ĐạI HọC QUốC GIA Hà NộI TRNG I HC GIO DC - - vũ đình tuấn QUảN Lý trang thiết bị PHụC Vụ hoạt động ĐàO TạO Tại TRƯờNG ĐạI HọC CÔNG NGHIệP Hà NộI LUậN VĂN THạC Sĩ QUảN Lý GIáO DụC Chuyên ngành: Quản lý gi¸o dơc M· sè: 60 14 05 Ng-êi h-íng dÉn khoa học: TS Từ Đức Văn Hà Nội - 2009 mở đầu Lý chọn đề tài Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học, tài nguồn lực mà nhà tr-ờng cần phải có, nguồn lực quan trọng góp phần tạo nên thành công nhà tr-ờng Trong sở đào tạo lực l-ợng lao động có kỹ thuật cao đáp ứng nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất n-ớc sở vật chất, thiết bị dạy học phục vụ đào tạo thể rõ vai trò quan trọng Việc quản lý, sử dụng thiết bị dạy học phục vụ đào tạo cách khoa học, hiệu nhân tố định chất l-ợng đào tạo, đặc biệt sở đào tạo nghề kỹ thuật cao Đảng Nhà n-ớc nhận thấy rõ vai trò quan trọng phát triển giáo dục đào tạo, nhấn mạnh đào tạo nghề cho ng-ời lao động Điều đ-ợc thể việc hoạch định chiến l-ợc kinh tế - xà hội đất n-ớc, đặt ng-ời vấn đề giải việc làm vị trí trọng tâm, lấy lợi ích ng-ời lao động làm điểm xuất phát ch-ơng trình, kế hoạch phát triển Đại hội toàn quốc lần thứ IX Đảng ta đà khẳng định Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, ®iỊu kiƯn ®Ĩ ph¸t huy ngn lùc ng-êi u tố để phát triển xà hội, tăng tr-ởng kinh tế nhanh bền vững Tr-ờng Đại học Công nghiệp Hà Nội đ-ợc thành lập ngày 02 tháng 12 năm 2005 sở nâng cấp tr-ờng Cao đẳng công nghiệp Hà Nội, sở đào tạo nghề nghiệp lớn Việt Nam, có sứ mạng cung cấp dịch vụ giáo dục - đào tạo nhiều ngành, nhiều trình độ chất l-ợng cao, đáp ứng nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, đại hoá đất n-ớc xuất lao động, tạo hội học tập cho đối t-ợng, h-ớng tới mục tiêu xây dựng trung tâm đào tạo lực l-ợng lao động kỹ thuật trình độ cao đáp ứng yêu cầu thị tr-ờng lao động n-ớc, khu vực quốc tế Với hệ thống đào tạo gồm cấp trình độ từ công nhân lành nghề đến cán kỹ thuật cao cấp, đại học, Tr-ờng Đại học Công nghiệp Hà Nội coi vấn đề đảm bảo chất l-ợng đào tạo mục tiêu hàng đầu Trong năm gần Nhà tr-ờng đà có chuyển biến mạnh mẽ quy mô đào tạo, loại hình đào tạo kéo theo số l-ợng sở vật chất, thiết bị dạy học bao gồm thiết bị, máy móc, vật t- phục vụ cho đào tạo tăng lên lớn, việc quản lý khai thác sử dụng tài sản đà góp phần nâng cao chất l-ợng đào tạo, nhiên tới công tác quản lý thiết bị dạy học có số điểm không phù hợp với quy mô nhà tr-ờng, ch-a phát huy đ-ợc tối đa hiệu việc sử dụng tài sản phục vụ nhiệm vụ đào tạo đáp ứng yêu cầu xà hội Vì việc nghiên cứu đề tài Quản lý trang thiết bị phục vụ hoạt động đào tạo Tr-ờng Đại học Công nghiệp Hà Nội việc cấp thiết cần đ-ợc tiến hành để nguồn lực nhà tr-ờng đ-ợc sử dụng cách hiệu quả, nhà tr-ờng hoàn thành đ-ợc sứ mạng cao xà hội Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý trang thiết bị phục vụ hoạt động đào tạo tr-ờng ĐHCN HN thời gian qua, đề xuất biện pháp quản lý thiết bị dạy học nhằm nâng cao chất l-ợng hoạt động đào tạo nhà tr-ờng Nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Hệ thống hoá vấn đề lý luận liên quan đến đề tài nghiên cứu - Làm rõ số khái niệm, phạm trù, quy luật hoạt động đào tạo, lĩnh vực quản lý, quản lý nhà tr-ờng - Các vấn đề lý thuyết quản lý trang thiết bị hoạt động đào tạo tr-ờng Đại học 3.2 Khảo sát thực trạng hoạt động đào tạo quản lý trang thiết bị phục vụ hoạt động đào tạo tr-ờng Đại học Công nghiệp Hà Nội - Khảo sát thực trạng hoạt động đào tạo tr-ờng Đại học Công nghiệp Hà Nội - Khảo sát thực trạng công tác quản lý trang thiết bị thiết bị phục vụ hoạt động đào tạo tr-ờng Đại học Công nghiệp Hà Nội 3.3 Đề xuất biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu sử dụng thiết bị dạy học phục vụ đào tạo tr-ờng Đại học Công nghiệp Hà Nội Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất biện pháp quản lý thiết bị dạy học đ-ợc triển khai đồng tr-ờng Đại học Công nghiệp Hà Nội quản lý, khai thác, sử dụng cách có hiệu thiết bị dạy học phục vụ hoạt động đào tạo Khách thể đối t-ợng nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu: Trang thiết bị phục vụ hoạt động đào tạo tr-ờng Đại học Công nghiệp Hà Nội - Đối t-ợng nghiên cứu: Quản lý trang thiết bị phục vụ hoạt động đào tạo tr-ờng Đại học Công nghiệp Hà Nội Giới hạn, phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi luận văn, đề tài tập trung vào vấn đề: - Quản lý trang thiết bị quản lý thiết bị dạy học đ-ợc quan niệm công tác quản lý việc trang bị, bảo quản sử dụng thiết bị dạy học - Thực trạng công tác quản lý thiết bị dạy học phục vụ hoạt động đào tạo năm 2004 2007 tr-ờng Đại học Công nghiệp Hà Nội - Xây dựng biện pháp quản lý thiết bị dạy học nhằm phục vụ hoạt động đào tạo tr-ờng Đại học Công nghiệp Hà Nội 7 Ph-ơng pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm ph-ơng pháp nghiên cứu lý luận: Bao gồm việc nghiên cứu lý luận đào tạo; tài chính, tài sản lĩnh vực giáo dục đào tạo Làm sở lý luận cho khảo sát thực trạng đề xuất biện pháp quản lý thiết bị dạy học phục vụ hoạt động đào tạo tr-ờng Đại học Công nghiệp Hà Nội 7.2 Nhóm ph-ơng pháp nghiên cứu thực tiễn: Khảo sát điều tra tình hình thực tiễn; thu thập số liệu, tài liệu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu Các ph-ơng pháp nghiên cứu bổ trợ: Ph-ơng pháp thống kê Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn đ-ợc trình bày gồm ch-ơng: Ch-ơng 1: Cơ sở lý luận quản lý thiết bị dạy học phục vụ hoạt động đào tạo Ch-ơng 2: Thực trạng công tác quản lý thiết bị dạy học phục vụ hoạt động đào tạo tr-ờng Đại học Công nghiệp Hà Nội Ch-ơng 3: Các biện pháp quản lý thiết bị dạy học phục vụ hoạt động đào tạo tr-ờng Đại học Công nghiệp Hà Nội Ch-ơng 1: Cơ sở lý luận quản lý thiết bị dạy học phục vụ hoạt động đào tạo 1.1 Cơ sở lý luận quản lý đào tạo 1.1.1 Khái niệm hoạt động đào tạo Theo Từ điển tiếng Việt năm 2002, Hoạt động tiến hành việc làm có quan hệ với chặt chẽ nhằm mục đích định đời sống xà hội.[12, tr.452] Theo Từ điển Giáo dục học Hoạt động hình thức biĨu hiƯn quan träng nhÊt cđa mèi quan hƯ tÝch cùc, chđ ®éng cđa ng-êi ®èi víi thùc tiƠn xung quanh Còn khía cạnh thực tiễn, hoạt động trình diễn loạt hành động có liên quan chặt chẽ với tác động vào đối t-ợng nhằm đạt đ-ợc mục đích định đời sống xà hội.[11] Đào tạo làm cho trở thành ng-ời có lực theo tiêu chuẩn định.[12, tr.289] Đào tạo - Quá trình chuyển giao có hệ thống, có ph-ơng pháp kinh nghiệm, tri thức, kỹ kỹ xảo nghề nghiệp, chuyên môn, đồng thời bồi d-ỡng phẩm chất đạo đức cần thiết chuẩn bị tâm cho ng-ời học vào sống lao động tự lập góp phần xây dựng bảo vệ đất n-ớc Cách tiến hành hỗ trợ, bồi d-ỡng nhằm nâng cao lực, phẩm chất phù hợp với đòi hỏi quan tổ chức Nh- hoạt động đào tạo tiến hành việc làm có quan hệ chặt chẽ với nhằm làm cho học sinh, sinh viên trở thành ng-ời có lực theo tiêu chuẩn cấp học cao hơn, tiêu chuẩn ng-ời lao động Đào tạo đại học: Theo quan niệm Hội nghị Thế giới Giáo dục Đại học kỷ 21 (Paris, 10/1998), đào tạo đại học đ-ợc hiểu tất loại hình học tập, đào tạo đào tạo cho nghiên cứu đ-ợc đảm bảo trình độ sau trung học sở đại học đ-ợc nhà chức trách có thẩm quyền công nhận nhmột sở đại học Với cách hiểu trên, hoạt động học tập, đào tạo sau trung học thuộc phạm vi đào tạo đại học, mà có hoạt động học tập, đào tạo sở đại học đ-ợc coi nh- sở đại học đ-ợc phép thực theo ch-ơng trình bậc đại học đ-ợc coi đào tạo đại học n-ớc ta phạm vi trình độ đại học bao gồm mức là: trình độ cao đẳng trình độ đại học; hoạt động đào tạo đại học đ-ợc thực hai loại sở là: tr-ờng cao đẳng đào tạo trình độ cao đẳng tr-ờng đại học đào tạo trình độ cao đẳng đại học; có loại sở Học viện số Bộ quản lý, tr-ớc đà sở đại học, đ-ợc coi nh- sở đại học Nh- khái quát quan niệm đào tạo đại học Việt Nam nh- sau: Đào tạo đại học hoạt động học tập, đào tạo đào tạo cho nghiên cứu sở đại học tổ chức thực nhằm đảm bảo cung cấp cho ng-ời học số tri thức, kỹ nghề nghiệp t-ơng ứng với trình độ theo ch-ơng trình, thời gian quan Nhà n-ớc có thẩm quyền đà quy định cho đào tạo bậc đại học 1.1.2 Vai trò đào tạo đại học phát triển kinh tế xà hội Đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thông qua GD ĐH đ-ợc xem quy luật tất yếu thời đại ngày Vì vậy, GD ĐH có vị trí quan trọng hàng đầu chiến l-ợc phát triển kinh tế xà hội quốc gia,[26,tr72] Từ tr-ớc tới giáo dục đại học có mục đích thúc đẩy phát triển kinh tế-xà hội đất n-ớc cách cung cấp nguồn nhân lực đ-ợc đào tạo trình độ cao Mục đích đ-ợc thực hai hoạt động có liên quan với là: Đào tạo sinh viên đáp ứng nhu cầu nhân lực nghành, tổ chức toàn đời sống trị, kinh tế xà hội đất n-ớc; làm phong phú thêm kho tàng kiến thức thông qua hoạt động nghiên cứu khoa học Việc hình thành tạo dựng nguồn vốn nhân lực cá nhân trình thay đổi chất l-ợng sức lao động Qúa trình chủ yếu trình độ giáo dục định Theo lý thuyết vốn ng-ời, vốn đ-ợc thể thông qua suất lao động, nghĩa vốn nhân lực cao suất lao động cao Nguồn vốn nhân lực đ-ợc tạo qua trình giáo dục, bồi d-ỡng thể chất, giáo dục đại học có vai trò quan trọng[26, tr.24] Cụ thể là: - Đào tạo đại học góp phần làm tăng khả tích tụ vốn nhân lực cho ng-ời lao động, tăng quy mô tập trung vốn nhân lực cho toàn kinh tế quốc dân Nghiên cứu trình phát triển cúa xà hội loài ng-ời trải qua ph-ơng thức sản xuất từ thấp đến cao, học thuyết Mác đà rõ: làm thay đổi từ hình thái kinh tế - xà hội sang hình thái kinh tế xà hội khác phát triển lực l-ợng sản xuất Tác động mang tính định đến phát triển lực l-ợng sản xuất lại ng-ời lực l-ợng sản xuất Luận điểm đà đ-ợc thực tiễn kiểm chứng trở thành nh- chân lý mà nhà kinh tế học cho dù theo đuổi tr-ờng phái trị khác phải thừa nhận Mỗi ng-ời lao động có l-ợng vốn nhân lực khác nhau, cá nhân muốn tăng khả tích tụ vốn nhân lực cho cách tốt phải học, theo học đ-ợc trình độ cao khả tích tụ vốn nhân lực cao, theo học cách th-ờng xuyên liên tục tính bền vững vốn nhân lực tốt Bậc học có ảnh h-ởng lớn nhất, mang tính định đến khả tích tụ vốn nhân lực cho ng-ời đào tạo đại học Nhờ quy mô tích tụ vốn nhân lực cá nhân ngày lớn mà có điều kiện thuận lợi cho việc tăng quy mô tập trung vốn nhân lực kinh tế quốc dân Trong chiến l-ợc xây dựng phát triển đất n-ớc vững b-ớc tiến lên công nghiệp hóa, đại hoá, Đảng ta đà xác định: Lấy việc phát huy nguồn lực ng-ời làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững[6] - ĐTĐH góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế cách toàn diện Vai trò thể tr-ớc hết thúc đẩy tăng tr-ởng kinh tế mức cao có tính bền vững Thật vậy, mối quan hệ lao động với xuất lao động; lao động giữ vai trò định, đồng thời lực l-ợng lao động có tiềm cao vốn nhân lực với trình lao động trình sáng tạo làm cho quy trình công nghệ sản xuất sản phẩm dịch vụ ngày phát triển, trang thiết bị ngày đại nên tất yếu xuất lao động phải đ-ợc nâng cao Những thuyết tăng tr-ởng kinh tế cho công nghệ thay đổi nhanh thúc đẩy tăng tr-ởng kinh tế dài hạn Về phần mình, công nghệ thay đổi nhanh lực l-ợng lao động có trình độ cao Vì tích luỹ vốn ng-ời, đặc biệt kiến thức tạo điều kiện phát triển công nghệ nguồn trì tăng tr-ởng - Hơn vai trò ĐTĐH thể đóng góp làm tăng thêm thu nhập quốc dân bình quân đầu ng-ời nguồn để tái đầu t- với quy mô lớn tốc độ nhanh Khả làm tăng thêm thu nhập quốc dân bình quân đầu ng-ời từ ĐTĐH thực chất hệ tăng tr-ởng kinh tế; điều kiện nhân tố khác thay đổi đáng kể Đây xu tất yếu th-ờng xảy hoạt động thực tiễn ĐTĐH đà đạt đến mức độ đủ khả để thúc đẩy kinh tế tăng tr-ởng dân trí đà đ-ợc nâng cao vòng xoáy thị tr-ờng lao động hút ng-ời phải theo tiến độ Nhờ nhịp độ gia tăng dân số có mức giảm đáng kể nên thu nhập quốc dân bình quân đầu ng-ời đ-ợc tăng dần qua năm Khi thu nhập quốc dân đàu ng-ời tăng tạo nguồn tài cho việc hình thành hình thức phân phối điều chỉnh lại mức phân phối hình thức đà có theo xu h-ớng tăng lên; thu nhập cá nhân xà hội đ-ợc cải thiện Nếu xét riêng mức tăng tr-ởng thu nhập cá nhân ng-ời đào tạo trình độ đại học tốc độ tăng tr-ởng thu nhập cá nhân ng-ời cao tốc độ tăng tr-ởng trung bình toàn xà hội, lao động có kỹ thuật cao phải bỏ khoản chi phí công sức tiền để trau dồi nghề nghiệp nhiều hơn, thu nhạp cao để chi phí cho viƯc häc tËp vµ Ýt nhÊt cịng cã mét sè lợi nhuận qua đầu tư giáo dục- theo Adam Smith Ng-ời lao động đà tốt nghiệp đại học lại có hội dành phần thu nhập cho mục đích tái đầu t- nhằm tiếp tục mở rộng, nâng cao kiến thức kỹ để đáp ứng đ-ợc đòi hỏi thị tr-ờng lao động ngày khó tính, tham gia đầu t- vào hoạt động hác kinh tÕ Nhê vËy ngn vèn thc qun së h÷u cđa cá nhân đ-ợc chuyển thành nguồn vốn thuộc quyền sở hữu cua nhà đầu t- khác xà hội - Vai trò ĐTĐH thể góp phần thúc đẩy hình thành cấu kinh tÕ míi cđa nỊn kinh tÕ qc d©n Theo xu phát triển, kinh tế quốc gia có dần thay đổi cấu để đạt tới cấu đảm bảo đ-ợc tính cân đối theo ngành theo vùng ĐTĐH đà góp phần đáng kể vào việc làm tăng quy mô vốn nhân lực cho ngành Sự phân bổ vốn nhân lực có trình độ cao cho ngành công việc mà Nhà n-ớc làm thông qua việc xây dựng phê duyệt kế hoạch đào tạo dài hạn cho ngành T-ơng ứng với mức phân bổ tiêu cho phép tuyển chọn đầu vào cho ngành số l-ợng sinh viên tốt nghiệp làm việc cho ngành hàng năm; (hoặc thông qua chế độ -u đÃi lợi ích cho ng-ời học, ng-ời đà tốt nghiệp nhận công tác vùng, ngành mà Nhà n-ớc cần khuyến khích để tạo sức hấp dẫn định h-ớng cho việc chọn ngành chọn vùng lao động) Cơ chế đà đ-ợc áp dụng thực tiễn quản lý ĐTĐH n-ớc ta năm qua nh-: không thu học phí với sinh viên tr-ờng s- phạm; áp dụng hệ số l-ơng thu hút ng-ời nhận công tác miền núi, hải đảo; -u đÃi điểm chuẩn thi tuyển sinh vào tr-ờng cao đẳng, đại học theo khu vực - ĐTĐH có ảnh h-ởng mang tính định đến phát triển hệ thống giáo dục quốc dân nâng cao vị x· héi cđa qc gia trªn tr-êng qc tÕ Bëi phát triển hệ thống giáo dục quốc dân đ-ợc định chất l-ợng giáo viên Chất l-ợng giáo viên đ-ợc thể qua mức trình độ đào tạo mức độ nâng cao, cập nhật kiến thức cho đội ngũ nh- Yêu cầu thực đ-ợc thông qua ch-ơng trình đào tạo mức khác thuộc phạm vi ĐTĐH Đặc biệt kinh tế phát triển trình độ cao, đòi hỏi trình độ giáo viên phải cao hẳn bậc so với vị trí mà họ đ-ợc phép đứng giảng Khi ĐTĐH phát triển mạnh mẽ làm cho trình độ dân trí quốc gia không ngừng nâng cao, làm cho vị xà hội quốc gia tr-ờng quốc tế đ-ợc nâng cao - ĐTĐH góp phần tích cực việc thiết lập công xà hội giáo dục Công xà hội giáo dục tức phải đảm bảo quyền đ-ợc tham gia dự học đại học ng-ời không phân biệt giới tính, tôn giáo, thu nhập cá nhân có nhu cầu ĐTĐH đáp ứng đủ tiêu chuẩn mà nhà n-ớc quy định bậc học Để tạo điều kiện cho ng-ời nghèo theo học đại học cần có -u đÃi tài thông qua giảm miễn khoản đóng góp học phí, tạo điều kiện cho ng-ời sống ë vïng kinh tÕ – x· héi kÐm ph¸t triĨn Đó cách thức mà ĐTĐH góp phần thiết lập công xà hội 1.1.3 Các nhân tố ảnh h-ởng đến hoạt động đào tạo Có nhiều yếu tố ảnh h-ởng đến hoạt động đào tạo, khuôn khổ luận văn xem xét nhân tố tác động gây ảnh h-ởng đến chất l-ợng đào tạo Có thể chia nhân tố ảnh h-ởng theo hai nhóm: Nhóm nhân tố bên nhóm nhân tố bên 1.1.3.1 Nhóm nhân tố bên - Ch-ơng trình mục tiêu nội dung đào tạo Mục tiêu đào tạo: Đó kết quả, sản phẩm mong đợi qúa trình dạy học Mục tiêu đào tạo hay sản phẩm đào tạo ng-ời học tốt nghiệp với nhân cách đà đ-ợc phát triển, hoàn thiện thông qua trình dạy học Nhân cách ng-ời học hiểu theo cấu trúc đơn giản gồm có phẩm chất (phẩm chất ng-ời công dân, ng-ời lao động nói chung, lao động lĩnh vực định) lực (hệ thống kiến thức khoa học - công nghệ, kỹ kỹ xảo thực hành chung riêng) Nội dung đào tạo: Để thực đ-ợc mục tiêu đào tạo, ng-ời học cần phải lĩnh hội hệ thống nội dung đào tạo gồm: Khoa học kỹ thuật công nghệ; Giáo dục thể chất, quốc phòng Nội dung đào tạo đ-ợc phân chia thành môn học cụ thể Ch-ơng trình đào tạo nội dung bản, cần thiết quan trọng trình đào tạo Nó để đánh giá chất l-ợng đào tạo đơn vị nhà tr-ờng Đầu trình đào tạo ng-ời lao động Để ng-ời lao động đáp ứng đ-ợc nhu cầu thị tr-ờng đòi hỏi sở đào tạo phải coi chất l-ợng đào tạo phù hợp kết sản phẩm đầu Vì sở đào tạo cần phải nghiên cứu nhu cầu ng-ời sử dụng lao động Trên sở xây dựng khung ch-ơng trình cho phù hợp Ch-ơng trình đào tạo phải đảm bảo mục tiêu đào tạo, phải thiết kế cho đảm bảo điều kiện chung (ch-ơng trình khung) phần cứng quan chủ quản cấp đà phê duyệt thống nhất, bên cạnh tr-ờng phải xây dựng phần mềm (bao gồm tiết thảo luận, tham quan thực tế, nói chuyện chuyên đề) để tạo tính đa dạng, phong phú theo ngành nghề cụ thể, tạo sắc riêng cho tr-ờng Ch-ơng trình đào tạo phải tuỳ thuộc theo ngành nghề mà bố trí môn học, thời gian học cho phù hợp với mục tiêu đào tạo Trong môn học tuỳ theo chuyên ngành cụ thể mà bố trí số tiết giảng cho hợp lý Việc xếp thứ tự môn học học kỳ quan trọng, phải đ-ợc xếp theo trình tự logic cụ thể, hợp lý, có nh- hoạt động đào tạo diễn cách trôi chảy, hài hoà, học sinh tiếp thu môn học cách dễ dàng - Nhân lực (Đội ngũ giảng viên) Đội ngũ giảng viên đóng vai trò định hoạt động đào tạo, đảm bảo cho trình đào tạo đ-ợc diễn theo kế hoạch, có hiệu quả, góp phần nâng cao chất l-ợng đào tạo đơn vị nhà tr-ờng Thầy ng-ời truyền thụ kiến thức, dạy ng-ời, dạy nghề; trình đào tạo, ng-ời thầy thiết kế tổ chức hoạt động ng-ời học, h-ớng nghiệp khơi nguồn cảm hứng, hứng thú học tập sinh viên, kích thích khả sáng tạo, giúp sinh viên hình thành kỹ năng, kỹ sảo, thái độ nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức từ ngồi ghế nhà tr-ờng, giúp cho ng-ời học tự tin tr-ờng đáp ứng đ-ợc nhu cầu thị tr-ờng lao động Đó sở để khẳng định vị chất l-ợng đào tạo nhà tr-ờng điều kiện Để làm đ-ợc điều đội ngũ giảng viên tối thiểu phải đạt chuẩn theo quy định, nghĩa tất giảng viên tham gia giảng dạy phải tốt nghiệp đại học trở lên, phải có chứng s- phạm Bộ Giáo dục Đào tạo quy định Nh- để hoạt động đào tạo đ-ợc thực tốt, chất l-ợng đào tạo ngày nâng cao, tr-ớc hết phải l-u ý đến việc xây dựng đội ngũ giảng viên phải đủ mặt số l-ợng, mà phải có chất l-ợng Muốn đơn vị nhà tr-ờng phải có kế hoạch cụ thể việc tuyển dụng, sử dụng có kế hoạch đào tạo, bồi d-ỡng nhằm nâng cao trình độ lực đội ngũ giảng viên Sản phẩm trình đào tạo, hay nói cách khác đầu trình đào tạo ng-ời lao động Để ng-ời lao động đáp ứng đ-ợc đòi hỏi thị tr-ờng lao động yếu tố đầu vào phải tốt Trong chất l-ợng, lực trình độ đội ngũ giảng viên điều kiện tiên Do tr-ờng học cần có biện pháp cụ thể để nâng cao chất l-ợng đội ngũ giảng viên, sở nâng cao chất l-ợng đầu - Quy mô đào tạo Theo xu phát triển, hàng năm nhu cầu học tập ng-ời yêu cầu thị tr-ờng lao động tăng lên không ngừng, dẫn tới qui mô đào tạo nhà truờng tăng lên Việc tăng quy mô đào tạo ảnh h-ởng đến hoạt động đào tạo, sở nhà tr-ờng phải tăng c-ờng sở vật chất, tăng lực l-ợng giảng viên, bố trí cấu lại chương trình môn học cho phù hợp để đảm bảo chất l-ợng đào tạo Khi số l-ợng sinh viên lớp đông, giảng viên phải tăng c-ờng việc bao quát, h-ớng dẫn nh- đánh giá kết học tập thành viên líp - C¬ së vËt chÊt – trang thiÕt bị kỹ thuật Cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học có vai trò tích cực việc hỗ trợ thày trò hoạt động đào tạo để nâng cao chất l-ợng đào tạo Việc nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật yêu cầu cấp thiết công tác đào tạo n-ớc ta Cơ sở hạ tầng chủ yếu giáo dục đào tạo bao gồm công trình: Lớp học, phòng thí nghiệm, khu văn hoá thể thao, x-ởng thực hành, Ký túc xá trang thiết bị phục vụ hoạt động dạy học nh-: Bảng, bàn ghế, hệ thống máy chiếu, máy tính Đây điều kiện quan trọng góp phần đảm bảo chất l-ợng đào tạo nhà tr-ờng bên cạnh điều kiện khác nhđội ngũ giảng viên, ch-ơng trình, tài liệu học tËp Cã thĨ nãi hiƯn c¬ së vËt chÊt phục vụ cho trình đào tạo đà đ-ợc nhiều tr-ờng quan tâm Nhiêù tr-ờng đà có khu giảng đ-ờng khang trang, đại, đáp ứng đ-ợc nhu cầu ng-ời học Tuy nhiên nhiều tr-ờng kinh phí hạn hẹp, đầu t- xây dựng đ-ợc khu giảng đ-ờng, lớp học Trang thiết bị kỹ thuật nhân tố quan trọng đảm bảo nâng cao chất l-ợng đào tạo Học phải gắn với hành, lý thuyết kết hợp với thực hành Việc đảm bảo đủ số l-ợng máy móc thiết bị, ph-ơng tiện dạy học cho học sinh thực tập vấn đề cấp thiết Thực tế cho thấy cần đủ mặt số l-ợng máy móc cho học sinh thực tập đà vấn đề khó, ch-a nói đến chất l-ợng máy móc thiết bị Đa phần máy móc phục vụ cho đào tạo tr-ờng đà lạc hậu so với cá doanh nghiệp so với tr-ờng giới Điều đà làm cản trở việc nâng cao chất l-ợng đào tạo n-ớc ta Do nhà tr-ờng muốn thu hút học sinh đến học cần phải nỗ lực nhiều để nâng cấp hệ thống nhà x-ởng, trang thiết bị dạy học, phòng chuyên môn hoá, phòng thí nghiệm, khu giảng đ-ờng, lớp học - Tài liệu giảng dạy Giáo trình tài liệu môn học, thông qua giảng kết hợp với giáo trình môn học giúp cho học sinh tiếp thu giảng sâu Để phù hợp với điều kiện cụ thể, tr-ờng cần khuyến khích giảng viên viết giáo trình tài liệu tham khảo nội Trong năm học, tài liệu phải luôn đ-ợc sửa đổi, hiệu chỉnh bổ sung kịp thời để phù hợp với phát triển thời đại nhằm không ngừng nâng cao chất l-ợng đào tạo Giáo án kế hoach chuẩn bị ng-ời thầy Thông qua giáo án, ng-ời thầy truyền thụ kiến thức tới học sinh, việc chuẩn bị giáo án phải đ-ợc thực cách nghiêm túc cẩn thận nh- muốn nâng cao chất l-ợng đào tạo Thực tế cho thấy giáo án không đ-ợc chuẩn bị cẩn thận, kỹ l-ỡng, nh- việc bố trí thời gian không hợp lý với nội dung cụ thể cần truyền đạt, chắn giảng không đạt yêu cầu chất l-ợng Có thể nói việc chuẩn bị giáo án giảng viên ch-a tốt, nhiều ảnh h-ởng tới chất l-ợng đào tạo, giảng viên trẻ Vì để nâng cao chất l-ợng đào tạo, tr-ờng cần phải coi trọng vấn đề này, luôn có kiểm tra sát có biện pháp sử lý kịp thời với giảng viên giáo án, không chuẩn bị tốt giáo án lên lớp - Nguồn lực tài Tài giáo dục sử dụng sách tiền tệ, quản lý tiền tệ theo mục đích giáo dục mà nhà n-ớc có trách nhiệm Nhà tr-ờng, sở đào tạo nhà n-ớc đạo thống nhất, nên phải tuân thủ quy định nhà nước ban hành Với mục tiêu hình thành nhân cách sức lao động với quan điểm giáo dục quốc sách hàng đầu Đồng tiền vận động vào hoạt động giáo dục đào tạo góp phần củng cố hình thái ý thức xà hội, thúc đẩy hình thành phát triển sức lao động để tham gia vào thị tr-ờng lao động bối cảnh toàn cầu hoá Ng-ời ta th-ờng minh hoạ luận đề: Giáo dục quốc sách hàng đầu qua công thức: [24,tr.239] Giáo dục Là quốc sách hàng đầu = Chính sách giáo dục mặt tổ chức s- phạm + Ngân sách giáo dục Chất l-ợng giáo dục phụ thuộc vào nguồn lực tài Đây nhân tố gián tiếp ảnh h-ởng đến chất l-ợng đào tạo Nếu nguồn tài dồi chắn đầu t- cho việc xây dựng sở vật chất, trang thiết bị dạy học phục vụ cho trình đào tạo Mặt khác, muốn có đội ngũ giảng viên giỏi, có trình độ, có lực thực nhà tr-ờng phải đ-a mức thù lao hấp dẫn nh- sách đÃi ngộ thoả đáng Hơn không đủ nguồn lực tài chính, chắn vật t-, trang thiết bị máy móc phục vụ cho trình đào tạo thiếu Với tình trạng dễ hiểu chất l-ợng đào tạo không cao Nh- tăng nguồn kinh phí điều cần thiết để tăng chất l-ợng đào tạo Nh-ng tăng mức học phí nguồn nhà n-ớc quy định Để đa dạng hoá nguồn tài chính, tr-ờng liên doanh, liên kết đào tạo, vay m-ợn từ tổ chức khác Có nh- huy động đ-ợc nhiều nguồn để bổ sung vào mua sắm trang thiết bị vật t- phục vụ cho trình đào tạo - Chất l-ợng tuyển sinh đầu vào Các đối t-ợng phần lớn lứa tuổi 18, có đặc điểm chung lứa tuổi niên lớn, đa phần ý thức học tập ch-a cao, sống tự lập hạn chế Do rời gia đình để học, em cần đến quan tâm đội ngũ giảng viên cán quản lý Các ảnh h-ởng tiêu cực dễ tác động mạnh vào lứa tuổi Việc tổ chức quản lý giáo dục học sinh cần thiết, giúp em có thái độ đắn trình học tập rèn luyện Thùc tÕ sù ph¸t triĨn cđa c¸c tr-êng vỊ số l-ợng học sinh, quy mô đào tạo ch-a t-ơng xứng với phát triển sở vật chÊt, sè häc sinh mét líp häc lµ rÊt cao vấn đề khó khăn hoạt động đào tạo 1.1.3.2 Nhóm yếu tố bên - Các yếu tố chế sách nhà n-ớc Đại hội IX Đảng đà khẳng định mục tiêu tổng quát chiến l-ợc phát triển kinh tế xà hội 2001 2010 Đ-a đất n-ớc ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân, tạo tảng đến năm 2020 n-ớc ta trở thành n-ớc công nghiệp theo h-ớng đại hoá Mục tiêu phát triển bậc học cao đẳng, đại học là: Đáp ứng nhu cầu nguồn lực có trình độ cao phù hợp với cÊu kinh tÕ x· héi cña thêi kú CNH – HĐH Tăng c-ờng lực thích ứng với việc làm xà hội, tạo việc làm cho mình, cho ng-ời khác, nâng cao tỷ lệ sinh viên vạn dân từ 118 lên 200 vào năm 2010, tăng quy mô đào tạo thạc sỹ từ 11.727 lên 38.000, nghiên cứu sinh từ 3.870 lên 15.000 vào năm 2010 Cơ chế sách nhà n-ớc ảnh h-ởng lớn tới phát triển giáo dục đại học, cao đẳng THCN quy mô, cấu chất l-ợng đào tạo Sự tác động chế, sách nhà n-ớc đến chất l-ợng đào tạo thể khía cạnh sau: Khuyến khích kìm hÃm mức độ cạnh tranh đào tạo, tạo môi tr-ờng bình đẳng cho sở đào tạo phát triển nâng cao chất l-ợng hay không Khuyến khích hay kìm hÃm việc huy động nguồn lực để tiến hành nâng cao chất l-ợng nh- mở rộng liên kết, hợp tác quốc tế đào tạo Các sách đầu t-, tài sở đào tạo THCN; Hệ thống đánh giá, kiểm định, chuẩn mực đánh giá chất l-ợng đào tạo, quy định quản lý chất l-ợng đào tạo quan chịu trách nhiệm giám sát việc kiểm định chất l-ợng đào tạo THCN Các sách lao động, việc làm tiền l-ơng lao động qua đào tạo, sách giáo viên học sinh bậc giáo dục chuyên nghiệp Các quy định trách nhiệm mối quan hệ sở đào tạo ng-ời sử dụng lao động, quan hệ nhà tr-ờng sở sản xuất Tóm lại: Cơ chế sách tác động đến tất khâu từ đầu vào, đến trình đào tạo đầu tr-ờng - Các yếu tố môi tr-ờng Xu toàn cầu hoá hội nhập quốc tế tác động đến tất mặt đời sống xà hội đất n-ớc, đòi hỏi chất l-ợng đào tạo Việt Nam phải đ-ợc nâng lên để sản phẩm tạo đáp ứng nhu cầu thị tr-ờng khu vực giới Đây hội cho giáo dục nghề nghiệp nhanh chóng tiếp cận trình độ tiên tiến Phát triển khoa học công nghệ yêu cầu ng-ời lao động phải th-ờng xuyên học tập để nắm bắt kịp thời làm chủ công nghệ mới, đòi hỏi nhà tr-ờng phải cải tiến, đổi hoạt động đào tạo bao gồm: nội dung, ch-ơng trình, ph-ơng pháp cho phù hợp, đổi trang thiết bị cho học tập nghiên cứu Kinh tế xà hội phát triển làm cho nhận thức xà hội công chúng giáo dục nghề nghiệp đ-ợc nâng lên, ng-ời học ngày khẳng định đ-ợc vị thế, vai trò nghiệp CNH HĐH đất n-ớc Từ hội thu hút đầu t- cho giáo dục nghề nghiệp ngày tăng lên, nhà tr-ờng ngày có điều kiện hoàn thiện sở vật chất, cải thiện chất l-ợng đào tạo Thị tr-ờng lao động phát triển hoàn thiện tạo môi tr-ờng cạnh tranh lành mạnh cho sở đào tạo nâng cao chất l-ợng 1.1.4 Khái niệm Quản lý Quản lý nhà tr-ờng nhà tr-ờng Quản lý loại hình lao động quan trọng hoạt động ng-ời Quản lý tức ng-ời đà nhận thức đ-ợc quy luật, vận động theo quy luật đạt đ-ợc thành công to lớn Theo Tự điển Tiếng Việt thông dụng Quản lý là: Tổ chức, điều khiển hoạt động đơn vị, quan.[11] Trong Những vấn đề cốt yếu quản lý Harold Koontz khẳng định: Quản lý hoạt động thiết yếu, đảm bảo phối hợp nỗ lực hoạt động cá nhân nhằm đạt đ-ợc mục đích nhóm (tổ chức) Mục tiêu quản lý hình thành môi tr-ờng mà ng-ời đạt đựoc mục đích nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất bất mÃn cá nhân Trong tất lÜnh vùc cđa ®êi sèng x· héi, ng-êi mn tồn phát triển phải dựa vào nỗ lực cá nhân, tổ chức, từ nhóm nhỏ đến phạm vi rộng lớn tầm quốc gia, quốc tế, phải thừa nhận chịu quản lý C Mác đà viết:Tất lao động xà hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành quy mô t-ơng đối lớn, nhiều cần đến đạo để điều hoà hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động toàn thể sản xuất khác với vận động khí quan độc lập Một ng-ời độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng Ngày thuật ngữ quản lý đà trở nên phổ biến, nh-ng ch-a có định nghĩa thống Có ng-ời cho quản lý hoạt động nhằm đảm bảo hoàn thành công việc thông qua nỗ lực ng-ời khác Cũng có ng-ời cho quản lý hoạt động thiết yếu nhằm đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt đ-ợc mục đích nhóm Nhiều ng-ời cho rằng: Quản lý hoạt động nhiều ng-ời điều phối hành động ng-ời khác nhằm thu đ-ợc kết mong muốn.[24,tr.12] Hai tác giả Nguyến Quốc Chí Nguyến Thị Mỹ Lộc nhấn mạnh khía cạnh Quản lý chức đặc biệt tổ chức:Hoạt động quản lý tác Tài liệu tham khảo * Văn kiện, văn Bộ Giáo dục - Đào tạo Điều lệ tr-ờng Cao đẳng, Đại học Nhà xuất Giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo Đề án đổi giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020 Hà Nội, 2005 Bộ Giáo dục Đào tạo Dự án giáo dục đào tạo (2004), Quản lý nguồn lực tài giáo dục Bộ Công nghiệp Chiến l-ợc phát triển nguồn nhân lực 2000-2010 Chính phủ (2006), Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực hiên nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập, Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốclần thứ IX Đảng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2001 Hệ thống văn pháp luật quản lý ngân sách nhà n-ớc tài sản nhà n-ớc quan hành nghiệp Nhà xuất Tài chính, 2003 Quản lý sử dụng tài sản nhà n-ớc theo quy định pháp luật Nhà xuất Lao động X· héi, 2005 Lt Gi¸o dơc 2005 NXB ChÝnh trị Quốc gia Hà Nội, 2005 10 Nghị 14/2005/NQ-CP Chính phủ Đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2005-2020 Hà Nội, 2005 11 Từ điển giáo dục NXB Từ ®iĨn B¸ch khoa, 2001 12 Tõ ®iĨn tiÕng viƯt 2002 * Sách, chuyên đề 13 Đặng Quốc Bảo Một số khái niệm quản lý giáo dục, Tr-ờng cán quản lý GD&ĐT Hà Nội, 1997 14 Đặng Quốc Bảo Quản lý nhà tr-ờng, quan điểm chiến l-ợc phát triển, (Tổng thuật biên tập) Hà NôI, 2005 15 Nguyễn Quốc Chí Những sở lý luận quản lý giáo dục, Bài giảng cao học chuyên ngành QLGD, Khoa S- phạm ĐHQGHN Hà Nội, 2004 16 Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Cơ sở khoa học quản lý, giảng cao học chuyên ngành QLGD, Khoa S- phạm ĐHQGHN Hà Nội, 1996/2004 17 Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Những quan điểm giáo dục đại, giảng cao học chuyên ngành QLGD, Khoa S- phạm ĐHQGHN Hà Nội, 2001/2003 18 Nguyễn Đức Chính, Kiểm định chất l-ợng giáo dục đại học, NXB Đại Học Quốc Gia Hà Nội Hà Nội, 2002 19 Nguyễn Đức Chính, Đánh giá giáo dục, tập giảng cao học chuyên ngành QLGD, Khoa S- phạm ĐHQGHN Hà Nội, 2007 20 Trần Khánh Đức Quản lý kiểm định chất l-ợng đào tạo nhân lực theo ISO&TQM, NXB Giáo dục Hà Nội, 2004 21 Đặng Xuân Hải Quản lý thay đổi vận dụng qủn lý giáo dục, quản lý nhà tr-ờng, giảng cao học chuyên gnàng QLGD, Khoa S- phạm ĐHQGHN 22 Đặng Xuân Hải Vai trò cộng đồng-xà hội quản lý giáo dục đào tạo, Đề c-ơng giảng cho cao học QLGD, Khoa S- phạm ĐHQGHN Hà Nội, 2006 23 Vũ Ngọc Hải - Trần Khánh Đức Hệ thống giáo dục đại năm đầu thÕ kû XXI, (ViƯt Nam vµ thÕ giíi), Nhµ xt Giáo dục Hà Nội ,2003 24 Bùi Minh Hiền (Chủ biên)- Vũ Ngọc Hải - Đặng Quốc Bảo, Quản lý giáo dục, Nhà xuất Đại học s- phạm, 2006 25 Khoa S- phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội, Giáo dục học đại học (tài liệu bồi d-ỡng dùng cho lớp Giáo dục học đại học Nghiệp vụ s- phạm đại học) Hà Nội, 2003 26 Nguyễn Ph-ơng Nga Nguyễn Quý Thanh (đồng chủ biên)- Trịnh Ngọc Thạch Lê Quý Ngọc Nguyễn Công Khanh Mai thị Quỳnh Lan, Giáo dục Đại học: Một số thành tố chất l-ợng, NXB ĐHQGHN Hà Nội, 2007 27 Lê Đức Ngọc, Giáo dục đại học (quan điểm đánh giá), Nhà xuất ĐHQGHN Hà Nội, 2004 28 Ngô Quang Sơn, Vai trò thiết bị giáo dục việc đánh giá hiệu sử dụng thiết bị giáo dục trình dạy học tích cực- Thông tin quản lý giáo dục số năm 2005 29 Phạm Viết V-ợng, Ph-ơng pháp luận nghiên cứu khoa học- NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội, 2004 30 Phạm Viết V-ợng, Giáo dục học NXB Đại học Quốc gia Hà Nội,2001