Câu hỏi ôn thi Công chức môn Kiến thức chung Câu 1: Anh, chị nêu khái niệm quản lý hành Nhà nước; trình bày rõ tính chất quản lý hành Nhà nước? Ý 1: Khái niệm quản lý HCNN QLHCNN hoạt động thực thi quyền hành pháp nhà nước tác động có tổ chức điều chỉnh lên trình xã hội hành vi người quyền lực pháp luật quan nhà nước hệ thống Chính phủ từ TW đến sở thực nhiệm vụ chức nhằm DUY TRÌ VÀ PHÁT TRIỂN cao mối quan hệ xã hội VÀ TRẬT TỰ PHÁP LUẬT, thỏa mãn NHU CẦU HỢP PHÁP người công xây dựng bảo vệ tổ quốc Ý 2: Các tính chất QLHCNN: - Tính trị xã hội chủ nghĩa - Tính dân chủ XHCN - Tính khoa học - Tính ngành lĩnh vực Câu 2: Theo quy định Luật ban ban hành văn hành, Anh, chị trình bày rõ quy định hiệu lực văn quy phạm pháp luật? Chương 9: HIỆU LỰC CỦA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT, NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG, CÔNG KHAI VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 78 Thời điểm có hiệu lực việc đăng Công báo văn quy phạm pháp luật Thời điểm có hiệu lực văn quy phạm pháp luật quy định văn không sớm bốn mươi lăm ngày, kể từ ngày công bố ký ban hành Trường hợp văn quy phạm pháp luật quy định biện pháp thi hành tình trạng khẩn cấp, văn ban hành để kịp thời đáp ứng yêu cầu phòng, chống thiên tai, dịch bệnh có hiệu lực kể từ ngày công bố ký ban hành phải đăng Trang thông tin điện tử quan ban hành phải đưa tin phương tiện thông tin đại chúng; đăng Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sau gọi chung Công báo) chậm sau hai ngày làm việc, kể từ ngày công bố ký ban hành Văn quy phạm pháp luật phải đăng Công báo; văn quy phạm pháp luật không đăng Công báo hiệu lực thi hành, trừ trường hợp văn có nội dung thuộc bí mật nhà nước trường hợp quy định đoạn khoản Điều Trong thời hạn chậm hai ngày làm việc, kể từ ngày công bố ký ban hành, quan ban hành văn quy phạm pháp luật phải gửi văn đến quan Công báo để đăng Công báo Cơ quan Công báo có trách nhiệm đăng toàn văn văn quy phạm pháp luật Công báo chậm mười lăm ngày, kể từ ngày nhận văn Văn quy phạm pháp luật đăng Công báo văn thức có giá trị văn gốc Chính phủ quy định cụ thể Công báo Điều 79 Hiệu lực trở trước văn quy phạm pháp luật Chỉ trường hợp cần thiết, văn quy phạm pháp luật quy định hiệu lực trở trước Không quy định hiệu lực trở trước trường hợp sau đây: a) Quy định trách nhiệm pháp lý hành vi mà vào thời điểm thực hành vi pháp luật không quy định trách nhiệm pháp lý; b) Quy định trách nhiệm pháp lý nặng Điều 80 Ngưng hiệu lực văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật bị đình việc thi hành ngưng hiệu lực có định xử lý quan nhà nước có thẩm quyền Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền định hủy bỏ văn hết hiệu lực, không hủy bỏ văn tiếp tục có hiệu lực Thời điểm ngưng hiệu lực, tiếp tục có hiệu lực văn hết hiệu lực văn phải quy định rõ định đình việc thi hành, định xử lý văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền Quyết định đình việc thi hành, định xử lý văn quy phạm pháp luật phải đăng Công báo, đưa tin phương tiện thông tin đại chúng Điều 81 Những trường hợp văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực Văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn phần trường hợp sau đây: Hết thời hạn có hiệu lực quy định văn bản; Được sửa đổi, bổ sung thay văn quan nhà nước ban hành văn đó; Bị hủy bỏ bãi bỏ văn quan nhà nước có thẩm quyền Điều 82 Hiệu lực không gian đối tượng áp dụng Văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương có hiệu lực phạm vi nước áp dụng quan, tổ chức, cá nhân, trừ trường hợp văn có quy định khác điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác Điều 83 Áp dụng văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực Văn quy phạm pháp luật áp dụng hành vi xảy thời điểm mà văn có hiệu lực Trong trường hợp văn có hiệu lực trở trước áp dụng theo quy định Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật có quy định khác vấn đề áp dụng văn có hiệu lực pháp lý cao Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật quan ban hành mà có quy định khác vấn đề áp dụng quy định văn ban hành sau Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật không quy định trách nhiệm pháp lý quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hành vi xảy trước ngày văn có hiệu lực áp dụng văn Điều 84 Đăng tải đưa tin văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật phải đăng tải toàn văn Trang thông tin điện tử quan ban hành văn chậm hai ngày, kể từ ngày công bố ký ban hành phải đưa tin phương tiện thông tin đại chúng, trừ văn có nội dung thuộc bí mật nhà nước Câu 3: Theo quy định Luật Cán bộ, công chức hành, Anh, chị cho biết cán bộ, công chức có nghĩa vụ ? - Nghĩa vụ với Đảng Nhân dân: + Trung thành với Đảng Cộng sản VN, Nhà nước CHXHCNVN, bảo vệ danh dự quốc gia, lợi ích dân tộc + Tôn trọng nhân dân, hết lòng phục vụ nhân dân + Gần gũi với nhân dân, lắng nghe ý kiến ND, + Thực chủ trương đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước - Nghĩa vụ hoạt động thi hành công vụ: + Thực đúng, đầy đủ chịu tránh nhiệm kết nhiệm vụ giao, + Chấp hành nghiêm chỉnh nội quy quy chế quan Báo cho cấp có thẩm quyền phát hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật, + Chấp hành mệnh lệnh cấp trên, phát định trái pháp luật, phải kịp thời phản ánh với người QĐ văn bản, trường hợp người QĐ định thi hành định phải chấp hành theo người thi hành không chịu trách nhiệm kết thực định đó, đồng thời báo với cấp người định người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật + Sử dụng hiệu tiết kiệm tài sản nhà nước giao - Nghĩa vụ người đứng đầu quan: Câu 4: Anh, chị nêu Khái niệm quản lý hành Nhà nước; nêu đặc điểm quản lý hành Nhà nước Xã hội chủ nghĩa trình bày rõ, quản lý hành nhà nước Xã hội chủ nghĩa lại mang tính nhân đạo ? Ý 1: Khái niệm QLHCNN: Ý 2: Những đặc điểm QLHCNNXHCN: - QLHCNN mang tính quyền lực đặc biệt, mệnh lệnh đơn phương Nhà nước - QLHCNN có chương trình mục tiêu, có kế hoạch để thực mục tiêu - Mang tính chủ động linh hoạt sáng tạo hoạt động tổ chức thực thi - Có tính liên tục tương đối ổn định - Mang tính tập trung dân chủ - QLHCNNXHCN cách biệt quan hệ xã hội cách biệt tuyệt đối - QLHCNN ko mục tiêu lợi nhuận - QLHCNN mang tính nhân đạo - QLHCNN có tính hệ thống thứ bậc chặt chẽ, thông suốt Câu 5: Anh, chị nêu khái niệm Văn quy phạm pháp luật; nêu thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật quan quản lý Nhà nước? Anh, chị trình bày đặc điểm quan hành Nhà nước cho biết dấu hiệu đặc thù quan hành Nhà nước thẩm quyền chung? Ý 1: Khái niệm văn QPPL: Ý 2: Thẩm quyền ban hành VBQPPL quan quản lý NN: Ý 3: Đặc điểm quan hành NN Y4: Các dấu hiệu đặc thù quan HCNN thẩm quyền chung: Câu 6: Anh, chị nêu khái niệm Văn quy phạm pháp luật trình bày rõ, tính hợp hiến, hợp pháp tính thống hệ thống văn quy phạm pháp luật? Ý 1: Khái niệm văn quy phạm pháp luật: Ý 2: Tính hợp hiến, hợp pháp tính thống hệ thống văn QPPL - Tính hợp hiến - Tính hợp pháp - Tính thống Điều (Luật ban hành QPPL) Tính hợp hiến, hợp pháp tính thống hệ thống văn quy phạm pháp luật Hiến pháp luật Nhà nước, có hiệu lực pháp lý cao Văn quy phạm pháp luật ban hành phải phù hợp với Hiến pháp, bảo đảm tính thống nhất, thứ bậc hiệu lực pháp lý văn hệ thống pháp luật Văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp ban hành phải phù hợp với văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Văn quy phạm pháp luật trái với Hiến pháp, trái với văn quan nhà nước cấp phải quan nhà nước có thẩm quyền bãi bỏ, đình việc thi hành Câu 7: Theo Luật Cán bộ, công chức hành, anh, chị cho biết cán bộ, công chức bao gồm đối tượng nào? Câu (45 điểm): Anh, chị nêu nguyên tắc quản lý hành Nhà nước trình bày rõ nguyên tắc quản lý hành nhà nước pháp luật tăng cường pháp chế Ý 1: Các nguyên tắc quản lý HCNN: - Dưới lãnh đạo Đảng kiểm tra giám sát nhân dân - Quản lý theo nguyên tắc tập trung dân chủ - Quản lý NN pháp luật tăng cường pháp chế - Phân định quản lý HCNN quan NN với hoạt động kinh tế quan NN hoạt động nghiệp đơn vị nghiệp - Quản lý theo ngành lãnh thổ - Nguyên tắc công khai Y2: Quản lý NN pháp luật tăng cường pháp chế Câu (30 điểm): Theo Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật hành, anh, chị nêu thời điểm có hiệu lực văn quy phạm pháp luật nêu rõ trường hợp văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực Anh, chị nêu khái niệm quản lý hành Nhà nước phân tích rõ quản lý hành Nhà