ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LƢU VIỆT HÙNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN THÔNG THƢỜNG TẠI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LƢU VIỆT HÙNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN THÔNG THƢỜNG TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số : 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Hữu Nghị Hà Nội 2009 MỤC LỤC Chƣơng 1.1 1.2 1.3 Chƣơng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Chƣơng 3.1 Lời nói đầu Những vấn đề lý luận pháp luật quản lý chất thải rắn thông thƣờng Các khái niệm: Chất thải, chất thải rắn thông thường, quản lý chất thải rắn thông thường Quan niệm vai trò pháp luật quản lý chất thải rắn thông thường Các yếu tố tác động tới pháp luật quản lý chất thải rắn thông thường Thực trạng pháp luật quản lý chất thải rắn thông thƣờng Các quy định chủ thể phát sinh chất thải rắn thông thường Các quy định thu gom chất thải rắn thông thường Các quy định vận chuyển chất thải rắn thông thường Các quy định đối lưu giữ chất thải rắn thông thường Các quy định chủ thể xử lý chất thải rắn thông thường Các quy định quan quản lý nhà nước hoạt động quản lý chất thải rắn thông thường Các giải pháp hoàn thiện pháp luật chế thực pháp luật quản lý chất thải rắn thông thƣờng Cơ sở để đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải rắn thông thường 5 19 27 36 36 48 55 60 62 68 71 71 3.1 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải rắn thông thường 85 3.2 Các giải pháp hoàn thiện chế thực pháp luật quản lý chất thải rắn thông thường Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo 94 99 101 LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam qua 20 năm đổi đạt thành công lớn bên cạnh nhiều vấn đề cần phải giải quyết, có vấn đề môi trường sống Kinh tế phát triển vấn đề môi trường đặt cấp bách Môi trường vấn đề quan trọng không với ngành, nghề, không quốc gia mà vấn đề toàn nhân loại Hiện tượng nhiệt độ trái đất ngày nóng lên, băng hai đầu cực tan dần, lỗ thủng tầng Ozon ngày to ra….đang mối lo ngại tồn loài người Đã qua thời kỳ phát triển giá, mà phải gắn phát triển với bảo vệ môi trường Nguyên lý phát triển thời đại phát triển bền vững Môi trường yếu tố vô quan trọng cần thiết với người quốc gia Nó tảng tồn phát triển bền vững xã hội, hoạt động người diễn môi trường có tác động định tới môi trường Hiện nay, với bùng nổ dân số toàn cầu tốc độ công nghiệp hóa cao gây tổn thất to lớn cho môi trường Theo Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp, giai đoạn cần phải đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Nhưng tốc độ phát triển ngày nhanh chất thải, chất thải rắn thông thường ngày nhiều gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người Xuất phát từ tầm quan chất thải, chất thải rắn thông thường, vấn để quản lý khai thác để chất thải trở thành nguồn tài nguyên phục vụ cho đời sống người vấn đề cần thiết Hiện nay, hoạt động quản lý chất thải rắn thông thường nhiều bất cập, quy định pháp luật quản lý chất thải rắn thông thường nhiều hạn chế, chưa đầy đủ gây nhiều khó khăn cho chủ thể trính quản lý Vì việc hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải rắn thông thường nhu cầu cấp thiết giai đoạn Việt Nam Chính nguyên nhân nên định lựa chọn đề tài “Pháp luật quản lý chất thải rắn thông thƣờng Việt Nam” làm luật văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu Cho đến có số Luận án Tiến sĩ quản lý chất thải: Nguyễn Văn Phương, Pháp luật môi trường Việt Nam nhập phế liệu năm 2007; Vũ Thị Duyên