HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI BÁO CÁO KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HÒA BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 HỌ VÀ TÊN : TRẦN THỊ DƯƠNG LỚP : K57-QLA MÃ SINH VIÊN : 574205 CHUYÊN NGÀNH ĐT : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI GIÁO VIÊN HD : PGS.TS NGUYỄN THANH TRÀ NỘI DUNG BÁO CÁO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất MỞ ĐẦU TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Cơ NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU NỘI DUNG NGHIÊN CỨU PHƯƠN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Lương Sơn Vị trí địa lý Lương Sơn huyện miền núi, cửa ngõ phía Đông tỉnh Hòa Bình Phía Đông giáp huyện Chương Mỹ, huyện Mỹ Đức, Hà Nội; Phía Tây giáp huyện Kỳ Sơn; Phía Nam giáp huyện Kim Bôi Lạc Thủy, tỉnh Hòa Bình Phía Bắc giáp huyện Quốc Oai , Hà Nội Huyện nằm trục Quốc lộ 06, cách trung tâm Hà Nội 43 km Hình Sơ đồ vị trí huyện Lương Sơn KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Kinh tế  Tăng trưởng kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện có tăng lên tương đối ổn định Năm 2015, tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện đạt 14,0%, tăng 3,8% so với năm 2011  Chuyển dịch cấu kinh tế: Cơ cấu kinh tế huyện chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông , lâm, ngư nghiệp; tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng thương mại, dịch vụ Sự chuyển dịch cấu kinh tế huyện hướng 49.7 50 44.3 45 40 35 30.3 29.6 25.4 30 25 20.7 20 15 10 Nông, lâm, ngư nghiệp Thương mại - Dịch vụ Năm 2011 Năm 2015 Hình Cơ cấu kinh tế huyện Lương Sơn giai đoạn 2011-2015 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Xã hội Dân KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Công tác quản lý sử dụng đất đai huyện Lương Sơn Thực trạng công tác quản lý đất đai huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn  Các văn ban hành chi tiết hóa chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, tỉnh Hòa Bình, phù hợp với điều kiện kinh tế- xã hội huyện  Huyện thường xuyên rà soát, hủy bỏ văn không hiệu lực  Tuy nhiên, tiến độ thực văn chậm KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Bảng Kết thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Lương Sơn giai đoạn 2011-2015 Đơn vị tính: Năm STT Loại biến động 2011 2012 2013 2014 2015 Chuyển nhượng 2,14 0,98 1,78 6,73 16,68 28,31 Thừa kế 5,26 3,98 4,88 6,11 5,63 25,86 Tặng cho 4,31 2,52 3,01 3,23 4,87 17,94 1,07 1,89 1,35 2,75 14,13 12,12 959,02 1.693,13 2,65 Chuyển đổi Tổng Thế chấp Tổng 2,16 3,09 970,85 1.712,29 4,55 12.657,7 13,90 33,38 2.743,77 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Bảng Kết tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Lương Sơn giai đoạn 2011-2015 Số vụ Diện tích vi phạm vi phạm (ha) Sai mục đích sử dụng 37 10,17 Mua bán, chuyển nhượng trái phép 66 7,71 Lấn chiếm đất đai 55 4,66 Cho thuê, mượn chưa cho 41 3,53 4,19 206 30,16 STT Các loại vi phạm phép quan có thẩm quyền Chưa sử dụng, sử dụng không hiệu Tổng 13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai  Tổ chức lấy ý kiến nhân dân dự thảo Luật đất đai, kết có 9.107 ý kiến đóng góp  Các xã, thị trấn huyện tổ chức mở lớp hội thảo pháp luật đất đai điểm dân cư nhằm tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai sâu rộng tới nhân dân 14 Giải tranh chấp đất đai,giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai  Từ năm 2011 đến cuối năm 2015, phòng Tài nguyên Môi trường huyện Lương Sơn tiếp nhận 537 lượt đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai hộ gia đình, cá nhân  Đã xem xét, giải xong 492 đơn, đạt 91,62%  Sự tăng lên dân số, phát triển nhanh chóng kinh tế-xã hội làm cho nhu cầu giá trị đất đai tăng dẫn tới quan hệ đất đai trở nên phức tạp khiến vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai có chiều hướng tăng, diễn biến phức tạp, tượng khiếu nại đông người tiếp tục diễn KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 15 Quản lý dịch vụ công đất đai Trong quản lý sử dụng đất, hoạt động dịch vụ công đất đai bao gồm hoạt động như: tư vấn giá đất; tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; dịch vụ đo đạc thành lập đồ địa chính; dịch vụ thông tin đất đai…  Thủ tục hành quản lý sử dụng đất đai thực theo nguyên tắc “một cửa”, thủ tục hồ sơ đơn giản, thời gian thực thủ tục rút gọn KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Thực trạng sử dụng đất địa bàn huyện Lương Sơn Hình Cơ cấu đất đai năm 2015 huyện Lương Sơn Đến năm 2015, tổng diện tích đất tự nhiên huyện Lương Sơn 36488,85 ha, giảm 1219,10 so với năm 2011, đó: + Diện tích đất nông nghiệp huyện 27.838,94 ha, chiếm 76,29% diện tích đất tự nhiên; + Diện tích đất phi nông nghiệp 5143,35 ha, chiếm 14,10% diện tích đất tự nhiên; + Diện tích đất chưa sử dụng 3506,56 ha, chiếm 9,61% diện tích đất tự nhiên toàn huyện KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Tình hình sử dụng đất nông nghiệp Bảng Tình hình sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2011-2015 huyện Lương Sơn Đơn vị tính: Hiện trạng sử dụng đất STT 1.1 1.1.1 1.1.1.1 Chỉ tiêu Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm 1.1.1.2 khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.4 Đất làm muối 1.5 Đất nông nghiệp khác Mã đất Năm 2011 Năm 2015 NNP SXN CHN LUA 25.619,51 6.317,80 4.351,70 3.429,52 27.838,94 9.943,42 5.261,06 3.827,58 HNK 922,18 1.433,48 CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH 1.966,10 19.000,62 13.670,32 4.613,60 716,70 240,46 0,00 60,63 4.682,36 17.389,18 12.712,65 4.422,45 254,09 402,39 0,00 103,95 Cơ cấu (%) 76,29 27,25 14,42 10,49 3,93 12,83 47,66 34,84 12,12 0,70 1,10 0,00 0,28 So sánh tăng(+) giảm(-) 2.219,43 3.625,62 909,36 398,06 511,30 2.716,26 -1611,44 -957,67 -191,15 -462,61 161,93 0,00 43,32 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Tình hình sử dụng đất phi nông nghiệp Bảng 10 Tình hình sử dụng đất phi nông nghiệp giai đoạn 2011-2015 Đơn vị: Hiện trạng sử dụng đất STT 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 So sánh tăng(+) giảm(-) Chỉ tiêu Mã đất Nhóm đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Đất xây dựng công trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất sử dụng vào mục đích công cộng Đất sở tôn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa tang Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác PNN OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN DSN CSK CCC TON TIN 7.263,12 2.515,85 2.438,61 77,24 3.650,58 22,12 780,25 11,55 77,79 1.720,69 1.038,18 0,00 0,79 5.143,35 1.038,07 953,64 84,43 3.465,98 15,85 412,97 9,41 421,66 1.378,35 1.227,74 1,04 6,56 14,10 2,84 2,61 0,23 9,50 0,04 1,13 0,03 1,16 3,78 3,36 0,02 -2.119,77 -1.477,78 -1.484,97 7,19 -184,60 -6,27 -367,28 -2,14 343,87 -342,34 189,56 1,04 5,77 NTD 159,26 158,47 0,43 -0,79 SON MNC PNK 705,91 229,81 0.92 466,28 6,95 0,00 1,28 0,02 0,00 -239,63 -222,86 -0,92 Năm 2011 Năm 2015 Cơ cấu (%) KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Tình hình sử dụng đất chưa sử dụng Bảng 11 Tình hình sử dụng đất chưa sử dụng giai đoạn 2011-2015 huyện Lương Sơn Đơn vị tính: Hiện trạng sử dụng đất STT 3.1 3.2 3.3 Chỉ tiêu Nhóm đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá rừng So sánh Mã đất Cơ cấu tăng(+) Năm 2011 Năm 2015 giảm(-) (%) CSD 4.825,16 3.506,56 9,61 -1.318,6 BCS 170,66 102,41 0,28 DCS 1.787,01 637,55 1,75 -1.149,5 NCS 2.867,49 2.766,6 7,58 -100,89 -68,25 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Đánh giá công tác quản lý sử dụng đất đai huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình Những ưu điểm  Các văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng đất ban hành phù hợp với điều kiện KT-XH huyện  Ranh giới hành huyện xác định rõ ràng, mốc giới thực địa xác định cụ thể  Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất để thực dự án thực tốt  Các khoản thu từ đất đai huyện năm qua vượt mức kế hoạch đề Các quyền người sử dụng đất thực thường xuyên  Công tác tra, kiểm tra, công tác tiếp dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo huyện tập trung thực Đã phát nhiều trường hợp vi phạm có biện pháp xử lý thích đáng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Những tồn nguyên nhân Những tồn  Việc thực văn quy phạm pháp luật đất đai ban hành quản lý nhà nước đất đai chậm  Việc cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai chưa đầy đủ, kịp thời, việc lưu trữ quản lý hồ sơ nhiều hạn chế;  Việc thu hồi đất, giải phóng mặt để thực dự án bị chậm tiến độ  Ý thức tự giác thực nghĩa vụ việc sử dụng đất chủ sử dụng đất chưa cao;  Tình trạng tranh chấp đất đai, đề đơn khiếu nại, tố cáo năm qua có xu hướng tăng lên có nhiều vụ Nguyên nhân Do KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Lương Sơn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Huyện Lương Sơn có vị trí địa lý thuận lơi với nhiều tiềm phát triền kinh tế-xã hội đa dạng Huyện xác định hai vùng trọng điểm tỉnh trình phát triển kinh tế, xã hội Về quản lý Nhà nước đất đai: Công tác quản lý đất đai huyện quan tâm đạt kết như: Các mốc địa giới hành xác định rõ ràng thực địa; Việc đo đạc địa hoàn thành; có 85.708 GCNQSD đất cấp cho HGĐ, CN; Việc thu nghĩa vụ tài vượt mức kế hoạch; Tiến hành tra, kiểm tra phát 206 vụ việc vi phạm pháp luật đất đai; Tiếp nhận 537 đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai, xử lý xong 492 đơn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Tình hình sử dụng đất: Đến năm 2015, tổng diện tích đất tự nhiên huyện 36.488,85 ha, giảm 1.219,10 so với năm 2011 Trong đó: Diện tích đất nông nghiệp chiếm 76.29% diện tích đất tự nhiên; Diện tích đất phi nông nghiệp chiếm 14,10%; Diện tích đất chưa sử dụng chiếm 9,61% Để tăng cường công tác quản lý sử dụng đất cần có biện pháp hợp lý: Tăng cương công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật đất đai; Bồi dưỡng đội ngũ cán cho ngành; Tăng cường tra, kiểm tra quản lý sử dụng đất; Nâng cao sở vật chất phục vụ công tác quản lý đất đai KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kiến nghị  Đề nghị UBND tỉnh Hòa Bình Sở tài nguyên Môi trường quan tâm tới công tác phân hạng đất, quy hoạch, kế hoach sử dụng đất huyện  Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật đất đai, chủ trương sách đảng để nhân dân nắm bắt thực tốt quyền nghĩa vụ  Tăng cường công tác tra, kiểm tra trình quản lý sử dụng đất để đảm bảo việc sử dụng đất theo pháp luật, phát kịp thời xử lý nghiêm minh, triệt để trường hợp vi phạm pháp luật đất đai  Đề nghị UBND huyện cần quan tâm đên công tác tiếp công dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai  Có bồi dưỡng cho đội ngũ cán làm công tác quản lý đất đai chuyên môn, nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm, kỷ luật EM XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN!