V X Ọ V ỆN V T O BÙ T Ế Ọ ƢNG ĐỊN T D N T TR M ẮP TÀ SẢN T EO P ÁP LUẬT ÌN SỰ V ỆT N M TỪ T Ự T ỄN TỈN Ả DƢƠNG Chuyên ngành : n Mã s : 60.38.01.04 LUẬN VĂN T Ạ SĨ LUẬT NGƢỜ n n Ọ ƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS.VÕ KHÁNH VINH ÀN - 2016 LỜ M ĐO N Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học Các số liệu trích dẫn luận văn dựa số liệu bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Bùi Thế ƣng MỤ LỤ MỞ ĐẦU ƢƠNG 1: N ỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ P ÁP LUẬT VỀ ĐỊN T D N T TR M ẮP TÀ SẢN T EO P ÁP LUẬT ÌN SỰ V ỆT N M 1.1 hái niệm, ý nghĩa định tội danh tội trộm cắp tài sản 1.2 Quy trình định tội danh tội trộm cắp tài sản 11 1.3 sở pháp luật định tội danh tội trộm cắp tài sản 19 ết luận chƣơng 36 ƢƠNG 2: T Ự T ỄN ĐỊN SẢN TẠ TỈN T D N T TR M ẮP TÀ Ả DƢƠNG 37 2.1 hái quát tình hình tội trộm cắp tài sản tỉnh ải Dương 37 2.2 Thực tiễn định tội danh tội trộm cắp tài sản theo cấu thành tội phạm 40 2.3 Thực tiễn định tội danh tội trộm cắp tài sản theo cấu thành tội phạm tăng nặng 49 ết luận chƣơng 55 ƢƠNG 3: Á G Ả P ÁP BẢO ĐẢM ĐỊN T T D N ĐÚNG TR M ẮP TÀ SẢN 57 3.1 oàn thiện pháp luật hình tội trộm cắp tài sản 57 3.2 Giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật 60 3.3 Tổng kết thực tiễn 63 3.4 âng cao lực cán áp dụng pháp luật 65 3.5 ác giải pháp khác 71 ết luận chƣơng 78 ẾT LUẬN 79 TÀ L ỆU T M ẢO 81 D N MỤ Á Ữ V ẾT TẮT BCA : Bộ công an BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CTTP : ấu thành tội phạm ĐXX : ội đồng xét xử HSST : ình sơ thẩm QPPL : Quy phạm pháp luật TAND : Toà án nhân dân TANDTC : Toà án nhân dân tối cao TNHS : Trách nhiệm hình VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao D N MỤ BẢNG B ỂU Bảng 1: Thống kê số vụ án số bị cáo bị TAND tỉnh Hải Dương đưa xét xử đưa xét xử tội trộm cắp tài sản từ năm 2011 đến năm 2015 34 Bảng 2: Thống kê số vụ án trộm cắp tài sản tội phạm khác nhóm tội xâm phạm sở hữu TAND tỉnh Hải Dương đưa xét xử năm từ năm 2011 đến năm 2015 35 Bảng 3: Thống kê số bị cáo phạm tội trộm cắp tài sản tội phạm khác nhóm tội xâm phạm sở hữu bị TAND tỉnh Hải Dương đưa xét xử năm từ năm 2011 đến năm 2015 36 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Định tội danh trình lôgics phức tạp khoa học pháp lý hình để đảm bảo tính khách quan, khoa học xác việc đánh giá phù hợp hành vi nguy hiểm cho xã hội diễn thực tế với quy định tương ứng quy định luật hình Định tội danh có ý nghĩa quan trọng vụ án hình xử lý tội phạm hình Trên sở xác định người phạm tội thực hành vi phạm tội gì, quy định điều, khoản Bộ luật hình sự, người áp dụng định hình phạt phù hợp hành vi phạm tội Vì thế, định tội xem tiền đề, điều kiện cho việc định hình phạt đắn, góp phần mang lại hiệu đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Việc định tội danh không nguyên nhân dẫn tới oan sai dẫn đến kết xử lý trách nhiệm hình không phù hợp, nhẹ, nặng dẫn tới quyền, lợi ích người bị xâm phạm, công xã hội bị lung lay, uy tín quan tư pháp sức mạnh đấu tranh phòng chống tội phạm bị ảnh hưởng Trong giai đoạn nay, mà công cải cách tư pháp triển khai thực hệ thống quan tư pháp theo tinh thần nghị 49- Q/TW Bộ hính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, việc định tội danh yêu cầu thiết để giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ công lý quyền người Định tội danh tội xâm phạm sở hữu có mục đích chiếm đoạt theo quy định chương X V Bộ luật hình khó khăn, phức tạp lẽ mục đích chiếm đoạt có hầu hết tội danh chương này, việc đánh giá mục đích lúc hiển rõ ràng thông qua hành vi mà người phạm tội thực hiện, việc xem xét tính hợp pháp chứng hành vi thực thực tế hoàn toàn không đơn giản đối chiếu quy định pháp luật tố tụng hình sự, việc xác định tính logics việc đòi hỏi tư xác toàn diện hành vi chứng minh việc đánh giá phù hợp hành vi với tội danh quy định, lại có giống định lúc rạch ròi, xác (VD: việc chiếm đoạt tài sản công khai trước tất người, trừ chủ sở hữu tài sản ) Trong thực tiễn, phát triển tự thương mại, kinh tế thị trường, phát triển toàn cầu công nghệ thông tin năm gần yếu tố làm đa dạng hóa hành vi phạm tội, tội phạm sử dụng công nghệ để xâm phạm sở hữu có mục đích chiếm đoạt mà trước Trộm cắp tài sản hành vi mà hành vi phạm tội xuất sớm đời sống xã hội, tồn nhiều chế độ xã hội khác phổ biến so với hành vi phạm tội khác ác văn nhà nước phong kiến điều chỉnh hành vi trộm cắp đối tượng phạm tội trộm cắp khác đối tượng bị xâm phạm khác Tiếp nối lịch sử, B năm 1985 đến B S 1999 tới B S S 2015 quy định thể kiên xử lý hà nước hành vi Trộm cắp tài sản ải Dương tỉnh nằm đồng sông trọng điểm Bắc bộ, Việt ồng, thuộc Vùng kinh tế am, có tổng diện tích tự nhiên 1656,0 km², dân số 1.718.895 người gồm 13 huyện thành phố, thị xã thuộc tỉnh với trung tâm hành thành phố đô ội 57 km phía đông, cách thành phố tây bắc giáp tỉnh Bắc Quảng ải Dương đô thị loại ải Phòng 45 km phía tây phía inh, phía bắc giáp tỉnh Bắc Giang, phía đông bắc giáp tỉnh inh, phía đông giáp thành phố phía tây giáp tỉnh ải Dương nằm cách thủ ải Phòng, phía nam giáp tỉnh Thái Bình ưng Yên Trong năm gần tình hình trật tự trị an ải Dương ổn định Tuy nhiên, tình hình tội phạm nói chung, tội phạm trộm cắp tài sản nói riêng diễn biến phức tạp có chiều hướng gia tăng, gây thiệt hại lớn tài sản Qua thực tiễn xét xử tội trộm cắp tài sản thấy chiếm số lượng lớn, phổ biến nhất, số vụ án năm sau cao năm trước Theo thống kê Tòa án nhân dân tỉnh ải Dương từ năm 2011 đến năm 2015 toàn tỉnh phải giải 1.996 vụ án tội xâm phạm sở hữu, trung bình năm xét xử 399,2 vụ Trong đó, tội trộm cắp tài sản phải giải chiếm 1.239 vụ, trung bình năm phải giải 247,8 vụ, chiếm 62% tổng số vụ án tội xâm phạm sở hữu mà Tòa án phải giải Đối tượng phạm tội ngày trẻ hóa có lối sống buông thả, mắc tệ nạn xã hội, tái phạm, tái phạm nguy hiểm chiếm tỷ lệ cao, đa dạng hành vi thực hiện, tích chất mức độ ngày nghiêm trọng hơn, xuất nhóm tội phạm có tính chất chuyên nghiệp, có phân công chặt chẽ đối tượng tham gia thực hành vi phạm tội đến giai đoạn tiêu thụ tài sản trộm cắp Sự phát triển loại tội này, thực gây tâm lý hoang mang, lo lắng xã hội, tác động xấu đến an ninh trị, an toàn xã hội, làm thiệt hại không nhỏ đến tài sản nhân dân Tuy nhiên, trình tích cực đấu tranh, xử lý loại tội phạm này, quan tiến hành tố tụng gặp khó khăn vướng mắc trình định tội danh, vận dụng pháp luật hình giải vụ án trộm cắp tài sản, gây ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu xử lý tội phạm trộm cắp tài sản nói riêng tội phạm hình nói chung hận thấy, việc nghiên cứu việc định tội danh theo pháp luật hình Việt am sở nghiên cứu thực tiễn, diễn biến giải Tòa án hai cấp tỉnh ải Dương tội Trộm cắp tài sản yêu cầu cấp thiết, nhằm đảm bảo phù hợp lý luận thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm lý học viên lựa chọn đề tài “Định tội danh tội trộm cắp tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh ải Dƣơng” Tình hình nghiên cứu đề tài Quá trình nghiên cứu đề tài Định tội danh tội trộm cắp tái sản theo pháp luật hình Việt am từ thực tiễn tỉnh luật hình Việt xb ải Dương, học viên tham khảo: Giáo trình am (phần chung phần tội phạm), GS.TS.Võ hoa học Xã hội năm 2014; Giáo trình luật hình Việt phạm), GS.TS.Võ hánh Vinh, xb hánh Vinh, am (Phần tội ông an nhân dân năm 2001; Bình luật khoa học Bộ luật hình (Phần tội phạm), tập tội xâm phạm sở hữu, ThS.Đinh Văn Quế, xb Thành phố hí inh năm 2002; Giáo trình lý luận chung định tội danh, GS.TS Võ hánh Vinh, xb hoa học xã hội năm 2003 goài tham khảo công trình nghiên cứu khác: uận văn thạc sĩ ao uy ường, ọc viện khoa học xã hội năm 2013: Định tội danh tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt từ thực tiễn tỉnh Bình Dương; uận văn thạc sĩ guyễn Thành ong, ọc viện khoa học xã hội năm 2013: phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt theo pháp luật hính Việt ác tội xâm am từ thực tiễn thành phố ội n, tỉnh Quảng am; uận văn thạc sĩ Võ Văn Tài, Đại học kiểm sát năm 2013: Định tội danh tội ạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản; uận văn thạc sĩ ê Thị ồng, hoa luật Đại học Quốc gia cắp tài sản luật hình Việt am Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu nội năm 2015: Tội trộm 3.1 M c đíc n iên Trên sở phân tích khái niệm, ý nghĩa việc định tội danh tội trộm cắp tài sản sở pháp luật việc định tội danh tội trộm cắp tài sản; thực tiễn định tội danh tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh ải Dương từ năm 2011 đến năm 2015; trường hợp định tội danh đúng, trường hợp định tội danh sai yếu tố khác, luận văn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng định tội danh tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh ải Dương thời gian tới 3.2 N iệm n iên Để đạt mục đích nghiên cứu, học viên xác định nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - uận văn nghiên cứu lịch sử hình thành phát triển pháp luật hình Việt am tội trộm cắp tài sản; Phân tích dấu hiệu pháp lý hình quy trình việc định tội danh tội trộm cắp tài sản theo B 1999 (có đối chiếu B S năm S năm 2015) - Từ vấn đề lý luận bản, mục đích uận văn đặt phân tích làm rõ thực tiễn hoạt động định tội danh tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh ải Dương giai đoạn năm 2011 - 2015 uận văn nghiên cứu phân tích bất cập, vướng mắc việc định tội danh tội trộm cắp tài sản nguyên nhân bất cập - Từ thực tiễn định tội danh tội trộm cắp tỉnh ải Dương, luận văn đặt kiến nghị giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đ i ượn n iên ọc viên lấy quan điểm khoa học xác định khoa học luật hình sự, quy định pháp luật hình sự, thực tiễn xét xử tỉnh ải Dương để nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động định tội danh quan tiến hành tố tụng tội trộm cắp tài sản ải Dương 4.2 P ạm i n iên uận văn nghiên cứu tội trộm cắp tài sản góc độ luật hình tố tụng hình số liệu thống kê phản ánh kết định tội danh tội trộm cắp tài sản phạm vi địa bàn tỉnh ải Dương khoảng thời gian từ năm 2011 đến năm 2015 trọng công tác tuyển chọn cán bộ, đặc biệt cần quan tâm, chủ động với chất lượng nguồn nhân lực đầu vào Vì thực tế có lực lượng Điều tra viên ngành ông an nhân dân đào tạo cách có hệ thống mang tính liên tục, kế thừa trường ngành ông an nhân dân, nên phần chủ động nguồn nhân lực Riêng lực lượng iểm sát viên Thẩm phán nguồn hai đối tượng chủ yếu tuyển dụng từ sinh viên tốt nghiệp trường luật nước, sau đưa đào tạo nghiệp vụ kiểm sát ngắn hạn Trong chế độ đãi ngộ thu nhập ngành iểm sát nhân dân Tòa án nhân dân chưa đủ sức thu hút nhân tài vào công tác ngành, nhiều sinh viên sau tốt nghiệp vào công tác môt thời gian chuyển sang làm công việc khác mức thu nhập không đảm bảo sống, nên việc tuyển đủ biên chế cho ngành iểm sát Tòa án tiến trình cải cách tư pháp thời điểm vấn đề khó khăn Do đó, để chủ động nguồn nhân lực cho ngành ngành Tòa án, cần có kế hoạch dài hạn đề nghị iểm sát hà nước tăng cường chế độ đãi ngộ để thu hút nguồn nhân lực có chất lượng Thứ tư, đề cao trách nhiệm công tác trình thực nhiệm vụ điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Đối với Điều tra viên Điều tra khâu đột phá, giai đoạn đầu giữ vai trò thành bại tiến trình tố tụng hình sự, nói sai lầm tư pháp nghiêm trọng bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội… thường bắt nguồn từ giai đoạn điều tra vụ án hình Điều tra hình tổng hợp toàn hoạt động mang tính chủ động sáng tạo Điều tra viên nhằm phát làm sáng tỏ thật vụ án hình Trong trình điều tra vụ án, lực lượng thực kế hoạch điều tra Điều tra viên ọ chủ thể trực tiếp tiến hành hoạt động điều tra Thực kế hoạch điều tra, đề xuất biện pháp xử lý đảm bảo người, tội, sách, pháp luật, góp phần quan trọng vào thắng lợi chung đấu tranh phòng, chống tội phạm oạt động điều tra đòi hỏi Điều tra viên phải có phẩm chất phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động này, 69 hoạt động điều tra làm hình thành, phát triển Điều tra viên phẩm chất đặc trưng, phù hợp với hoạt động nghề nghiệp Theo quy định Điều 35 Bộ luật Tố tụng hình nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Điều tra viên cho thấy hầu hết hoạt động điều tra, thu thập chứng vụ án hình như: khám nghiệm trường, hỏi cung bị can, lấy lời khai người bị hại, người làm chứng, đối chất, nhận dạng hoạt động điều tra khác Điều tra viên trực tiếp thực hiện, việc nâng cao tinh thần trách nhiệm Điều tra viên trình điều tra thu thập chứng có vai trò quan trọng, có ý nghĩa lớn việc giải đắn vụ án hình Đối với Kiểm sát viên Vai trò iểm sát viên hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình quan trọng việc bảo đảm quyền người, hạn chế tình trạng oan, sai giải vụ án hình bảo đảm tính pháp chế Tại Điều 37 Bộ luật Tố tụng hình quy định nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm iểm sát viên thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng vụ án hình có nhiệm vụ quyền hạn như: kiểm sát việc khởi tố, kiểm sát hoạt động điều tra việc lập hồ sơ vụ án quan điều tra; đề yêu cầu điều tra; triệu tập hỏi cung bị can; triệu tập lấy lời khai người làm chứng, người bị hại, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án; kiểm sát việc bắt, tạm giữ, tạm giam… Vì vậy, để đảm bảo cho trình điều tra thu thập chứng vụ án toàn diện, khách quan, iểm sát viên phải thật đề cao vai trò trách nhiệm trình thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động điều tra, phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra tiến độ điều tra vụ án để kịp thời phát thiếu sót hoạt động điều tra thu thập chứng Điều tra viên để yêu cầu khắc phục, trường hợp cần thiết hoạt động điều tra thu thập chứng Điều tra viên chưa toàn diện, iểm sát viên trực tiếp tiến hành hoạt động điều tra theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự, nhằm đảm bảo cho việc điều tra thu thập chứng vụ án kịp thời, toàn diện, khách quan, pháp luật Đối với Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Trong trình giải vụ án hình sự, Thẩm phán ội thẩm nhân dân thành phần ội đồng xét xử có vị trí, vai 70 trò đặc biệt, họ người có thẩm quyền định để tuyên người có tội hay tội, có tội tội phạm tội mức hình phạt áp dụng Theo Điều 16 Bộ luật Tố tụng hình quy định: “khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” Do đó, để đảm bảo hoạt động định tội danh xác, Thẩm phán ội thẩm nhân dân phải đề cao tinh thần trách nhiệm việc xem xét, đánh giá chứng vụ án, phải nghiên cứu kỹ tài liệu, chứng quan điều tra, Viện kiểm sát thu thập hồ sơ vụ án, sở qua kết xét hỏi, tranh luận phiên tòa, Thẩm phán ội thẩm nhân dân phải so sánh, đối chiếu tài liệu, chứng hồ sơ vụ án với kết thẩm vấn phiên tòa để xem xét tính đắn, khách quan chứng bác bỏ chứng không phù hợp với tình tiết, diễn biến vụ án, từ án người, tội, pháp luật 3.5 ác giải pháp khác Bên cạnh hai nhóm giải pháp nêu, để nâng cao chất lượng hiệu việc định tội danh tội trộm cắp tài sản, cần có nhóm giải pháp khác sau đây: - Nâng cao chất lượng phối hợp Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát Tòa án giải vụ án trộm cắp tài sản Trong hệ thống tư pháp hà nước ta, Tòa án trung tâm nhiệm vụ xét xử trọng tâm Trong công đấu tranh phòng, chống trấn áp tội phạm nói chung, tội trộm căp tài sản nói riêng phải có phối hợp ngành, cấp mà trước hết cần thiết phối hợp quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng công tác giải vụ án trộm cắp tài sản Sự phối hợp quan tiến hành tố tụng giải vụ án trộm cắp tài sản cần thiết khía cạnh sau đây: Mỗi ngành, cấp, quan tiến hành tố tụng, với đại diện Điều tra viên, iểm sát viên, Thẩm phán, ội thẩm nhân dân, sở chức năng, nhiệm vụ cần thực đúng, xác đầy đủ công việc mà pháp luật quy định, giao thẩm quyền thủ tục nội dung Ví dụ: Theo Điều 28 B TT S 71 chứng vấn đề bồi thường, bồi hoàn dân phải thu thập trình điều tra, Điều tra viên phải thực việc thu thập chứng ay Điều 56, 57 B TT S quy định việc người bào chữa phải giải thích, thông báo, định xem xét, cấp giấy chứng nhận từ giai đoạn điều tra Điều 138 B TT S vấn đề buộc phải đối chất có mâu thuẫn, từ Điều 150 đến 159 B TT S quy định vấn đề giám định, khám nghiệm loại, ếu quan điều tra bỏ qua hay làm không đầy đủ bị Viện iểm sát Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung Ngoài ra, vấn đề thực tiễn vụ án đặt mà pháp luật chưa quy định chưa có hướng dẫn thống quan thẩm quyền quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng phải thận trọng trao đổi, tham khảo nhiều hướng để được, thống quy ước trình giải vụ án trộm cắp tài sản Trường hợp chưa thống với quan tiến hành tố tụng áp dụng quy định pháp luật tố tụng để thực nhiệm vụ phù hợp với nguyên tắc tố tụng hình tự chịu trách nhiệm định uốn phối hợp có kết cao, công cải cách toàn diện hoạt động tư pháp, cần có đội ngũ đồng người tiến hành tố tụng, là: ác Điều tra viên phải thu thập, điều tra, ghi chép, xếp tài liệu, chứng cứ, vật chứng cách hợp lý, xác, vô tư, trung thực, theo thứ tự thời gian, không gian khách quan, chứng buộc tội chứng gỡ tội, hình thức nội dung, theo trình tự, thủ tục mà B TT S quy định ác iểm sát viên giữ quyền kiểm sát điều tra xét xử hoạt động mình; đặc biệt giữ quyền công tố phiên tòa, cần bảo vệ cáo trạng lý lẽ, tài liệu đưa trình tranh luận công khai, giai đoạn xét hỏi, tranh luận, để làm rõ chất việc; để buộc tội cách rành mạch, rõ ràng oặc phải có điều chỉnh, trình tranh luận xuất vấn đề làm thay đổi “chuẩn bị trước” mình, cần dẫn chiếu Điều luật, so sánh đối chiếu với tình tiết vụ án bị truy tố, xét xử, để từ kết luận khách quan, toàn diện, có pháp lý mà không đưa quan điểm mang tính áp đặt hay phó mặc cho ĐXX 72 ác Thẩm phán ĐXX, Thẩm phán - hủ tọa phiên tòa phải đổi phương pháp điều khiển phiên tòa, giai đoạn xét hỏi tranh luận Theo đó, cần tăng cường kỹ thẩm vấn, tiến hành điều khiển phiên tòa theo trình tự B TT S quy định - gợi mở đa chiều, để người tham gia tố tụng đối thoại, chứng minh, phản biện về vấn đề buộc tội, gỡ tội tình tiết liên quan khác Tuyệt đối không cá nhân nào, kể Thẩm phán - hủ tọa phiên tòa đưa phán xét, nhận định mang tính khẳng định trình xét hỏi, tranh luận Thay vào đó, ội đồng xét xử phải tập trung lắng nghe để so sánh, đối chiếu, cân nhắc đối thoại, phản biện có mâu thuẫn Rồi sau nghị án, đưa kết luận chất việc án chặt chẽ, xúc tích, có tính pháp lý cao, đầy thuyết phục cho đối tượng; đồng thời chịu trách nhiệm phán Phối hợp sở tạo điều kiện để quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hoàn thành tốt nhiệm vụ chung phòng, chống tội phạm nói chung, tội trộm cắp tài sản nói riêng uốn có điều này, đòi hỏi chuẩn bị cần thiết nhiều mặt, trước hết vấn đề người Thời gian dài hay ngắn phụ thuộc vào ý chí, trách nhiệm, vào cố gắng quan tiến hành tố tụng, mà trực tiếp “cái tâm” người cán tiến hành tố tụng bao gồm Điều tra viên, iểm sát viên, Thẩm phán, ội thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án, lĩnh, lực người quản lý công tác tổ chức cán bộ; đào tạo, xếp, đề bạt, cất nhắc, điều động lực lượng, để động viên, khai thác hết tiềm năng, đạt hiệu tối đa Sự phối hợp sở chức năng, nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng yếu tố, sức mạnh công đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản - Nâng cao hiệu hoạt động thu thập đánh giá chứng cứ: oạt động lập hồ sơ kiểm sát việc lập hồ sơ, thu thập chứng số vụ án có hành vi cố ý xâm phạm tài sản Điều tra viên chưa chặt chẽ, trọng lời khai bị can mà chưa ý đến chứng khác; không ý điều tra làm rõ động cơ, mục đích phạm tội; tài liệu, chứng hồ sơ số vụ án 73 nhiều mâu thuẫn iểm sát hoạt động điều tra làm rõ hành vi, thủ đoạn, xác định mục đích phạm tội việc lập hồ sơ quan điều tra chưa tốt, nhiều vụ án trọng thu thập chứng buộc tội, bỏ qua chứng gỡ tội vụ án, đánh giá chứng mặt khách quan tội phạm mang tính chủ quan, suy diễn gây oan, sai cho người vô tội khó tránh khỏi Trong trình giải vụ án có hành vi cố ý xâm phạm tài sản, số Điều tra viên, iểm sát viên, Thẩm phán trình độ nhận thức hạn chế nên việc đánh giá chứng để xác định tội danh áp dụng điều luật Bộ luật hình xử lý không xác; đánh giá chứng không xem xét tính hợp pháp, xác thực tính có liên quan đến vụ án việc xem xét cách khách quan, toàn diện tất tình tiết vụ án để đánh giá cho xác, dẫn đến quan điểm khởi tố, truy tố xét xử cấp sơ thẩm không người, tội pháp luật Để việc định tội danh tội xâm phạm tài sản tội trộm cắp tài sản xác, xét thấy cần nâng cao hiệu hoạt động này, từ đảm bảo cho việc truy cứu T S người phạm tội khách quan pháp luật - Tăng cường hiệu quản lý nhà nước số lĩnh vực an ninh trật tự; Quản lý nhà nước an ninh, trật tự phận quan trọng quản lý nhà nước, tác động sâu sắc đến mặt đời sống xã hội đặc biệt tồn vong chế độ trị phạm trù rộng lớn bao gồm hàng loạt hoạt động máy nhà nước như: Quản lý lĩnh vực trị tư tưởng, văn học - nghệ thuật, tôn giáo, biên giới lãnh thổ, xuất nhập cảnh, công nghệ - thông tin, trật tự an toàn giao thông, phòng chống cháy, nổ ục tiêu quản lý nhà nước an ninh, trật tự nước ta nhằm bảo vệ vững ổn định mặt đất nước, giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, hà nước, tảng chủ nghĩa hân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Được xây dựng ác - ênin tư tưởng hí inh Đảng ộng sản Việt am lãnh đạo, hà nước quản lý, hân dân làm chủ Để không ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước an ninh, trật tự cần tập trung thực số nhiệm vụ trọng tâm sau: 74 hấp hành lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt cấp ủy Ðảng quản lý nhà nước vệ an ninh, trật tự Sử dụng biện pháp trị, vận động quần chúng chủ yếu, huy động lực lượng ệ thống trị, lãnh đạo cấp ủy đảng, điều hành quyền, quan tư pháp vai trò lực lượng nòng cốt, tầng lớp hân dân ủng hộ, tham gia ỗi cán pháp luật tích cực tham gia học tập nâng cao trình độ pháp luật, thực tốt việc triển khai thực cải cách hành chính, cải cách tư pháp Đẩy mạnh tuyên truyền, học tập, thực uật n ninh quốc gia năm 2004, uật ình sự, uật Tố tụng hình sự, uật xử lý vi phạm hành năm 2012, uật giao thông đường năm 2013 Tăng cường tuyên truyền giáo dục, phổ biến tổ chức thực pháp luật liên quan đến an ninh, trật tự; kiểm tra, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Quyền lực nhà nước hân dân làm chủ đồng thời chủ thể tham gia quản lý nhà nước an ninh, trật tự hiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự nghiệp toàn dân, liên quan tới lợi ích thiết thực thành viên xã hội, nghiệp hân dân, hân dân, hân dân Do đó, cần phải tăng cường lực lượng hướng sở lượng n ninh, án chiến sỹ từ cảnh sát khu vực, đến lực ông an phụ trách xã, ông an xã, thị trấn phải sát dân, gần dân, hiểu biết pháp luật, làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia quản lý nhà nước an ninh, trật tự, việc xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, gắn với xây dựng trận an ninh hân dân Thấm nhuần lời Bác dạy: “ hi hân dân giúp đỡ ta nhiều thành công nhiều, giúp đỡ ta thành công ít, giúp đỡ ta hoàn toàn thắng lợi hoàn toàn” hú trọng xây dựng tuyến địa bàn an toàn an ninh, trật tự, chủ động phòng ngừa đấu tranh có hiệu chống lực thù địch bọn tội phạm hân rộng mô hình, điển hình tiên tiến giữ gìn an ninh, trật tự, triển khai sâu rộng đến thôn - làng, tổ dân phố, khu dân cư, quan, doanh nghiệp, đặc biệt địa bàn phức tạp, trọng điểm an ninh, trật tự Phải thực tốt chế phối hợp quan bảo vệ pháp luật với ban ngành, đoàn thể, cấp địa phương lĩnh vực quản lý nhà nước an 75 ninh, trật tự Xác định rõ trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, đoàn thể, tổ chức kinh tế - xã hội quan hệ phối hợp tổ chức với quan bảo vệ pháp luật địa phương việc thực nhiệm vụ đấu tranh, ngăn chặn hoạt động phá hoại lực thù địch, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội; phân tích thông tin xử lý tình Đề cao vai trò giám sát ội đồng hân dân, ặt trận, đoàn thể cấp thông qua phản biện, đóng góp ý kiến liên quan đến hoạt động pháp luật địa phương, kịp thời tiếp thu ý kiến đóng góp pháp ngày sạch, vững mạnh hân dân để xây dựng tư âng cao chất lượng tổ chức đảng, đảng viên vai trò lãnh đạo, huy quan bảo vệ pháp luật Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, đẩy mạnh đấu tranh tự phê bình phê bình, đoàn kết thống nội Tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao giác ngộ lý tưởng đạo đức cách mạng, rèn luyện ý chí chiến đấu, tinh thần công, trấn áp tội phạm - Nâng cao ý thức pháp luật vai trò nhân dân phòng ngừa tội trộm cắp tài sản; ó thể thấy nguyên nhân làm phát sinh, gia tăng loại tội phạm đa dạng Trong đó, số nguyên nhân chủ yếu như: Đời sống nhân dân ngày nâng cao, tài sản, tiện nghi sinh hoạt nhà nhiều, có giá trị cao; kèm theo lơ là, cảnh giác việc tự bảo vệ tài sản người dân, bảo vệ quan, xí nghiệp; vùng nông thôn, ý thức người dân bảo vệ tài sản thường chưa cao, hay chủ quan nên tạo nhiều hội thuận lợi cho bọn tội phạm hoạt động Bên cạnh đó, nhiều tệ nạn xã hội phát sinh, phát triển; tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm gia tăng; tồn phận người lười lao động, có thói quen hưởng thụ, thích ăn chơi, đua đòi, nghiện ngập tệ nạn dẫn đến hành vi phạm tội uộc đấu tranh, phòng chống tội phạm nói chung, tội phạm trộm cắp tài sản nói riêng không nhiệm vụ riêng quan bảo vệ pháp luật, mà trách nhiệm hệ thống trị toàn thể nhân dân Với mục đích phòng ngừa, ngăn chặn hành vi phạm tội xảy ra, công tác phòng ngừa đóng vai trò quan trọng đảm bảo TT, phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn sống bình 76 yên nhân dân hính vậy, để nâng cao hiệu công tác phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản thời gian tới, xin đề số giải pháp sau: Mộ l , tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương đạo ban, ngành, đoàn thể thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng chống tội phạm; thông báo phương tiện thông tin đại chúng phương thức, thủ đoạn tội phạm trộm cắp tài sản để nhân dân nắm chủ động phòng ngừa; vận động nhân dân, bảo vệ quan, xí nghiệp, trường học đề cao tinh thần cảnh giác, nâng cao ý thức bảo vệ tài sản Hai là, nâng cao hiệu phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; phát động người dân tích cực tham gia đấu tranh, phòng chống tội phạm, cung cấp nguồn tin có liên quan giúp quan ông an đấu tranh, ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội nói chung, tội phạm trộm cắp tài sản nói riêng Ba là, lực lượng ( ảnh sát ĐTTP TTX , lượng ông an phường, SQ TTX , lực ông an phụ trách xã) cần tăng cường công tác nắm tình hình địa bàn, quản lý nhân, hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng; thường xuyên kiểm danh, kiểm diện, gọi hỏi răn đe, giáo dục đối tượng thuộc diện quản lý B n l , tham mưu, phối hợp UB D cấp xây dựng, nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến đấu tranh phòng chống tội phạm, quản lý thiếu niên hư hỏng; tổ chức lực lượng quần chúng tích cực tham gia công tác bảo đảm TT sở như: dân phòng, bảo vệ… Đây lực lượng đóng vai trò quan trọng việc phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn tội phạm trộm cắp tài sản thông qua tuần tra, kiểm soát tuyến, địa bàn trọng điểm có tình hình TT phức tạp Năm l , tham mưu cho cấp quyền địa phương có sách phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa tinh thần cho nhân dân; ưu tiên giải việc làm cho người có hoàn cảnh khó khăn, đối tượng chấp hành xong hình phạt tù, sở giáo dục, trường giáo dưỡng Đây giải pháp quan trọng, làm tốt công tác giải vấn đề xã hội mà xóa bỏ nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội phạm nói chung, tội phạm trộm cắp tài sản nói riêng 77 Kết luận chƣơng Việc định tội danh tội trộm cắp tài sản quan tiến hành tố tụng trình áp dụng pháp luật vào thực tiễn yêu cầu cấp thiết tất yếu khách quan trước yêu cầu phát triển xã hội, đất nước; công cải cách tư pháp, xây dựng hà nước pháp quyền Việt am X nhân dân, nhân dân, nhân dân Xuất phát từ thực trạng thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế việc định tội danh tội trộm cắp tài sản quan tiến hành tố tung tỉnh ải Dương năm vừa qua, cần phải thực đồng giải pháp cụ thể sau: Giải pháp hoàn thiện pháp luật hình tội trộm cắp tài sản; Giải pháp giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật; Tổng kết thực tiễn; Giải pháp nâng cao lực cán áp dụng pháp luật loạt giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu hoạt động định tội danh Ngoài cần có phối hợp quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng nhiều vị trí khác nhằm đồng giải pháp nâng cao chất lượng định tội danh tội trộm cắp tài sản Đây không công việc riêng quan bảo vệ pháp luật, người tiến hành tố tụng mà công việc chung toàn xã hội Vì công tác phòng chống tội phạm công tác toàn dân hi cấp, ngành toàn xã hội chung tay phối hợp đồng giải pháp nêu phát huy hiệu 78 ẾT LUẬN ết khảo sát thực tiễn xét xử tòa án hai cấp tỉnh ải Dương năm năm gần cho thấy tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh ải Dương diễn biến phức tạp, số lượng vụ án, bị cáo ngày tăng cao, trở thành mối quan tâm lo lắng quan bảo vệ pháp luật toàn xã hội hính vậy, hoạt động định tội danh giữ vai trò quan trọng giải vụ án tội trộm cắp tài sản quan tiến hành tố tụng Đây hoạt động nhằm xác định người có phải chịu T S hành vi gây hay không, hoạt động định tội danh tội trộm cắp tài sản trình nhận thức lý luận có tính logic, đồng thời dạng hoạt động thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự, tiến hành sở chứng cứ, tài liệu thu thập tình tiết thực tế vụ án để đối chiếu, so sánh, kiểm tra nhằm xác định phù hợp dấu hiệu hành vi phạm tội thực với dấu hiệu cấu thành tội phạm tương ứng B S quy định Trong trình đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng, việc định tội danh xác hành vi nguy hiểm cho xã hội quan trọng Bởi vì, việc định tội danh giúp cho quan tiến hành tố tụng khởi tố, điều tra, truy tố xét xử người, tội, pháp luật việc áp dụng hình phạt phát huy mục đích cải tạo, giáo dục người phạm tội trở thành công dân có ích cho xã hội Về mặt lý luận làm rõ định tội danh, sở khoa học sở pháp lý cho việc định tội danh hành vi phạm tội, Bộ luật hình mô tả đầy đủ dấu hiệu tội phạm cụ thể có tội trộm cắp tài sản Đồng thời, từ mô tả dấu hiệu cấu thành tội phạm quy định Điều 138 Bộ luật hình sự, làm rõ dấu hiệu mặt hành vi khách quan nhằm tạo sở cho thực tiễn vận dụng nội dung để xử lý xác hành vi phạm tội thực tiễn Qua khảo sát thực tiễn cho thấy, phần lớn quan tiến hành tố tụng khởi tố, điều tra, truy tố xét xử loại tội phạm theo quy định pháp luật, bênh cạnh kết đạt việc định tội 79 danh tội trộm cắp tài sản cho thấy nhiều bất cập hạn chế, hình hóa hành vi vi phạm pháp luật khác, dân hóa hành vi phạm tội nêu phần thực trạng chuyên đề hững tồn tại, hạn chế xuất phát từ nguyên nhân khác việc quy định pháp luật tội danh chưa hoàn thiện, giải thích hướng dẫn áp dụng pháp luật chưa phát huy vai trò mình, chậm tổng kết thực tiễn, trình độ lực người tiến hành tố tụng hạn chế, số người tiến hành tố tụng chưa vô tư, khách quan áp dụng pháp luật… nguyên nhân quan có thẩm quyền trình hướng dẫn áp dụng pháp luật, chưa dự liệu hết tình đa dạng thực tiễn Vì vậy, để khắc phục tồn tại, hạn chế cần phải có giải pháp, kiến nghị nhằm đảm bảo cho việc định tội danh tội trộm cắp tài sản xác, góp phần cho công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm đạt hiệu thành công tiến trình cải cách tư pháp nước ta 80 TÀ L ỆU T M ẢO Bình luận khoa học Bộ luật hình (1996), xb hính trị quốc gia, ội Bình luận khoa học Bộ luật tổ tụng hình (1994), Nxb hính trị quốc gia, ội Bộ luật dân (2005), xB hính trị quốc gia, ội 4.Bộ luật hình Việt Nam (1985), xb hính trị quốc gia, ội Bộ luật hình Việt Nam (1999), Nxb Chính trị quốc gia, ội Bộ luật tố tụng hình Việt Nam (1988), xb hính trị quốc gia, ội Báo cáo năm 2015 hi cục thống kê huyện Thanh iện, ải Dương ê ảm (2005), Những vẩn đề khoa học luật hình (Phần chung), xb Đại học Quốc gia, ội Đại học uế - Trung tâm đào tạo từ xa, Giáo trình Luật hình Việt Nam phần tội phạm (2001), Nxb Công an nhân dân - TS Võ hánh Vinh (chủ biên) 10 Đại học uế - Trung tâm đào tạo từ xa, Giáo trình Lý luận chung định tội danh (2003), Nxb Công an nhân dân - PGS.TS Võ hánh Vinh (chủ biên) 11 ê Thị Thu (2004), uận văn thạc sỹ “Tội cướp giật tài sản theo pháp luật hình Việt Nam: Một số khía cạnh pháp lý tội phạm học” 12 guyễn gọc òa (1990), “Một số ỷ kiến tình tiết hành để tẩu thoát Bộ luật hình sự”, Tạp chí Tòa án nhân dân, ội 13 iến pháp Việt am ( ăm 1946, 1959) ghị việc sửa đổi, bổ sung số Điều iến pháp 1992 (2002), xb hính trị quốc gia, ội 14 ết luận hánh án T DT - Hội nghị tổng kết năm 1991, ội 15 uật thi hành án dân (2008), xB hính ừị quốc gia, ội 16 Dương Tuyết Miên - Định tội danh Quyết định hình phạt (2004), NxB ông an nhân dân, ội 17 Đinh Văn Quế (1998), Bình luận án, Thành phố hí 18 xb Thành phố hí inh, inh ghị Quyết 02/ ĐTP ngày 16.11.1988 TANDTC 81 ội đồng thẩm phản 19 ghị Quyết 01/2000/ Q- ĐTP ngày 04.8.2000 ội đồng thẩm ĐTP ngày 04.8.2000 ội đồng thẩm phán TANDTC 20 ghị Quyết 01/2006/ Q- phán TANDTC 21 ghi Định 60/2000/ Đ- P ngày 30.10.2000 hính Phủ 22 ghị Định 26/2005/ Đ- P ngày 02.3.2005 hỉnh Phủ 23 Pháp lệnh ngày 21.10.1970 ủy Ban Thường Vụ Quốc ội 24 Pháp lệnh thi hành án dân (2004), xb hính trị quốc gia, ội 25 Sổ tay thẩm phán (2009)- T DT , xb ao động, ội 26 Tập họp hóa luật ình (1975)- T DT , ội 27 Thông tư Thông tư liên tịch số 02/2001/TT T - TANDTC - VKSNDTC - BCA - BTP ngày 25/12/2001 28 Thông tư 01/2011/TT ngày 12.7.2011 VKSNDTC- TANDTC- BCA- BTP- B Đ,TBX 29 ương Văn Thức, uận văn thạc sỹ “Các tội xâm phạm sở hữu Luật hình Việt am” 30 T DT , V S DT , B , BTP B Đ,TB&X (2011), TTLT số 01/2011 ngày 12.7.2011, Hà Nội 31 Trường Đại học uật ội (2000), Giáo trình Luật hình Việt Nam Phần tội phạm, xb ông an nhân dân, ội 32 Trường Đại học uật ội (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), XB Đại học Quốc gia ội, ội 33 Võ Khánh Vinh (1990), Nguyên tắc cá thể hoá việc định hình phạt, Tạp chí Tòa án nhân dân số 08; 34 Võ Khánh Vinh (1993), Nguyên tắc công luật hình Việt Nam, uận án Phó Tiến sĩ; 35 Võ Khánh Vinh - PGS.TS , Tội phạm học, Luật hình sự, Luật tố tụng hình (1996), xb hính trị quốc gia, ội 82 36 Võ Khánh Vinh (1996), Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam, Tội phạm học, Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, xb hính trị Quốc gia; 37 Võ Khánh Vinh - GS.TS , Giáo trình Tội phạm học (2013), Nxb Công an nhân dân, ội 38 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình lý luận chung định tội danh; Nxb hoa học xã hội; 39 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm); Nxb Công an nhân dân; 40 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung); Nxb Khoa học xã hội; 41 Tòa án nhân dân tỉnh ải Dương ( 2011 ) Thống kê kết xét xử sơ thẩm vụ án hình ải Dương 42 Tòa án nhân dân tỉnh ải Dương ( 2012 ) Thống kê kết xét xử sơ thẩm vụ án hình ải Dương 43 Tòa án nhân dân tỉnh ải Dương ( 2013 ) Thống kê kết xét xử sơ thẩm vụ án hình ải Dương 44 Tòa án nhân dân tỉnh ải Dương ( 2014 ) Thống kê kết xét xử sơ thẩm vụ án hình ải Dương 83