BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG BÁO CÁO TĨM TẮT ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CẤP ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ỨNG DỤNG ISO 9001:2008 TRONG QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌCTÌNH HUỐNG TẠI ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Mã số: Đ2013-04-34 BS Xác nhận quan chủ trì đề tài (ký, họ tên, đóng dấu) Chủ nhiệm đề tài (ký, họ tên) Đà Nẵng, 12/2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG BÁO CÁO TÓM TẮT ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ỨNG DỤNG ISO 9001:2008 TRONG QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌCTÌNH HUỐNG TẠI ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Mã số: Đ2013-04-34 BS Chủ nhiệm đề tài: TS ĐƯỜNG THỊ LIÊN HÀ Đà Nẵng, 12/2014 THÀNH VIÊN THAM GIA NGHIÊN CỨU TS ĐƯỜNG THỊ LIÊN HÀ Phòng Khoa học & Hợp tác quốc tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng Chủ nhiệm đề tài ThS ĐẶNG THỊ THẠCH Phòng Khoa học & Hợp tác quốc tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng Thành viên CN DƯƠNG QUỲNH ANH Phòng Khoa học & Hợp tác quốc tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng Thư ký ĐƠN VỊ PHỐI HỢP Khoa Quản trị Kinh doanh – Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng Đại diện : TS Lê Thị Minh Hằng LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Đảm bảo cải tiến không ngừng chất lượng dịch vụ đào tạo trở thành mục tiêu chiến lược nhiều trường đại học giới Để theo đuổi mục tiêu này, ISO 9000: 2000 lựa chọn tổ chức giáo dục tập trung vào phù hợp với yêu cầu hệ thống quản lý chất lượng tất trình tổ chức Tiêu chuẩn ISO 9000 giành uy tín cộng đồng doanh nghiệp tổ chức giáo dục, đào tạo quốc tế việc thiết lập hệ thống quản lý chất lượng (Vouzas & Gotzamani, 2005) Tiêu chuẩn ISO 9000 công bố lần vào năm 1987 kể từ điều chỉnh hai lần vào năm 1994 năm 2000 ISO 9000:2000 nhằm giúp công ty thu hẹp khoảng cách đảm bảo chất lượng quản lý chất lượng tổng thể, đánh giá cao số hệ thống quản lý chất lượng Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng nhận thức vai trò tầm quan trọng việc xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008, đặc biệt hai mảng hoạt động nghiên cứu khoa học đào tạo sau đại học Căn vào định hướng nhu cầu phát triển, trở thành trường đại học có uy tín khu vực địa khoa học đáng tin cậy khu vực, thực đề tài “ Ứng dụng ISO 9001:2008 quản lý khoa học đào tạo sau đại học Tình Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng” Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa kiến thức quản lý chất lượng theo hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9000-2008 - Hệ thống hóa kinh nghiệm thực tiễn quản lý chất lượng sở giáo dục, đào tạo cung cấp dịch vụ - Nghiên cứu thực trạng quản lý chất lượng Phòng KH-SĐH-HTQT tập trung vào hai nội dung chức năng: quản lý khoa học quản lý đào tạo sau đại học - Thiết kế hệ thống quản lý chất lượng qui trình cơng việc Phịng KH-SĐHHTQT quản lý khoa học quản lý đào tạo sau đại học theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Đối tượng phạm vi nghiên cứu -Đối tượng nghiên cứu: hệ thống quản lý chất lượng hoạt động khoa học đào tạo sau đại học Trường Đại học Kinh tế dựa theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 -Phạm vi nghiên cứu: Đề tài triển khai nghiên cứu dịch vụ thuộc nghiên cứu khoa học đào tạo sau đại học Trường Đại học Kinh tế-Đại học Đà Nẵng Phương pháp nghiên cứu -Phương pháp nghiên cứu bàn (desk search) dựa nguồn liệu thứ cấp thu từ Phòng Khoa học, Sau Đại học Hợp tác Quốc tế, Tổ Khảo thí, Tổ tài vụ nguồn tài liệu khác -Phương pháp nghiên cứu định tính: phương pháp vấn chuyên gia lãnh đạo chuyên viên Phòng Khoa học-Sau đại học-Hợp tác quốc tế 5.Bố cục đề tài nghiên cứu Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, đề tài nghiên cứu gồm có chương sau đây: -Chương 1: Cơ sở lý luận hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 -Chương 2: Thực trạng quản lý chất lượng khoa học đào tạo sau đại học Trường Đại học Kinh tế-Đại học Đà Nẵng -Chương 3: Xây dựng quy trình quản lý khoa học đào tạo sau đại học theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Tổng quan tài liệu nghiên cứu Chất lượng đào tạo trường Đại học có ý nghĩa quan trọng định đến chất lượng nguồn nhân lực xã hội Đảm bảo chất lượng cải tiến liên tục chất lượng trường học yêu cầu cấp bách xu hội nhập kinh tế quốc tế Hệ thống quản lý chất lượng toàn diện hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2000 số trường đại học triển khai áp dụng công tác đảm bảo chất lượng đào tạo Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng cải thiện kết chất lượng hoạt động Nhà trường - Moreland, N & Clark, M (1998) Quality and ISO 9000 in educational organizations,Total Quality Management, 9(2&3), pp 311–320 Moreland & Clark (1998) phân tích việc thực tiêu chuẩn ISO 9000 ba sở giáo dục Anh: trường đại học, trường cao đẳng giáo dục, trường tiểu học Các tác giả nói lợi ích việc thực tiêu chuẩn ISO 9000 sở giáo dục, phương pháp thực quản lý cho việc thực hiện, mức độ phản ứng khiếu nại nhân viên ISO 9000 cung cấp sở "một hệ thống quản lý chất lượng kiểm chứng thủ tục quản lý ngăn chặn vấn đề Điều làm cho nhà quản lý nhân viên có trách nhiệm Một số lợi ích báo cáo tiêu chuẩn ISO 9000 là: có hệ thống để quản lý chất lượng, làm cho người ý thức công việc mà họ phải làm ảnh hưởng người khác, thiết lập mục tiêu thực tế hơn, giúp đỡ để xác định phạm vi để cải thiện Tuy nhiên, nghiên cứu Moreland & Clark (1998) rõ nguy áp dụng ISO 9000 tổ chức giáo dục làm tăng máy quan liêu cách tiếp cận máy móc theo quy trình Một hạn chế khác việc áp dụng ISO 9000, theo nhóm tác giả, tiêu chuẩn cũ học viên cho thiếu tập trung vào cải tiến liên tục chất lượng đào tạo Các trường hợp giải chủ yếu thiết kế hệ thống quản lý chất lượng đảm bảo người thực theo quy trình (tức phù hợp với u cầu) Khơng có nghiên cứu thực khía cạnh chất lượng hoạt động - Solomon, H (1993) Total quality in higher education,Management Services, 37(10), October Bài báo Solomon (1993) thảo luận ISO 9000 liên quan chủ yếu đến đảm bảo chất lượng quy định khóa học khơng phải chất lượng khóa học ISO9000 tập trung vào hệ thống quy trình Kết luận báo gợi ý cho Nhà trường hướng tiếp cận tích hợp ISO 9000 với TQM sau: - Soạn thảo chiến lược chất lượng; - Thêm chất lượng cho tuyên bố nhiệm vụ mục tiêu công ty; - Thực đội chéo chức Chất lượng phù hợp điều hiển nhiên việc sử dụng khảo sát hài lòng sinh viên hàng năm để đánh giá sở đại học, quản lý khóa học, khóa học khối lượng cơng việc Khơng có dấu hiệu rõ ràng chất lượng hoạt động - Mergen, E., Grant, D & Widrick, S (2000) Quality Management applied to higher education,Total Quality Management, 11(3), pp 345–352 Tầm quan trọng mô hình chất lượng Mergen (2000) nên nhấn mạnh giúp trường đại học để tập trung vào ba khía cạnh quan trọng chất lượng, bao gồm phần khó khăn chất lượng hoạt động Mặc dù có thách thức liệu bên yêu cầu để xác định kiểm tra chất lượng thiết kế phù hợp sản phẩm dịch vụ Tất ba thành phần chất lượng quan trọng khơng thành cơng sản phẩm phụ thuộc vào chất lượng thiết kế, phù hợp, hoạt động Vì vậy, chúng tơi khuyến nghị việc triển khai quản lý chất lượng giáo dục đại học xem xét việc thu thập liệu bên chất lượng hoạt động bên Việc lập kế hoạch cho việc thu thập liệu bên nên thực ưu tiên, dụng cụ đo lường thích hợp hệ thống cần phát triển Vấn đề thu thập liệu xác định giai đoạn lập kế hoạch buộc thay đổi thiết kế phù hợp giai đoạn Một cách thực để thiết kế sản phẩm mà thành cơng khơng thể đo lường hiệu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG QUẢN TRỊ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN ISO 9001:2008 1.1 TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ HỆ THỐNG QUẢN TRỊ CHẤT LƯỢNG 1.1.1.Chất lượng đặc điểm chất lượng 1.1.1.1 Khái niệm chất lượng Việc quan tâm đầu tư quản lý chất lượng hình thành từ năm 20 kỷ 20 giới, bắt đầu công ty “Belle” (Mỹ) (TS.Nguyễn Kim Định, 2010, p5) Cho đến năm 1960, nhà khoa học Nhật Bản, tiến sỹ Ishikawa chuyển đổi bảy công cụ thống kê chất lượng có tính hàn lâm thành cơng cụ thực hành, phổ biến rộng rãi tổ chức Nhật, nhờ vậy, phương pháp quản lý chất lượng mang lại kết đáng kể phát triển thần diệu đất nước Mặt trời mọc Chất lượng phạm trù phức tạp, có nhiều định nghĩa khái niệm này: Chất lượng sản phẩm, dịch vụ tổng thể thuộc tính quy định tính thích dụng sản phẩm để thỏa mãn nhu cầu phù hợp với công dụng (theo tiêu chuẩn Liên Xơ, trích theo Đặng Minh Trí, 2012, p7) Chất lượng mức độ phù hợp sản phẩm yêu cầu người tiêu dùng (theo tổ chức kiểm tra chất lượng Châu Âu, trích theo Đặng Minh Trí, 2012, p7) Chất lượng khả tập hợp đặc tính sản phẩm, hệ thống hay trình để đáp ứng yêu cầu khách hàng bên có liên quan (theo Tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hóa ISO, Đặng Minh Trí, 2012, p7) Như vậy, xét cách tổng quát, chất lượng thể phù hợp với yêu cầu, thể ba phương diện: i) hiệu năng, khả hoàn thiện, ii) giá thỏa mãn nhu cầu, iii) thời điểm 1.1.1.2 Khái niệm chất lượng giáo dục giáo dục đại học Mặc dù khó đưa định nghĩa chất lượng giáo dục đại học mà người thừa nhận, song nhà nghiên cứu cố gắng tìm cách tiếp cận phổ biến Cơ sở cách tiếp cận xem chất lượng khái niệm mang tính tương đối, động, đa chiều với người cương vị khác có ưu tiên khác xem xét Ví dụ, cán giảng dạy sinh viên, ưu tiên khái niệm chất lượng phải trình đào tạo, sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho trình giảng dạy học tập Còn doanh nghiệp (nhà tuyển dụng), ưu tiên chất lượng họ đầu ra, tức trình độ, lực kiến thức sinh viên trường Do vậy, khơng thể nói tới chất lượng khái niệm thể, chất lượng cần xác định kèm với mục tiêu hay ý nghĩa nó, khía cạnh này, trường đại học có chất lượng cao lĩnh vực lĩnh vực khác lại có chất lượng thấp 1.1.1.3.Đặc điểm chất lượng Các nghiên cứu chất lượng quản trị chất lượng đồng số đặc điểm sau chất lượng -Chất lượng đo lường thỏa mãn nhu cầu -Chất lượng số, không thay đổi theo thời gian -Chất lượng áp dụng cho thực thể, sản phẩm hữu hình, hay hoạt động, trình, tổ chức cá nhân -Khi đánh giá chất lượng thực thể, ta phải xem xét đến đặc tính đối tượng có liên quan đến việc thỏa mãn nhu cầu cụ thể -Cần phân biệt chất lượng cấp chất lượng Cấp chất lượng phẩm cấp hay thứ hạng định cho đối tượng có chức sử dụng khác yêu cầu chất lượng 1.1.2 Quản lý chất lượng nguyên tắc quản lý chất lượng 1.1.2.1 Khái niệm quản lý chất lượng Tuy khác cách tiếp cận triết lý, tất tư tưởng nhằm mục đích làm để quản lý hệ thống, tổ chức nhằm đạt mục tiêu chất lượng (xem bảng đây) Chính vậy, quản lý chất lượng chất chất lượng cơng tác quản lý điều hành, tổ chức để chủ động kiểm soát chất lượng sản phẩm, nhằm nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh (TS Nguyễn Kim Định, p15, 2010) Bảng 1: Quan điểm quản lý chất lượng chuyên gia Mỹ Nhật Bản TT Học giả TS.Edwards Deming Quan điểm định hướng Khi chất lượng suất tăng lên độ biến động giảm, vật biến động, cần sử dụng phương pháp thống kê điều khiển chất lượng GS Juran Chất lượng phù hợp với (Mỹ) phương tiện kỹ thuật Crosby (Mỹ) Quan điểm “khơng có sai lỗi – khuyết tật” (zero defects), tập trung vào hoạt động cải tiến chất lượng Feigenbaum Quản lý chất lượng nhiệm vụ phòng, ban, khơng phải nhiệm vụ phịng Chất lượng Cách tiếp cận Cần giảm độ biến động cải tiến liên tục tra ạt 14 điểm quan lý chất lượng Cách tiếp cận quản lý chung chất lượng, không quản lý riêng lẻ 10 bước để cải tạo chất lượng Cách tiếp cận phòng ngừa – vacxin chất lượng với thành phần chính: cam kết, giáo dục thực 14 bước để cải tiến chất lượng 40 nguyên tắc quản lý chất lượng toàn diện Ghi 80-85% chất lượng sản phẩm, dịch vụ có đạt hay khơng vấn đề quản lý 80% sai hỏng quản lý gây ra, 20% công nhân Cái tốn thiếu chất lượng, nghĩa khơng làm việc từ đầu 1.1.2.2.Đặc điểm quản lý chất lượng 1.1.2.3.Nội dung quản lý chất lượng Trước đây, QLCL có phạm vi ứng dụng hẹp, chủ yếu hoạt động kiểm tra kiểm soát nhằm đảm bảo chất lượng theo tiêu chuẩn thiết kế đề Ngày nay, QLCL hiểu rộng hơn, toàn diện với chức tiến trình quản trị, bao gồm: hoạch định chất lượng, tổ chức thực QLCL, kiểm tra kiểm soát chất lượng hoạt động điều chỉnh & cải tiến 1.1.4 Hệ thống quản lý chất lượng 1.1.4.1.Khái niệm Hệ thống quản lý chất lượng tập hợp yếu tố có liên quan tương tác để lập sách mục tiêu chất lượng đạt mục tiêu (ISO 9000:2000, Phó Đức Trù, p35) Tập hợp tác yếu tố thường bao gồm -Cơ cấu tổ chức, -Các q trình có liên quan đến chất lượng sản phẩm, dịch vụ -Các qui tắc điều hành, tác nghiệp -Nguồn lực, bao gồm sở hạ tầng, nhân lực 10 Một hoạt động sử dụng nguồn lực quản lý để chuyển biến đầu vào thành đầu coi trình (xem hình đây) (ISO 9000, p37) 1.1.4.4.Các hệ thống quản lý chất lượng áp dụng giới +Hệ thống quản trị chất lượng toàn diện (TQM) +Hệ thống chất lượng Q.Base +Hệ thống QS-9000 +Các hệ thống đảm bảo an toàn thực phẩm +Hệ thống quản lý môi trường +ISO quản lý chất lượng toàn diện 1.2.Hệ THốNG QUảN LÝ CHấT LƯợNG THEO MƠ HÌNH ISO 9000 1.2 Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 năm 2000 1.2.2 Áp dụng ISO 9000 giới Việt Nam 1.3.TIẾN TRÌNH XÂY DỰNG HỆ THỐNG QLCL THEO TIÊU CHUẨN ISO 9000:2000 Việc xây dựng hệ thống QLCL theo mơ hình ISO 9001 phụ thuộc vào số yếu tố tính chất kinh doanh, tình trạng kiểm sốt chất lượng hành doanh nghiệp yêu cầu thị trường Yếu tố định đến thành công việc áp dụng Ban lãnh đạo doanh nghiệp cần có niềm tin vững việc áp dụng ISO 9000 đem lại hiệu có cam kết với chất lượng 1.3.1.Giai đoạn 1: Phân tích tình hình hoạch định 1.3.1.1.Sự cam kết lãnh đạo 1.3.1.2.Lập kế hoạch thực hiện, thành lập ban đạo, nhóm cơng tác 1.3.1.3.Chọn tư vấn bên (nếu cần thiết) 1.3.1.4.Xây dựng nhận thức chung ISO 9000 doanh nghiệp 1.3.1.5.Đào tạo xây dựng hệ thống tài liệu 1.3.1.6.Khảo sát hệ thống có 1.4 ISO 9000:2000 TạI CÁC CƠ Sở GIÁO DụC ĐạI HọC VIệT NAM 1.4.1 Quan điểm chất lượng giáo dục đại học Việt Nam qua giai đoạn 1.4.2 Triển khai ISO 9000:2000 sở giáo dục đại học Việt Nam 12 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG KHOA HỌC & SAU ĐẠI HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG 2.1.TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ 2.1.1.Lịch sử hình thành phát triển Tháng 10 năm 1975, khoa Kinh tế thuộc Trường Đại học Bách Khoa Đà Nẵng – tiền thân Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng ngày thành lập chiêu sinh khóa 2.1.2.Viễn cảnh, sứ mệnh giá trị Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Trường ĐHKT thuộc ĐHĐN Trường Đại học lớn khu vực miền Trung Tây Nguyên Việt Nam Trường đảm nhận đào tạo cán quản lý kinh tế quản trị kinh doanh từ bậc Đại học đến Tiến sỹ Ngồi ra, Trường cịn trung tâm nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học kinh tế quản trị 2.1.3 Cấu trúc tổ chức Trường Đại học Kinh tế Mơ hình tổ chức quản lý Trường phù hợp với đặc điểm hoạt động trường thành viên thuộc đại học Vùng Cơ cấu tổ chức gọn nhẹ, có phân cơng, phân nhiệm rõ ràng phận thành viên Việc hình thành cấp Bộ mơn tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực quản lý thống hoạt động chuyên môn liên quan đến chuyên ngành đào tạo Công tác tổ chức, quản lý hoạt động Nhà trường thời gian qua có hiệu nhờ biện pháp sách phù hợp BGH, phối hợp tổ chức Đảng đoàn thể toàn Trường Hình 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng 13 2.1.4 Thực trạng hoạt động quản chất lượng khoa học đào tạo sau đại học theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 2.1.4.1 Thực trạng ứng dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Trường Đại học Kinh tế Theo ThS Nguyễn Thị Mỹ Hương (2009), trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà nẵng có số điều kiện thuận lợi việc triển khai xây dựng Hệ Thống Quản Lý Chất Lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 đồng thời, có số vấn đề cần quan tâm ứng dụng hệ thống ISO 9001:2000 Việc thiết lập hệ thống quản lý chất lượng tiêu chuẩn ISO 9001 mơi trường đại học địi hỏi phải xem xét kỹ lưỡng đến vần đề nguồn nhân lực, tài thơng tin Tuy nhiên, điều khơng có nghĩa bắt buộc trường phải áp dụng phải tiêu tốn nhiều chi phí cho vấn đề Dựa vào tài liệu sẵn có Bộ Giáo dục Đào tạo, Nhà trường xây dựng khung sườn cho hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 Điều giúp khắc phục thiếu sót hệ thống tài liệu Khi thuận tiện tiêu chuẩn ISO 9001 thành viên công tác giáo dục xác định, ban quản lý điều hành cam kết đạt mục tiêu tảng cho việc ứng dụng thành công hệ thống thiết lập Cuối cùng, tất nhiên lợi ích từ việc có hệ thống đảm bảo chất lượng tốt vượt trội so với thách thức đặt 2.1.4.2 Thực trạng quản lý hoạt động khoa học Trường Đại học Kinh tế Bảng 2.14: Tổng hợp nhóm hoạt động khoa học Trường Đại học Kinh tế TT Hoạt động Mô tả Cá nhân, Đơn vị phối hợp Quản lý đề Quản lý đề tài khoa học Giảng viên, tài cấp khác nhau: nhà kho cấp Nhà nước, cấp khoa học a Bộ, cấp sở (bao học gồm Đại học Đà Trường Nẵng Trường Đại học Kinh tế 14 quản lý) Thời gian quản lý theo năm tài Quản lý đề Quản lý nhóm đề tài Giảng viên, tài chuyển giao công nhà liên nghệ với doanh khoa học kết nghiệp, theo địa đơn đặt hàng, đầu Trường phư thầu địa ơng, phương doa nh nghi ệp Sinh viên Quản lý phong trào sinh tham gia Sinh viên (chưa nghi viên ên nghiên cứu khoa trường, cứu học cấp Khoa, cấp tính đến kho Trường, cấp Đại tháng a học Đà Nẵng hàng học cấp Bộ (giải Tài năm) khoa học trẻ hàng năm) Trường Đại học Kinh tế Tạp chí Quản lý cơng tác phát Kho hành Tạp chí theo nhà a quý từ lúc nhận khoa học học bài, Kinh phản biện, chỉnh tế sửa tiếng anh phân công định dạng viết, in ấn phẩm… Giảng viên, Trường Các nhà khoa học Trường Học viên sinh 15 viên Trường Tổ chức hội Quản lý theo quy trình tổ Giảng viên, thả chức hội thảo, hội nhà o, nghị khoa học hội quốc gia, quốc tế nghị theo Trường khoa kế học hoạch khoa học Nhà trường Các nhà khoa học Trường Học viên sinh viên Trường Quản lý hỗ trợ cho 01 nhóm nghiên nhó nhóm nghiên cứu cứu “Đổi m (TRT) Kinh nghi trường việc ên xây dựng hồ sơ cứu thành lập triển Quản lý khai hoạt năm Nhà doanh” động tài Giảng viên, Quản lý việc tính khoa nghi học theo quy chế nhà ên chi tiêu nội khoa học cứu Đại học Đà Nẵng kho Trường Trường a Kinh tế Tính Đại học học 2.1.4.3 Quản lý hoạt động đào tạo sau đại học Công tác quản lý đào tạo sau đại học dần tin học hóa theo hướng đại, phù hợp với điều kiện quy mô học viên tăng 30% năm 16 Số lượng chuyên ngành đào tạo hai trình độ thạc sĩ tiến sĩ ngày gia tăng, đáp ứng nhu cầu đa dạng người học khu vực miền Trung – Tây Nguyên Từ chuyên ngành đào tạo cao học vào năm 1998, đến Trường có 07 chuyên ngành đào tạo thạc sĩ 04 chuyên ngành đào tạo tiến sĩ Bảng 2.15: Đánh giá hệ thống quản lý chất lượng hoạt động quản lý Khoa học đào tạo sau đại học Thành phần hệ thống Thực trạng hệ thống Nhận xét – Đề nghị quản lý chất lượng Công bố, văn Mặc dù có sách chất lượng, Gấp rút hồn thiện chính sách chất lượng mục tiêu chất lượng chung sách chất lượng, mục tiêu Công bố, văn trường, sách chất chất lượng chung nhà mục tiêu chất lượng lượng mục tiêu chất lượng trường quy định rõ Phịng cịn chưa cơng u cầu chất lượng cho bố niêm yết dạng văn phận Sổ tay chất lượng Sổ tay chất lượng biên soạn Xem xét lại việc biên soạn nghiên cứu riêng sổ tay chất lượng chung chưa khẳng định sổ tay chất lượng Phịng cơng bố cho Phịng Thủ tục (nếu cần) Đã có số thủ tục biên Hoàn thiện gấp việc biên soạn cho số quy trình soạn quy trình cho cịn thiếu nhiều thủ tục hoạt động Phòng cho quy trình quan trọng Tài liệu hướng dẫn Đã có hệ thống tài liệu hướng dẫn Cần sốt xét hệ thống tài kiểm soát kiểm soát nhiên chưa liệu hướng dẫn kiểm soát sốt xét hồn thiện Hồ sơ Đã có quy trình lưu quản lý hồ Xem xét lại nội dung quy sơ chung chưa cụ thể cho trình xử lý lưu hồ sơ Phòng cần phải rà soát vả điều soát lại hồ sơ chỉnh lại trước 2.1.4.4 Đánh giá nhận xét chung Trong năm gần đây, áp lực đổi hoạt động nghiên cứu khoa học trường đại học, yêu cầu nâng cao chất lượng quản lý khoa học đào tạo sau đại học trở nên cấp thiết Mặc dù có bước tiến dài việc 17 xây dựng hệ thống quản lý chất lượng chung hệ thống quản lý chất lượng hoạt động khoa học đào tạo sau đại học nói riêng, việc quản lý chất lượng trường ĐHKT – ĐHĐN nhiều bất cập Sau số đánh giá nhận xét rút từ việc quan sát trao đổi với cán quản lý khoa học sau đại học, học viên, giảng viên đối tương có liên quan khác Các đánh giá nhận xét xoay quanh nội dung : (1) Đánh giá nội dung quản lý chất lượng Phòng KH, SĐH & HTQT (2) Đánh giá tính hiệu phù hợp hệ thống quản lý chất lượng hoạt động khoa học đào tạo sau đại học Trường ĐHKT – ĐHĐN CHƯƠNG 3: HỒN THIỆN QUY TRÌNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ SAU ĐẠI HỌC THEO TIÊU CHUẨN ISO 9001:2008 3.1 CÔNG TÁC CHUẨN BỊ 3.1.1 Cam kết Lãnh đạo cấp Thống với quan điểm chung Đại học Đà Nẵng hướng đến mục tiêu trở thành trường Đại học nghiên cứu năm tới, lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế nhận thức coi trọng công việc quản lý khoa học sau đại học Nhà trường Mỗi thành viên lãnh đạo Trường có cam kết tâm thực có hiệu hệ thống quản lý chất lượng hai mảng hoạt động với nhiều hành động triển khai thiết thực thiết lập sở liệu khoa học sinh viên sau đại học, hệ thống hóa tin học hóa số quy trình, đặc biệt ln đề cao thống truyền thơng rộng rãi sách quản lý Nhà trường đến đối tượng hữu quan giảng viên, nhà khoa học trường, học viên theo học khóa học quy tập trung khơng tập trung 3.1.2 Chuẩn bị nhân Một công việc quan trọng việc xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 chuẩn bị nhân đảm trách công việc, xác định trách nhiệm quyền hạn phận, cá nhân liên quan đến việc hoàn thiện ứng dụng triển khai ISO 9001:2008 Nhà trường Trước hết, 18 cấu tổ chức phân công trách nhiệm hoạt động chất lượng, cho việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng, phải thiết lập theo nguyên tắc sau đây: -Tất công việc phạm vi điều chỉnh hệ thống Nhà trường đảm bảo chất lượng phận, cá nhân cụ thể, trách nhiệm phải ghi văn lãnh đạo trực tiếp đơn vị chịu trách nhiệm trước Ban giám hiệu Nhà trường -Phù hợp với cấu tổ chức Nhà trường -Phải điều chỉnh cấu tổ chức Nhà trường có thay đổi 3.1.3 Lập kế hoạch ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000 Một yêu cầu quan trọng khác việc ứng dụng triển khai hệ thống quản lý chất lượng khoa học sau đại học theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Nhà trường cần có chiến lược lộ trình thống sở mục tiêu cần làm nguồn lực cần thiết để đạt mục tiêu chất lượng đề Những vấn đề cần đề cập tới kế hoạch chất lượng gồm: - Xác định mục tiêu chất lượng đề Nhà trường liên quan đến mảng khoa học sau đại học - Xác định phân bổ nguồn lực Nhà trường cách hợp lý - Xác định trách nhiệm quyền hạn lãnh đạo, đơn vị cá nhân tham gia - Các hoạt động đối tượng cần kiểm chứng, ghi chép lưu trữ kết khoảng thời gian yêu cầu tối thiểu - Đáp ứng tiến độ mốc thời gian hoàn thành Bảng 3.1: Kế hoạch ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn 9001:2008 Phòng Khoa học-Sau đại học-Hợp tác quốc tế TT Nội dung thực Giai đoạn chuẩn bị 1.1 Công tác tổ chức thành lập tổ Bộ phận thực Lãnh đạo Nhà trường 19 soạn thảo, ban điều Phòng Khoa học hành ISO Phòng 1.2 Khảo sát thực trạng, xem xét Phòng Khoa học phối đánh giá hệ thống hợp với đơn quản lý chất lượng vị khảo sát bên tại, xác định vấn đề tồn Tổ soạn thảo văn liên quan đến việc thu chuẩn bị hồ sơ, tài thập, phân loại lưu liệu trữ văn bản, biểu mẫu quy định hành Trường 1.3 Tổ chức đào tạo nhận thức quy trình ISO cho đối tượng tham gia (vai trò, tiêu chuẩn, quy trình ứng dụng) Phịng Khoa học Phịng Đảm bảo chất lượng giáo dục Chuyên viên giảng viên, học viên, đối tượng khác Giai đoạn 2: Hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng 2.1 Hồn thiện cấu trúc hệ thống văn Phịng Khoa học Trung tâm Cơng nghệ tin học 2.2 Hồn thiện biểu mẫu Phịng Khoa học 2.3 Hồn thiện viết quy trình Phịng Khoa học 20 tác nghiệp 2.4 Hồn thiện hướng dẫn Phịng Khoa học cơng việc quy trình 2.5 Thống danh mục văn Phòng Khoa học cần phải xây dựng, phân công nhiệm vụ cho chuyên viên Giai đoạn 3: Triển khai áp dụng 3.1 Phê duyệt ban hành hệ Lãnh đạo Nhà trường thống văn bản, triển khai áp dụng vào thực tế Nhà trường 3.2 Lập kế hoạch thực đợt đánh giá nội Phịng Khảo thí Đảm bảo chất lượng giáo dục Giai đoạn 4: Đánh giá thức 4.1 Đánh giá sơ Bộ Giáo dục & Đào tạo 4.2 Đánh giá thức Bộ Giáo dục & Đào tạo 4.3 Khắc phục sau đánh giá Phòng Khoa học Phịng Khảo thí Đảm bảo chất lượng giáo dục 21 3.2 XÂY DƯNG CÁC QUY TRÌNH QUảN LÝ KHOA HọC THEO TIÊU CHUẩN ISO 9001:2008 3.2.1 Thiết kế quy trình ISO cho việc quản lý khoa học đề tài cấp 3.2.1.1 Thiết kế quy trình ISO quản lý đề tài khoa học cấp sở Đại học Đà Nẵng quản lý 3.2.1.2 Thiết kế quy trình ISO quản lý đề tài khoa học cấp sở Trường Đại học Kinh tế quản lý 3.2.1.3 Thiết kế quy trình ISO quản lý đề tài khoa học cấp Bộ 3.2.1.4 Thiết kế quy trình ISO quản lý đề tài khoa học cấp Nhà nước 3.2.2 Quy trình quản lý tính khoa học 3.2.3 Quy trình quản lý Tạp chí Khoa học Kinh tế 3.2.4 Quy trình quản lý biên soạn giáo trình 3.2.5 Quy trình quản lý sinh viên nghiên cứu khoa học 3.2.3 Quản lý quy trình đào tạo sau đại học 3.2.3.1 Thiết kế quy trình lập thời khóa biểu 3.2.3.2 Thiết kế quy trình ISO quản lý học viên thực tập bảo vệ luận văn tốt nghiệp 3.2.3.3 Thiết kế quy trình ISO theo dõi kết học tập cho học viên 3.2.3.4 Thiết kế quy trình ISO tốn tiền giảng 3.3 ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ 3.3.1.Sự cam kết trí xây dựng hệ thống quản lý chất lượng thành viên Trường, từ lãnh đạo cấp cao đến cán bộ, giảng viên Trường Để thay đổi thói quen cũ thói quen tốt hơn, xảy kháng cự Trường đại học thân người Vì vậy, việc thực ISO 9000:2000 vậy, chắn xảy không đồng thuận, cần phải có cam kết thực người để hướng dẫn, lôi kéo phần tử kháng cự áp dụng theo (Trần Đình Cửu, 2012)1 3.3.2.Chính sách chất lượng mục tiêu chất lượng Trần Đình Cửu (2012), Áp dụng ISO 9000 đào tạo giáo dục 22 Trong tiêu chuẩn ISO 9001 có yêu cầu Trường đại học phải thiết lập sách chất lượng mục tiêu chất lượng Vấn đề khơng phải thiết lập mà thành viên Trường học cố gắng tập trung nỗ lực để thực mục tiêu chất lượng sách chất lượng mà lãnh đạo cao lập Để xây dựng mục tiêu chất lượng theo tiêu chuẩn SMART, banh lãnh đạo Trường với Trường phó phận cần tiến hành phân tích điểm mạnh, điểm yếu (các nhân tố bên Trường) hội, đe dọa (các yếu tố bên Trường) để đánh giá tổng quan mơi trường kinh doanh (phân tích SWOT xây dựng mục tiêu chiến lược) Trên sở này, Nhà trường xác định chiến lược cần thực để tồn phát triển Từ chiến lược chung, Nhà trường xác định mục tiêu định lượng cấp Lãnh đạo để thực kế hoạch chung Các mục tiêu nên bao gồm: mục tiêu tài chính, mục tiêu thỏa mãn xã hội (sinh viên, học viên, phụ huynh, tổ chức tuyển dụng học viên tốt nghiệp, quan quản lý cấp trên…), mục tiêu chất lượng học viên tốt nghiệp, đề tài nghiên cứu, kiến thức,…; mục tiêu hoạt động trình nội Trường học (chất lượng dạy học, tuyển sinh, môi trường học tập, hoạt động nghiên cứu khoa học…), mục tiêu kết hoạt động nhà cung cấp (nhà cung cấp trang thiết bị, dụng cụ học tập, cán thỉnh giảng…), mục tiêu phát triển thỏa mãn cán bộ, nhân viên Từ mục tiêu lãnh đạo, phận xác định mục tiêu cấp phận Đây mục tiêu mà phận phải thực hiện, dẫn đến thực mục tiêu cấp Lãnh đạo, thực chiến lược, giúp cho Trường đại học tồn phát triển Xây dựng mục tiêu theo quan điểm tích hợp tránh tượng xây dựng mục tiêu mang tính hình thức, đối phó để có chứng nhận ISO Xây dựng mục tiêu chiến lược mang tính hình thức dẫn đến thành viên cảm thấy hệ thống quản lý chất lượng sau thời gian phát huy không hiệu quả, dẫn đến hậu nhân viên nản chí, khơng thực cam kết tình trạng lãng phí chung 3.3.3 Phạm vi hệ thống nhận diện điều khoản ISO 9000 Trong trường Đại học Kinh tế, có nhiều phòng ban chức Khoa hoạt động, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục đào tạo Khi thực hệ thống quản lý chất lượng, Nhà trường cần cố gắng đưa tất phòng, Khoa vào phạm vi xây dựng hệ thống Quản lý chất lượng, dẫn đến việc áp dụng đồng bộ, hiệu 23 Khi xây dựng hệ thống quản lý chất lượng, cán Trường cần ý nhận diện hoạt động Khoa, phòng tương ứng với điều khoản ISO 9001 Việc nhận diện xác, rõ ràng hỗ trợ q trình thiết kế hệ thống quản lý chất lượng hiệu phù hợp với yêu cầu ISO 9001:2000 (tiêu chuẩn ISO 9001:2000 áp dụng cho loại hình tổ chức, nhiên thuật ngữ điều khoản nêu ISO khó diễn giải áp dụng loại hình dịch vụ, đặc biệt Trường đại học) 3.3.4 Hệ thống tài liệu Trong trình xây dựng thực hiện, trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng, Nhà trường phải mơ tả hệ thống quản lý dạng văn Đây vấn đề gây khó khăn khơng nhỏ Để có hệ thống tài liệu có hiệu lực, tập trung vào điểm kiểm soát Điểm kiểm soát phải rõ ràng để nhân viên biết hoạt động họ phù hợp, không phù hợp Từ đó, người phải cam kết tuân thủ theo điểm kiểm soát thể qua hoạt động hàng ngày Nhà trường 3.3.5.Cải tiến hoạt động Trường học cách nâng cao giá trị lợi ích cho khách hàng Sau mơ tả hoạt động Trường đại học dạng văn (quy trình, thủ tục, hướng dẫn cơng việc) với đầy đủ kiểm soát, cần phải cẩn thận ý tài liệu viết quan điểm người thực hiện, đó, cần phải kiểm nghiệm thực tế thông qua phương pháp nghiên cứu khoa học vấn chuyên sâu, khảo sát thông qua câu hỏi, điều tra đóng vai khách hàng, nghiên cứu định tính Từ kết khảo sát này, cần cải tiến lại bước làm việc quy trình cách nâng cao giá trị lợi ích cho khách hàng (loại bỏ giảm bớt bước công việc lãng phí khơng tạo giá trị) theo ngun tắc sau: lựa chọn nội dung hoạt động khách hàng quan tâm, lựa chọn công việc làm thay đổi tính chất việc, cơng việc bắt buộc phải làm từ đầu 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Tạ Thị Kiều An, Ngô Thị Ánh, Nguyễn Hoàng Kiệt (1998), Quản lý chất lượng Đặng Đình Chung (2002), Bảy cơng cụ quản lý chất lượng Trần Đình Cửu (2012), Áp dụng ISO 9000 đào tạo giáo dục Nguyễn Kim Định (2010), Quản trị chất lượng Nguyễn Thế Hưng (2010), Đổi phương thức quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học viện nghiên cứu đa ngành, NXB Khoa học xã hội Nguyễn Thị Mỹ Hương (2009): Xây dựng quy trình quản lý đào tạo theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Trường Đại học Kinh tế Hướng dẫn soạn thảo văn áp dụng tiêu chuẩn quốc tế ISO 9000 Vũ Đức Thắng (2000), Quản lý hiệu Đặng Minh Trí (2013), Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 lĩnh vực hành cơng cấp Phường UBND Phường Hòa Minh Quận Liên Chiểu – Thành phố Đà Nẵng 10 Phó Đức Trù, Phạm Hồng (2009), ISO 9000:2000, NXB Khoa học Kỹ thuật 11 Nguyễn Trung Trực, Phám Bá Cứu, Trương Quang Dũng (2003), ISO 9000 dịch vụ hành 12 TCVN ISO 9000:2008 (2008), Hệ thống quản lý chất lượng – Các yêu cầu, Ban kỹ thuật Tiêu chuẩn quốc gia 13 TCVN/TC 176 Quản lý chất lượng đảm bảo chất lượng (2008) Tiếng Anh Binney, G 1992, Making Quality Work Lessons From Europe's Leading Companies, Special Report No P655, The Economist Intelligence Unit, London Bradley, M 1994, ‘Starting Total Quality Management From ISO 9000’, The TQM Magazine, vol 6, no l, p p 50-54 Corrigan, JP 1994, ‘Is ISO 9000 The Path To TQM9’, Quality Ptogress, vol 27, no 5, pp 33-36 25 Demmg, W E 1986, Out Of The Crisis, Cambridge University Press, Cambridge Department of Commerce and Trade, 1994, List Of Quality Assurance Certified Suppliers Of Goods And Services, Western Australia, April 29 Editorial Research and Reports 1994, ‘BS 5750-Fit For Purpose9’, The TQM Magazine, vol 6, no 1, p 60 Lloyds Register Quality Assurance Ltd 1994, BS 5750 / ISO 9000-Settmg Standards for Better Business, Lloyds Register Quality Assurance Ltd, Croydon Mergen, E., Grant, D & Widrick, S (2000) Quality Management applied to higher education,Total Quality Management, 11(3), pp 345–352 Moreland, N & Clark, M (1998) Quality and ISO 9000 in educational organizations,Total Quality Management, 9(2&3), pp 311–320 10 Sakofsky, S 1994, ‘Survival After ISO 9000 Registration’, Quality Progress, vol 27, no 5, pp 57-59 11 Sheard, M 1992, ‘Two Routes To Quality' Personnel Management, vol 24, no II, pp 30-34 12 Solomon, H (1993) Total quality in higher education, Management Services, 37(10), October Taylor, A 1993, ‘Outcomes Of Consultancy Interventions For ISO 26