ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT ………… o0o………… BÁO CÁO MÔN BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG GVHD: LÊ VĂN DŨNG SVTT: Nhóm Bình Dương ngày tháng 10 năm 2016 Danh sách nhóm 4 Võ Ngọc Rin Trần Thị Tuyết Nhung Lê Kim Phượng Trần Thị Phương Nhung Nguyễn Kim Sen Nguyễn Thông Quang Nguyễn Tuấn Sĩ Lâm Bảo Nhi Phạm Thị Sáu 10.Bùi Thị Hồng Nụ 11 Trần Thu Phương 12 Lê Thị Hồng Thơm 13 Nguyễn Hữu Tài I TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG Điều 624 Bồi thường thiệt hại làm ô nhiễm môi trường "Cá nhân, pháp nhân chủ thể khác làm ô nhiễm môi trường gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật, kể trường hợp người gây ô nhiễm môi trường khơng có lỗi." 1.Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại làm ô nhiễm môi trường Căn vào Điều LBVMT 2014 Điều 624 Bộ luật Dân 2005, hiểu chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại làm ô nhiễm môi trường cá nhân, tổ chức Các tổ chức từ thành lập có lực pháp luật, có lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Các tổ chức tham gia vào quan hệ pháp luật mơi trường mà có hành vi làm ô nhiễm môi trường dẫn tới gây thiệt hại phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản Các tổ chức pháp nhân (chẳng hạn, doanh nghiệp Nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, hợp tác xã, viện nghiên cứu…) tổ chức khác khơng phải pháp nhân (hộ gia đình, tổ hợp tác, doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh…) Đối với cá nhân, người đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi đầy đủ tự phải bồi thường thiệt hại Trường hợp người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi gây thiệt hại phải bồi thường tài sản mình, khơng đủ tài sản để bồi thường cha mẹ phải bồi thường phần thiếu tài sản họ Người 15 tuổi gây thiệt hại mà cha mẹ cha mẹ phải bồi thường thiệt hại tồn Nếu tài sản cha mẹ khơng đủ để bồi thường mà có tài sản riêng lấy tài sản riêng để bồi thường phần cịn thiếu cho người bị hại Người chưa thành niên, người lực hành vi dân gây thiệt hại mà có cá nhân, tổ chức giám hộ cá nhân dùng tài sản người giám hộ để bồi thường Nếu người giám hộ tài sản khơng đủ tài sản để bồi thường người giám hộ phải bồi thường tài sản mình.Nhưng người giám hộ chứng minh khơng có lỗi việc giám hộ khơng phải lấy tài sản để bồi thường Trong thực tế đời sống, chủ thể gây ô nhiễm môi trường chủ yếu doanh nghiệp Trong hoạt động sản xuất, kinh doanh khơng có thiết bị xử lý chất thải, không tuân thủ quy định khác bảo vệ môi trường… sở sản xuất, kinh doanh làm suy thối mơi trường, ô nhiễm môi trường, cố môi trường gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân khác Như vậy, chủ thể “tiềm tàng” chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại, trước hết sở kinh doanh, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Chủ thể có quyền địi bồi thường thiệt hại Về chất tranh chấp vấn đề đòi bồi thường thiệt hại lĩnh vực môi trường tranh chấp ngồi hợp đồng, tranh chấp chủ thể có hành vi gây tổn hại đến môi trường , gây ảnh hưởng tới tính mạng, sức khỏe tài sản chủ thể khác Chủ thể có quyền địi bồi thường thiệt hại chủ thể bị xâm hại lợi ích hợp pháp + Chủ thể có quyền địi bồi thường thiệt hại nhà nước ( Hiến pháp BLDS có quy định thành phần mơi trường có nguồn nước , đất đai… thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý ) + Chủ thể có quyền đồi bồi thường thiệt hại thứ hai tổ chức cá nhân bị thiệt hại tính mạng sức khỏe tài sản lợi ích hợp pháp Vấn đề xác định thiệt hại : Điều 165 LBVMT quy định : Việc tính chi phí thiệt hại mơi trường quy định sau: a) Chi phí thiệt hại trước mắt lâu dài suy giảm chức năng, tính hữu ích thành phần mơi trường; b) Chi phí xử lý, cải tạo, phục hồi mơi trường; c) Chi phí giảm thiểu triệt tiêu nguồn gây thiệt hại; d) Thăm dò ý kiến đối tượng liên quan; đ) Tùy điều kiện cụ thể áp dụng biện pháp quy định điểm a, b, c d khoản để tính chi phí thiệt hại mơi trường, làm để bồi thường giải bồi thường thiệt hại môi trường Việc xác định thiệt hại sức khỏe, tính mạng người, tài sản lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân gây nhiễm, suy thối mơi trường