h tế H TRẦN THỊ XUÂN HƯƠNG uế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ng Đ ại họ cK in ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Tr ườ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2013 h tế H TRẦN THỊ XUÂN HƯƠNG uế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ họ cK in ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ng Đ ại Chuyên ngành QUẢN TRỊ KINH DOANH – Mã số: 60 34 01 02 Tr ườ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN TÀI PHÚC HUẾ, 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn kết nghiên cứu tác giả hướng dẫn khoa học giáo viên hướng dẫn uế Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị tế H Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc h Thừa Thiên Huế, ngày 26 tháng năm 2013 Tr ườ ng Đ ại họ cK in Tác giả luận văn i Trần Thị Xuân Hương LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn trình công tác, nỗ lực cố gắng thân uế Đạt kết này, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tế Huế nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho suốt tế H trình học tập Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo, Phó Giáo sư - Tiến sĩ Nguyễn Tài Phúc - Trường Đại học Kinh tế Huế người trực tiếp hướng dẫn khoa học, Thầy dày công giúp đỡ suốt trình nghiên cứu h hoàn thành luận văn in Tôi xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Thừa Thiên Huế, Phòng Tổng Hợp Phòng thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư cK Thừa Thiên Huế; Lãnh đạo UBND quan đoàn thể huyện Quảng Điền, lãnh đạo, chuyên viên phòng Nông nghiệp phòng ban thuộc huyện Quảng họ Điền; Lãnh đạo, cán UBND xã thuộc huyện Quảng Điền, trưởng thôn nhân dân trả lời phiếu vấn giúp đỡ, tạo điều kiện cho nghiên cứu hoàn thành luận văn Đ ại Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân đứng bên cạnh động viên, khích lệ suốt trình học tập hoàn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi ng khiếm khuyết, mong nhận góp ý chân thành quý thầy, cô giáo, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Tr ườ Xin chân thành cảm ơn! Thừa Thiên Huế, ngày 26 tháng năm 2013 Trần Thị Xuân Hương ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên: TRẦN THỊ XUÂN HƯƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN TÀI PHÚC uế Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Niên khoá: 2011-2013 tế H Tên đề tài: ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Tính cấp thiết đề tài họ cK in h Thực Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia NTM, Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia XD NTM giai đoạn 2010 – 2020; năm qua lãnh đạo tỉnh Thừa Thiên Huế tích cực đạo cấp, ngành triển khai XD NTM xã địa bàn Theo đó, Quảng Điền hai huyện chọn làm huyện điểm XD NTM Tỉnh; Huyện tích cực đạo, quản lý, đôn đốc phòng ban, xã XD NTM theo định hướng Trung ương Tỉnh Trong trình thực Huyện gặt hái nhiều thành công bên cạnh kết tích cực tồn không khó khăn, hạn chế tác động đến tiến trình phát triển XD NTM toàn huyện ng Đ ại Với hy vọng đóng góp phần kiến thức để nghiên cứu, đề xuất ý tưởng, giải pháp nhằm phát huy mạnh, thuận lợi, khắc phục tồn hạn chế để xây dựng huyện Quảng Điền sớm đạt huyện nôn thôn mới, chọn đề tài “Đẩy mạnh công tác quản lý CT XD NTM huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” Phương pháp nghiên cứu Tr ườ Quá trình thực đề tài sử dụng phương pháp sau: Phương pháp thống kê mô tả, thống kê so sánh, phương pháp điều tra, phương pháp vấn chuyên gia, làm việc trực tiếp Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn công tác quản lý XD NTM - Phân tích thực trạng công tác quản lý XD NTM - Đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm đẩy mạnh công tác quản lý XD NTM iii DANH MỤC CÁC BẢNG Chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2006-2012 .39 Bảng 2.2: Thống kê công tác lập quy hoạch, đề án kế hoạch XD NTM 45 Bảng 2.3: Tiến độ hoàn thành công tác lập quy hoạch xã 46 Bảng 2.4: Tình hình huy động vốn đầu tư sở hạ tầng NTM năm 2010-2012 .48 Bảng 2.5: Tình hình thực vốn đầu tư sở hạ tầng XD NTM năm 2010-2012 .52 Bảng 2.6: Tình hình đầu tư sở hạ tầng XD NTM năm 2010-2012 55 Bảng 2.7: Tình hình phát triển sản xuất nông nghiệp huyện năm 2010-2012 58 Bảng 2.8: Tình hình giới hóa phát triển mô hình sản xuất năm 2010-2012 60 Bảng 2.9: Tình hình phát triển lĩnh vực phi nông nghiệp năm 2010-2012 63 Bảng 2.10: Tình hình phát triển hình thức tổ chức sản xuất 66 Bảng 2.11: Tình hình thay đổi thu nhập giảm nghèo năm 2010-2012 68 Bảng 2.12: Các hình thức tổ chức tuyên truyền, vận động 69 Bảng 2.13: Huy động nhân dân đóng góp đất đai, ngày công, XD NTM năm họ cK in h tế H uế Bảng 2.1: 2011-2012 71 Bảng 2.14: Tổng hợp kết thực tiêu chí trước (năm 2010) sau Đ ại năm (năm 2012) thực CT XD NTM 73 Kết vấn hệ thống tổ chức XD NTM 77 Bảng 2.16: Mức độ hài lòng cộng đồng với hệ thống tổ chức XD NTM .78 Bảng 2.17: Tổng hợp đánh giá đồ án quy hoạch 80 Bảng 2.18: Tổng hợp tham gia người dân vào họp dân 83 Bảng 2.19: Kết tổng hợp ý kiến đánh giá công tác huy động vốn .83 Bảng 2.20: Các hình thức tiếp cận thông tin XD NTM cộng đồng 85 Bảng 2.21: Tổng hợp hiểu biết người dân CT XD NTM địa phương 86 Tr ườ ng Bảng 2.15: Bảng 2.22 : Mức độ tham gia người dân vào hoạt động XD NTM 87 Bảng 3.1: Tổng hợp ý kiến nhóm giải pháp cần thực thời gian tới 92 iv DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Hệ thống quản lý CT XD NTM 11 Sơ đồ 1.2: Quy trình lập, theo dõi, đánh giá thực kế hoạch XD NTM .18 Sơ đồ 2.1: Bộ máy tổ chức thực Chương trình NTM huyện 41 Sơ đồ 2.2: Quy trình xây dựng quy hoạch NTM 43 tế H uế Sơ đồ 1.1: DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ h Biểu đồ 2.1: Tăng trưởng kinh tế theo giá trị sản xuất (Giá so sánh năm 1994) .39 in Biểu đồ 2.2: Những khó khăn quản lý Chương trình XD NTM 88 cK Biểu đồ 2.3: Kiến nghị cán để đẩy mạnh CT XD NTM .89 Bản đồ Hành huyện Quảng Điền .36 Tr ườ ng Đ ại Hình 2.1: họ DANH MỤC CÁC HÌNH v MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii uế Tóm lược luận văn iii Danh mục bảng iv tế H Danh mục sơ đồ v Danh mục biểu đồ v Danh mục hình v h Mục lục vi in PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài cK Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu .2 họ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đ ại Hạn chế vấn đề nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .5 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY ng DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI .5 ườ 1.1.1 Một số khái niệm Tr 1.1.2 Sự cần thiết việc quản lý XD NTM 1.1.3 Mục tiêu XD NTM 1.1.4 Các phương châm thực CT XD NTM .8 1.1.5 Những nguyên tắc XD NTM 1.1.6 Các bước XD NTM 10 1.1.7 Sự khác biệt xây dựng nông thôn trước với XD NTM 10 vi 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XD NTM 11 1.2.1 Hệ thống quản lý CT XD NTM 11 1.2.2 Chức nhiệm vụ quản lý CT XD NTM cấp quyền 13 1.2.3 Nội dung quản lý CT XD NTM 16 uế 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá XD NTM 24 1.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ XD NTM 27 tế H 1.3.1 Khái quát tình hình quản lý kết XD NTM toàn quốc 27 1.3.2 Tình hình XD NTM Thừa Thiên Huế .29 1.3.3 Kinh nghiệm quản lý XD NTM số địa phương nước 31 1.3.4 Kinh nghiệm XD NTM giới 33 in h Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ KẾT QUẢ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN QUẢNG ĐIỀN 36 cK 2.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA HUYỆN QUẢNG ĐIỀN 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội .37 họ 2.2 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH XD NTM TẠI HUYỆN QUẢNG ĐIỀN 41 2.2.1 Thực trạng XD NTM huyện 41 Đ ại 2.2.2 Hệ thống tổ chức thực Chương trình NTM 41 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XD NTM CỦA HUYỆN QUẢNG ĐIỀN 43 2.3.1 Công tác xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch XD NTM 43 ng 2.3.2 Công tác huy động vốn quản lý vốn phát triển sở hạ tầng 47 2.3.3 Quản lý phát triển kinh tế huyện năm 2010-1012 .56 ườ 2.3.4 Quản lý công tác tuyên truyền, vận động .69 2.3.5 Kết thực tiêu chí NTM theo Quyết định 491/QĐ-TTg Tr Thủ tướng Chính phủ 72 2.4 ĐÁNH GIÁ CỦA CHUYÊN GIA, CÁN BỘ VÀ NGƯỜI DÂN VỀ QUẢN LÝ XD NTM TẠI HUYỆN QUẢNG ĐIỀN 75 2.4.1 Khái quát mẫu vấn, điều tra 75 2.4.2 Tổng hợp kết thu thập từ vấn, điều tra 76 vii Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRONG GIAI ĐOẠN 2013-2015 91 3.1 MỤC TIÊU XD NTM GIAI ĐOẠN 2013-2015 91 3.1.1 Mục tiêu XD NTM 91 uế 3.1.2 Các lĩnh vực trọng điểm 91 3.2 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ XD NTM 92 tế H 3.2.1 Giải pháp xây dựng hệ thống tổ chức quản lý 94 3.2.2 Giải pháp huy động vốn đầu tư xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng 97 3.2.3 Giải pháp quản lý phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, giảm nghèo cho người dân 101 in h 3.2.4 Giải pháp quản lý công tác tuyên truyền, vận động XD NTM; phát huy dân chủ sở cộng đồng dân cư .105 cK PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .108 Kết luận 108 Kiến nghị .109 họ TÀI LIỆU THAM KHẢO .111 PHỤ LỤC 114 Tr ườ ng Đ ại BIÊN BẢN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ viii giải pháp nêu để khắc phục nguyên nhân, hạn chế nhằm sớm xây dựng thành công Huyện NTM Kiến nghị Qua kết nghiên cứu công thực CT XD NTM huyện Quảng uế Điền, cho thấy để Chương trình đạt hiệu cao, điều hành quản lý, điều hành quyền cấp sở tại, ủng hộ cộng đồng địa phương, quan tế H tâm hỗ trợ quyền cấp trên, chủ trương định hướng đắn, quán góp phần thực thành công Chương trình này; xin đưa số khuyến nghị sau: 2.1 Đối với Trung ương in h Chương trình mục tiêu Quốc gia XD NTM chương trình mang tính tổng hợp, sâu, rộng, có nội dung toàn diện; bao gồm tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa, cK xã hội, trị, an ninh - quốc phòng, kiến nghị Bộ, Ngành Trung ương cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện chế, sách thu hút đầu tư nông thôn, hỗ trợ nông dân, nông nghiệp, ưu tiên bố trí ngân sách, nguồn nhân họ lực tạo điều kiện thúc đẩy, gắn với thực đề án quy hoạch sản xuất nông nghiệp phát triển nông thôn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 Đ ại - Đề nghị Bộ, Ngành Trung ương cần xây dựng hướng dẫn cụ thể văn XD NTM, tăng cường kiểm tra giúp đỡ tỉnh, thành để kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc đề nghị thường xuyên sơ kết, tổng kết giúp ng địa phương trao đổi, giao lưu, học tập rút kinh nghiệm trong trình tổ chức thực ườ - Tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh, cụ thể hóa Bộ tiêu chí XD NTM ngày phù hợp với tình hình thực tế xã tùy theo vùng miền, tùy vào thời điểm, Tr giai đoạn khác - Kiến nghị Bộ Nội vụ bổ sung biên chế XD NTM cho cấp, đặc biệt cấp huyện cấp xã 109 2.2 Đối với tỉnh Thừa Thiên Huế - Ban hành chế, sách hỗ trợ lương ưu đãi khác cho cán thực CT XD NTM; cụ thể Quy định chế huy động hỗ trợ nguồn vốn thực Chương trình để thực tiêu chí hạ tầng, mô hình phát uế triển sản xuất, hỗ trợ lãi vay; đơn giản hóa trình tự, thủ tục đầu tư, hồ sơ toán nguồn vốn tế H - Xây dựng quy chế chung Tỉnh công khai minh bạch nguồn đầu tư, tạo điều kiện người dân dễ tiếp cận nguồn vốn; trao quyền tự chủ để người dân trực tiếp tham gia, bàn bạc, lựa chọn công trình, hạng mục triển khai địa bàn thôn, xóm, chủ động cân đối nguồn lực, định mức đóng góp để người dân in h tự giác trình XD NTM - Chỉ đạo huyện, xã vào Đề án phê duyệt xây dựng kế cK hoạch triển khai thực CT XD NTM hàng năm nghiêm túc tổ chức theo dõi, đánh giá tình hình thực kết đạt tiêu chí xã theo định kỳ tháng, quý, năm họ - Tập trung lãnh đạo, đạo liệt cấp ủy Đảng, Chính quyền, thường xuyên kiểm tra, sở, đôn đốc, hỗ trợ kịp thời giải Đ ại vướng mắc cho địa phương nhằm đẩy nhanh tiến độ thực CT XD NTM - Tiếp tục phổ biến hướng dẫn, tổ chức tập huấn nâng cao lực cho đội ngũ làm công tác XD NTM từ cấp huyện, xã, thôn ng - Tiếp tục ưu tiên hỗ trợ huyện Quảng Điền thực Chương trình NTM để Tr ườ huyện sớm đạt huyện NTM theo định hướng đề Tỉnh 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Khóa X (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn uế Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 2010 – 2020; tế H Bộ NN&PTNT (2010), Sổ tay Hướng dẫn xây dựng nông thôn (Cấp xã), Nhà xuất Lao động Bộ NN&PTNT, Bộ KHĐT, Bộ Tài (2011), Thông tư liên tịch số h 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 Hướng dẫn số in nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 TTCP CTMTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010 – 2020 cK Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn họ Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Ban đạo xây dựng XD NTM Trung ương (2013), Trích báo cáo sơ kết Đ ại năm thực Chương trình NTM toàn quốc UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2012), Báo cáo sơ kết năm thực CT XD NTM Đam Phương – Hoàn Tuyết (2013), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn ng Tân Nhựt, Báo điện tử tin tức Việt Nam http://baotintuc.vn/thoi-su/kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-tan-nhut- ườ 20130410225416075.htm Tr 10 Hải Yến, (2011), Kinh nghiệm vận động xây dựng nông thôn Tam Phước, Cổng thông tin điện tử Bộ NN&PTNT http://www.agroviet.gov.vn/Pages/news_detail.aspx?NewsId=20128 11 Quang Trung (2012), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới, Báo điện tử Tạp chí cộng sản http://tapchicongsan.org.vn/ 111 12 Phạm Anh - Văn Lợi (2011), Xây dựng nông thôn mới: Bài học kinh nghiệm từ Trung Quốc, Trang thông tin điện tử Chương trình MTQG XD NTM http://nongthonmoi.gov.vn/21/225/Xay-dung-nong-thon-moi-Bai-hoc- vakinh-nghiem-tu-Trung-Quoc.htm uế 13 UBND Huyện Quảng Điền (2011), Báo cáo kinh tế xã hội năm 2006-2010 Kế hoạch 2011-2015 tế H 14 UBND Huyện Quảng Điền (2011), Báo cáo kinh tế xã hội năm 2010 Kế hoạch năm 2011 15 UBND Huyện Quảng Điền (2012), Báo cáo kinh tế xã hội năm 2011 Kế h hoạch năm 2012 in 16 UBND Huyện Quảng Điền (2013), Báo cáo kinh tế xã hội năm 2012 Kế hoạch năm 2013 cK 17 UBND Huyện Quảng Điền (2010), Đề án xây dựng nông thôn Huyện giai đoạn 2010 – 2020 CT XD NTM họ 18 Ban đạo XD NTM huyện Quảng Điền (2012), Báo cáo sơ kết năm thực 19 Ngân hàng Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế, Báo cáo tình hình hoạt động Đ ại Ngân hàng năm 2012 20 Trạm Khuyến Nông Lâm Ngư huyện Quảng Điền (2010, 2011, 2012), Báo cáo tình hình kết triển khai, thực hoạt động khuyến nông năm 2010, ng 2011, 2012 21 Cục Thống kê Tỉnh (2010), (2012), Báo Kết điều tra mức sống dân cư năm ườ 2010 2012 Tr 22 UBND Huyện Quảng Điền (2010), Kế hoạch số 77/KH-UBND ngày 11/3/2010 triển khai đánh giá mức độ đạt tiêu chí xã NTM 23 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2010), Đề án xây dựng nông thôn Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 - 2020, định hướng 2030 24 Ban đạo XD NTM tỉnh Thừa Thiên Huế (2013), Báo cáo kết rà soát Khung giám sát & đánh giá CT NTM toàn tỉnh năm 2011-2012 112 25 UBND huyện Quảng Điền (2011, 2012 ), Kế hoạch thực Chương trình trọng điểm xây dựng NTM năm 2011, 2012 huyện Quảng Điền 26 UBND huyện Quảng Điền (2012 ), Báo cáo tình hình thực Chương trình trọng điểm xây dựng NTM năm 2012 huyện Quảng Điền uế 27 UBND huyện Quảng Điền (2012 ), Quy hoạch xây dựng nông thôn xã thuộc huyện Quảng Điền tế H 28 UBND xã (2012 ), Đề án xây dựng nông thôn xã giai đoạn 2010 – 2020 29 UBND xã (2013 ), Báo cáo kết Khung giám sát & đánh giá CT NTM xã năm 2011-2012 in h 30 Các Nghị định, Quyết định, Chỉ thị, Thông báo liên quan đến công tác XD NTM Tr ườ ng Đ ại họ cK Trung Ương Tỉnh 113 ng ườ Tr Đ ại h in cK họ PHỤ LỤC 114 uế tế H CÂU HỎI PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA CẤP TỈNH Tên đề tài nghiên cứu: “Đẩy mạnh công tác quản lý CT XD NTM huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” Mã số: …………… uế Tên người vấn: Chức vụ/chuyên môn: tế H Anh/chị đánh công tác hệ thống tổ chức quản lý XD NTM huyện Quảng Điền? (Về máy tổ chức; trình độ lực; trách nhiệm; …) in h cK Anh/chị đánh công tác xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch XDNTM hàng năm (tiến độ, chất lượng, nội dung) họ Đ ại ng Vậy, Anh/chị đánh giá quy hoạch xã đạt mức độ sau đây: Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu Lý ườ Hoạt động Tiến độ thực Tr Chất lượng quy hoạch Anh/chị đánh công tác huy động huyện xã 115 Vậy, Anh/chị đánh giá công tác huy động quản lý vốn huyện xã đạt mức độ sau đây: Hoạt động Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu Lý uế Huy động vốn Anh/chị đánh công tác quản lý điều hành phát triển sản xuất xuất, lĩnh vực phi nông nghiệp, phát triển HTX) tế H huyện Quảng Điền? (Phát triển chuyển đổi trồng, nuôi, mô hình sản h in tập trung giải pháp gì? cK Theo Anh/chị để đẩy mạnh quản lý công tác XD NTM, huyện Quảng Điền phải họ Đ ại Tr ườ ng Xin chân thành cám ơn Anh/chị dành thời gian trả lời câu hỏi chúng tôi./ 116 PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN QUẢNG ĐIỀN Ngày ……/……/2013 Mã số:……… uế I NHỮNG THÔNG TIN CƠ BẢN - Họ tên Là cán tế H - Chức vụ  Cấp huyện  Cấp xã  Thôn - Trình độ chuyên môn: ………………………………… - Những công việc phân công thực Chương trình NTM in h cK II HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH NTM Xin anh/chị cho biết Ban quản lý/Ban đạo/Ban Phát triển XD NTM đơn vị có thành viên? …… thành viên họ Số người tham gia trực tiếp vào công tác XD NTM đơn vị người? ………… Người Đ ại Cơ quan anh chị có cán chuyên trách XD NTM không? □ Có □ Không Nếu có? Bao nhiêu cán bộ: …………… ng Trình độ chuyên môn cán bộ: □ Đại học đại học □ Cao đẳng □ Trung cấp, sơ cấp ườ Cơ quan/đơn vị anh chị có cán kiêm nhiệm XD NTM không? □ Có □ Không Tr Nếu có? Bao nhiêu cán bộ: …………… Trình độ chuyên môn cán …………………………… Anh chị tham gia khóa tập huấn, đào tạo xây dựng nông thôn? □ Không tham gia □ lần □ lần 117 □ lần trở lên Anh chị đánh hệ thống tổ chức XD NTM STT Rất tốt Tốt Được Trung bình Yếu Lý Cấp huyện Phương pháp điều hành uế Trình độ lực cán Tinh thần trách nhiệm Cấp xã tế H Phương pháp điều hành Trình độ lực cán Tinh thần trách nhiệm Cấp thôn h in Phương pháp điều hành Tinh thần trách nhiệm cK Trình độ lực cán III CÔNG TÁC LẬP VÀ THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH họ Anh/chị đánh công tác xây dựng thực quy hoạch địa phương (tiến độ, chất lượng, nội dung, tổ chức công bố) Đ ại ng Hoạt động Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu Lý Tiến độ thực ườ Chất lượng quy hoạch Công tác kế hoạch: Cấp huyện/xã/thôn anh chị cán cấp Tr huyện/xã/thôn có xây dựng kế hoạch XD NTM hàng năm không? □ Có □ Không Nếu không? Tại sao:…………………………………………………… Nếu có? Kế hoạch XD NTM lập thành Kế hoạch riêng hay lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội? ………………………… 118 IV CÔNG TÁC HUY ĐỘNG VÀ QUẢN LÝ VỐN Cơ quan, địa phương sử dụng sách, phương pháp để huy động nguồn vốn đầu tư cho XD NTM? uế tế H Anh chị đánh huy động vốn địa bàn toàn huyện Hoạt động Rất Tốt tốt Khá Trung bình Yếu in h Huy động vốn Lý V QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT cK Cơ quan/địa phương anh chị áp dụng phương pháp, sách để đạo phát triển sản xuất địa bàn? họ Về nông nghiệp Đ ại Về phi nông nghiệp ng ườ Phát triển thành phần kinh tế (HTX, Tổ hợp tác) Tr 119 Về phát triển mô hình sản xuất STT Chỉ tiêu 2010 2011 2012 Số mô hình phát triển sản xuất thực nghiệm Trong đó: Số mô hình mang lại hiệu tốt Số mô hình hiệu tiếp tục nhân rộng uế VI ĐÁNH GIÁ CHUNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI tế H Những khó khăn điều hành, quản lý XD NTM? h in Những kiến nghị để cải thiện công tác quản lý XD NTM? cK họ Những giải pháp để đẩy mạnh công tác công tác quản lý XD NTM? Đ ại ng Tr ườ Xin chân thành cảm ơn./ 120 PHIẾU KHẢO SÁT CỘNG ĐỒNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN QUẢNG ĐIỀN Ngày ……/……/2013 Mã số uế - Họ tên người vấn (chủ hộ): - Tổng số : người I Tiếp cận thông tin XD NTM tế H - Địa chỉ: thôn .xã Các ông/bà biết CT XD NTM cách nào? Xem thông báo huyện □ Xem thông báo xã □ Xem thông báo thôn □ Thỉnh thoảng Thường xuyên h Không □ □ in Cách thức □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ Các phương tiện truyền thồng □ □ □ Khác □ □ □ Cán huyện phổ biến Đ ại Cán thôn phổ biến họ Cán xã phổ biến cK □ Hiểu biết ông/bà biết CT XD NTM địa phương? Thông tin Tr ườ ng Các đề xuất thôn/xã CT XD NTM Các hoạt động XDNTM thực Số tiền đầu tư hoạt động XDNTM thực Các hoạt động XDNTM thực Số tiền dự kiến đầu tư hoạt động XDNTM thực Trách nhiệm người dân CT XD NTM Quyền lợi người dân CT XD NTM Không biết Biết nhiều Biết □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 121 Lý II Đánh giá Ông bà tình hình XD NTM địa bàn huyện Hoạt động Ông bà có tham gia vào họp thôn để thảo luận ý kiến quy hoạch XDNTM không? Ông bà có tham gia vào họp thôn để thảo luận ý kiến kế hoạch XD NTM hàng năm? Ông bà có tham gia họp lấy ý kiến đề xuất công trình thực hàng năm? Có Không □ □ □ uế Tham gia ông bà vào họp thôn tế H □ □ □ Nếu có, nội dung sau thảo luận, bàn bạc nhiều nhất? h in Mức độ tham gia gia đình vào hoạt động XD NTM (PT CSHT, PTSX) Không tham gia cK Hoạt động Bàn bạc, đề xuất Được làm Đ ại họ Lập kế hoạch, đề xuất Đóng góp nguồn lực Tổ chức thực Giám sát đánh giá Duy tu bảo dưỡng Thực mô hình sản xuất Được thông báo Mức độ hài lòng ông/bà quyền trình thực hoạt động PTNT từ năm 2011 đến nay? Hài lòng Không hài lòng Không biết □ □ □ □ □ □ □ □ □ Chính sách, phương pháp điều hành □ □ □ Mối quan hệ với dân □ □ □ ng Thông tin Tr ườ Cấp huyện Chính sách, phương pháp điều hành Mối quan hệ với dân Trách nhiệm cán Năng lực cán Cấp xã 122 Lý Trách nhiệm cán □ □ □ Chính sách, phương pháp điều hành □ □ □ Mối quan hệ với dân □ □ □ Trách nhiệm cán □ □ □ Năng lực cán uế Cấp thôn tế H Năng lực cán III Phát triển đời sống kinh tế Từ năm 2011 đến nay, Ông bà có tham gia vào mô hình phát h triển sản xuất địa bàn xã không? □ Có in □ Không Nếu có mô hình sản xuất gì? cK Từ năm 2011 đến nay, Ông bà có tham gia vào lớp đào tạo, tập huấn để phát triển sản xuất? □ Không □ Có họ Tập huấn nội dung gì? Trong năm 2010- 2012 thu nhập gia đình ông bà có biến động Đ ại lớn không? □ Không □ Có Bình quân thu nhập gia đình năm tăng khoảng %? % ng IV Đề xuất giải pháp Anh chị chọn giải pháp cần thiết để đẩy mạnh công tác công tác ườ quản lý XD NTM? Tr Nâng cao chất lượng máy quản lý Tăng cường phối hợp Tăng cường huy động vốn Tuyên truyền, vận động, phát huy dân chủ Xin chân thành cảm ơn./ □ □ □ Đẩy mạnh phát triển SXKD Nâng cao đời sống tinh thần Bảo vệ môi trường □ □ □ □ Khác □ 123