Thuỷ, Pháp luật quản lý chất thải nguy hại năm 2009 Luận văn thạc sĩ Nguyễn Hoà Bình, Điều tra, đánh giá tình hình quản lý chất thải rắn nguy hại Việt Nam đề xuất số giải pháp quản lý có hiệu năm 2004 Bên cạnh có khoá luận tốt nghiệp sinh viên Trường Đại học Luật Hà Nội: Phạm Thị Liễu, Đánh giá quy định pháp luật quản lý chất thải năm 2008 Ngoài nhà khoa học có viết đăng tạp chí chuyên ngành Có thể kể đến số viết như: Lê Kim Nguyệt, Một chế phù hợp cho quản lý chất thải nguy hại Việt Nam đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp tháng 11 năm 2002; TS Nguyễn Văn Phương, Khái niệm chất thải quy định xuất nhập chất thải Cộng hoà liên bang Đức “Bảo vệ môi trường phát triển bền vững” nhà xuất Khoa học Kỹ thuật ấn hành năm 2008; TS Nguyễn Văn Phương, Chất thải quy định quản lý chất thải, đăng tạp chí Luật học Số năm 2003; TS Nguyễn Văn Phương, Một số vấn đề khái niệm chất thải, đăng tạp chí Luật học Số 10 năm 2006… Nhưng viết dừng lại việc đánh giá hay gợi mở vài khía cạnh pháp luật quản lý chất thải nói chung, quản lý chất thải nguy hại nói riêng không sâu nghiên cứu vần đề quản lý chất thải rắn thông thường Vì vậy, với đề tài “Pháp luật quản lý chất thải rắn thông thƣờng Việt Nam” mong muốn đóng góp phần công sức nhỏ bé vào việc hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn quản lý chất thải rắn thông thường Việt Nam, từ đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải nhằm mục tiêu phát triển bền vững * Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn có nhiệm vụ làm sáng tỏ khái niệm chất thải rắn thông thường; nghiên cứu nhu cầu điều chỉnh pháp luật, yếu tố tác động hoạt động quản lý chất thải; phân tích, đánh giá thực tiễn thực pháp luật để tìm sai sót, vướng mắc, vấn đề phát sinh, vi pham pháp luật để từ phân tích nguyên nhân tình trạng này; đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện, chế thực pháp luật quản lý chất thải rắn thông thường * Phạm vi nghiên cứu Pháp luật quản lý chất thải phạm trù nghiên cứu rộng, Luân văn nghiên cứu hoạt động quản lý tất loại chất thải nay, không sâu nghiên cứu lĩnh vực chuyên môn quản lý chất thải mà chủ yếu đề cấp đến vấn đề pháp lý liên quan đến quản lý chất thải rắn thông thường Phương pháp nghiên cứu Để giải vấn đề đề tài đặt ra, người viết luận văn sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp khảo sát thực tiễn đánh giá, phương pháp phân tích… Ý nghĩa nghiên cứu đề tài Các kết nghiên cứu Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho sở đào tạo nghiên cứu Luật học Một số kiến nghị đề tài có giá trị tham khảo quan xây dựng tổ chức thực pháp luật bảo vệ môi trường, pháp luật quản lý chất thải nói chung pháp luật quản lý chất thải rắn thông thường nói riêng Nội dung luận văn: Ngoài Lời nói đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn chia làm chương Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật quản lý chất thải rắn thông thường Chương 2: Thực trạng pháp luật quản lý chất thải rắn thông thường Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải rắn thông thường CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN THÔNG THƢỜNG 1.1 Các khái niệm: Chất thải, chất thải rắn thông thƣờng, quản lý chất thải rắn thông thƣờng 1.1.1 Khái niệm chất thải Theo cách hiểu thông thường, chất thải chất mà người bỏ đi, không tiếp tục sử dụng Khi bị thải bỏ, chất tồn môi trường trạng thái định gây nhiều tác động bất lợi cho môi trường sức khoẻ người Chất thải, CTRTT vấn đề quan trọng sống ngày cần phải nghiên cứu tìm hiểu để từ biết cách để quản lý, phân