thực theo quy định pháp luật BLDS năm 2005 có quy định làm để xác định tách nhiệm mức độ bồi thường thiệt hại hành vi làm ô nhiễm môi trường gây Cụ thể : Thiệt hại tài sản bị xâm phạm( Điều 608) Thiệt hại sức khỏe bị xâm phạm ( Điều 609) Thiệt hại tính mạng bị xâm pạm ( Điều 610) Điều 624 BLDS năm 2005 quy định bồi thường thiệt hại làm ô nhiễm môi trường + Làm ô nhiễm môi trường gây thiệt hại tài sản cá nhân tổ chức phải bồi thường thiệt hại + Nếu làm nhiễm mơi tường khơng khắc phục hậu mà người bị thiệt hại người bị đe dọa gây thiệt hại chi phí khắc phục phải bồi thường chi phí Mục II Nghị số 03/2006/ NQ- HĐTP ngày 8/07/2006 hộ đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS bồi thường thiệt hại hợp đồng , có quy định cụ thể xác định thiệt hại làm sở để tính mức độ bồi thường thiệt hại hành vi làm ô nhiễm môi trường gây Cũng theo Nghị , việc bồi thường thiệt hại tinh thần trường hợp sức khỏe bị xâm hại cao không 30 tháng lương tối thiểu bồi thường thiệt hại tinh thần cho người thân thích người bị thiệt hại tính mạng nhiễm mơi trường cao không quấ 60 tháng lương tối thiểu Giám định thiệt hại hành vi làm ô nhiễm môi trường gây Tổ chức cá nhân bị thiệt hại quan giải việc bồi thường thiệt hại mơi trường có quyền u cầu giám định Việc lựa chọn tổ chức giám định phải đồng thuận bên đòi bồi thường thiệt hại bên phải bồi thường Trường hợp bên khơng thống việc chon tổ chức giám định thiệt hại quan giao trách nhiệm giải việc bồi thường định ( Ví dụ : tòa án …) ( Điều 166 LBVMT ) Trình tự thủ tục giải bồi thường thiệt hại Theo quy định Điều 14 Nghị định số 03/2015/NĐ-CP ngày 06/01/2015 quy định xác định thiệt hại mơi trường bên thỏa thuận việc bồi thường yêu cầu trọng tài giải khởi kiện tòa án Tuy nhiên phương thức giải thông qua trọng tài chưa xác lập.vì nững thiệt hại tài sản người dân , tổ chức giải thơng qua thỏa thuận bên trường hợp khơng thỏa thuận khởi kiện toàn án Đối với thiệt hại suy giảm chức năng, tính hữu ích mơi trường Điều 181 luật tố tụng dân quy định khơng hịa giải trường hợp u cầu đòi bồi thường thiệt hại đến tài sản Nhà nước 7.Xử lý vi phạm pháp luật môi trường Luật bảo vệ môi trường 2014 không quy định chế tài cụ thể hành vi vi phạm, tùy theo tính chất hành vi vi phạm pháp luật môi trường mà người vi phạm bị xử lý kỉ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình gây nhiễm, suy thối, cố mơi trường, gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân khác cịn phải khắc phục ô nhiễm, phục hồi môi trường, bồi thường thiệt hại theo qui định luật quy định khác pháp luật có liên quan Người đứng đầu tổ chức, cán bộ, công chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây phiền hà, nhũng nhiễu tổ chức, công dân, bao che cho người vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường thiếu trách nhiệm để xảy ô nhiễm, cố môi trường nghiêm trọng tùy tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại cịn phải bồi thường theo quy định pháp luật (Điều 127 Luật bảo vệ môi trường) Trách nhiệm kỷ luật Trách nhiệm kỷ luật áp dụng người đứng đầu tổ chức, cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm pháp luật môi trường trách nhiệm kỷ luật quy định pháp lệnh cán bộ, công chức văn pháp luật chuyên ngành Trách nhiệm hành Vi phạm hành lĩnh vực mơi trường hành vi vi phạm quy định quản lý nhà nước lĩnh vực môi trường cá nhân, tổ chức thực cách cố ý vô ý mà tội phạm mơi trường Hiện nay, vi phạm hành mơi trường loại vi phạm pháp luật xảy phổ biến tất lĩnh vực đời sống Để xác định hành vi xảy có phải vi phạm hành mơi trường cần vào dấu hiệu pháp lý Vi phạm hành mơi trường dạng cụ thể vi phạm hành chính, có đầy đủ dấu hiệu vi phạm hành nói chung Do vi phạm hành mơi trường có đặc điểm sau đây: - Vi phạm hành lĩnh vực mơi trường việc cá nhân, tổ chức thực hành vi trái với quy tắc quản lý nhà nước môi trường với lỗi cố ý vơ ý, - có tính chất mức độ thấp tội phạm mơi trường Vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường hành vi trái pháp luật - thể dạng hành động không hành động Hậu hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường thường khó xác định hành vi phạm thực mà phải có q trình - chuyển hóa lâu Phần lớn, vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường thực cá nhân, tổ chức gắn liền với hoạt động sản xuất kinh doanh có gây hại mơi - trường Vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường phát thông qua hoạt động tra, kiểm tra chủ thể có trình độ chun mơn nghề nghiệp quản lý mơi trường Trách nhiệm hình So với loại tội phạm khác quy định Bộ luật hình 1999 loại tội phạm mơi trường có số đặc điểm sau: - Khách thể tội phạm môi trường quan hệ xã hội giữ gìn mơi trường sạch, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thành phần môi trường - Các tội phạm mơi trường thự hành động không hành động vi phạm quy định pháp luật quản lý, khai thác bảo vệ môi trường Tuyệt đại phận tội phạm mơi trường có cấu thành vật chất quy định chương XVII, Bộ luật hình 1999 (được sửa đổi, bổ sung ngày 19/6/2009) từ Điều 182 đến Điều 191a Để khẳng định tội phạm hoàn thành cần chứng minh hành vi vi phạm gây hậu cụ thể Bên cạnh đó, cấu thành phần lớn tội phạm mơi trường địi hỏi phải có dấu hiệu bắt buộc việc bị xử phạt vi phạm hành -Hình phạt tội phạm mơi trường nghiêm khắc, có tộikhunghình phạt cao đến 15 năm Ngồi hình phạt tội phạm mơi trường cịn chịu hình phạt bổ sung (phạt tiền, người phạm tội cịn bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ năm đến năm năm…) Trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường có mối quan hệ định với trách nhiệm khắc phục tình trạng mơi trường bị nhiễm.Thơng thường, quan hệ pháp lý khác có liên quan đến bồi thường thiệt hại, người gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại gây giải phóng khỏi quan hệ với người bị hại.Nhưng lĩnh vực môi trường, người làm ô nhiễm môi trường gây thiệt hại thường phải thực đồng thời hai biện pháp: i) Khắc phục tình trạng mơi trường bị ô nhiễm; ii) Bồi thường thiệt hại mơi trường Tác dụng biện pháp khắc phục ô nhiễm môi trường hạn chế, ngăn chặn phạm vi ảnh hưởng, khả lây lan ô nhiễm môi trường, đồng thời làm giảm nhẹ thiệt hại ô nhiễm môi trường gây Tác dụng bồi thường thiệt hại bù đắp tổn thất người, tài sản giá trị sinh thái bị Trách nhiệm áp dụng biện pháp khắc phục nhiễm mơi trường mang tính chất biện pháp cưỡng chế hành chính, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành định, bồi thường thiệt hại lại loại trách nhiệm dân thỏa thuận Các ví dụ thực tiễn bồi thường thiệt hại làm ô nhiễm môi trường 8.1 Cty Vedan Bình quân tháng Cty Vedan xả sông Thị Vải 105.600 m3 nước.Làm môi trường nước bị ô nhiễm nghiêm trọng =>Hướng xử lý quan chức Vedan - Đình giấy phép xả nước thải Vedan vào nguồn nước - Khơng khởi tố vụ án hình với Vedan - Xử phạt hành công ty Vedan 8.2 Nhà máy xử lý nước thải Công ty cổ phần Sonadezi Long Thành Nhà máy xử lý nước thải Công ty cổ phần Sonadezi Long Thành xả thải vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ đến 10 lần trường hợp thải lượng nước thải từ 5.000 m3/ngày đến 10.000 m3/ngày (24 giờ) Hình thức phạt chính:Phạt tiền với tổng số tiền phạt 405.000.000 đồng - Biện pháp khắc phục hậu quả: + Thực biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật; vận hành thường xuyên quy trình hệ thống xử lý nước thải tập trung, đảm bảo nước thải sau xử lý trước thải môi trường phải đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp phân hủy bị người khác xâm phạm, hành vi cần xác định xâm phạm mồ mả Bởi lẽ, khách thể hành vi xâm phạm hướng tới xác người chết đối tượng mà hành vi xâm phạm tác động trực tiếp trước tiên mồ mả người chết Hơn nữa, sau mai táng, xác người chết đặt vị trí cố định, thời điểm mồ mả - vỏ bọc vật chất thi thể hoàn thành thời điểm xác người chết coi phần mồ mả hành vi xâm phạm đến xác người chết dù nguyên vẹn, chưa bị biến dạng phải coi hành vi xâm phạm mồ mả Lúc này, hành vi xâm phạm đến vị trí mai táng xác, hài cốt, tro cốt bên bị coi hành vi xâm phạm mồ mả phải bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả Căn phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm thi thể * Có hành vi trái pháp luật Thi thể cá nhân bị xâm phạm hành vi cố ý vô ý người khác Việc xác định hành vi xâm phạm thi thể cá nhân cần thiết việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại Hành vi coi hành vi xâm phạm thi thể, hành vi không bị coi hành vi xâm phạm thi thể, cần thiết phải làm rõ yếu tố sau mối liên hệ hành vi với quan hệ khác có liên quan đến tác động đến thi thể cá nhân Với tiêu chí, xác cá nhân chưa mai táng, hỏa táng, điện táng hình thức mai táng khác, xác cá nhân xác định thi thể cá nhân Tiêu chí đồng thời sở để xác định trường hợp xác cá nhân khâm niệm, chưa mai táng, chưa hóa thân hình thức nào, thi thể Xác định hành vi xâm phạm thi thể: - Hành vi xâm phạm thi thể hành vi cá nhân lỗi cố ý vô ý mà xâm phạm đến thi thể người khác - Tiêu chí để xác định hành vi xâm phạm thi thể xác định theo mục đích thực hành vi hậu hành vi xâm phạm thi thể gây Hành vi xâm phạm thi thể hành vi cá nhân nhiều cá nhân cố ý xâm phạm đến tính tồn vẹn thể, dẫn đến hậu thi thể cá nhân bị biến dạng, thiếu hụt phận tự nhiên vốn có người như: lấy yếu tố nhiều yếu tố thuộc phận thể người có thi thể dẫn đến hậu làm biến dạng tính tồn vẹn thể tự nhiên người Hành vi xâm phạm thi thể lỗi cố ý vơ ý: người có hành vi xâm phạm có trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nguyên tắc xác định theo nguyên tắc bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng, người có hành vi gây thiệt hại cho dù có lỗi cố ý lỗi vô ý phải bồi thường thiệt hại Hành vi vi phạm thi thể trái với ý chí người có thi thể cịn sống: cịn sống, cá nhân khơng thể ý chí văn hiến xác, phận thể sau chết mục đích chữa bệnh nghiên cứu khoa học khơng có quyền lấy phận thể xác người sau chết Lỗi vơ ý xâm phạm đến thi thể cá nhân có trường hợp sở chữa bệnh xác định sai thời điểm cá nhân chết, thực chất cá nhân chết tiến hành phẫu thuật với mục đích điều trị cho người Tuy nhiên, thực tế kiện phát mục đích điều trị bệnh chi phối, mà người khơng quan tâm đến, bỏ sót trường hợp đặc biệt * Có thiệt hại xảy ra: Cách xác định thiệt hại xâm phạm thi thể Trong bồi thường thiệt hại xâm phạm thi thể, việc xác định thiệt hại không tuân theo quy định chung xác định thiệt hại Điều 589, 590, 591 592 Bộ luật dân 2015 Càng dùng tiền để định giá thi thể bị xâm phạm thi thể cá nhân khách thể đặc biệt pháp luật bảo vệ Thi thể cá nhân thực thể thiêng liêng bảo vệ không pháp luật mà đạo đức Bồi thường thiệt hại xâm phạm thi thể việc yêu cầu chủ thể xâm phạm thi thể phải thực nghĩa vụ khoản tiền định Khoản tiền chi phí mà người thân thích cá nhân chết bỏ để tìm kiếm phận thi thể bị mất, khắc phục thiệt hại Cụ thể, có hai loại thiệt hại là: - Thiệt hại vật chất hành vi xâm phạm thi thể bao gồm khoản tiền mà thân nhân người có thi thể bị xâm phạm bỏ để tổ chức hoạt động tìm kiếm phận bị thuê người, thuê phương tiện, máy móc để phục vụ hoạt động tìm kiếm Là chi phí thuê nơi bảo quản thi thể, tránh cho thi thể bị ảnh hưởng tác động yếu tố tự nhiên, chi phí khơi phục tình trạng ngun trạng cho thi thể… thiệt hại vật chất hợp lý khác (chủ thể phải chứng minh) - Thiệt hại tinh thần, người có hành vi trái pháp luật xâm phạm thi thể khoản bồi thường thiệt hại vật chất phải bồi thường thêm khoản tiền khác để bù đắp tinh thần cho người thân thích thuộc hàng thừa kế thứ người có thi thể bị xâm phạm cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, vợ, chồng, đẻ, ni Nếu khơng có người người trực tiếp ni dưỡng người chết hưởng khoản tiền bồi thường tổn thất tinh thần * Có mối quan hệ nhân hệ hành vi xâm phạm thi thể hậu xảy Hành vi xâm phạm thi thể dẫn đến hậu thay đổi mặt học thi thể Hành vi xâm phạm thi thể hành vi trái pháp luật, dẫn đến hậu phân tích Những hành vi xâm phạm thi thể hành vi trực tiếp gián tiếp, người có hành vi phải bồi thường thiệt hại Hậu thiệt hại thi thể phải bồi thường thiệt hại Hậu thiệt hại thi thể bị xâm phạm thiệt hại tài sản * Người phải bồi thường: người có hành vi trái pháp luật xâm phạm thi thể phải bồi thường khoản chi phí hợp lý để hạn chế, khắc phục thiệt hại theo nguyên tắc bồi thường toàn kịp thời Người gây thiệt hại xâm phạm thi thể có lỗi cố ý, khơng giảm mức bồi thường Bồi thường thiệt hại xâm phạm thi thể theo trách nhiệm liên đới, trường hợp nhiều người gây ra, theo quy định Điều 587 Bộ luật Dân 2015 Người phải bồi thường cá nhân, pháp nhân (trong trường hợp người pháp nhân gây thực nhiệm vụ pháp nhân giao), người sử dụng lao động làm cơng, học nghề có hành vi xâm phạm thi thể * Người bồi thường, bù đắp tổn thất tinh thần: người hàng thừa kế thứ Khoản tiền người thuộc hàng thừa kế thứ hưởng, khơng có người thừa kế hàng này, người xâm phạm thi thể bồi thường khoản tiền chuyển cho người thừa kế hàng sau Như vậy, khoản bù đắp tinh thần di sản thừa kế Cả Bộ luật dân năm 2005 Bộ luật dân 2015 chưa quy định cụ thể việc xác định thiệt hại thi thể bị xâm phạm mà khắc phục, hạn chế Việc gây khó khăn việc áp dụng quy định bồi thường thiệt hại xâm phạm thi thể diễn thực tế Nhằm tạo điều kiện cho việc xác định thiệt hại trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm thi thể tốt hơn, phải xác định khái niệm “thi thể”, “xâm phạm thi thể” “hành vi xâm phạm thi thể” nêu giúp cán tư pháp thuận tiện công việc người dân tham khảo để tránh việc khởi kiện khơng có sở Ví dụ 1: Nguyễn Văn A phải bồi thường thiệt hại cho Nguyễn Văn B hành vi xâm phạm thi thể, A B không thoả thuận khoản tiền Do vậy, Nguyễn Văn A phải bồi thường thiệt hại cho Nguyễn Văn B theo quy định pháp luật Cụ thể sau: Theo quy định pháp luật tiền lương, mức lương tối thiểu 350.000đồng/1tháng x 30 tháng = 10.500.000đồng Như vậy, Nguyễn Văn A phải bồi thường thiệt hại cho Nguyễn Văn B 10.500.000đồng Ví dụ 2: Biết tin chủ tiệm vàng ông B vừa an táng nghĩa trang gần nhà A thiếu tiền đánh bạc nên định đào mộ B để lấy vàng tiền lúc đào mộ lấy tiền vàng vô tình làm ảnh hưởng đến thi thể ơng B Ví dụ 3: lúc 11h tối B uống nhiều rươu lên đau tim chết đất nhà ông A Sáng A dậy phát vu việc sợ bị luyên lụy nên đêm xác ông B giấu 3.Thực tiễn áp dụng Thuận lợi: Pháp luật tôn trọng thỏa thuận bên nên mức bồi thường bù đắp tổn thất tinh thần bên thỏa thuận, trường hợp bên khơng thỏa thuận mức tiền bù đắp tổn thất tinh thần xâm phạm thi thêt mà người thân thích người chết hưởng tối đa không 30 tháng lương tối thiểu Nhà nước quy định vào thời điểm xét xử, giải việc bồi thường Khó khăn: Chi phí hợp lý để hạn chế khắc phục thiệt hại chi phí thực tế mà gia đình người bị thiệt haị bỏ chi phí cho việc tìm kiếm thi thể chi phí giám định xét nghiệm chi phí trọng việc bảo quản vận chuyển Ngồi chi phí cho việc hạn chế, khắc phục thiệt hại người gây thiệt hại hành vi xâm phạm thi thể phải bồi thường khoản tiền khác để bù đắp tổn thất tinh thần cho người thân thích, thuộc hàng thừa kế thứ người chế Việc xác định mức tổn thất tinh thần người thân thích người chết vấn đề khó khăn III BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO XÂM PHẠM MỒ MẢ Khái niệm mồ mả Theo BLDS 2005 chưa quy định khái niệm mồ mả Theo quan niệm từ xưa đến “Mồ mả hiểu nơi chôn cất thi thể, hài cốt tro hài cốt cá nhân” Mồ mả cá nhân gắn liền với nhân thân người Từ xưa đến nay, việc bảo vệ mồ mả cá nhân cho dù xã hội quan tâm, ý theo tín ngưỡng, phong tục tập quán, tôn giáo Trách nhiệm bồi thường hợp đồng xâm phạm mồ mả Điều kiện để phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả gây cấu thành yếu tố: có thiệt hại xảy ra; hành vi xâm phạm mồ mả xác định hành vi trái pháp luật; lỗi người có hành vi xâm phạm mồ mả; mối quan hệ nhân thiệt hại hành vi gây thiệt hại mồ mả 2.1 Có thiệt hại xảy Theo khoản1 điều 307 BLDS 2005 quy định: “trách nhiệm bồi thường thiệt hại bao gồm trách nhiệm bồi thường thiệt hại vật chất, trách nhiệm bồi thường bù đắp tổn thất tinh thần” Theo thiệt hại xác định bao gồm thiệt hại vật chất thiệt hại tinh thần Điều 629 BLDS2005 quy định: “cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác gây thiệt hại đến mồ mả người khác phải bồi thường thiêt hại Thiệt hại xâm phạm mồ mả gồm chi phí hợp lý để hạn chế, khắc phục thiệt hại” Như trách nhiêm bồi thường thiệt hại mồ mả bị xâm phạm thấy thiệt hại yếu tố xác định Thiệt hại hành vi xâm phạm mồ mả bao gồm thiệt hại sau: - Thiệt hại mồ mả bị sạt lún - Thiệt hại mồ mả bị san lấp - Thiệt hại phần mồ mả bị xâm phạm (như hư hỏng bia ghi tên người chết, gây nhầm lẫn cho người thân thích người chết) -Thiệt hại mồ mả bị đào bới Như vậy, thiệt hại bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả nhừng tổn thất vật chất thực tế tính tiền hành vi xâm phạm mồ mả 2.2 Hành vi xâm phạm mồ mả hành vi trái pháp luật Hành vi xâm phạm mồ mả hành vi xâm phạm đến vị trí mai táng xác, hài cốt, tro hài cốt người chết theo phong tục, theo nghi lễ, tơn giáo, tín ngưỡng cộng đồng dân cư Hành vi xâm phạm mồ mả hành vi trái pháp luật, cho dù hành vi khơng gây thiệt hại tài sản, hành vi xác định hành vi xâm phạm đến nơi an nghỉ cuối cá nhân người chết, bị coi hành vi xâm phạm mồ mả Việc xác định pháp lý để xác định trách nhiệm dân người có hành vi xâm phạm hay không bị coi xâm phạm mồ mả cá nhân Thứ nhất, người có hành vi cho dù với mục đích mà xâm phạm trực tiếp đến xác, hài cốt, tro hài cốt người chết; xâm phạm tính nguyên dạng xác, hài cốt, tro hài cốt hao hụt hài cốt, tro hài cốt mai táng hành vi hành vi xâm phạm mồ mả; Ví dụ: nghe tin đồn sau ông A chết, người nhà ông A cho vàng vào quan tài chôn cất ông A nên anh B vào lúc nửa đêm mộ ông A để đào mộ kiểm tra quan tài ông A Sau anh B bị gia đình ơng A phát Cho thấy hành vi anh B hành vi xâm phạm mồ mả phải bồi thường thiệt hại theo Đ629 BLDS 2005 Thứ hai, người có hành vi di chuyển vị trí chơn cất xác, hài cốt, tro hài cốt cá nhân trái với ý chí người thân thích người chết( trừ trường hợp phải di dời mồ mả theo định quan nhà nước có thẩm quyền); Ví dụ: muốn trồng cao su diện tích đất 5ha đấu thầu nên ông A tự ý di chuyển ngơi mộ gia đình anh B sang vị trí đất liền kề để thuận tiện cho việc trồng cao su mà khơng cần hỏi ý kiến gia đình B cho đất thuộc sở hữu nên ơng A có tồn quyền định Hành vi ông A không hoàn toàn với đạo đức xã hội xâm phạm mồ mả gia đình anh B Thứ ba, người có hành vi thay đổi bia ghi tên hay danh tính người chết có xác, hài cốt, tro hài cốt mộ, gây nhầm lẫn người thân thích người chết đó; Thứ tư, người có hành vi san phẳng mồ mả người chết, làm dấu tích ngơi mộ, khiến khơng thể phát vị trí ngơi mộ Ví dụ: Vụ việc đêm, bia mộ di ảnh thờ hàng chục mộ người dân xã Quảng Xuân, Quảng Trạch, Quảng Bình bị kẻ xấu dùng búa đập phá chưa rõ thủ phạm phát vào sáng ngày 16/2/2016 Đây hành vi xâm phạm mồ mả Hành vi người xâm phạm mồ mả có dấu hiệu để xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả 2.3 Lỗi người có hành vi xâm phạm mồ mả Trên sở quy định khoản điều 604 điều 308 BLDS2005 người gây thiệt hại phải chịu trách nhiệm dân họ có lỗi thể dạng cố ý hay vơ ý Thậm chí người gây thiệt hại phải bồi thường trường hợp khơng có lỗi (khoản điều 623, điều 624 BLDS 2005) Hành vi xâm phạm mồ mả cho dù xuất phát từ lỗi vô ý hay cố ý gây thiệt hại định tài sản nhân thân gây tổn thất tinh thần người thân thích người có mồ mả Hành vi xâm phạm mồ mả phát sinh thiệt hại vật chất thiệt hại vật chất lẫn tinh thần người sống , người thân thích người có mồ mả 2.4 Mối quan hệ nhân thiệt hại xảy hành vi xâm phạm mồ mả Hành vi xâm phạm mồ mả có mối quan hệ nhân với thiệt hại tài sản người thân thích cá nhân có mồ mả đồng thời hành vi xâm phạm đến quyền nhân thân gắn liền với cá nhân có mồ mả Tuy nhiên, khơng phải thiệt hại hậu nguyên nhân định mà thực tế có nhiều nguyên nhân gây thiêt hại nguyên nhân gây nhiều thiệt hại Nội dung trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả Theo Điều 629 BLDS 2005 quy định: “ cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác gây thiệt hại đến mồ mả người khác phải bồi thường thiệt hại” Theo đó, ta thấy việc bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả việc yêu cầu chủ thể xâm phạm mồ mả phải thực nghĩa vụ định Trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mả loại trách nhiệm pháp lý, theo người có hành vi trái pháp luật xâm phạm tới mồ mả phải bồi thường thiệt hại hành vi gây Điều 629 BLDS quy định “thiệt hại xâm phạm mồ mả gồm chi phí hợp lý để hạn chế, khắc phục thiệt hại” Như người xâm phạm mồ mả phải chịu trách nhiệm tài sản(những thiệt hại tài sản mồ mả bị xâm phạm chi phí hợp lý khác cho việc xây dựng mồ mả: tiền công xây dựng mồ mả, vật liệu xây dựng mồ mả gạch, xi măng, sắt, ) Khác với quy định thi thể bị xâm phạm, mồ mả bị xâm phạm BLDS 2005 khơng quy định bồi thường thiệt hại tinh thần BLDS 2005 không nêu rõ “ai” bồi thường mà quy định chủ thể phải bồi thường “cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác gây thiệt hại đến mồ mả người khác phải bồi thường thiệt hại” So với BLDS 2005, BLDS 2015 quy định cụ thể mức bồi thừơng thiệt hại xâm phạm mồ mả Ngoài ra, BLDS 2015 cịn có điểm buộc cá nhân, pháp nhân xâm phạm đến mồ mả người khác phải bù đắp tổn thất tinh thần cho người thân thích người chết theo thứ tự hàng thừa kế Những quy định tạo sở pháp lý cho việc giải trách nhiêm dân vụ việc xâm phạm mồ mả Tuy nhiên BLDS 2005 BLDS 2015 số bất cập sau đây: - Chưa xây dựng khái niệm “mồ mả” Chưa có văn hướng dẫn cụ thể “chi phí hợp lý” nào? Gồm gì? Khơng có quy định cụ thể xác định trách nhiệm bồi thường trường hợp xâm phạm mồ mả Chưa giải triệt để tình phát sinh thực tế như: người thân thích chôn cất người chết xây dựng mồ mả phần diện tích đất nhà việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất có số ngơi mộ giải vấn đề chuyển nhượng đất sao; trường hợp mồ mả nằm phần đất thuộc quyền sử dụng người khác người thân thích muốn đưa mồ mả người chết chỗ khác mà người có quyền sử dụng đất hợp pháp khơng đồng ý giải nào? Đối với hành vi đào nhầm mồ mả người khác xác định nào? Những vấn đề nêu cần phải có hướng dẫn cụ thể Thực tiễn áp dụng Thuận lợi BLDS 2005 lần quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm mồ mã gây Theo , cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác gây thiệt hại đến mồ mã người khác phải BTTH.Thiệt hại xâm phạm mồ mã gồm chi phí hợp lý để hạn chế, khắc phục thiệt hại Hiện tượng xâm phạm mồ mã ngày gia tăng nên quy định phù hợp với điều kiện thực tế, sống biến động pháp luật phải bám sát đời sống thực tế Các quy định giúp ích cho nhà làm luật tiến hành xét xử vụ án xâm phạm mồ mã Khó khăn - Khi hành vi xâm phạm người khác không gây thiệt hại vật chất, người có hành vi xâm phạm có trách nhiệm BTTH hay không? Hiện nay, pháp luật dân pháp luật đất đai khơng quy định diện tích dành cho mộ mét vuông mà tuỳ vào điều kiện thực tế địa phương Có nhiều trường hợp người dân địa phương bán diện tích đất thuộc quyền sử dụng cho người khác làm địa điểm mai táng Cũng có nhiều địa phương khơng có diện tích đất cụ thể để làm nghĩa trang có nhiều địa phương khơng quan tâm đến vấn đề này.Tại khu vực trung du, miền núi, quyền địa phương thiếu quy hoạch cụ thể nên tình trạng mai táng thiếu tập trung, ổn định Điều gây khó khăn việc giải vấn đề liên quan đến mồ mã - Một số vấn đề liên quan đến phong tục tập quán dân tộc gây khó khăn Ví dụ phong tục bỏ mã người Gia Rai, phong tục bốc mã cho người mất… - Một số trường hợp người dân đào móng nhà, khoan giếng, khai hoang, đào ao… làm xâm phạm mồ mã Pháp luật chưa quy định chặt chẽ trường hợp nên gây khó khăn thực tiễn xét xử xâm phạm mồ mã IV BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO VI PHẠM QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI TIÊU DÙNG Khái niệm bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng "Cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác sản xuất, kinh doanh khơng bảo đảm chất lượng hàng hố mà gây thiệt hại cho người tiêu dùng phải bồi thường."( điều 630 BLDS năm 2005) " Cá nhân, pháp nhân sản xuất, kinh doanh hàng hố, dịch vụ khơng bảo đảm chất lượng hàng hoá, dịch vụ mà gây thiệt hại cho người tiêu dùng phải bồi thường."(điều 608 BLDS 2015) BLDS 2015 bổ sung chủ thể kinh doanh dịch vụ Trách nhiệm bồi thường nhà sản xuất, kinh doanh sản phẩm hàng hóa, dịch vụ làm phát sinh quan hệ nghĩa vụ nhà sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại cho người tiêu dùng Tùy vào mức độ lỗi, tính nguy hiểm việc thực hành vi vi phạm pháp luật xâm hại đến quyền lợi, lợi ích pháp luật bảo vệ Cịn khía cạnh luật dân thực hành vi mà nhà sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ gây phương hại đến người tiêu dùng họ phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại  Cá nhân pháp nhân chủ thể sản xuất, kinh doanh không đảm bảo chất lượng hàng hóa mà gây thiệt hại cho người tiêu dung phải bồi thường Nhà nước khuyến khích cá nhân, pháp nhân tổ chức tiến hành sản xuất, kinh doanh phải phù hợp với pháp luật , không xâm hại đến lợi ích nhà nước, lợi ích cơng cộng lợi ích chủ thể khác có người tiêu dùng Người tiêu dùng người mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ cho mục đích tiêu dùng sinh hoạt cá nhân, kinh doanh cung cấp không đảm bảo chất lượng xâm phạm đén sức khỏe, tài sản người tiêu dùng phải bồi thường Các hành vi bị pháp luật nghiêm cấm Sản xuất kinh doanh hang cấm hàng giả Sản xuất kinh doanh, tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường, nguy hại đến tính mạng, sức khỏe người, trái với phong mỹ tục - Thông tin, quản cáo sai thật - Các vi phạm khác nhằm lừa rối người tiêu dùng 3.Một số điều luật bảo vệ người tiêu dùng - Theo quy định Điều Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010, “người tiêu dùng người mua, sử dụng hàng hố, dịch vụ cho mục đích tiêu dùng, sinh hoạt cá nhân, gia đình tổ chức” Như vậy, người mua sản phầm, hàng hoá để phục vụ sản xuất, kinh doanh không thuộc đối tượng bảo vệ quy định Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 mà tuân theo quy định hợp đồng Bộ luật dân năm 2005 Lụât thương mại năm 2005 Người tiêu dùng có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại hàng hố, dịch vụ khơng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng, số lượng, tính năng, cơng dụng, giá nội dung khác mà tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hố, dịch vụ cơng bố, niêm yết, quản cáo cam kết; khiếu nại, tố cáo, khởi kiện đề nghị tổ chức xã hội khởi kiện để bảo vệ quyền lợi theo quy định Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quy định khác pháp luật có liên quan Theo quy định Luật chất lượng sản phẩm, hàng hoá năm 2007, nhà sản xuất, tổ chức, cá nhân nhập khẩu, xuất có nghĩa vụ tuân thủ điều kiện bảo đảm chất lượng sản phẩm trước đưa thị trường chịu trách nhiệm chất lượng sản phẩm sản xuất, bảo đảm chất lượng hàng nhập khẩu; thông tin trung thực chất lượng sản phẩm, hàng hoá Thiệt hại hàng hố khơng bảo đảm chất lượng bồi thường cho người tiêu dùng không thiệt hại giá trị hàng hoá, tài sản bị hư hỏng bị huỷ hoại, mà bao gồm thiệt hại tính mạng, sức khoẻ người, thiệt hại lợi ích gắn liền với việc sử dụng khai thác hàng hố, tài sản chi phí hợp lý để ngăn chặn, hạn chế khắc phục thiệt hại Trách nhiệm bồi thường thiệt hại - Người sản xuất, người nhập phải bồi thường thiệt hại cho người bán hàng người tiêu dùng hàng hoá gây thiệt hại lỗi người sản xuất, người nhập khơng bảo đảm chất lượng hàng hố, trừ trường hợp pháp luật quy định người sản xuất, người nhập bồi thường thiệt hại Việc bồi thường thiệt hại thực theo thoả thuận bên có liên quan theo định tịa án trọng tài - Người bán hàng phải bồi thường thiệt hại cho người mua, người tiêu dùng trường hợp thiệt hại phát sinh lỗi người bán hàng khơng bảo đảm chất lượng hàng hố, trừ trường hợp pháp luật quy định người bán hàng bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Việc bồi thường thiệt hại thực theo thỏa thuận bên có liên quan theo định tòa án trọng tài VD: SAMSUNG GALAXY note7 bị nổ túi bị bỏng nặng người dùng nộp đơn yêu cầu bồi thường khoản tiền cho "hóa đơn y tế, số tiền bị cho điện thoại (trước samsung có thơng báo bị lỗi pin) VD: Trà Ô Long TEA+ Plus tập đoàn Suntory PepsiCo Việt Nam quảng cáo sản xuất dây chuyền đại Nhật Bản nguyên liệu nhập từ Trung Quốc VD: cơng ty TNHH URC Hà Nội hành vi sản xuất bán thị trường 02 lô sản phẩm trà xanh C2, nước tăng lực Rồng đỏ có hàm lượng chì cao mức cơng bố, tổng số tiền phạt 5,8 tỷ đồng Thực tiễn áp dụng a Khó khăn: • Sự xuất ngày nhiều hành vi cạnh tranh không lành mạnh hạn chế cạnh tranh • Ngươi tiêu dùng chưa hiểu rõ trách nhiệm chưa tích cực đấu tranh chống hàng giả chất lượng ảnh hưởng tới người tiêu dùng • Vẫn cịn nhiều nội dung luật thực thực vô khó khăn • Bn bán khơng trung thực gây thiệt hại cho người tiêu dùng b thuận lợi • Đã có cục bảo vệ người tiêu dùng tăng cường quyền hạn, trách nhiệm bảo vệ người tiêu dùng điều tra viên cục • Nhà nước cố gắng nâng cấp Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thành luật bảo vệ người tiêu dùng • Đã tạo điều kiện thuận lợi cho người tiêu dụng thực quyền khởi kiện để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng