BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG NGUYỄN HỮU TOÀN THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH PHÚ YÊN GIAI ĐOẠN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2016 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG NGUYỄN HỮU TOÀN THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH PHÚ YÊN GIAI ĐOẠN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60 62 01 15 Quyết định giao đề tài: 1315/QĐ-ĐHNT ngày 09/10/2013 Quyết định thành lập hội đồng: Ngày bảo vệ: 08/7/2016 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS PHẠM XUÂN THỦY ThS VÕ HẢI THỦY Chủ tịch hội đồng Khoa sau đại học KHÁNH HÒA - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên là: Nguyễn Hữu Toàn Sinh ngày 20 tháng 12 năm 1986, tại: Phú Yên Là học viên cao học Khoa Kinh tế, trƣờng Đại học Nha trang Đề tài: “Thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Phú Yên giai đoạn từ đến năm, 2020” Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Phạm Xuân Thủy (Hƣớng dẫn chính); Ths Võ Hải Thủy (Hƣớng dẫn phụ) Luận văn đƣợc thực Trƣờng Đại học Nha Trang Tôi cam đoan luận văn chƣa đƣợc trình nộp để lấy học vị thạc sĩ trƣờng đại học Các nội dụng nghiên cứu kết đề tài trung thực chƣa đƣợc công bố công trình Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá đƣợc tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trƣớc Hội đồng, nhƣ kết luận văn Nha Trang, ngày 23 tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Hữu Toàn iii LỜI CÁM ƠN Trƣớc tiên, xin chân thành gửi lời cám ơn đến Quý Thầy Cô trƣờng Đại học Nha Trang trang bị cho nhiều kiến thức quý báu thời gian qua Tôi xin chân thành gởi lời cảm ơn đến TS Phạm Xuân Thủy; Ths Võ Hải Thủy ngƣời hƣớng dẫn khoa học luận văn, tận tình hƣớng dẫn hoàn thành luận văn Sau cùng, xin chân thành cảm ơn đến ngƣời bạn, đồng nghiệp ngƣời thân tận tình hỗ trợ, góp ý giúp đỡ suốt thời gian học tập nghiên cứu Xin gởi lời cảm ơn chân thành đến tất ngƣời! Nha Trang, ngày 23 tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Hữu Toàn iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CÁM ƠN iv MỤC LỤC v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix DANH MỤC BẢNG x DANH MỤC BIỂU ĐỒ xi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 Cơ sở lý luận thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài: 1.1.1 Các khái niệm bản: 1.1.1.1 Khái niệm phân loại đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) 1.1.1.2 Khái niệm phân loại vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (vốn FDI): 1.1.1.3 Khái niệm thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài: 1.1.2 Đặc điểm hình thức đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.1.2.1.Đặc điểm đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.1.2.2 Các hình thức đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.1.3 Tác động đầu tƣ trực tiếp nƣớc nƣớc tiếp nhận đầu tƣ: 11 1.1.3.1.Những tác động tích cực: 11 1.1.3.2 Những tác động tiêu cực: 12 1.1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài: 12 1.1.4.1 Nhóm nhân tố thuộc môi trƣờng vĩ mô: 12 1.1.4.2 Nhóm nhân tố thuộc môi trƣờng vi mô: 15 1.1.5 Các sách công cụ thu hút vốn FDI 16 1.1.5.1 Chính sách thuế 16 1.1.5.2 Chính sách đất đai 16 1.1.5.3 Chính sách tín dụng 17 1.1.5.4 Chính sách công nghệ 17 1.1.5.5 Chính sách đào tạo tuyển dụng nguồn nhân lực 17 v 1.1.6 Các tiêu chí đánh giá tình hình thu hút vốn FDI 17 1.1.6.1 Số dự án đầu tƣ 17 1.1.6.2 Tổng vốn đầu tƣ 18 1.1.6.3 Mức đóng góp vào tổng giá trị sản phẩm cho kinh tế 18 1.1.6.4 Mức đóng góp cho ngân sách nhà nƣớc 19 1.1.6.5 Giải việc làm nâng cao thu nhập cho ngƣời lao động 19 1.1.6.6 Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế 19 1.2 Cơ sở thực tiễn thu hút vốn FDI số địa phƣơng nƣớc quốc gia khu vực: 20 1.2.1 Kinh nghiệm thu hút vốn FDI số địa phƣơng nƣớc 20 1.2.1.1 Bình Dƣơng 20 1.2.1.2 Quảng Nam 21 1.2.2 Kinh nghiệm thu hút vốn FDI số quốc gia khu vực 22 1.2.2.1 Trung Quốc 22 1.2.2.2 Singapore 24 1.2.3 Bài học kinh nghiệm thu hút vốn FDI rút tỉnh Phú Yên 25 Tóm tắt chƣơng 26 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH PHÚ YÊN GIAI ĐOẠN 2005 – 2015 27 2.1 Tiềm lợi tỉnh Phú Yên có ảnh hƣởng đến việc thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài: 27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 28 2.1.3 Cơ sở hạ tầng 29 2.1.4 Nguồn nhân lực 29 2.2 Nhu cầu thu hút vốn FDI tỉnh Phú Yên 29 2.3 Phân tích kết thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Phú Yên giai đoạn 2005-2015: 31 2.3.1 Phân tích số dự án có vốn đầu tƣ nƣớc tỉnh Phú Yên: 31 2.3.1.1 Số dự án có vốn FDI giai đoạn 2005-2015: 31 2.3.1.2.Tổng số dự án có vốn FDI tính đến thời điểm 31/12/2015 33 2.3.2 Phân tích tổng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Phú Yên: 37 vi 2.3.2.1 Mức độ tham gia vốn FDI cấu vốn đầu tƣ toàn địa bàn tỉnh Phú Yên: 37 2.3.2.2.Tình hình vốn FDI đăng ký giai đoạn 2005-2015: 38 2.3.2.3 Cơ cấu tổng vốn FDI theo ngành kinh tế: 39 2.3.3 Phân tích mức đóng góp khu vực vốn FDI vào tổng giá trị sản phẩm cho kinh tế tỉnh Phú Yên: 40 2.3.4 Phân tích đóng góp khu vực vốn FDI ngân sách nhà nƣớc 41 2.3.5 Phân tích đóng góp khu vực FDI vấn đề giải việc làm nâng cao thu nhập cho ngƣời lao động 42 2.3.6 Phân tích tác động vốn FDI chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Phú Yên: 43 2.4 Phân tích sách công cụ thu hút vốn FDI tỉnh Phú Yên giai đoạn 2005-2014: 44 2.4.1 Chính sách thuế 44 2.4.2 Chính sách đất đai 45 2.4.3 Chính sách tín dụng 46 2.4.4 Chính sách công nghệ 47 2.4.5 Chính sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực 48 2.5 Phân tích nhân tố tác động đến tình hình thu hút vốn FDI tỉnh Phú Yên thông qua khảo sát trực tiếp doanh nghiệp FDI: 48 2.5.1 Giới thiệu chung điều tra tác giả: 48 2.5.2 Kết xử lý liệu điều tra: 49 2.5.2.1 Giới thiệu mẫu khảo sát: 49 2.5.2.2 Phân tích nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tƣ doanh nghiệp vào Phú Yên 51 2.5.2.3 Phân tích ý định tƣơng lai doanh nghiệp FDI sau thời gian hoạt động kinh doanh địa bàn tỉnh Phú Yên 57 2.6 Đánh giá chung thực trạng thu hút vốn FDI tỉnh Phú Yên giai đoạn 2005-2014: 58 2.6.1 Những mặt tốt 58 2.6.2 Những mặt hạn chế 58 2.6.3 Nguyên nhân ảnh hƣởng đến kết thu hút vốn FDI Phú Yên 62 Tóm tắt chƣơng 66 vii CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH PHÚ YÊN ĐẾN NĂM 2020 67 3.1 Căn xây dựng giải pháp thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Phú Yên đến năm 2020: 67 3.1.1 Xu hƣớng thu hút vốn FDI giới 67 3.1.2 Quan điểm chung Việt Nam vấn đề thu hút vốn FDI đến năm 2020 69 3.1.3 Chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội tỉnh Phú Yên đến năm 2020 70 3.1.4 Một số định hƣớng tỉnh Phú Yên thu hút vốn FDI đến năm 2020: 71 3.2 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh việc thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Phú Yên đến năm 2020 75 3.2.1 Nhóm giải pháp thuộc công tác hỗ trợ, thúc đẩy đầu tƣ 75 3.2.1.1 Tăng cƣờng công tác hỗ trợ nhà đầu tƣ có 75 3.2.1.2 Tăng cƣờng đầu tƣ phát triển sở hạ tầng 75 3.2.1.3 Đào tạo nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 77 3.2.2 Nhóm giải pháp khác 78 3.2.2.1 Đa dạng hoá đối tác đầu tƣ 78 3.2.2.2 Tập trung xây dựng phát triển khu công nghiệp 79 Tóm tắt chƣơng 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 I KẾT LUẬN 81 II KIẾN NGHỊ 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT FDI : Foreign Direct Investment GDP : Gross Domestic Product IMF : International Monetary Fund OECD : Organization for Economic Co-operation and Development ODA : Official Development Assistance ĐTNN : Đầu tƣ nƣớc BOT : Build-Operate - Transfer KKT : Khu kinh tế KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất UBND : Uỷ ban nhân dân BNC : Bayonet Nut Connector KT-XH : Kinh tế - Xã hội ASEAN : Association of Southeast Asian Nations TNCs : Transmission Network Control System TP : Thành phố TX : Thị xã Ha : Héc ta BT : Build Transfer PCI : Provincial Competitiveness Index UNCTAD : United Nations Conference on Trade and Development EU : European Union DN : Doanh nghiệp GRDP : Gross regional domestic product DNNN : Doanh nghiệp nhà nƣớc WTO : World Trade Organization ix DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Nhu cầu vốn đầu tƣ phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Phú Yên giai đoạn 2006-2015 30 Bảng 2.2: Số dự án có vốn FDI đăng ký đƣợc cấp phép Phú Yên 31 Bảng 2.3: Số dự án FDI phân theo nƣớc đầu tƣ Phú Yên tính đến 31/12/2015 33 Bảng 2.4: Số dự án FDI phân theo ngành kinh tế Phú Yên tính đến 31/12/2015 34 Bảng 2.5: Số dự án FDI phân theo khu vực Phú Yên tính đến 31/12/2015 35 Bảng 2.6: Số dự án FDI phân theo hình thức đầu tƣ Phú Yên tính đến 31/12/2015 36 Bảng 2.7: Mức độ tham gia vốn FDI địa bàn tỉnh Phú Yên, giai đoạn 2005 - 2015 37 Bảng 2.8: Tình hình đăng ký thực vốn FDI Phú Yên, giai đoạn 2005-2015 38 Bảng 2.9: Quy mô cấu vốn FDI thực Phú Yên tính đến 31/12/2015 39 Bảng 2.10: Mức đóng góp khu vực vốn FDI GDP tỉnh Phú Yên năm 2015 (theo giá so sánh năm 2010) 40 Bảng 2.11: Mức đóng góp khu vực vốn FDI ngân sách nhà nƣớc tỉnh Phú Yên, năm 2005 - 2015 41 Bảng 2.12: Mức đóng góp khu vực vốn FDI việc làm tỉnh Phú Yên 43 Bảng 2.13: Đóng góp khu vực FDI theo nhóm ngành Phú Yên 43 Bảng 2.14: Địa điểm hoạt động doanh nghiệp FDI đƣợc điều tra 49 Bảng 2.15: Lĩnh vực kinh doanh doanh nghiệp FDI 50 Bảng 2.16: Chức vụ ngƣời trả lời câu hỏi 50 Bảng 2.17: Tiềm lợi tỉnh Phú Yên việc thu hút vốn FDI 51 Bảng 2.18: Tác động tài nguyên thiên nhiên tỉnh Phú Yên việc thu hút vốn FDI 52 Bảng 2.19: Tác động Cơ sở hạ tầng tỉnh Phú Yên việc thu hút vốn FDI 53 Bảng 2.20: Tác động nguồn lao động tỉnh Phú Yên việc thu hút vốn FDI 54 Bảng 2.21: Tác động sách công cụ thu hút FDI tỉnh Phú Yên 56 Bảng 2.22: Ý định tƣơng lai doanh nghiệp FDI địa bàn Tỉnh 57 Bảng 2.23: Chỉ số lực cạnh tranh (PCI) Phú Yên, năm 2005-2015 62 x thích cải cách ngày giảm, tạo sức ép cải cách hành nội dung Khi tiến hành cải cách thủ tục hành chính, phải cải cách nội dung thể chế Nhà nƣớc, máy hành chính, cán làm việc máy tài công, mà chủ yếu thực vấn đề sau: - Phải xây dựng sở pháp lý chuẩn thủ tục hành Để tránh tình trạng nhiều thủ tục hành nhiều quan ban hành không kiểm soát đƣợc cần xác định rõ quan có thẩm quyền quy định thủ tục hành chính; loại thủ tục hành mà quan có thẩm quyền ban hành; quan thực thủ tục hành chính; giấy tờ cần thiết để làm thủ tục hành chính; thời gian tối đa trả lời, có kết quả; lệ phí làm thủ tục hành nhƣ chế giám sát, khiếu nại khởi kiện Với quy định rõ quan ban hành loại thủ tục để tránh chồng chéo nội dung thủ tục, giảm số thủ tục không cần thiết Đồng thời, việc tách biệt quan ban hành quan giải thủ tục hành đảm bảo tính khách quan, tính hợp lý tính thực thi thủ tục hành chính; giảm tình trạng ban hành thủ tục hành nhằm tạo thuận lợi cho quan giải quyết, đẩy khó khăn DN ngƣời dân, từ góp phần giảm hành vi nhũng nhiễu, cửa quyền công chức, giảm thời gian chi phí cho DN Chính quan giải thủ tục hành chính, DN ngƣời dân ngƣời phát thủ tục bất hợp lý để phản ánh cho quan ban hành Trong thời gian tới cần tiếp tục rà soát phân loại thủ tục hành chính, phải loại bỏ thủ tục hành không phù hợp, không cần thiết, chồng chéo mâu thuẫn Để đảm bảo việc rà soát thủ tục hành có hiệu quả, cần có quan độc lập thực rà soát văn sở, ban, ngành, địa phƣơng ban hành Nếu để quan ban hành (các sở, ban, ngành, địa phƣơng) tự rà soát số lƣợng thủ tục hành bị loại bỏ Khi phân loại thủ tục hành cần vào tính hợp lý thủ tục hợp lý quản lý tốt xã hội, đem lại lợi ích cho xã hội thúc đẩy phát triển Những thủ tục không hợp lý dù hợp pháp hay không hợp pháp cần loại bỏ ngay, thủ tục hợp lý nhƣng không hợp pháp cần kiến nghị quan có thẩm quyền ban hành Còn thủ tục hợp pháp với vài điểm bất hợp lý sửa đổi bổ sung Xây dựng phủ điện tử để giải thủ tục hành Cụ thể: - Tiếp tục phát triển hệ thống mạng kết nối từ Tỉnh đến huyện liên thông với Trung ƣơng, thiết lập hệ thống xử lý công việc hành nội quan hành thông qua mạng điện tử 87 - Cần công bố tất thủ tục hành tỉnh trang web Trong trang web đó, có phân loại thủ tục hành theo quan ban hành, theo quan giải quyết, theo ngành nhƣ tài liệu, thời gian tối đa giải Trang web thủ tục hành nhƣ phân loại thủ tục hành tạo điều kiện cho DN tự tìm hiểu chuẩn bị đầy đủ hồ sơ tài liệu Bên cạnh đó, DN phát biểu nhũng nhiễu công chức Khi xây dựng pháp luật thủ tục hành cần nhấn mạnh rằng: hết thời gian tối đa giải thủ tục hành coi nhƣ chấp nhận Do đó, DN dân đến giải thủ tục hành cần có giấy xác nhận gặp nội dung yêu cầu giải thủ tục hành chính, DN cần giữ lại giấy để nhận kết trả lời Ngƣợc lại, trƣờng hợp hết hạn kết coi thủ tục hành giải xong - Cần công khai hoá vấn đề xử lý thủ tục hành DN mạng, công chức có trách nhiệm trả lời trực tiếp ý kiến, kiến nghị qua mạng internet làm DN quan tâm đến hoạt động quan Nhà nƣớc - Từng bƣớc tiến tới việc giải thủ tục hành trả lời thông qua mạng, hạn chế tiếp xúc DN công chức, giảm thời gian chi phí DN tệ nạn quan liêu tham nhũng - Trong trình xây dựng phủ điện tử, cần có kế hoạch cụ thể, hoàn thành mức độ hoàn thành đến đâu Trong lúc xây dựng phủ điện tử chƣa hoàn thành cần ghi rõ cổng quan loại thủ tục quan giải quyết, loại giấy tờ gặp để DN ngƣời dân đến quan nhận thấy Nếu gặp khó khăn trình giải thủ tục nhƣ ngƣời cần gặp mặt lại gặp phải tƣợng nhũng nhiễu, gây phiền hành công chức gọi điện phản ánh vào đƣờng dây nóng ban lãnh đạo quan - Tiếp tục triển khai thực mô hình cải cách thủ tục hành “một cửa liên thông” để giải thủ tục hành chính, nhiên DN công chúng cho mô hình “một cửa” rƣờm rà, nhiều thủ tục hành cần có nhiều quan Nhà nƣớc tham gia Nếu quan không phối hợp đồng bộ, kịp thời giải thủ tục hành chậm chễ Hơn nữa, mô hình “một cửa” chƣa thật mô hình “một cửa” triệt để quan hệ quan cấp với nhau: phƣờng, xã, huyện, sở, ban ngành ủy ban nhân dân DN phải qua “nhiều cửa” 88 phải chuyển hồ sơ đƣợc giải từ sở, ngành đến sở, ngành khác, từ quan cấp dƣới lên quan cấp trên, từ huyện lên sở, ngành Vậy, để đảm bảo giải thủ tục hành cách nhanh, gọn, tránh chồng chéo, đùn đẩy quan, phận cần thực cải cách “một cửa” triệt để hay “một cửa liên thông” để DN ngƣời dân cần tiếp xúc với quan Do đó, chế “một cửa liên thông” thực đƣợc có sở pháp lý chuẩn, có đồng thiết bị, chế làm việc, lực thái độ công chức thực thủ tục hành Quá trình cải cách thủ tục hành thực đƣợc công tác quản lý nhân (cán công chức) tốt, công chức có đủ lực tinh thần, thái độ phục vụ tốt Nhất nay, việc phân cấp cấp giấy chứng nhận đầu tƣ cho địa phƣơng lực cán đảm bảo chất lƣợng công tác thẩm định dự án, thu hút đƣợc dự án hiệu giác độ kinh tế không giác độ chủ đầu tƣ Công tác quản lý nhân bao gồm công tác tuyển dụng, đào tạo, tạo động lực làm việc (trả lƣơng, thƣởng hình thức phát triển nghề nghiệp) - Xác định công việc công chức phải làm, từ lƣợng hoá tiêu chuẩn công chức ví trí cụ thể - Khuyến khích tuyển dụng công chức có lực làm việc, tránh hô hiệu kiểu trải thảm đỏ mời ngƣời có lực làm việc nhƣng sinh viên có học lực giỏi quan địa phƣơng không muốn nhận Cần tuyển dụng cán công chức có lực đạo đức (vừa hồng vừa chuyên), đƣa yếu tố cạnh tranh vào công tác tuyển dụng, đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, công - Nâng cao trình độ cán bộ, công chức Cần thực công tác đào tạo có thay đổi pháp lý, trang thiết bị, thủ tục để đáp ứng yêu cầu Nếu công chức không đáp ứng tiêu chuẩn dù dành thời gian đề đào tạo cần mạnh dạn thuyên chuyển sang vị trí khác, tuyển dụng ngƣời có lực đảm nhiệm - Xây dựng văn hoá công sở, văn hoá hành chính, khuyến khích tài năng, tâm huyết Xác định rõ nhiệm vụ công chức phục vụ DN, công chức phải đáp ứng tốt yêu cầu khách hàng - Cần trả công xứng đáng theo công việc lực làm việc Công chức phục vụ tận tâm hình thức trả lƣơng thƣởng xứng đáng, môi trƣờng làm việc thân thiện có định hƣớng phát triển nghề nghiệp rõ ràng 89 Để cải cách thủ tục hành cần xây dựng quan đặc trách cải cách hành hiệu Cơ quan chịu trách nhiệm xây dựng sở pháp luật chuẩn thủ tục hành chính, rà soát thủ tục hành chính, xây dựng phủ điện tử, xác định cấu tổ chức quan giải thủ tục hành chính, số lƣợng công chức tiêu chuẩn cán công chức giải thủ tục hành Cơ quan đồng thời tiếp nhận thông tin phản ánh DN ngƣời dân quy trình thủ tục không hợp lý để xem xét Đồng thời, tiếp nhận phản ánh hành vi tiêu cực công chức từ có biện pháp xử lý Tránh trƣờng hợp giải theo chế “một cửa”, phát phiền hà, sai trái cửa phản ánh cho Để ngăn chặn hành vi tiêu cực cần quy định rõ chế tài xử lý công chức vi phạm Chẳng hạn, công chức bị phản ánh lần kiểm tra nhắc nhở lần đầu, lần bị sa thải Nếu lãnh đạo quan có công chức phạm lỗi với số lần định chẳng hạn nhƣ lần bị kỷ luật Làm nhƣ vậy, lãnh đạo quản lý tốt, nắm bắt cụ thể công việc nhƣ công chức quan Để tiếp nhận phán ánh DN quan phải công bố công khai rộng rãi số điện thoại đƣờng dây nóng thƣ điện tử phƣơng tiện thông tin truyền thông trang web thủ tục hành Cơ quan bố trí nhân đảm nhận việc tiếp thu ý kiến phản ánh, góp ý Đồng thời, cần xây dựng quy chế thẩm tra, xác minh thông tin phản ánh, xử lý công bố công khai kết xử lý Ngoài ra, cần tăng cƣờng đối thoại quyền với DN, quan đặc trách cải cách hành để nâng cao chất lƣợng phục vụ Việc đối thoại trực tiếp hiểu rõ vƣớng mắc thủ tục hành thực tế DN gặp phải quy định giấy tờ cần giải thủ tục hành chính, việc sử dụng phƣơng tiện máy móc thay đổi cách thức giải thủ tục hành chính, quy trình giải quyết, hành vi thái độ không công chức từ hoàn thiện công tác cải cách thủ tục hành 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Báo cáo trị (tóm tắt) Ban Chấp hành Đảng tỉnh Phú Yên khóa XV trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Yên lần thứ XVI Báo cáo tổng kết 25 năm thu hút đầu tƣ nƣớc địa bàn tỉnh Phú Yên năm 2012 UBND tỉnh Phú Yên Bùi Huy Nhƣợng (2006), Một số biện pháp thúc đẩy việc triển khai thực dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội Chỉ thị 1617/CT-TTg ngày 19/9/2011 việc tăng cƣờng thực chấn chỉnh công tác quản lý FDI thời gian tới Chỉ thị số 28/CT-UBND ngày 07/12/2011 UBND tỉnh Phú Yên việc tăng cƣờng thực chấn chỉnh công tác quản lý đầu tƣ trực tiếp nƣớc thời gian đến Chỉ thị 1617/CT-TTg ngày 19/9/2011 việc tăng cƣờng thực chấn chỉnh công tác quản lý FDI thời gian tới Niên giám thống kê tỉnh Phú Yên từ năm 2005 đến năm 2015 Ngô Quang Vinh (2003), Một số giải pháp nhằm tăng cƣờng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc thành phố Đà Nẵng, Trƣờng Đại học Đà Nẵng Ngô Hoàng Khanh (2006), Tác động đầu tƣ trực tiếp nƣớc phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Dƣơng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 10 Nguyễn Thị Thu Hảo (2003), Vận dụng kinh nghiệm hoạt động thu hút FDI Trung Quốc vào Việt Nam, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 11 Nguyễn Thị Ái Liên (2009), Môi trƣờng đầu tƣ với hoạt động thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào Việt Nam, Trƣờng Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 12 Trần Xuân Tùng (2005), Đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào Việt Nam – Thực trạng giải pháp, Nxb trị Quốc Gia- Hà Nội Tài liệu Wedsite 13 ttp://www.vietnamplus.vn/phu-yen-thu-hut-hon-45-ty-usd-von-dau-tu-truc-tiepnuoc-ngoai/359519.vnp 14 http://www.baophuyen.com.vn/82/146711/thu-hut-dau-tu-nuoc-ngoai tinh-no-lucnha-dau-tu-huong-ung.html 15.http://phuyendpi.phuyen.gov.vn/wps/portal/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8x Bz9CP0os3g3Z0tnT8tgY7MwU2M3A0vEBMXf_MQA08zI_2CbEdFAEhPLxw!/ ?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/connect/phuyendpi/phuyendpi/Tongqu anphuyen/Cosohatang/ 91 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA Lời ngỏ: Tôi tên Nguyễn Hữu Toàn, học viên lớp Cao học Kinh tế khoá 2012-2016 Trƣờng Đại học Nha Trang; thực đề tài luận văn thạc sỹ :" Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Phú Yên giai đoạn từ đến năm 2020 " Rất mong quý Ông/Bà vui lòng bớt chút thời gian để trả lời câu hỏi kèm theo phiếu điều tra sau Những thông tin mà quý Ông/Bà cung cấp có giá trị lớn kết nghiên cứu Tôi xin cam kết kết khảo sát nhằm mục đích hoàn thành luận văn, không dùng cho mục đích khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý Ông/Bà PHẦN I Khảo sát nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tƣ doanh nghiệp FDI vào tỉnh Phú Yên: Ông/Bà vui lòng khoanh tròn số biểu ý kiến mức độ đồng ý câu nhận định bảng sau Mức độ đồng ý tƣơng ứng với số từ đến với ý nghĩa nhƣ sau: Hoàn toàn không đồng ý Không đồng ý Trung dung Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Câu nhận định Ý kiến mức độ đồng ý 1.Về điều kiện tự nhiên: 1.1.Vị trí địa lý thuận lợi cho hoạt động kinh doanh 1.2.Khí hậu thời tiết thuận hòa 2.1.Nguồn tài nguyên đất dồi 2.2.Cảnh quan thiên nhiên tuyệt đẹp, có nhiều thắng cảnh đƣợc xếp hạng cấp quốc gia 2.3.Nguồn tài nguyên biển có trữ lƣợng lớn, đa dạng chủng loại 2.4.Chi phí nguyên liệu rẻ 2.Về tài nguyên thiên nhiên 3.Về sở hạ tầng 3.1 Hệ thống giao thông phát triển đồng bộ, thuận lợi 3.2 Hệ thống thông tin liên lạc hoàn chỉnh 3.3 Hệ thống cung cấp điện, nƣớc tốt 3.4 Hệ thống dịch vụ ngân hàng phát triển 3.5 Các khu công nghiệp có hệ thống sở hạ tầng bên hoàn chỉnh 4.1.Việc tuyển dụng lao động quản lý kỹ thuật chất lƣợng cao thuận lợi 4.2 Việc tuyển dụng lao động phổ thông dễ dàng 4.3 Có nhiều trung tâm đào tạo nguồn nhân lực địa bàn tỉnh 4.4 Lao động có ý thức kỷ luật, cần cù, chịu khó 4.5 Lao động có trình độ chuyên môn cao 4.6 Chi phí thuê lao động rẻ 5.1.Chính sách miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp hấp dẫn nhà đầu tƣ 5.2 Chính sách ƣu đãi thuê đất có sức hấp dẫn lớn 5.3 Thủ tục hành xin cấp giấy phép đầu tƣ đơn giản, công khai, minh bạch 5.4 Các vƣớng mắc trình triển khai dự án đầu tƣ đƣợc tƣ vấn hỗ trợ nhiệt tình quan công quyền 4.Về nguồn lao động 5.Về sách công cụ thu hút vốn FDI : PHẦN II Khảo sát ý định tƣơng lai doanh nghiệp đầu tƣ trực tiếp nƣớc sau thời gian hoạt động địa bàn tỉnh Phú Yên: Ông/Bà vui lòng đánh dấu (x) vào ô vuông  trƣớc phƣơng án trả lời mà Ông/Bà chọn để thể ý định tƣơng lai doanh nghiệp (DN): 1.DN tăng mạnh vốn đầu tƣ để mở rộng lĩnh vực kinh doanh  2.DN tiếp tục đầu tƣ vốn vào lĩnh vực kinh doanh có nhiều ƣu đãi tỉnh  3.DN không đầu tƣ thêm vốn mà cố gắng trì quy mô hoạt động kinh doanh nhƣ cũ  4.DN thu hẹp dần quy mô kinh doanh để thoái dần vốn đầu tƣ vào địa bàn tỉnh  5.Ý định khác (vui lòng cho biết rõ) PHẦN III Thông tin chung 1.Tên công ty Ông/Bà:………………………………………………………………………………… 2.Địa công ty:……………………………………………………………………………………… 3.Nhà máy công ty đặt Khu CN/KhuKT:………………………………………… 4.Lĩnh vực kinh doanh công ty: Nông-lâm-thủy sản , Công nghiệp-xây dựng , Thƣơng mại-dịch vụ  5.Giới thiệu ngƣời cung cấp thông tin: a.Chức vụ: Tổng GĐ , GĐ chi nhánh, Trƣởng phòng, Chuyên viên… b.Trình độ chuyên môn: Tiến sĩ Thạc sỹ  Đại học  Cao đẳng  Khác  c.Số năm thâm niên:… …năm XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA QUÝ ÔNG/BÀ Phụ lục Giới thiệu mẫu khảo sát Địa điểm hoạt động doanh nghiệp FDI Count of Trình độ Column Labels Row Labels Huyện Thành phố Grand Total Khu công nghiệp Ngoài Khu công nghiệp 12 Grand Total 12 15 Mối quan hệ lĩnh vực kinh doanh địa điểm hoạt động Count of Dự định Column Labels Row Labels Khu công nghiệp Ngoài Khu CN Grand Total Công nghiệp - Xây dựng Nông - Lâm - Thủy sản 4 12 15 Thƣơng mại - Dịch vụ Grand Total 3 Mối quan hệ chức vụ lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp Count of Dự định Column Labels Công nghiệp - Xây Nông - Lâm - Thƣơng mại - Grand dựng Thủy sản Dịch vụ Total Chuyên viên Giám đốc Tổng GĐ Trƣởng phòng Grand Total Row Labels 3 4 15 Phụ lục Kết phân tích nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tƣ doanh nghiệp vào Phú Yên Vị trí địa lý thuận lợi Mean Standard Error Median Khí hậu thuận hoà 3,86666667 Mean Standard 0,13333333 Error Median Nguồn tài nguyên dồi 3,73333333 Mean Standard 0,18170271 Error Median Cảnh quan đẹp 3,93333333 Mean Standard 0,15327121 Error Median Tài nguyên biển trử lƣợng lớn 3,4 Mean Standard 0,21380899 Error Median 3,533333 0,133333 Mode Standard Deviation Sample Variance Mode Standard 0,51639778 Deviation Sample 0,26666667 Variance Mode Standard 0,70373155 Deviation Sample 0,4952381 Variance Mode Standard 0,59361684 Deviation Sample 0,35238095 Variance Mode Standard 0,82807867 Deviation Sample 0,68571429 Variance 0,516398 Kurtosis 1,4010989 Kurtosis 1,8400091 Kurtosis 0,53688824 Kurtosis -0,224359 Kurtosis -2,30769 Skewness -0,2819617 Skewness -0,9858688 Skewness -0,0696701 Skewness -0,14896 -0,0035023 Skewness 0,266667 Range Range Range Range Range Minimum Minimum Minimum Minimum Minimum Maximum Maximum Maximum Maximum Maximum Sum 58 Sum 56 Sum 59 Sum 51 Sum 53 Count 15 Count 15 Count 15 Count 15 Count 15 Chi phí nguyên liệu rẻ Mean Standard Error Median Giao thông phát triển đồng 4,2 Mean Thông tin liên lạc hoàn chỉnh Hệ thống điện, nƣớc tốt Hệ thống ngân hàng phát triển 3,466667 Mean 3,466667 Mean 3,6 Mean 0,144749 Standard Error 0,215289 Standard Error 0,165232 Standard Error 0,190238 Standard Error Median Median Median Median 3,133333 0,191899 Mode Standard Deviation Sample Variance Mode Standard 0,560612 Deviation Sample 0,314286 Variance Mode Standard 0,833809 Deviation Sample 0,695238 Variance Mode Standard 0,63994 Deviation Sample 0,409524 Variance Mode Standard 0,736788 Deviation Sample 0,542857 Variance 0,743223 Kurtosis 0,378258 Kurtosis -0,04395 Kurtosis -0,12668 Kurtosis 0,425101 Kurtosis 2,199305 Skewness 0,112265 Skewness 0,547211 Skewness -0,80229 Skewness -0,39563 Skewness 0,552381 0,97789 Range Range Range Range Range Minimum Minimum Minimum Minimum Minimum Maximum Maximum Maximum Maximum Maximum Sum 63 Sum 52 Sum 52 Sum 54 Sum 47 Count 15 Count 15 Count 15 Count 15 Count 15 Khu công nghiệp hạ tầng hoàn chỉnh Dễ tuyển lao động chất lƣợng cao Dễ tuyển lao động phổ thông 2,933333 Mean Standard Error 0,153271 Standard Error 0,215289 Standard Error 0,144749 Standard Error 0,181703 Standard Error 0,118187 Median Median 4,2 Mean Lao động cần cù Mean Median 3,133333 Mean Nhiều trung tâm đào tạo lao động Median 3,733333 Mean Median 3,733333 Mode Standard Deviation Sample Variance Mode Standard 0,593617 Deviation Sample 0,352381 Variance Mode Standard 0,833809 Deviation Sample 0,695238 Variance Mode Standard 0,560612 Deviation Sample 0,314286 Variance Mode Standard 0,703732 Deviation Sample 0,495238 Variance 0,457738 Kurtosis 0,536888 Kurtosis 0,501682 Kurtosis 0,378258 Kurtosis -0,66909 Kurtosis -0,73427 0,578805 Skewness 0,112265 Skewness 0,433026 Skewness -1,17635 Skewness -0,0035 Skewness 0,209524 Range Range Range Range Range Minimum Minimum Minimum Minimum Minimum Maximum Maximum Maximum Maximum Maximum Sum 44 Sum 47 Sum 63 Sum 56 Sum 56 Count 15 Count 15 Count 15 Count 15 Count 15 Lao động có trình độ chuyên Chi phí thuê lao động rẻ Chính sách miễn thuế hấp dẫn Chính sách ƣu đại thuê đất hấp dẫn môn cao Mean Standard Error 3,333333 Mean Standard 0,186871 Error 4,2 Mean Standard 0,144749 Error 3,533333 Mean Standard 0,133333 Error Thủ tục hành đơn giản 3,8 Mean Standard 0,106904 Error Vƣớng mắc đƣợc giải 3,333333 Mean 3,066667 Standard 0,125988 Error 0,066667 Median Median Median Median Median Median Mode Mode Mode Mode Mode Mode Standard Deviation Sample Standard 0,723747 Deviation Sample Standard 0,560612 Deviation Sample Standard 0,516398 Deviation Sample Standard 0,414039 Deviation Sample Standard 0,48795 Deviation 0,258199 Sample Variance 0,52381 Variance 0,314286 Variance 0,266667 Variance 0,171429 Variance 0,238095 Variance 0,066667 Kurtosis 2,549905 Kurtosis 0,378258 Kurtosis -2,30769 Kurtosis 0,897436 Kurtosis -1,61538 Kurtosis 15 Skewness 1,980757 Skewness 0,112265 Skewness -0,14896 Skewness -1,67208 Skewness 0,788227 Skewness 3,872983 Range Range Range Range Range Range Minimum Minimum Minimum Minimum Minimum Minimum Maximum Maximum Maximum Maximum Maximum Maximum Sum 50 Sum 63 Sum 53 Sum 57 Sum 50 Sum 46 Count 15 Count 15 Count 15 Count 15 Count 15 Count 15 Phụ lục Danh mục dự án FDI gọi vốn tỉnh Phú Yên giai đoạn 2016-2020 Tên dự án STT Quy mô Đầu tƣ kinh doanh hạ Khu kinh tế Nam Phú tầng Khu đô thị Nam 394ha Yên (phƣờng Phú Đông, thành phố Tuy Hòa Địa điểm thực thành phố Tuy Hòa) Đầu tƣ kinh doanh hạ 251,6 tầng Khu công nghệ cao Đầu tƣ kinh doanh hạ tầng Khu phi thuế quan Khu kinh tế Nam Phú Yên (xã Hòa Hiệp Bắc, huyện Đông Hòa) Khu kinh tế Nam Phú Vốn đầu tƣ dự kiến 2.754 tỷ đồng (125 triệu USD) 1.099 tỷ đồng (50 triệu USD) 1.729 tỷ đồng 214ha Yên (xã Hòa Hiệp Nam, (78,5 triệu huyện Đông Hòa) USD) Khu kinh tế Nam Phú Khu đô thị dịch vụ hỗn hợp ven biển Yên (trải dài dọc bãi 930ha biển từ xã Hòa Hiệp Bắc đến xã Hòa Hiệp Nam, 5.970 tỷ đồng (270 triệu USD) huyện Đông Hòa) Khu kinh tế Nam Phú Đầu tƣ kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp đa 420ha ngành Khu công nghiệp Hòa Xuân Đông Hòa Xuân Tây, 131ha Yên (Hòa Hiệp Trung, huyện Đông Hòa) Đầu tƣ kinh doanh hạ tầng KCN Đông Bắc Hòa Khu kinh tế Nam Phú Hiệp (xã huyện Đông Hòa) Đầu tƣ kinh doanh hạ tầng Khu dân cƣ phục vụ Yên 82ha Sông Cầu 4.000 tỷ đồng (200 triệu USD) 876 tỷ đồng (40 triệu USD) Xã Xuân Hải, thị xã 163 tỷ đồng Sông Cầu, tỉnh Phú Yên (7,5 triệu USD) Xã Xuân Hải, thị xã 574 tỷ đồng Sông Cầu, tỉnh Phú Yên (26 triệu USD) Đầu tƣ kinh doanh hạ tầng Khu dân cƣ phục vụ Khu công nghiệp Đông Bắc Sông Cầu 86ha Đầu tƣ xây dựng Trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá, cảng cá Ngừ chuyên dụng chợ đấu giá cá TP.Tuy Hòa, Tuy An, 5.000 tấn/năm Sông Cầu 440 tỷ đồng (20 triệu USD) Ngừ tỉnh Phú Yên Đầu tƣ xây dựng nhà máy 10.000 10 chế biến thủy sản, gia sp/ súc, gia cầm xuất Trên địa bàn Tỉnh năm Đầu tƣ vào khu chức 11 Khu Nông 1.080 nghiệp ứng dụng công Dự án Nhà máy điện gió 13 (10 triệu USD) 6.000 tỷ đồng Phú Hòa (300 triệu USD) nghệ cao 12 220 tỷ đồng 40 Huyện Tuy An, 220 tỷ đồng MW TX Sông Cầu (10 triệu USD) Nhà máy dệt nhuộm CCN Hòa Phú 220 tỷ đồng (10 triệu USD) Tổ hợp thể thao, giải trí, 14 nghĩ dƣỡng biển cao cấp TX Sông Cầu, 1.100 tỷ đồng Vịnh Xuân Đài - Từ huyện Tuy An (50 triệu USD) Nham - Gành Đá Dĩa Các khu du lịch tắm khoáng bùn kết hợp nghỉ 15 dƣỡng, chữa bệnh: Lạc Sanh, Phú Sen, Triêm Tây Hòa 900 Phú Hòa Đồng Xuân 1.100 tỷ đồng (50 triệu USD) Đức 16 Đầu tƣ khu phức hợp cao cấp An Bình Thạnh Sông Cầu Tuy An 33.000 tỷ đồng (1.500 triệu USD)