loại, tận dụng, đồng thời xác định rõ trách nhiệm chủ thể không tuân thủ quy trình xả, thải theo quy định pháp luật Dưới giác độ ngữ nghĩa, chất thải hiểu “chất” không sử dụng bị người “thải” hoạt động khác Chất thải sản sinh hoạt động khác người gọi với thuật ngữ khác như: Chất thải rắn phát sinh sinh hoạt gọi rác thải; Chất thải phát sinh sau sử dụng nguyên liệu trình sản xuất gọi phế liệu; Chất thải phát sinh sau trình sử dụng nước gọi nước thải… [14, tr 8] Từ điển Tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học định nghĩa “Chất thải rác thải đồ vật bị bỏ nói chung” Theo cách hiểu khái niệm này, chất thải bao gồm rác thứ vụn vặt bị vất bỏ vương vãi, làm bẩn đồ vật giá trị, tác dụng nên không giữ lại [14, tr.8] Từ điển môi trường Anh - Việt Việt – Anh định nghĩa “Chất thải (waste) chất gì, rắn, lỏng khí mà thể hệ thống sinh không sử dụng cần có biện pháp thải bỏ” [15] Khái niệm chất thải sử dụng pháp luật quốc tế môi trường, đề cập Công ước Basel Điều khoản Công ước Basel định nghĩa: “Chất thải chất đồ vật mà người ta tiêu huỷ, có ý định tiêu huỷ phải tiêu huỷ theo qui định pháp luật quốc gia” Theo đó, yếu tố định để xác định vật chất đồ vật có bị chủ sở hữu “tiêu huỷ, có ý định tiêu huỷ phải tiêu huỷ” hay không [14, tr 9] Khái niệm chất thải đề cập pháp luật khối liên kết trị - kinh tế Liên minh Châu Âu (EU) Điều Nghị định 259/93 EU vận chuyển chất thải ngày 1/2/1993 có hiệu lực từ ngày 6/5/1994 định nghĩa: “Chất thải có nghĩa chất vật nằm danh mục phân loại Phụ lục I mà người giữ chúng thải bỏ có ý định thải bỏ” Theo định nghĩa này, vật chất chất thải chủ sở hữu người chiếm hữu hợp pháp vật chất ý định sử dụng không tiếp tục sử dụng theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền [14, tr 10] Theo Điều khoản Luật khuyến khích kinh tế tuần hoàn đảm bảo xử lý chất thải phù hợp với môi trường ngày 27/9/1994 sửa đổi bổ sung ngày 25/8/1998 CHLB Đức: “Chất thải tất động sản thuộc Phụ lục I luật mà chủ sở hữu từ bỏ, có ý muốn từ bỏ bắt buộc phải từ bỏ Những chất thải có khả tái chế chủ sở hữu có nghĩa vụ thực biện pháp tái chế Trong trường hợp không tái chế chủ sở hữu có nghĩa vụ xử lý” Theo định nghĩa này, có động sản trở thành chất thải, bất động sản trở thành chất thải Một động sản trở thành chất thải hay không phụ thuộc vào việc đánh giá động sản có bị “từ bỏ” phải “từ bỏ” hay không [14, tr 11] Cả hai định nghĩa có điểm chung “vật chất xác định chất thải nằm Phụ lục I Luật” Như vậy, hai luật quan tâm đến việc đưa vật chất không đưa vật chất vào Phụ lục Giả sử có vật chất chưa đưa vào Phụ lục lại có nguy gây ảnh hưởng đến môi trường chủ sở hữu thải bỏ xác định nào, hạn chế mà nhà làm luật cần phải bổ sung Hơn nữa, điều khó áp dụng vào Việt Nam chung ta chưa đảm bảo yếu tố mặt kỹ thuật, công nghệ xác định dạng vật chất nằm danh mục chất thải thuộc sở hữu chủ thể khác Pháp luật Việt Nam có quy định khác so với hai văn pháp luật trên, pháp luật Việt Nam liệt kê cụ thể dạng vật chất phát sinh hoạt động người tồn dang khác nhau: Khí, lỏng, rắn… Quan niệm chất thải xem xét khía cạnh kinh tế Theo quan điểm chung chất thải hiểu chất gây ô nhiễm môi trường; làm cho môi trường suy thoái, gây cố môi trường Nguồn gốc phát sinh chất thải mà chủ sở hữu chúng không sử dụng thải bỏ Tuy nhiên, việc chủ sở hữu không muốn sử dụng thải bỏ nhiều lý khác công nghệ, sở thích, nhu cầu.v.v Việc thải bỏ bao gồm từ thu gom, xử lý chôn lấp an toàn chất thải có ý nghĩa cá nhân hay xã hội phải bỏ khoản chi phí định Việc thải bỏ chất thải có nghĩa nguyên vật liệu, lượng … sử dụng hiệu Tuy nhiên, điều kiện ngày DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CÁC VĂN BẢN, NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG Đảng Cộng sản Việt Nam(2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 301 CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƢỚC Chính phủ (2007), Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 quản lý chất thải rắn, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 phí bảo vệ môi trường chất thải rắn, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 hướng dẫn Luật bảo vệ môi trường 2005, Hà Nội Quốc hội (1993), Luật bảo vệ môi trường, Hà Nội Quốc hội (2005), Luật bảo vệ môi trường, Hà Nội CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO KHÁC Quỳnh Anh (2008), Xử lý rác thải công nghệ vi sinh: Giải pháp tối ưu cho môi trường, Hà Nội số tháng 3/2008 Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), Báo cáo trạng môi trường toàn quốc năm 2005 - Phần tổng quan Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Báo cáo diễn biến môi trường Việt Nam năm 2004 – Chất thải rắn 10.C.Mác, Ph.Ăng-ghen toàn tập, Tập 20, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1994 11.Đức Trường, Quản lý chất thải chất lượng môi trường, Hà Nội 11/6/2008 12 Dương Thị Thơ, Tô Kim Oanh(2003), Báo cáo nghiên cứu tổng quan, Nâng cao vai trò tham gia cộng đồng bảo vệ môi trường thông qua tăng cường công tác phổ biến thông tin môi trường cho cộng đồng, Hà Nội 12/2003 13.Khánh Khoa (2009), Tỷ lệ thu gom chất thải rắn đạt 80%, Hà Nội 7/2009 14.Nguyễn Văn Phương (2007), Pháp luật môi trường hoạt động nhập phế liệu Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học 15.Nguyễn Văn Phương (2006), Một số vấn đề khái niệm chất thải, tạp chí Luật học số 10/2006 16.Nguyễn Văn Phương(2003), Chất thải quy định quản lý chất thải, Tạp chí Luật học số 4/2003 17.Số liệu quan trắc CEETIA 18.Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hải Phòng, Phòng Tài nguyên Môi trường (2004), Báo cáo công tác quản lý chất thải rắn thành phố Hải Phòng 2004 19.Thiên Tâm (2009), Cần phải hoàn thiện văn pháp luật BVMT, Tạp chí Công nghiệp 3/2009 20.Tổng cục Thống kê(2008), Dân số mật độ dân số năm 2008 phân theo địa phương 21.Tổng cục Thống kê(2008), Tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động độ tuổi khu vực thành thị năm 2008 phân theo vùng 22.TS Phạm Sỹ Liêm(2007), Quản lý chất thải rắn Việt Nam, Tóm lược tham luận Hội nghị xây dựng Châu Á lần thứ tổ chức Đài Bắc từ 26-28/6/2007 23.TS Nguyễn Danh Sơn (2007), Sử dụng chất thải trình phát triển kinh tế Việt Nam, Hội nghị Môi trường toàn quốc 2005, Tài liệu Hội nghị 24.Vũ Thị Duyên Thuỷ (2009), Pháp luật quản lý chất thải nguy hại, Luận án Tiến sỹ Luật học CÁC TÀI LIỆU TỪ TRANG WEBSITE 25.Chất thải nguy hại trộn lẫn rác thường- Hiểm hoạ, Người lao động 9/2008; http://tintuc.timnhanh.com/xa_hoi/20080903/35A82215 26 Chất thải rắn đô thị: SOS(2006), Hà nội 2/2006; http://www.nea.gov.vn/thongtinmt/noidung/hn2 06.htm 27 Chiến lược quản lý chất thải rắn Thuỵ Điển; http://vst.vista.gov.vn/home/item_view?objectPath=home/database/an _pham_dien_tu/MagazineName.2004-0601.4343/2006/2006_00023/MItem.2006-12-07.5833/MArticle.200612-18.2303 28 Công nghệ thông tin giám sát xe chở chất thải, Vietnamnet 8/2009; http://lenduong.vn/index.php/2009/08/cong-nghe-thong-tin-giam-satxe-cho-chat-thai/ 29 Đỗ Minh (2008), “Bội thực” nguồn chất thải Hà Nội; http://vietnamnet.vn/khoahoc/2008/09/805033/ 30 Hải Châu(2008), Nhiều nơi thưởng cho dân bắt ôtô đổ trộm phế thải; http://www.tin247.com/nhieu_noi_thuong_cho_dan_bat_oto_do_trom _phe_thai-1-55153.html 31.Hạn chế sử dụng túi nylon, Muộn không; http://www.vacne.org.vn/TTHD_5/MTDD_0808.html 10 32 Huỳnh Hải, Long An đình hoạt động 10 doanh nghiệp vi phạm môi trường; http://dantri.com.vn/c20/s255-344847/dinh-chi-hoatdong-10-doanh-nghiep-vi-pham-moi-truong.htm 33.Kiên Cường (2008), 75% chất thải vệ sinh đổ bậy môi trường Sài Gòn; http://www.tin247.com/75_chat_thai_ve_sinh_do_bay_ra_moi_truong _sai_gon-1-44724.html 34 Mức độ thực công nghệ than thiện môi trường Việt Nam thấp; http://www.vista.gov.vn/portal/page?_pageid=33,411096&_dad=porta l&_schema=PORTAL&pers_id=408481&item_id=439194&p_details =1 35.Nhà máy xử lý chất thải rắn Hải Phòng hoạt động; http://www.thesaigontimes.vn/Home/thoisu/doisong/12947/ 36.Nhân dân Quận tích cực tham gia ngày hội tái chế chất thải lần 2/2009; http://www.quan6.hochiminhcity.gov.vn/web/tintuc/default_opennew aspx?news_id=3658 37 Những học quản lý đô thị Singapore; http://thuvienebook.com/forums/archive/index.php/t-8325.html 38.Phân loại thu gom chất thải rắn nguồn Biên Hoà , VietNam.Net ngày 04/7/2009 39 Phan Võ Thu Phong (2008), Biến rác thải thành tiền, Nhân dân 6/2008; http://svren.org/bai-viet/2008040665 40 Quản lý chất thải nguy hại sản xuất công nghiệp, Báo Vĩnh Phúc 6/2009; 11 http://www.cpv.org.vn/cpv/Modules/Preview/PrintPreview.aspx?co_i d=30606&cn_id=346717 41 Sản xuất giảm từ 20% - 30% lượng chất thải, Người lao động 8/2004; http://www.vncpc.org/newsandevent.asp?nid=261&pid=1 42.Thiên Chương (2008), Xử lý rác toán khó ởTPHCM: http://www.vnexpress.net/GL/Khoa-hoc/2008/03/3BA0052B 43.TP HCM: Vận chuyển chất thải nguy hại đường riêng , Việt báo ngày 24/6/2007; http://vietbao.vn/Xa-hoi/TP-HCM-Co-tuyen-duongrieng-de-van-chuyen-chat-thai-nguy-hai/20709849/125/ 44.TP HCM: Vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt từ 17 gìơ đến 19giờ, Sài Gòn giải phóng ngày 11/2007; http://www.donre.hochiminhcity.gov.vn/xemtin.jsp?id=00000000000 000006917&idParent=00000000000000002369&idCap=1 45 Từ hôm nay(21/7/2008): Phát đổ bậy phế thải thưởng, An ninh thủ đô 7/2008; http://www.tin247.com/tu_hom_nay_%28217%29_phat_hien_do_bay _phe_thai_se_duoc_thuong-1-46131.html 46 Việt báo (2005), Quản lý chất thải rắn đô thị, toán nan giải; http://vietbao.vn/Khoa-hoc/quan-ly-chat-thai-ran-do-thi-bai-toan-nangiai/20386815/197/ 47.Việt báo, Nhà máy xử lý chất thải http://tim.vietbao.vn/nh%C3%A0_m%C3%A1y_x%E1%BB%AD_l %C3%BD_ch%E1%BA%A5t_th%E1%BA%A3i/ 48.Vinh Giang (2008), Biến chất thải thành tiền; http://vietnamnet.vn/khoahoc/2008/01/766607/ 12 49 Xử lý chất thải rắn đô thị theo công nghệ Seraphin; http://vst.vista.gov.vn/home/item_view?objectPath=home/database/an _pham_dien_tu/MagazineName.2004 13 [...]... 13.Khánh Khoa (2009), Tỷ lệ thu gom chất thải rắn đạt 80%, Hà Nội mới 7/2009 14.Nguyễn Văn Phương (2007), Pháp luật môi trường về hoạt động nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học 15.Nguyễn Văn Phương (2006), Một số vấn đề về khái niệm chất thải, tạp chí Luật học số 10/2006 16.Nguyễn Văn Phương(2003), Chất thải và quy định về quản lý chất thải, Tạp chí Luật học số 4/2003 17.Số liệu quan... chất thải rắn ở Việt Nam, Tóm lược tham luận tại Hội nghị xây dựng Châu Á lần thứ 4 tổ chức tại Đài Bắc từ 26-28/6/2007 9 23.TS Nguyễn Danh Sơn (2007), Sử dụng chất thải trong quá trình phát triển kinh tế ở Việt Nam, Hội nghị Môi trường toàn quốc 2005, Tài liệu Hội nghị 24.Vũ Thị Duyên Thuỷ (2009), Pháp luật về quản lý chất thải nguy hại, Luận án Tiến sỹ Luật học CÁC TÀI LIỆU TỪ TRANG WEBSITE 25 .Chất thải. .. QUYẾT CỦA ĐẢNG 1 Đảng Cộng sản Việt Nam( 2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 301 CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƢỚC 2 Chính phủ (2007), Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 về quản lý chất thải rắn, Hà Nội 3 Chính phủ (2007), Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 về phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn, Hà Nội 4 Chính phủ (2008),... cáo về công tác quản lý chất thải rắn tại thành phố Hải Phòng 2004 19.Thiên Tâm (2009), Cần phải hoàn thiện văn bản pháp luật BVMT, Tạp chí Công nghiệp 3/2009 20.Tổng cục Thống kê(2008), Dân số và mật độ dân số năm 2008 phân theo địa phương 21.Tổng cục Thống kê(2008), Tỷ lệ thất nghiệp của lực lượng lao động trong độ tuổi ở khu vực thành thị năm 2008 phân theo vùng 22.TS Phạm Sỹ Liêm(2007), Quản lý chất. .. biến môi trường Việt Nam năm 2004 – Chất thải rắn 10.C.Mác, Ph.Ăng-ghen toàn tập, Tập 20, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1994 11.Đức Trường, Quản lý chất thải và chất lượng môi trường, Hà Nội mới 11/6/2008 8 12 Dương Thị Thơ, Tô Kim Oanh(2003), Báo cáo nghiên cứu tổng quan, Nâng cao vai trò và sự tham gia của cộng đồng trong bảo vệ môi trường thông qua tăng cường công tác phổ biến thông tin môi trường... nay(21/7/2008): Phát hiện đổ bậy phế thải sẽ được thưởng, An ninh thủ đô 7/2008; http://www.tin247.com/tu_hom_nay_%28217%29_phat_hien_do_bay _phe_thai_se_duoc_thuong-1-46131.html 46 Việt báo (2005), Quản lý chất thải rắn đô thị, bài toán nan giải; http://vietbao.vn/Khoa-hoc/quan-ly-chat-thai-ran-do-thi-bai-toan-nangiai/20386815/197/ 47 .Việt báo, Nhà máy xử lý chất thải http://tim.vietbao.vn/nh%C3%A0_m%C3%A1y_x%E1%BB%AD_l... tích cực tham gia ngày hội tái chế chất thải lần 2/2009; http://www.quan6.hochiminhcity.gov.vn/web/tintuc/default_opennew aspx?news_id=3658 37 Những bài học quản lý đô thị ở Singapore; http://thuvienebook.com/forums/archive/index.php/t-8325.html 38.Phân loại và thu gom chất thải rắn tại nguồn ở Biên Hoà , VietNam.Net ngày 04/7/2009 39 Phan Võ Thu Phong (2008), Biến rác thải thành tiền, Nhân dân 6/2008;... thải nguy hại trộn lẫn rác thường- Hiểm hoạ, Người lao động 9/2008; http://tintuc.timnhanh.com/xa_hoi/20080903/35A82215 26 Chất thải rắn ở đô thị: SOS(2006), Hà nội mới 2/2006; http://www.nea.gov.vn/thongtinmt/noidung/hn2 8 2 06.htm 27 Chiến lược quản lý chất thải rắn của Thuỵ Điển; http://vst.vista.gov.vn/home/item_view?objectPath=home/database/an _pham_dien_tu/MagazineName.2004-0601.4343/2006/2006_00023/MItem.2006-12-07.5833/MArticle.200612-18.2303... _pham_dien_tu/MagazineName.2004-0601.4343/2006/2006_00023/MItem.2006-12-07.5833/MArticle.200612-18.2303 28 Công nghệ thông tin giám sát xe chở chất thải, Vietnamnet 8/2009; http://lenduong.vn/index.php/2009/08/cong-nghe-thong-tin-giam-satxe-cho-chat-thai/ 29 Đỗ Minh (2008), “Bội thực” vì nguồn chất thải ở Hà Nội; http://vietnamnet.vn/khoahoc/2008/09/805033/ 30 Hải Châu(2008), Nhiều nơi thưởng cho dân bắt ôtô đổ trộm phế thải; http://www.tin247.com/nhieu_noi_thuong_cho_dan_bat_oto_do_trom... 33.Kiên Cường (2008), 75% chất thải vệ sinh đổ bậy ra môi trường Sài Gòn; http://www.tin247.com/75_chat_thai_ve_sinh_do_bay_ra_moi_truong _sai_gon-1-44724.html 34 Mức độ thực hiện các công nghệ than thiện môi trường ở Việt Nam còn thấp; http://www.vista.gov.vn/portal/page?_pageid=33,411096&_dad=porta l&_schema=PORTAL&pers_id=408481&item_id=439194&p_details =1 35.Nhà máy xử lý chất thải rắn Hải Phòng hoạt