ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HỒ MẠNH HÀ TR¸CH NHIÖM H×NH Sù §èI VíI TéI KH¤NG Tè GI¸C TéI PH¹M TRONG LUËT H×NH Sù VIÖT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HỒ MẠNH HÀ TR¸CH NHIÖM H×NH Sù §èI VíI TéI KH¤NG Tè GI¸C TéI PH¹M TRONG LUËT H×NH Sù VIÖT NAM Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: TS ĐẶNG QUANG PHƢƠNG HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi hoàn thành tất môn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN HỒ MẠNH HÀ MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI KHÔNG TỐ GIÁC TỘI PHẠM 1.1 Khái niệm tội không tố giác tội phạm trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm 1.1.1 Khái niệm tội không tố giác tội phạm 1.1.2 Khái niệm trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm 10 1.2 Các đặc điểm trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm 12 1.3 Cơ sở hình thức trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm 13 1.3.1 Cơ sở trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm .13 1.3.2 Các hình thức trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm 15 1.4 Trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm pháp luật hình Việt Nam giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1999 15 1.4.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến trƣớc ban hành Bộ luật hình năm 1985 15 1.4.2 Quy định Bộ luật hình năm 1985 18 KẾT LUẬN CHƢƠNG 23 Chƣơng 2: TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI KHÔNG TỐ GIÁC TỘI PHẠM THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 24 2.1 Trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm theo quy định Bộ luật hình năm 1999 24 2.1.1 Cơ sở trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm theo quy định Bộ luật hình năm 1999 24 2.1.2 Các hình thức trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm theo quy định Bộ luật hình năm 1999 33 2.1.3 Những điểm Bộ luật hình năm 2015 trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm 42 2.2 Quy định Bộ luật hình số nƣớc trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm 44 2.3 Thực tiễn áp dụng trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm Tòa án nhân dân 47 KẾT LUẬN CHƢƠNG 60 Chƣơng 3: CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI KHÔNG TỐ GIÁC TỘI PHẠM 61 3.1 Các yêu cầu bảo đảm áp dụng trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm 61 3.1.1 Yêu cầu bảo đảm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa 61 3.1.2 Yêu cầu tổ chức, triển khai áp dụng Bộ luật hình năm 2015 62 3.1.3 Yêu cầu đấu tranh, phòng chống tội phạm 63 3.1.4 Yêu cầu xử lý tội phạm 63 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm 64 3.2.1 Tổ chức tập huấn, hƣớng dẫn thi hành Bộ luật hình năm 2015 64 3.2.2 Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm 65 3.2.3 Giải pháp chuyên môn nghiệp vụ - đạo đức nghề nghiệp 73 3.2.4 Giải pháp tổ chức máy - cán 75 3.2.5 Những giải pháp khác 78 KẾT LUẬN CHƢƠNG 80 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCA: Bộ công an BCT: Bộ tài BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình BNN&PTNT: Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BQP: Bộ quốc phòng CTTP: Cấu thành tội phạm HĐXX: Hội đồng xét xử LHS: Luật hình TAND: Tòa án nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao TNHS: Trách nhiệm hình VKSNDTC: Viện kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng Bảng 2.1: Bảng số liệu thụ lý, xét xử tội không tố giác tội phạm so Trang với tội phạm chung tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp Bảng 2.2: từ năm 2011 đến năm 2015 51 Trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện đất nƣớc ta tiến bƣớc đƣờng đổi mới, đời sống nhân dân bƣớc đƣợc nâng cao, tình hình kinh tế - trị - xã hội đạt đƣợc nhiều thành tựu, quan hệ đối ngoại đƣợc mở rộng, hợp tác quốc tế đƣợc tiến hành chủ động đạt kết tốt Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, kinh tế thị trƣờng làm nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực, có nhiều vấn đề liên quan đến công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm đặc biệt vấn đề liên quan tới công tác phòng chống tội phạm thông qua hoạt động tố giác tội phạm công dân Theo quy định pháp luật công dân phải có nghĩa vụ tố giác tội phạm với quan nhà nƣớc có thẩm quyền nhằm ngăn chặn tội phạm xảy ra, nhƣ tạo điều kiện giúp quan có thẩm quyền giải vụ án Hiến pháp năm 2013 quy định: “Công dân có nghĩa vụ tuân theo Hiến pháp pháp luật; tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội chấp hành quy tắc sinh hoạt công cộng” [27, Điều 46] Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định: “Các tổ chức, công dân có quyền nghĩa vụ phát hiện, tố giác hành vi phạm tội; tham gia đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, góp phần bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức ” [24, Điều 25] Đặc biệt, Bộ luật tố tụng hình năm 2015 có hiệu lực ngày 01/07/2016 quy định: “Tổ chức, cá nhân có quyền nghĩa vụ phát hiện, tố giác, báo tin tội phạm ; tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm” [29, Điều 5, Khoản 2] Tuy nhiên, thực tiễn thời gian qua cho thấy, bên cạnh phận ngƣời dân thực tốt nghĩa vụ tố giác tội phạm với quan có thẩm quyền góp phần đảm bảo an ninh, trật tự xã hội có phận không nhỏ không thực tròn nghĩa vụ tố giác tội phạm mình, dẫn đến hậu khó lƣờng Vấn đề trở nên nhức nhối thời gian vừa qua liên tục xảy vụ trọng án gây chấn động dƣ luận có liên quan đến tội danh này, điển hình là: vụ án Lê Văn Luyện giết ngƣời cƣớp tài sản Bắc Giang, vụ án Dƣơng Chí Dũng tham nhũng Vinalines, hay gần vụ giết lái xe CRV – Kiều Hồng Thành Hà Nội… Trong vụ án có cá nhân có chức vụ, quyền hạn Bộ máy Nhà nƣớc, am hiểu pháp luật song vi phạm quyền, nghĩa vụ mình- không tố giác tội phạm với quan có thẩm quyền Nguyên nhân tình trạng chủ yếu xuất phát từ việc thiếu hiểu biết pháp luật công dân, xuất phát từ quan hệ tình cảm, nể nang, lo sợ bị trả thù Trong đó, quy định pháp luật trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm nhiều điểm cẩn phải tiếp tục nghiên cứu, làm rõ Bộ luật hình năm 2015 có sửa đổi, bổ sung quan trọng liên quan đến trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm Chính vậy, việc nghiên cứu trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm thời điểm có ý nghĩa quan trọng thực tiễn, góp phần hoàn thiện sở lý luận cho việc xác định trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm Từ lý trên, tác giả chọn đề tài: "Trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm luật hình Việt Nam" đề tài luận văn thạc sĩ luật học đƣợc sở đào tạo chấp thuận KẾT LUẬN Tội không tố giác tội phạm nói chung trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm nói riêng vấn đề nhạy cảm luật hình Đối với đề tài luận văn thạc sĩ luật học: Trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm luật hình Việt Nam, tác giả phân tích thành ba chƣơng với nội dung cụ thể: Tại chƣơng luận văn, tác giả làm rõ số vấn đề lý luận quan trọng trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm, đồng thời tác giả khái quát lịch sử lập pháp quy định trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm giai đoạn từ năm 1945 đến ban hành BLHS năm 1999, với phân tích tổng quát đặc điểm TNHS tội không tố giác tội phạm giai đoạn làm sở cho việc phân tích quy định BLHS hành nhƣ thực tiễn thi hành vấn đề liên quan tới TNHS tội không tố giác tội phạm chƣơng Tiếp đến chƣơng luận văn tác giả phân tích nhằm làm sáng tỏ sở pháp lý việc truy cứu TNHS tội không tố giác tội phạm, đồng thời tác giả rõ hình thức trách nhiệm hình áp dụng tội danh Trên sở việc phân tích trên, tác giả nghiên cứu đánh giá thực tiễn hoạt động truy cứu TNHS giai đoạn xét xử sơ thẩm tội không tố giác tội phạm khoảng thời gian từ năm 2011 đến năm 2015 làm sở để phân tích tồn tại, hạn chế chƣơng Cuối cùng, chƣơng luận văn tác giả phân tích yêu cầu, giải pháp bảo đảm áp dụng TNHS tội không tố giác tội phạm 81 Với nhƣ̃ng nô ̣i dung tác giả hy vo ̣ng nh ững kết nghiên cứu luâ ̣n văn góp phần làm phong phú thêm lý luận trách nhiệm hình nói chung và trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm nói riêng , đƣơ ̣c sƣ̉ du ̣ng làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu khoa học chuyên ngành tài liệu tham khảo cán làm công tác giảng dạy thực tiễn, đồ ng thời có đóng góp định việc nâng cao hiệu hoạt động truy cứu TNHS quan nhà nƣớc có thẩm quyền tội không tố giác tội phạm, từ đẩy lùi tội phạm, tăng cƣờng hiệu lực, hiệu quản lý đất nƣớc./ 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Phạm Văn Beo (2012), Luật hình Việt Nam, hai (Phần tội phạm), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ công an, Bộ quốc phòng, Bộ tài chính, Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật tố tụng hình tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, Hà Nội Lê Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo phần chung luật hình tập III, NXB công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học Luật hình (Phần chung), NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chủ tịch nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hòa (1956), Sắc lệnh số 267-SL trừng trị âm mưu, hành động phá hoại làm thiệt hại đến tài sản Nhà nước, hợp tác xã nhân dân, làm cản trở việc thực sách, kế hoạch xây dựng kinh tế văn hoá, Hà Nội Đại học Huế - Trung tâm đào tạo từ xa (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), NXB Công an nhân dân, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị số 49NQ/TW, ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 83 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2015), Nghị số 39-NQ/TW Ban chấp hành trung ương Đảng tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII ngày 28 tháng 01 năm 2016, Hà Nội 12 Trần Văn Độ (1995), “Chương sáu - Tội phạm cấu thành tội phạm”, Tội phạm học, Luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Trần Văn Độ (2001), “Trách nhiệm hình sự, chương V” “Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung), Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Đinh Bích Hà (Dịch giới thiệu) (2007), BLHS nước CHND Trung Hoa, NXB Tƣ pháp, Hà Nội 15 Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2001), Trách nhiệm hình hình phạt, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Hòa, Lê Thị Sơn (1999), Thuật ngữ luật hình sự, sách từ điển giải thích thuật ngữ luật học, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 17 Học viện khoa học Xã Hội (2014), Luật hình Việt Nam (phần chung), NXB khoa học xã hội, Hà Nội 18 Hội đồng Nhà nƣớc (1982), Pháp lệnh trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép, Hà Nội 19 Đỗ Ngọc Quang (1997), Trách nhiệm hình tội phạm tham nhũng, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội 20 Đinh Văn Quế (2006), Bình luật khoa học luật hình phần tội phạm tập X, tội xâm phạm hoạt động tư pháp, NXB tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh 21 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 22 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 84 23 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 24 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2010), Luật nuôi nuôi, Hà Nội 26 Quốc hội (2012), Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Hà Nội 27 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 28 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 29 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2015), Nghị số 109/2015/QH13 việc thi hành Bộ luật hình năm 2015, Hà Nội 31 Quốc hội (2015), Nghị số 110/2015/QH13 thi hành Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 32 Quốc hội (2015), Nghị số 96/2015/QH13 tăng cường biện pháp phòng, chống oan, sai bảo đảm bồi thường cho người bị thiệt hại hoạt động tố tụng hình sự, Hà Nội 33 Hồ Sỹ Sơn (2008), “Chủ thể tội phạm qua so sánh pháp luật hình nƣớc ta với pháp luật hình số nƣớc thuộc hệ thống pháp luật châu âu lục địa”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (2) 34 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang (2012), Bản án số 02/2012/HSST, ngày 11 tháng 01 năm 2012, Bắc Giang 35 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng Điều 60 Bộ luật hình án treo, Hà Nội 36 Trịnh Quốc Toản (2009), “Về khái niệm đặc điểm hình phạt bổ sung Luật hình sự”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, (25), tr 49-61 37 Trƣờng Đại học Cảnh sát nhân dân (2015), Giáo trình luật hình sự, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 38 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật hình Việt Nam (tập 1), NXB Công an nhân dân, Hà Nội 85 39 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2011), BLHS Cộng hòa Liên Bang Đức, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 40 Trƣờng Đại học Pháp lý Hà Nội (1984), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), NXB Pháp lý, Hà Nội 41 Trƣờng trung cấp luật Buôn Ma Thuật (2011), Giáo trình luật hình Việt Nam, NXB Tƣ pháp, Hà Nội 42 Đào Chí Úc (chủ biên) (1993), Mô hình lý luận luật hình Việt Nam phần chung, NXB khoa học-xã hội, Hà Nội 43 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội (1967), Pháp lệnh trừng trị tội phản cách mạng, Hà Nội 44 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội (1970), Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa, Hà Nội 45 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội (1981), Pháp lệnh trừng trị tối hội lộ, Hà Nội 46 Viện Đại học Mở Hà Nội (2015), Giáo trình Luật hình Việt Nam, NXB Tƣ Pháp, Hà Nội 47 Trịnh Tiến Việt (2006), “Miễn trách nhiệm hình theo luật hình Việt Nam: Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí tòa án, (11) 48 Trịnh Tiến Việt (2007), “Về khái niệm miễn trách nhiệm hình sự”, Tạp chí Khoa học, Kinh tế - Luật, (23), tr 103-114 49 Trịnh Tiến Việt - Trần Thị Quỳnh (2011), “Miễn hình phạt theo Luật hình Việt Nam số kiến nghị hoàn thiện”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, (27), tr 195-206 50 Đoàn Ngọc Xuân (2012), “Tiếp tục hoàn thiện số quy định Bộ luật hình liên quan đến nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học (28), tr 240 - 248 II Tài liệu trang Web 51 http://www.tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/97 52 http://www.vksndtc.gov.vn/tin-chi-tiet-5084 86