nước nước ta có tính chất đây: - Tính chất trị xã hội chủ nghĩa; - Tính chất dân chủ xã hội chủ nghĩa; - Tính chất khoa học? Câu 10 (30 điểm): Anh, chị cho biết, văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân; trình bày rõ phạm vi ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân? Ý 1: (Điều - Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân : Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân văn Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục Luật quy định, có quy tắc xử chung, có hiệu lực phạm vi địa phương, Nhà nước bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội địa phương theo định hướng xã hội chủ nghĩa Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân ban hành hình thức nghị Văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân ban hành hình thức định, thị Ý 2: Phạm vi: Điều Phạm vi ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân ban hành văn quy phạm pháp luật trường hợp sau đây: a) Quyết định chủ trương, sách, biện pháp nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp trên; b) Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh địa phương; c) Quyết định biện pháp nhằm ổn định nâng cao đời sống nhân dân, hoàn thành nhiệm vụ cấp giao cho; d) Quyết định phạm vi thẩm quyền giao chủ trương, biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương nhằm phát huy tiềm địa phương, không trái với văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên; đ) Văn quan nhà nước cấp giao cho Hội đồng nhân dân quy định vấn đề cụ thể Câu 11 ( 25 điểm ): Anh, chị nêu nguyên tắc thực văn hoá công sở hành vi bị cấm, quy định Quy chế Văn hoá công sở quan hành Nhà nước Ý 1: Các nguyên tắc thực văn hóa công sở: Phù hợp với truyền thống, sắc văn hoá dân tộc điều kiện kinh tế - xã hội; Phù hợp với định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, đại; Phù hợp với quy định pháp luật mục đích, yêu cầu cải cách hành chính, chủ trương đại hoá hành nhà nước Ý 2: Các hành vi bị cấm: Hút thuốc phòng làm việc; Sử dụng đồ uống có cồn công sở, trừ trường hợp đồng ý lãnh đạo quan vào dịp liên hoan, lễ tết, tiếp khách ngoại giao; Quảng cáo thương mại công sở CÂU 12 (45 ĐIỂM): Anh, chị nêu đặc điểm quan hành nhà nước; nêu dấu hiệu đặc thù quan hành Nhà nước thẩm quyền chung, quan hành Nhà nước thẩm quyền riêng Ý 1: Đặc điểm quan hành nhà nước: Ý 2: Các dấu hiệu đặc thù quan hành Nhà nước thẩm quyền chung: Ý 3: Các dấu hiệu đặc thù quan hành Nhà nước thẩm quyền riêng: Câu 13 (30 điểm): Anh, chị cho biết, văn quy phạm pháp luật nêu rõ nguyên tắc áp dụng văn quy phạm pháp luật? Ý 1: Khái niệm VBQPPL: Ý 2: Nguyên tắc áp dụng VBQPPL: Điều 83 Áp dụng văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực Văn quy phạm pháp luật áp dụng hành vi xảy thời điểm mà văn có hiệu lực Trong trường hợp văn có hiệu lực trở trước áp dụng theo quy định Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật có quy định khác vấn đề áp dụng văn có hiệu lực pháp lý cao Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật quan ban hành mà có quy định khác vấn đề áp dụng quy định văn ban hành sau Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật không quy định trách nhiệm pháp lý quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hành vi xảy trước ngày văn có hiệu lực áp dụng văn Câu 14: Anh, chị trình bày rõ thẩm quyền ban hành hình thức văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Câu 15 ( 25 điểm ): Anh, chị nêu việc cán bộ, công chức không làm quy định Luật Cán bộ, công chức hành Câu 16: Anh (chị) nêu rõ đặc điểm quan hành nhà nước trình bày rõ khái niệm quan hành nhà nước thẩm quyền chung; quan hành nhà nước thẩm quyền riêng nêu rõ dấu hiệu loai quan Câu 17: Anh (chị) nêu rõ qui định việc áp dụng văn qui phạm pháp luật qui định văn qui phạm pháp luật hết hiệu lực Câu 18: Anh (chị) nêu việc cán bộ, công chức không làm phân tích rõ, cán bộ, công chức không cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà quan, tổ chức, cá nhân giải công việc Câu 19: Anh (chị) nêu đặc điểm quan hành nhà nước; nêu dấu hiệu đặc thù quan hành Nhà nước thẩm quyền chung, quan hành Nhà nước thẩm quyền riêng? Câu 20: Anh (chị) trình bày rõ tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống văn qui phạm pháp luật UBND, HĐND Câu 21: Theo quy định Luật Cán bộ, công chức hành, anh (chị) cho biết cán bộ, công chức có nghĩa vụ ? Câu 22: Anh (chị) trình bày rõ đặc điểm quản lý hành Nhà nước nước ta? Câu 23: Theo quy định Luật ban ban hành văn hành, anh (chị) trình bày rõ quy định hiệu lực văn quy phạm pháp luật? Câu 24: Anh (chị) nêu nghĩa vụ cán bộ, công chức cho biết trách nhiệm cán bộ, công chức định cấp Khi thấy định cấp trái pháp luật cán bộ, công chức phải làm gì? Câu 25: Anh (chị) nêu khái niệm quản lý hành nhà nước; cho biết quản lý quản lý hành nhà nước nước ta có tính chất nào, phải có tính chất đó? Câu 26: Anh (chị) nêu nội dung loại văn qui phạm pháp luật sau: + Luật, Nghị Quốc hội, + Nghị quyết, Pháp lệnh Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Câu 27: Anh (chị) nêu nguyên tắc thực văn hoá công sở hành vi bị cấm, quy định Quy chế Văn hoá công sở quan hành Nhà nước Câu 28: Anh (chị) nêu nguyên tắc quản lý hành Nhà nước trình bày rõ nguyên tắc quản lý hành nhà nước pháp luật tăng cường pháp chế Câu 29: Anh (chị) cho biết, khái niệm văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân; trình bày rõ phạm vi ban hành văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân; tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân hệ thống pháp luật? Câu 30: Anh (chị) trình bày rõ nguyên tắc xem xét xử lý kỷ luật cán bộ, công chức Nguyên tắc công khai Dân chủ Bình đẳng Có tham gia công chức Câu 31: Anh (chị) nêu Khái niệm quản lý hành Nhà nước; nêu đặc điểm quản lý hành Nhà nước Xã hội chủ nghĩa trình bày rõ, quản lý hành nhà nước Xã hội chủ nghĩa lại mang tính quyền lực đặc biệt, tính tổ chức cao tính mệnh lệnh đơn phương Nhà nước Nghị Quốc hội, Nghị định Chính phủ nhằm giải quyết, qui định vấn đề gì? Câu 32: Anh (chị) nêu khái niệm Văn quy phạm pháp luật; nêu rõ quy định việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, huỷ bỏ, bãi bỏ đình việc thi hành văn quy phạm pháp luật Câu 33: Anh (chị) nêu nguyên tắc quản lý hành Nhà nước trình bày rõ quản lý hành Nhà nước nước ta phải bảo đảm nguyên tắc công khai? Ý 1: Các nguyên tắc quản lý HCNN Quản lý NN lãnh đạo Đảng kiểm tra giam sát nhân dân Nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp lãnh thổ Quản lý NN pháp luật tăng cường pháp chế Nguyên tắc công khai Phân định quản lý HCNN với hoạt động sản xuất kinh doanh chủ thể kinh tế NN với hoạt động nghiệp đơn vị nghiệp Ý 2: Trình bày rõ QLHCNN nước ta phải đảm bảo nguyên tắc công khai Tổ chức hoạt động hành nước ta nhằm phục vụ lợi ích quốc gia lợi ích hợp pháp công dân nên cần phải công khai hóa, thực chủ trương “dân biết, dân bàn, dân làm dân kiểm tra” Phải quy định hoạt động công khai cho dân biết, tạo điều kiện thu hút đông đảo quân chúng nhân dân tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động hành nhà nước Câu 34: Anh (chị) nêu rõ nguyên tắc xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật phân tích rõ xây dựng văn quy phạm pháp luật phải bảo đảm tính khả thi văn ? Ý 1: Nguyên tắc xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật: Điều Nguyên tắc xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp tính thống văn quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật Tuân thủ thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Bảo đảm tính công khai trình xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật trừ trường hợp văn quy phạm pháp luật có nội dung thuộc bí mật nhà nước; bảo đảm tính minh bạch quy định văn quy phạm pháp luật Bảo đảm tính khả thi văn quy phạm pháp luật Không làm cản trở việc thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Ý 2: phân tích rõ xây dựng văn quy phạm pháp luật phải bảo đảm tính khả thi văn Câu 35: Anh (chị) nêu việc cán bộ, công chức không làm phân tích rõ, cán bộ, công chức không gây bè phái, đoàn kết? Ý 1: Những việc cán bộ, công chức không làm: DD18,19,20 Những việc CBCC ko làm liên quan đến đạo đức công vụ: - Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ giao; gây bè phái, đoàn kết nội bộ; tự ý bỏ việc tham gia đình công - Sử dụng tài sản Nhà nước nhân dân trái pháp luật - Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn, sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợi - Phân biệt đối xử nam nữ, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng hình thức Những việc CBCC ko làm liên quan đến bí mật NN: - CBCC không tiết lộ thông tin liên quan đến bí mật nhà nước - CBCC làm việc ngành nghề có liên quan đến bí mật nhà nước thời hạn năm kể từ ngày có định nghỉ hưu, việc, không làm công 10 việc có liên quan đến ngành nghề trước mà đảm nhiệm cho tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước liên quan đến nước Ý 2: phân tích rõ CBCC ko chia bè phái, gây đoàn kết Câu 36: Anh (chị) trình bày đặc điểm quan hành Nhà nước cho biết dấu hiệu đặc thù quan hành Nhà nước thẩm quyền chung; quan hành nhà nước thẩm quyền riêng? Câu 37: Anh (chị) nêu rõ loại văn quy phạm pháp luật hệ thống văn quy phạm pháp luật hành nước ta? Nghị định Chính phủ Quyết định thủ tướng CP Thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Quyết định tổng kiểm toán nhà nước Nghị định liên tịch CP với quan TW tổ chức trị - xã hội Thông tư liên lịch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Nghị HĐND Quyết định, Chỉ thị UBND Câu 38: Anh (chị) nêu tiêu chuẩn điều kiện dự tuyển công chức dự bị; đối tượng sách ưu tiên thi tuyển công chức dự bị quy định văn quy phạm pháp luật hành? Câu 39: Anh (chị) nêu khái niệm quản lý Nhà nước nêu rõ chủ thể quản lý nhà nước, đối tượng Quản lý nhà nước ? Ý 1: Khái niệm quản lý Nhà nước: Quản lý NN dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang tính quyền lực nhà nước sử dụng pháp luật nhà nước để điều chỉnh hành vi người tất lĩnh vực đời sống xã hội quan máy Nhà nước thực hiện, nhằm thỏa mãn nhu cầu hợp pháp người, trì ổn định phát triển xã hội Ý 2: Chủ thể quản lý NN quan máy NN thực chức lập pháp, hành pháp, tư pháp Đối tượng quản lý NN toàn dân cư tổ chức phạm vi tác động quyền lực Nhà nước Câu 40: Anh (chị) nêu việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ đình việc thi hành văn quy phạm Pháp luật ? 11 Theo Luật Cán bộ, công chức hành, anh (chị) nêu việc cán bộ, công chức không làm ? Câu 41: Anh (chị) nêu nguyên tắc quản lý hành nhà nước nước ta cho biết nguyên tắc xây dựng sở Ý 1: nguyên tắc quản lý HCNN nước ta” Quản lý HCNN lãnh đạo Đảng kiểm tra giám sát nhân dân với QLHCNN Nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc quản lý theo ngành lãnh thổ Phân định quản lý HCNN với hoạt động sản xuất kinh doanh chủ thể kinh tế Nhà nước với hoạt động nghiệp đơn vị nghiệp Quản lý NN PL tăng cường pháp chế Nguyên tắc công khai Ý 2: QLHCNN xây dựng sở: quy luật khách quan, qua kết nghiên cứu sâu sắc điều kiện thực tế xã hội, dựa chất trị xã hội không gian, thời gian hoàn cảnh cụ thể Câu 42: Anh (chị) nêu khái niệm văn qui phạm pháp luật UBND, HĐND Nêu hình thức ban hành văn qui phạm pháp luật UBND HĐND; phạm vi ban hành văn qui phạm pháp luật HĐND Câu 43: Anh (chị) nêu rõ quy định trang phục lễ phục cán bộ, công chức, viên chức quan hành Nhà nước nêu cán bộ, công chức lại phải đeo thẻ thực nhiệm vụ Câu 44: Anh (chị) nêu rõ đặc điểm quan hành nhà nước; quan hành nhà nước thẩm quyền chung, quan hành nhà nước thẩm quyền riêng Câu 45: Anh (chị) nêu rõ qui định thời điểm có hiệu lực văn qui phạm pháp luật việc đăng công báo văn qui phạm pháp luật Thời điểm có hiệu lực văn quy phạm pháp luật - Trên văn QPPL ghi rõ ngày có hiệu lực văn QPPL, không sớm 45 ngày kể từ công bố hay ngày ký ban hành văn - Trường hợp VBQPPL ban hành trường hợp khẩn cấp thiên tai hỏa hoạn phục vụ kịp thời có hiệu lực từ ngày ký phải đăng tải lên trang thông tin đại chúng quan tổ chức, đăng công báo - Văn QPPL phải đăng công báo, không đăng công báo hiệu lực VBQPPL chậm ngày từ ngày ký phải gửi đến quan 12 Công báo, chậm 15 ngày từ ngày nhận đượcc VBQPPL, quan Công báo phải đăng VB VBQPPL đăng Công báo có giá trị vb gốc Câu 46: Anh (chị) nêu việc cán bộ, công chức không làm phân tích rõ, cán bộ, công chức không cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà quan, tổ chức, cá nhân giải công việc? Ý 1: Những việc CBCC không làm: Những việc CBCC không làm liên quan đến đạo đức công vụ Những việc CBCC không làm liên quan đến bí mật nhà nước Những việc khác CBCC không làm quy định Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí việc khác theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền Ý 2: Phân tích rõ CBCC không cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân giải công việc Câu 47: Anh (chị) nêu khái niệm quản lý, khái niệm quản lý Nhà nước nêu rõ chủ thể quản lý ? đối tượng quản lý; quản lý Nhà nước; đối tượng quản lý Nhà nước ? Ý 1: Quản lý hiểu hoạt động nhằm tác động cách có tổ chức định hướng chủ thể quản lý vào đối tượng định để điều chỉnh trình xã hội hành vi người, nhằm trì tính ổn định phát triển đối tượng theo mục tiêu định Ý 2: Quản lý Nhà nước dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang tính quyền lực nhà nước sử dụng pháp luật nhà nước để điều chỉnh hành vi hoạt động người tất lĩnh vực đời sống xã hội quan máy tổ chức nhà nước thực hiện, nhằm thỏa mãn nhu cầu hợp pháp người, trì ổn định phát triển xã hội Chủ thể quản lý nhà nước quan máy nhà nước thực chức lập pháp, hành pháp tư pháp Đối tượng quản lý nhà nước: toàn dân cư tổ chức phạm vi tác động quyền lực nhà nước Câu 48: Anh (chị) nêu mục đích việc giám sát, kiểm tra văn qui phạm pháp luật trình bày rõ nội dung giám sát, kiểm tra văn qui phạm pháp luật Câu 49: Anh (chị) nêu khái niệm quản lý hành Nhà nước phân tích rõ quản lý hành Nhà nước nước ta có tính chất đây: - Tính chất trị xã hội chủ nghĩa; - Tính chất dân chủ xã hội chủ nghĩa; - Tính chất khoa học? Ý 1: Khái niệm quản lý HCNN 13 QLHCNN hoạt động thực thi quyền hành pháp nhà nước tác động có điều chỉnh tổ chức quyền lực pháp luật trình xã hội, hành vi hoạt động người quan nhà nước hệ thống Chính phủ từ TW đến sở nhằm tiến hành thực chức nhiệm vụ nhà nước nhằm trì phát triển cao mối quan hệ xã hội, thỏa mãn nhu cầu hợp pháp người công bảo vệ tổ quốc Ý 2: Phân tích tính chất sau Tính chất trị xã hội chủ nghĩa: Nhà nước trung tâm quyền lực trị, trụ cột hệ thống trị Hành nhà nước phận trọng yếu Nhà nước để thực quyền lực nhà nước xã hội Do đó, hoạt động hành nhà nước máy nhà nước hướng tới mục tiêu trị Ở nước ta, quản lý HCNN thực đường lối lãnh đạo ĐCSVN Tính dân chủ xã hội chủ nghĩa: NN ta NN dân, dân dân, tất quyền lực thuộc nhân dân, xét trị xã hội, nhân dân chủ thể quản lý đất nước NN nhân dân ủy quyền thay mặt cho nhân dân thực quản lý toàn dân, toàn diện Chính mà hoạt động quản lý nhà nước phải kiểm tra, giam sát nhân dân, phải đảm bảo nhân dân làm chủ thực quản lý nhà nước, quản lý xã hội Tính chất nầy đòi hỏi QLHCNN phải tạo điều kiện để thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia vào quản lý xã hội với phương châm thực trình dân chủ hóa: “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Từ thực tiễn cách mạng nước ta năm qua Đảng Nhà nước ta quán triệt tư tưởng lấy dân làm gốc, xây dựng phát triển quyền làm chủ nhân dân lao động Tính chất khoa học: Quản lý khoa học có tính quy luật, có nguyên lý mối quan hệ tương hỗ với khoa học khác Đồng thời với tính khoa học, quản lý nghệ thuật phụ thuộc vào tài nghệ, lĩnh, nhân cách, trí tuệ, kinh nghiệm người quản lý Cùng với phát triển NN vai trò ngày tăng Nhà nước quản lý xã hội, khoa học hành dần trở thành mộn ngành khoa học độc lập năm đầu kỷ 20 Câu 50: Theo Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật hành, anh (chị) cho biết Nghị Quốc hội, Nghị định Chính phủ ban hành để định quy định vấn đề ? Câu 51: Theo Luật cán bộ, công chức hành, Anh (chị) nêu hình thức khen thưởng, hình thức kỷ luật cán bộ, công chức nêu rõ công chức dự bị có vận dụng hình thức khen thưởng hình thức xử lý kỷ luật cán bộ, công chức không, sao? Ý 1: Các hình thức khen thưởng, kỷ luật CBCC 14 Khen thưởng khẳng định việc hoàn thành tốt nghĩa vụ CC thông qua hiệu việc thực thi công vụ cụ thể Khen thưởng giúp CC tập thể hay người sử dụng CC có hội để hiểu CC - Điều 76 quy định khen thưởng CBCC sau: + CBCC có thành tích công vụ khen thưởng theo quy định pháp luật thi đua khen thưởng + CBCC khen thưởng có thành tích xuất sắc công trạng nâng lương trước thời hạn, ưu tiên xem xét bổ nhiệm chức vụ cao quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu - Trên thực tế, có hình thức khen thưởng sau: + Hình thức tôn vinh danh dự giấy khen, khen, huy chương, huân chương danh hiệu cao quý NN + Hình thức vật chất + Hình tức kết hợp danh dự, tôn vinh vật chất Kỷ luật CC hoạt động mang ý nghĩa kỷ luật hành Điều gắn liền với quyền lợi mà CCC không nhận trường hợp cao nhất, CC không làm công vụ - Kỷ luật CC phải dựa quy định Pháp luật trường hợp cụ thể mà xem xét, không tùy tiện, không cảm tính Kỷ luật CC phải đảm bảo nguyên tắc: + Công khai + Dân chủ + Bình đẳng + Có tham gia CC - Theo quy định điều 76 Luật CBCC CC vi phạm quy định pháp luật CBCC tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật sau: + Khiển trách + Cảnh cáo + Hạ bậc lương + Giáng chức (chỉ áp dụng CC giữ chức vụ lãnh đạo) + Buộc việc Ý 2: Đối với CC dự bị có hưởng chế độ khen thưởng, kỷ luật CC Câu 52: Anh (chị) nêu nguyên tắc quản lý hành Nhà nước trình bày rõ nguyên tắc quản lý theo ngành theo lãnh thổ Ý 1: Các nguyên tắc QLHCNN QLHCNN lãnh đạo Đảng kiểm tra giám sát nhân dân QLHC Quản lý theo nguyên tắc tập trung dân chủ 15 Quản lý PL tăng cường pháp chế Quản lý theo ngành theo lãnh thổ Phân định hoạt động quản lý HCNN với hoạt động sản xuất kinh doanh chủ thể kinh tế NN hoạt động nghiệp đơn vị nghiệp Nguyên tắc công khai Ý 2: Trình bày rõ nguyên tắc quản lý theo ngành theo lãnh thổ Quản lý theo ngành theo lãnh thổ mặt tách rời mà phải kết hợp chặt chẽ với nhau, đặc biệt lĩnh vực kinh tế Các đơn vị kinh tế thuộc thành phần kinh tế nào, nằm địa bàn quản lý thuộc ngành kinh tế - kỹ thuật định chịu quản lý ngành (bộ) Mặt khác, đơn vị kinh tế thuộc ngành kinh tế - kỹ thuật phân bố địa bàn định, chúng có quan hệ mật thiết với kinh tế gắn bó với mặt xã hội, tạo nên cấu kinh tế - xã hội chịu quản lý quyền địa phương Đây thống mặt: cấu kinh tế ngành với cấu kinh tế lãnh thổ cấu kinh tế chung Các hoạt động quản lý theo ngành quan nhà nước nhằm đề chủ trương, sách phát triển toàn ngành, tạo môi trường thuận lợi cho đơn vị phát triển kinh tế phát huy tính chủ động, nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh Cần nhấn mạnh quản lý theo ngành quản lý mặt nhà nước: NN đề chủ trương, sách, xây dựng chiến lược, sử dụng đòn bẩy, quản lý sản xuất kinh doanh quyền chủ động đơn vị sản xuất kinh doanh Nội dung quản lý theo lãnh thổ nhằm tổ chức điều hòa phối hợp hoạt động ngành, thành phần kinh tế xã hội tổ chức kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng phạm vi nước đơn vị hành lãnh thổ với mục tiêu đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa, tôn trọng quyền làm chủ nhân dân, ổn định vài cải thiện đời sống nhân dân mặt Câu 53: Anh (chị) trình bày thể thức văn qui phạm pháp luật văn hành bao gồm thành phần Trả lời: Văn thể thức đảm bảo yêu cầu sau: - Có đầy đủ yếu tố thể thức văn - Thiết lập bố trí yếu tố thể thức văn cách khoa học, theo quy định pháp luật hành - Đảm bảo kỹ thuật trình bày văn bản, gồm: khổ giấy, kiểu trình bày, định lề trang văn bản, vị trí trình bày yếu tố thể thức, phông chữ Thể thức văn bao gồm thành phần sau: a Quốc hiệu - Là câu biểu thị tên nước, chế độ trị NN 16 - Quốc hiệu thể gồm dòng “Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập – tự – hạnh phúc b Tên quan ban hành văn Là quan có thẩm quyền ban hành văn Theo quy định hành, có hình thức ghi tên quan ban hành văn bản: - Chỉ ghi tên quan ban hành văn HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN - Ghi tên quan chủ quản cấp tên quan ban hành bên UBND Tỉnh Thanh Hóa SỞ TÀI CHÍNH - Ghi tên quan ban hành BỘ TÀI CHÍNH – BỘ NỘI VỤ c Số ký hiệu văn d Địa danh, ngày tháng năm e Tên loại trích yếu nội dung văn - Tên loại văn tên gọi văn pháp luật quy định (Quyết định, báo cáo, thị, thông báo ), trình bày trang giấy bên yếu tối địa danh, ngày tháng năm - Trích yếu nội dung văn câu ngắn gọn cụm từ phản ánh khái quát nội dung chủ yếu văn Đó chủ thể nội dung văn f Nội dung văn - Nội dung văn phần quan trọng văn bản, có quy phạm pháp luật, quy định đặt ra, vấn đề việc trình bày - Tùy theo nội dung loại văn mà trình bày theo văn xuôi pháp luật hay điều khoản - Nội dung văn thể gồm mồn: phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận g Chức vụ, họ tên, chữ ký người có thẩm quyền dấu - Chức vụ, họ tên, chữ ký người có thẩm quyền: người có thẩm quyền ký văn phải thủ trưởng quan người ủy quyền Hình thức ký văn quy định cụ thể sau: + Đối với quan làm việc theo chế độ tập thể, ký văn phải ghi từ “TM” (thay mặt) vào trước tên quan ban hành văn Ví dụ: TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (chữ ký) Họ tên 17 + Đối với quan làm việc theo chế độ thủ trưởng văn thuộc thẩm quyền ký cá nhân người đứng đầu quan, người đứng đầu quan có thẩm quyền ký văn quan ban hành Ví dụ: GIÁM ĐỐC (chữ ký) Họ tên + Trường hợp đứng thay người đứng đầu quan, tổ chức, phải ghi chữ viết tắt “KT” (ký thay) vào trước chức vụ người đứng đầu Ví dụ: TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (chữ ký) Họ tên + Trường hợp ký thừa lệnh phải ghi chữ viết tắt “TL” (thừa lệnh) vào trước chức vụ người đứng đầu quan + Trường hợp ký thừa ủy quyền, phải ghi chữ viết tắt “TUQ” (thừa ủy quyền) vào trước chức vụ người đứng đầu quan - Dấu văn bản: thể tính hợp pháp tính chất pháp lý văn Khi đóng văn phải tuân theo quy định sau: + Dấu phải rõ ràng, ngắn, chiều dùng mực quy định (màu đỏ tươi) + Dấu phải đóng trùm lên khoảng 1/3 chữ ký người ký có thẩm quyền phía bên trái h Nơi nhận văn bản: tên quan, tổ chức cá nhận có trách nhiệm thi hành văn tên quan tổ chức có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực ban hành văn i Dấu mức độ mật, dấu mức độ khẩn - Dấu mức độ mật có mức: mật – tối mật – tuyệt mật - Dấu mức độ khẩn có mức: khẩn – thượng khẩn – hỏa tốc j Các thành phần thể thức khác Câu 54: Anh (chị) nêu khái niệm quản lý hành nhà nước; đặc điểm quản lý nhà nước phân tích rõ, quản lý hành nhà nước XHCN cách biệt tuyệt đối mặt xã hội người quản lý người bị quản lý Ý 1: Khái niệm quản lý hành nhà nuớc QLHCNN hoạt động thực thi quyền HÀNH PHÁP nhà nước tác động có điều chỉnh tổ chức BẰNG QUYỀN LỰC PHÁP LUẬT NHÀ NƯỚC trình xã hội hành vi hoạt động người quan nhà nước hệ thống phủ từ trung ương đến sở tiến hành chức nhiệm vụ nhằm nâng cao mối quan hệ xã hội, 18 trật tự pháp luật thỏa mãn NHU CẦU HỢP PHÁP người công xây dựng bảo vệ tổ quốc Ý 2: Các đặc điểm quản lý NN QLHCNN mang tính quyền lực đặc biệt, tính tổ chức cao tính mệnh lệnh đơn phương NN QLHCNN có mục tiêu chiến lược có chương trình, kế hoạch để thực mục tiêu QLHCNN có tính linh hoạt chủ động, sáng tạo hoạt động thực thi công vụ, tổ chức máy QLHCNN có tính liên tục tương đối ổn định tổ chức hoạt động QLHCNN có tính chuyên môn hóa nghề nghiệp cao QLHCNN có tính thứ bậc chặt chẽ, hệ thống thông suốt từ xuống dưới, cấp phục tùng cấp QLHCNNXHCN phân biệt tuyệt đối mặt xã hội người quản lý người bị quản lý QLHCNNXHCN không mục tiêu lợi nhuận QLHCNNXHCN có tính nhân đạo Ý 2: Vì QLHCNNXHCN cách biệt tuyệt đối mặt xã hội người quản lý người bị quản lý: - Thứ nhất, quản lý xã hội người vừa chủ thể quản lý vừa đối tượng quản lý - Thứ 2, chủ nghĩa xã hội, nhân dân chủ thể quản lý đất nước Câu 55: theo Luật ban hành văn qui phạm pháp luật, Anh (chị) trình bày qui định ngôn ngữ, kỹ thuật trình bày văn qui phạm pháp luật, việc dịch văn qui phạm pháp luật tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước Câu 56: Theo Luật Cán bộ, công chức hành, anh (chị) cho biết cán bộ, công chức bao gồm đối tượng ? Trả lời: Theo Luật CBCC hành quy định CC - Là công dân Việt nam, tuyển dụng bổ nhiệm vào chức danh chức vụ quan ĐCSVN, NN, tổ chức trị - xã hội TW, cấp tỉnh, cấp huyện - Trong quan đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp - Trong quan đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sỹ quan, hạ sỹ quan chuyên nghiệp - Trong máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập ĐCSVN, NN, tổ chức trị - xã hội (gọi chung đơn vị nghiệp công lập) 19 - Trong biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước - Đối với CC đơn vị SNCL lương đảm bảo từ quỹ lương đơn vị SNCL theo quy định pháp luật Theo Nghị định số 06/2010/NĐ-CP quy định cụ thể CC gồm đối tượng sau: - CC quan ĐCSVN - CC Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Kiểm toán NN - CC Bộ, quan ngang tổ chức khác Chính phủ, Thủ tướng CP thành lập - CC quan hành cấp tỉnh, cấp huyện - CC hệ thống Tòa án nhân dân - CC hệ thống Viện kiểm sát nhân dân - CC quan tổ chức trị - xã hội - CC quan, đơn vị Quân đội nhân dân Công an nhân dân - CC máy lãnh đạo đơn vị nghiệp công lập 20