NCKH Muốn phát huy đợc chế tạo động lực NCKH Học viện cần phải nghiên cứu điều kiện vĩ mô điều kiện vi mô để vận dụng chúng hoạt ®éng qu¶n lý Bèi c¶nh chung cđa ®Êt n−íc xà hội Bối cảnh chung đất nớc quan trọng để phát huy chế tạo động lực NCKH đặc biệt khoa học lý luận Lý luận trị xuất phát từ điều kiện thực sống để khái quát thành nguyên lý khoa học Bối cảnh nớc ta có nhiều mặt tác động đến động lực nghiên cứu khoa học nhà lý luận, song phạm vi đề tài điểm sau đây: 2.1 Những nhân tố tích cực có tính khơi nguồn động lực NCKH Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh - Những thành tựu to lớn công đổi đất nớc - Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đại - Toàn cầu hóa kinh tế ảnh hởng đến hoạt động khoa học đất nớc - Những tiềm lực khoa học to lớn đất nớc 2.2 Những nhân tố tiêu cực ảnh hởng đến động lực NCKH nhà khoa học Có thể nói nhân tố có ảnh hởng tiêu cực đến động lực NCKH giới khoa học có nhiều nhân tố đan xen lẫn thành thể phức tạp khó tách bạch Tuy dùng phơng pháp phân tích khoa học số nhân tố tiêu cực sau đây: - Sù tơt hËu cđa nỊn kinh tÕ ViƯt Nam - Sù u kÐm cđa thÞ tr−êng khoa häc – công nghệ - Kinh phí chi cho hoạt động NCKH nói chung cho khoa học lý luận nói riêng hạn chế - Nhà nớc cha có sách hợp lý để đánh giá tôn vinh nhà khoa học xuất sắc Những thực tiễn để phát huy chế tạo động lực NCKH Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh 3.1 Tình hình hoạt động khoa học Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh - Triển khai hoạt động NCKH Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh * Về đóng góp hoạt động nghiên cứu Thứ nhất, nghiên cứu góp phần phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh + Làm rõ sở khoa học cách mạng chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh + Chỉ rõ luận điểm nhà kinh điển chủ nghĩa Mác Lênin đến nguyên giá trị, luận điểm đà bị thực tiễn vợt qua + Khẳng định t tởng Hồ Chí Minh tài sản lý luận quý báu Đảng dân tộc ta T tởng Ngời thân khát vọng dân tộc việc khẳng định sắc dân tộc tiêu biĨu cho viƯc thóc ®Èy sù hiĨu biÕt lÉn + Xây dựng sở lý luận - thực tiễn để đấu tranh chống lại luận điệu xuyên tạc chủ nghĩa Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, đờng lối Đảng Thứ hai, kết nghiên cứu góp phần phục vụ việc soạn thảo đề án xây dựng Nghị Hội nghị Trung ơng toàn khoá (Khoá X) vấn đề quan trọng, cấp bách nay, nh: vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn; vấn đề trí thức; vấn đề kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam; hình thức sở hữu, thành phần kinh tế ë n−íc ta hiƯn nay, Thø ba, nghiªn cøu tổng kết, bổ sung, phát triển Cơng lĩnh năm 1991 Thứ t, nghiên cứu góp phần phát triển công tác t tởng lý luận Đảng giai đoạn Với việc nghiên cứu tổng kết trình thực Nghị Trung ơng công tác lý luận trị, kết nghiên cứu rõ về: Vai trò công tác t tởng, công tác lý luận Đảng; Thực trạng công tác t tởng, công tác lý luận Đảng Những mặt đợc, hạn chế nguyên nhân; Phơng hớng, giải pháp chủ yếu nâng cao chất lợng công tác t tởng, công tác lý luận Đảng giai đoạn nay,v.v Thứ năm, góp phần đổi công tác đào tạo Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh Trong năm tới Học viện có hệ thống chơng trình, giáo trình Bên cạnh đó, nhiệm vụ nghiên cứu khoa học đà góp phần nâng cao trình độ nhận thức lý luận thực tiễn cho cán giảng viên, nâng cao chất lợng giảng Các kết nghiên cứu đợc dùng làm tài liệu tham khảo cho đội ngũ giảng viên học viên Học viện * Những hạn chế hoạt động NCKH Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ ChÝ Minh 10 Chóng ta vÉn thÊy rÊt Ýt nh÷ng có giá trị khoa học thực tiễn nhà khoa học Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh phát đợc xà hội thừa nhận Rất nhiều đề tài đà đợc nghiệm thu đánh giá kết đạt xuất sắc; nhng ngời nghiên cứu, hội đồng nghiệm thu cha đợc có giá trị công trình khoa học đà nghiệm thu Một số đề tài có lại không rõ địa áp dụng nên nghiên cứu xong dừng lại tài liệu tham khảo 3.2 Nguyên nhân thành công hạn chế * Nguyên nhân thành công: - Sự chủ động tích cực, không ngừng cải tiến, đổi công tác quản lý Giám đốc Học viện Vụ Quản lý khoa học; việc đôn đốc, nhắc nhở kiểm tra thờng xuyên đợc thực cá nhân đơn vị chủ trì nhiệm vụ khoa học - Các đơn vị, cá nhân chủ trì tích cực, chủ động triển khai nhiệm vụ khoa học * Nguyên nhân hạn chế - Thứ nhất, cha có thị trờng khoa học công nghệ hoàn chỉnh - Thứ hai, chế luận chứng thuyết minh, tuyển chọn đề tài khoa học đà lạc hậu so với yêu cầu xà hội - Thứ ba, cách làm khoa học ta bây giê vÉn mang tÝnh lý ln su«ng nhiỊu - Thø t, việc tuyển chọn đề tài khoa học mang tÝnh bao cÊp, tøc lµ tõ ý chÝ cđa mét nhãm ng−êi héi ®ång xÐt dut - Thø năm, chế cấp phát kinh phí ta mang nặng tính hành quan liêu bao cấp 11 - Thứ sáu, số cá nhân đơn vị cha chủ động, tích cực trình thực nhiệm vụ khoa học - Thứ bảy, thiếu kiên xử lý cá nhân, đơn vị vi phạm qui chế quản lý khoa học - Thứ tám, hạn chế trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quan quản lý khoa học - Thứ chín, tại, có nhiều qui định tài chính, toán bất cập, lạc hậu, không phù hợp với tình hình thực tế * Một số kinh nghiệm: - Kiên giữ vững định hớng trị Đảng công tác lÃnh đạo, quản lý, nghiên cứu khoa học - Giải tốt mối quan hệ đào tạo nghiên cứu khoa học - Đầu t nghiên cứu khoa học có trọng điểm, trọng đến sử dụng kết nghiên cứu; hoạt động nghiên cứu phải chọn ngời, giao viƯc - Chó träng x©y dùng ngn nh©n lùc khoa học, đặc biệt nhà khoa học đầu ngành, chuyên ngành, cán khoa học trẻ - Quản lý khoa học phải tiếp tục đổi mới, tạo đợc động lực hoạt động nghiên cứu thông qua biện pháp cụ thể III- Quan điểm, phơng hớng giải chủ yếu phát huy chế tạo động lực NCKH Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh Quan điểm phát huy chế tạo động lực nghiên cứu lý luận 1.1 Lý luận trị ánh sáng soi đờng cho hoạt động Đảng Nhà nớc 12 Cần phải thống nhận thức từ trung ơng xuống sở vai trò quan trọng lý luận trị nghiệp hng thịnh đất nớc Nếu công tác lý luận lạc hậu với thực tiễn, không đủ khả soi sáng cho phong trào thực tiễn vai trò lÃnh đạo toàn diện Đảng nghiệp cách mạng bị hạn chế Vì cấp ngành từ trung ơng đến sở phải nhận thức sâu sắc đợc không nghiên cứu lý luận trị, có đợc sách hợp lý, có chiều sâu tạo phát triển bền vững đất nớc 1.2 Cần phải coi trọng công tác nghiên cứu lý luận Đà đến lúc phải đặt công tác lý luận lên vị trí hàng đầu, vị trí soi đờng cho hoạt động thực tiễn Nói lý luận vị trí hàng đầu tức quan tâm mặt Đảng, Nhà nớc, cấp ngành phải sâu sắc Các cấp ủy Đảng phải tạo điều kiện cho hoạt động lý luận vơn lên xứng đáng với vị trí tiên phong Từ nguồn đầu t cho công tác lý luận đợc tăng cờng Sự quan tâm Đảng, Nhà nớc tạo điều kiện để khai thác hết tiềm to lớn khoa học lý luận trị 1.3 Phát triển lý luận trị trình lâu dài, khó khăn phức tạp Để có hệ thống lý luận tiên phong, để sinh nhà t tởng lớn cần phải bớc tạo phong trào nghiên cứu sâu rộng hệ thống trị Phải khuyến khích việc tìm tòi chân lý, động viên nhà khoa học say mê sáng tạo đặc biệt phải biết nâng niu trân trọng thành lao động nhà lý luận kể ý tởng lạ Muốn phải tổ chức đợc hoạt động lý luận theo phơng châm phát huy lực sáng tạo nhà khoa học; tạo cho họ môi trờng thật dân chủ, thật bình đẳng, khách quan khuyến khích họ say sa với công việc tìm kiếm chân lý 13 1.4 Đào tạo đội ngũ cán khoa học lý luận trị công việc lâu dài phức tạp Để có đợc nhà khoa học lý luận trị xứng đáng đòi hỏi cố gắng rèn luyện nhà khoa học cộng với hỗ trợ quan quản lý khoa học nhiều Vì cần đặt quy trình chặt chẽ từ việc phát nhân tài, quy hoạch, bồi dỡng, đào tạo sử dụng Một số phơng hớng để phát huy chế tạo động lực nghiên cứu lý luận - Gắn chặt hoạt ®éng lý ln víi thùc tiƠn sinh ®éng cđa ®Êt n−íc - TiÕp tơc ph¸t triĨn chđ nghÜa M¸c - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh điều kiện cách mạng khoa học công nghệ đại - Đầu t cho hoạt động NCKH lý luận - Phát triển môn khoa học phơng pháp luận nghiên cứu khoa học lý luận - Đầu t phát triển đội ngũ cán nghiên cứu lý luận vừa có trình độ uyên bác, vừa nhạy cảm với vấn đề thực tiễn - Mở rộng phát huy dân chủ hoạt động nghiên cứu lý luận Giải pháp phát huy chế tạo động lực NCKH Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh Để tạo điều kiện cho lý luận trị phát triển đáp ứng đợc yêu cầu thời đại cần thực tốt giải pháp sau đây: - Tăng cờng đầu t kinh phí cho hoạt động lý luận Theo chúng tôi, cần phải có chế điều chỉnh kế hoạch ngân sách mạnh dạn giao cho trung tâm lý luận trị nhiều kinh phí để họ có điều kiện tham gia vào việc xây dựng sách giải 14 vấn đề kinh tế, trị, văn hóa, xà hội ngành địa phơng - Thu hút cán có phẩm chất lực Học viện Học viện phải có mét sè nguån lùc vËt chÊt vµ kinh phÝ vµ chế thích hợp để lựa chọn thu hút ngời có lực công tác đồng thời phải có biện pháp để khắc phục việc lợi dụng chế thoáng để đa ngời thân nhng không làm đợc việc Những cán thực lực nghiên cứu lý luận phải có chế độ thích hợp để chuyển họ sang việc khác Việc đánh giá cán lý luận phải kết hợp nhiều tiêu chí nh đánh giá sản phẩm khoa học họ, đánh giá qua đồng nghiệp, đánh giá qua học viên để từ chọn ngời thực có lực lĩnh vực - Cơ chế sử dụng cán nghiên cứu lý luận Những cán đợc chọn làm công tác lý luận phải đợc đào tạo công phu phải có học vị tiến sĩ Các trung tâm lý luận trị phải tạo điều kiện để cán lý luận trẻ đợc đào tạo quy phơng pháp nghiên cứu khoa học phơng pháp giảng dạy lý luận Đối với đội ngũ cán lý luận phải có chế độ u đÃi đặc biệt để họ dồn tâm trí vào công việc nghiên cứu để có sản phẩm khoa học thực có giá trị Các đồng chí thuộc diện quy hoạch chức danh khoa học thuộc lĩnh vực lý luận phải đợc bồi dỡng đào tạo sâu phơng pháp nghiên cứu khoa học phơng pháp giảng dạy - Xây dựng củng cố mạng lới quan lý luận trị Trớc hết phải rà soát loại đơn vị làm chức nghiên cứu giảng dạy lý luận xác định rõ chức nghiên cứu cho 15 quan Mỗi trung tâm lý luận nên đảm nhận vấn đề lý luận thuộc lĩnh vực riêng phải trả lời đợc vấn đề thực tiễn đặt lĩnh vực mà quan đà phụ trách Những quan lÃnh đạo cao cấp Đảng Nhà nớc nh Văn phòng Trung ơng Đảng, Văn phòng Chủ tịch nớc, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Thủ tớng, Tỉnh ủy Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cần có trung tâm nghiên cứu lý luận để xây dựng khoa học cho việc hình thành quan điểm sách - Đổi chế quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học Cơ chế quản lý khoa học lý luận mang nặng tính bao cấp, cào cha tạo động lực cho cạnh tranh Vấn đề quan trọng nhà khoa học phải chịu trách nhiệm chất lợng đề tài mà họ đảm nhiệm Ngoài số đề tài lý luận trị khác phải đợc giao cho nhà khoa học theo phơng thức đấu thầu Đảng Nhà nớc nêu yêu cầu vấn đề tổ chức tuyển thầu Các nhà khoa học trúng thầu ký kết hợp đồng nghiên cứu khoa học Nhà nớc qua quan quản lý Hình thức ký kết hợp đồng đời từ loại đề tài bao cấp Nhà nớc nh năm vừa qua, đợc phát triển, nâng lên trình độ với việc mở rộng phơng thức đấu thầu Chế độ hợp đồng tổ chức nghiên cứu lý luận Mác - Lênin động lùc kÝch thÝch sù ph¸t triĨn khoa häc lý ln Hợp đồng nghiên cứu lý luận vừa mang tính chất chế thị trờng, vừa mang tính chất nh chế độ quản lý nhà nớc nghiên cứu khoa học - Tạo điều kiện vật chất kỹ thuật phục vụ hoạt động nghiên cứu khoa học Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh - Đổi công tác kế hoạch hoạt động khoa học 16 Trớc hết cần đổi nhận thức công tác kế hoạch hoạt động khoa học Khi chuyển sang thực đề tài xuất phát từ nhu cầu sống với tất phức tạp mặt, buộc ngời ta phải tiên liệu trớc có liên quan nh nay, kế hoạch đà thực trở thành công cụ đắc lực để khai thác nguồn kinh phí nớc, để tổ chức, tập hợp lực lợng lôi khả cho hoạt động khoa học Đổi công tác xây dựng kế hoạch đa công tác kế hoạch vào nếp với tính thuyết phục cao Kế hoạch phải phản ánh đợc nhu cầu xà hội tiềm lực nghiên cứu khoa học trung tâm lý luận, đồng thời phải đợc luận chứng cách khoa học việc tổ chức khai thác động viên, tiềm năng, yếu tố, điều kiện cần thiết cho trình thực mục tiêu khoa học - Phải có chế độ khuyến khích tinh thần nhà khoa học - Xây dựng tập thể nghiên cứu khoa học vững mạnh 17 IV- Kiến nghị Đối với Đảng Nhà nớc - Phải nhận thức sâu sắc vai trò công tác lý luận - Đổi công tác lý luận - Đổi phơng pháp tổ chức hoạt động lý luận Đối với Học viện Chính trị Hành qc gia Hå ChÝ Minh - ViƯc triĨn khai c¸c đề tài nghiên cứu, dự án phải bảo đảm tính khách quan, dân chủ - Tăng cờng việc trao quyền chủ động cho Viện nghiên cứu chuyên ngành Học viện trực thuộc hoạt động nghiên cứu khoa học đào tạo, bồi dỡng cán - Phải coi trọng công tác đào tạo, bồi dỡng cán nghiên cứu khoa học - Tăng cờng t vấn khoa học cho đề tài, dự ¸n - KhuyÕn khÝch mäi c¸n bé khoa häc th−êng xuyên phấn đấu, học tập rèn luyện để không ngừng nâng cao trình độ văn hoá, khoa học, ngoại ngữ - Học viện cần hoàn thiện quy chế dân chủ nghiên cứu khoa học, phát huy tự t− t−ëng nghiªn cøu lý luËn - KhuyÕn khÝch đáp ứng bớc nhu cầu, lợi ích, khát vọng đáng đội ngũ cán khoa học - Nâng cao chất lợng đề tài khoa học Để nâng cao chất lợng đề tài khoa học, đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ trớc mắt nh lâu dài, cần tập trung vào giải số vấn đề sau: 18 + Mở rộng chế tuyển thầu đề tài tất cấp + Đổi việc đánh giá kết đề tài nhằm gắn kinh phÝ víi chÊt l−ỵng - Sau nghiƯm thu kết nghiên cứu, phải ý đánh giá kiến nghị lý luận, thực tiễn khả áp dụng vào thực tế - Tăng cờng việc thành lập Hội đồng t vấn, Hội đồng chấm thầu - Có sách thu hút sử dụng chuyên gia giỏi hệ thống Học viện vµ ngoµi hƯ thèng Häc viƯn 19 KÕt ln Tõ phân tích đánh giá khoa học thực tiễn nh cộng tác viên đề tài đà đa số quan điểm, phơng hớng giải pháp nhằm phát huy chế tạo động lực NCKH Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Hệ thống giải pháp đợc chia làm hai nhóm: Nhóm giải pháp cấp vi mô nhóm giải pháp cấp Học viện - Nhóm giải pháp vi mô hớng tới với Đảng Nhà nớc phải quan tâm đến hoạt động lý luận tạo điều kiện vật chất tinh thần để thu hút nhà lý luận làm việc nỗ lực cống hiến cho khoa học Tạo điều kiện để hình thành thị trờng khoa học - Nhóm giải pháp thứ hai tập trung vào chế quản lý khoa học Học viện nhóm bao gồm: thay đổi cách thức làm khoa học đánh giá chất lợng đề tài khoa học; tiếp tục phân cấp hoạt động khoa học quản lý khoa học; tăng lợng hoạt động hội đồng t vấn hội đồng tuyển chọn đề tài 20