DRREIS Sỏng kin v Giỏo dc Gim nh ri ro thiờn tai cho Hc sinh (DRREIS) TI LIU HNG DN CHO VNG CAO VIT NAM Trung tõm Nghiờn cu v Hp tỏc Quc t (CECI) Bn quyn â 2011 bi Trung tõm Nghiờn cu v Hp tỏc Quc t (CECI) Bo lu mi quyn In ti H Ni - Vit Nam MC LC SNG KIN V GIO DC GIM NH RI RO THIấN TAI CHO HC SINH (DRREIS): Ti liu gii thiu cỏc bi hc kinh nghim v cỏc sỏng kin in hỡnh v giỏo dc gim nh ri ro thiờn tai cho hc sinh (DRREIS) DRREIS l mt phng phỏp qun lý ri ro thiờn tai da vo cng ng Ti liu hng dn cho vựng cao Vit Nam GII THIU KHI NIM DRREIS 1.1 TNG KT BO CO 1.2 Vè SAO DRREIS ểNG VAI TRề QUAN TRNG TRONG QUN Lí RI RO THIấN TAI Trung tõm Nghiờn cu v Hp tỏc Quc t (CECI) DA VO CNG NG (QLRRTTDVC) 1.3 DRREIS L Gè? 1.3.1 Gii thiu khỏi nim DRREIS 1.3.2 Phm trự giỏo dc MI LIấN KT S THAM GIA TNH LP LI 1.3.3 Tng quan "Cỏm n nhp cu ó a bn sang sụng Trung tõm Nghiờn cu v Hp tỏc Quc t (CECI) ỏnh giỏ v ghi nhn nhng úng gúp to ln ca cỏc cỏn b D ỏn Xõy dng nng lc phũng nga v ng phú thiờn tai cho Cng ng vựng cao Vit Nam (vit tt l BCRD) cú tờn sau: 1.3.4 Tm quan trng v mc tiờu Ph bin kin thc chung v GNRRTT K thut cu tr v s tỏn H tr hot ng ỏnh giỏ tỡnh trng d b tn thng v kh nng cng ng (VCA) Phan Cụng Tun, Nguyn Hu Hiu, Nguyn Th Bớch Ngc, Trnh ỡnh Hong, 1.4 CC HOT NG H TR TRONG QLRRTTDVC V MI QUAN H VI DRREIS Trng Ngc Khiờm, Hong Thu Hng, Thỳy Hnh, Louise Mckissick v 1.5 HNG DN THC HIN DRREIS Phm Trn Cm Thỳy, di s iu hnh ca b Kathleen Mclaughlin, Giỏm c khu vc Chõu CECI trõn trng cỏm n t chc ACTED, C quan Cu tr 1.5.1 B cc v k hoch Nhõn o thuc y ban Vin tr Chõu u, Plan, Save, UNICEF v chng trỡnh 1.5.2 Tp hun cho hun viờn (ToT) UNITERRA ó h tr nhit tỡnh sut quỏ trỡnh trin khai d ỏn Chỳng tụi 1.5.3 Chng trỡnh hc v hot ng ngoi khúa cng chõn thnh cỏm n t chc ACTED, CIDA v Chng trỡnh phũng nga 1.5.4 Vớ d v ti liu giỏo dc truyn thụng s dng cho hot ng DRREIS thiờn tai ca y ban Chõu u (DIPECHO) ó h tr ti chớnh cho d ỏn 1.5.5 Biu mụ phng quỏ trỡnh ph bin kin thc ToT 1.6 KT QU CUI CNG Bn quyn: CECI 2011 Bo lu mi quyn In ti H Ni, Vit Nam 12 DRREIS l mt hp phn quan trng D ỏn Xõy dng nng lc phũng nga v ng phú vi thiờn tai cho Cng ng vựng cao Vit Nam CECI trin khai Trong khuụn kh d ỏn ny, CECI lm vic vi cng ng cỏc dõn tc thiu s, c bit l ti tnh Ngh An v Kon Tum GII THIU NHNG BI HC KINH NGHIM 2.1 C IM CA CNG NG VNG CAO 13 2.1.1 c thự v mụi trng húa Ngụn ng & trỡnh húa H thng tớn ngng húa & quỏn 2.2 NH HNG CA IU KIN KINH T - X HI VO HOT NG DRREIS 17 2.2.1 Cỏch tr v a lý v kinh t - xó hi a lý Kinh t - xó hi IN HèNH TT 3.1 VIN CNH V TNH T CH 18 3.1.1 Nng lc húa 3.1.2 Truyn thụng hỡnh nh úng vai trũ quan trng 3.1.3 Hc i ụi vi hnh 3.1.4 Tp hun v ch o hot ng tt 3.2 HP TC & CHIA S TRCH NHIM 18 3.3 QUAN TM & LấN K HOCH TI CHNH V NGN SCH CHO HOT NG 18 DRREIS 3.4 PHT TRIN V R SOT NI DUNG CHNG TRèNH GING DY DRREIS 18 3.4.1 xut chng trỡnh ging dy TAM QUAN TRNG & MC CH B sung hot ng v bn H TR & THC HIN Xem xột s dng phng tin truyn thụng phỏt huy tỏc ng 1.GII THIU KHI NIM DRREIS Nng lc tõm lý chng trỡnh ging dy Nõng cao nhn thc v tỏc ng tõm lý t thiờn tai Nõng cao nhn thc v tõm lý s hói i vi thiờn tai Tng cng phi hp húa 3.5 B SUNG TNH XC THC VO CễNG TC NH Gi KT LUN TNG QUAN & Lí THUYT 20 Mc ớch ca ti liu ny l ghi chộp li v ph bin cỏc kinh nghim, cỏc kt qu t c v cỏc in hỡnh t hot ng ca d ỏn thụng qua ú, hng dn thc hin cụng tỏc giỏo dc gim nh ri ro thiờn tai (vit tt l GNRRTT) ti cỏc trng tiu hc v trung hc c s Ti liu c son tho dnh cho cỏc t chc phi chớnh ph, cỏc t chc phi chớnh ph quc t, chuyờn gia giỏo dc, Chớnh ph v cỏc cỏ nhõn hot ng lnh vc phỏt trin quan tõm n phng phỏp GNRRTT da vo cng ng 4 GII THIU V DRREIS Hc sinh l lc lng nũng ct quỏ trỡnh trin khai lõu di v bn vng i vi Sỏng kin v Gim nh ri ro thiờn tai Hn na, nhng n lc cụng tỏc giỏo dc úng vai trũ ht sc quan trng 1.1 TNG KT BO CO Phn u ca ti liu ny trỡnh by kt qu kho sỏt ti cỏc trng hc v DRREIS l gỡ, õu v ti li cú DRREIS Kho sỏt bao gm cỏc bc thu thp thụng tin nhm hng dn thc hin Sỏng kin v giỏo dc GNRRTT cho hc sinh vựng cao Vit Nam Cỏc hot ng h tr qun lý ri ro thiờn tai da vo cng ng v cỏc mi liờn quan n DRREIS cng c cp phn ny phn 2, ti liu cp n cỏc nhu cu c th v bao gm cỏc kin ngh, cỏc bi hc kinh nghim m CECI ỳc rỳt quỏ trỡnh trin khai nhm khc phc cỏc khú khn m DRREIS gp phi Phn trỡnh by chi tit v c thự kinh t, húa - xó hi v mụi trng ca a bn vựng cao Vit Nam cng nh tỏc ng ca nú n vic thc hin DRREIS Phn bn v cỏc k thut v thc tin ti vựng cao, bao gm mc tiờu hc v cỏc cụng c hỡnh nh v giỏo dc truyn thụng v thụng tin Phn cui ca ti liu mụ t rừ cỏc in hỡnh tt v cỏc kin thc thc t c rỳt sut quỏ trỡnh thc hin, nhn mnh tm quan trng ca vic nõng cao s hiu bit v húa trờn c s tỡm hiu k v bi cnh chung ca xó hi Khuyn khớch khuynh hng trao quyn thụng qua vic s dng cỏc k thut hun cho hun viờn (ToT) cng nh b cụng c truyn thụng hỡnh nh nhm khuyn khớch s tham gia ca hc sinh 1.2 Vè SAO DRREIS ểNG VAI TRề QUAN TRNG TRONG QUN Lí RI RO THIấN TAI DA VO CNG NG (QLRRTTDVC) Mt s nhng mc tiờu quan trng nht m QLRRTTDVC hng n l nhng thay i bn vng v nhn thc v hnh vi i vi thiờn tai t c mc tiờu phỏt trin ú, cn trung vo giỏo dc v cỏc sỏng kin nõng cao nhn thc cho th h tr QLRRTTDVC l phng phỏp nõng cao nhn thc da vo cng ng nhm GNRRTT; chớnh vỡ vy, cỏc hot ng v giỏo dc l mt phn khụng th thiu i vi bt k d ỏn no v QLRRTTDVC D ỏn Xõy dng nng lc phũng nga v ng phú thiờn tai cho cng ng vựng cao Vit Nam (BCRD) ỏp dng phng phỏp tip cn da vo cng ng v trao quyn cho cp c s v GNRRTT n nay, d ỏn ó t c mc tiờu thụng qua ba kt qu chớnh Th nht, d ỏn ó hon thnh vic trin khai Quy trỡnh ỏnh giỏ tỡnh trng d b tn thng v kh nng (VCA), t ú lp k hoch Gim thiu ri ro thiờn tai cho cỏc thụn/bn Th hai, d ỏn ó thit lp v h tr cng ng vic ỏp dng h thng cnh bỏo sm (EWS) n gin, khụng yờu cu k thut cao v i kốm vi cụng tỏc truyn thụng Cui cựng nhng khụng kộm phn quan trng, ú chớnh l cụng tỏc giỏo dc v cỏc hot ng nõng cao nhn thc c trin khai tt c cỏc cp cng ng Bỏo cỏo ny trung vo DRREIS; mt nhng sỏng kin v giỏo dc ca t chc CECI hng n i tng hc sinh cp 1, cp cỏc huyn a bn d ỏn ú l huyn Kon Ry, huyn Tu M Rụng tnh Kon Tum v huyn Qu Hp tnh Ngh An Theo thng kờ, dõn c trung cỏc a bn d ỏn ny ch yu l ng bo cỏc dõn tc thiu s; ti tnh Kon Tum, 95% tng s dõn l ngi Xờ ng 75% dõn c Ngh An l ngi Thỏi 1.3.2 Phm trự giỏo dc DRREIS ỏp dng phng phỏp tip cn t c s v cú s tham gia i vi lnh vc giỏo dc im mu cht ca hot ng ny chớnh l: Mi liờn kt 1.3 DRREIS L Gè? Ti liu cng cp n tm quan trng ca hun nhc li v vic ỏnh giỏ cụng tỏc giỏm sỏt hot ng nhm m bo mi ngi hiu rừ v trỡ c cỏc khỏi nim cn bn v DRREIS Tm quan trng ca ph huynh, gia ỡnh, ph n v cỏc nhúm cng ng d b tn thng vic thc hin DRREIS cng c nhn mnh Cui cựng, trỡ tt vic trin khai DRREIS, cn phi cú s hp tỏc cht ch ca cỏc bờn tham gia, c bit l cỏc nh giỏo dc, c s giỏo dc v chớnh sỏch Nh nc cú th xõy dng chng trỡnh hc cho cp tiu hc v trung hc c s 1.3.1 Gii thiu khỏi nim DRREIS DRREIS (vit tt ca Sỏng kin v giỏo dc GNRRTT cho hc sinh) l hp phn giỏo dc ca d ỏn BCRD CECI trin khai D ỏn ny c thc hin ti hai tnh Ngh An v Kon Tum, trung ch yu vo cỏc xó nỳi, ni cng ng cỏc dõn tc thiu s d b tn thng sinh sng Mc tiờu ca sỏng kin ny l nhm t chc cỏc bui hi tho v hun cho hc sinh cỏc cp tiu hc v trung hc c s cp n nhu cu c ỏp ng thụng tin v giỏo dc, i vi cỏc em hc sinh vựng cao Chng hn, s chng cú ý ngha gỡ chỳng ta giỏo dc cho cỏc em v cụng tỏc s tỏn v cỏc bin phỏp ng phú vi l dõng, thng ch xy khu vc ng bng sụng Cu Long (Vit Nam) Thc t, cỏc khu vc vựng cao thng xy st l t v l quột iu quan trng l phi giỏo dc cỏc em trỏnh xa cỏc khu vc cú nguy c st l t v l quột nh vy cú ma ln Cng cn xem xột k lng n cỏc yu t húa - xó hi cỏc sỏng kin v giỏo dc nh vy i vi cng ng vựng cao d b tn thng Cỏc yu t ny bao gm h thng tớn ngng, truyn thng húa v thúi quen giao tip; cú th khỏc vi phn ln cng ng ngi Kinh Mi liờn kt c hỡnh thnh thụng qua vic ph bin kin thc v GNRRTT n cỏc cng ng vựng cao, bng hỡnh thc tụn trng v lng ghộp truyn thng húa vo ni dung DRREIS Thờm vo ú, ngi thc hin phi sỏng to cú chin lc lm vic vi cỏc cng ng ny nhm gii quyt cỏc khú khn khụng th trỏnh v mt t chc quỏ trỡnh trin khai ti cỏc vựng nụng thụn ho lỏnh S tham gia l thnh t th ca DRREIS cú c s tham gia, cỏc hot ng giỏo dc GNRRTT phi cú tớnh tng tỏc v gõy hng thỳ cho hc sinh nh trũ chi, cuc thi, cõu hi ngn, v cỏc v kch Cỏc hot ng ny cng c phỏt trin theo hng cú s tng tỏc v s tham gia: hot ng c phỏt trin mt cỏch cn thn trờn c s tham cỏc i tỏc ca CECI ti cng ng, v c thớ im cỏc cng ng mc tiờu trc ph bin rng rói Hn tt c, phng phỏp ph bin kin thc thụng qua hun cho hun viờn (vit tt l ToT) s ti a húa c s tham gia ca hc sinh Vi phng phỏp ny, chớnh hc sinh l ngi gi vai trũ quan trng vic tuyờn truyn cho bn bố v gia ỡnh mỡnh v GNRRTT Tớnh lp li Vi s tr trung v tớnh d bo, tr em cú th l i tng d tip thu nht cng ng i vi cỏc hot ng nõng cao nhn thc nh sỏng kin v giỏo dc GNRRTT Theo kinh nghim ca chỳng tụi, cỏc phng phỏp QLRRTTDVC i vi vựng cao cn cú s khỏc bit rừ rng cụng tỏc phũng nga v ng phú vi thiờn tai Thay i nhn thc thng chm v cn nhiu thi gian iu ny khin cng ng cm thy õy l mt quỏ trỡnh y thỏch thc Bng cỏch hng cỏc hot ng nõng cao nhn thc ti cỏc em hc sinh, chỳng ta ó giỳp hỡnh thnh mt th h mi, th h ny ý thc c tm quan trng ca hot ng gim nh ri ro thiờn tai; v lõu di, iu ny m bo tớnh bn vng cho cỏc khỏi nim QLRRTTDVC tn ti cỏc cng ng Cn phi lp i lp li nhiu ln cỏc khỏi nim ct lừi v GNRRTT mi ngi dn dn hiu rừ; thụng qua ú hỡnh thnh hnh vi mi v gi li c cỏc kin thc mt cỏch nhiu nht cú th Vic thay i hnh vi thúi quen cn cú nhiu thi gian v ũi hi tớnh kiờn trỡ Cỏc nh giỏo dc tham gia DRREIS hai tnh d ỏn ó t mc tiờu trin khai - bui hun, mi bui kộo di khong gi Trong khong thi gian ú, cú lng ghộp gi ph bin ni dung v GNRRTT cỏc cuc hp ph huynh ( Kon Tum) v bui biu din ngh ( Ngh An) Cỏc nh giỏo dc cam kt thc hin lng ghộp ni dung v GNRRTT vo cỏc hot ng ngoi khúa ti trng, phm vi chng trỡnh hc hng nm ca hc sinh 6 1.3.3 Tng quan Hot ng DRREIS khuụn kh d ỏn BCRD c phỏt trin da trờn cỏc sỏng kin v giỏo dc GNRRTT ti trng hc, sỏng kin ny ó c nhiu t chc v ngoi nc trin khai trc ú xõy dng cỏc hot ng ny, CECI ó tham cỏc t chc Plan, Save, World Vision v Hi Ch thp Vit Nam vi mc ớch hc hi cỏc phng phỏp hun cho giỏo viờn v cỏc hot ng ngoi khúa v GNRRTT Thụng tin thu thp c chớnh l nn tng vng chc cho vic xõy dng chin lc giỏo dc GNRRTT ca CECI c bit, CECI ó phi hp vi t chc Plan vic phỏt trin v ỏp dng mt th loi bi thc hnh ti lp v GNRRTT Ti liu s dng bao gm cỏc cõu hi v cõu tr li v GNRRTT c thit k dnh cho i tng hun viờn l hc sinh Cụng c h tr l mt b tranh lt s dng trờn lp i kốm vi s tay hng dn dnh cho hun viờn B tranh lt c trỡnh by bng cỏc hỡnh nh n gin, i kốm mt s cõu hi v GNRRTT Cỏc cõu tr li mang tớnh cht gi ý c a ti liu hng dn dnh cho hun viờn Ngoi ra, CECI cng gi giỏo viờn a bn d ỏn tnh Ngh An i hc hi cỏch thc s dng cỏc cụng c ny ti a bn d ỏn ca Plan Qung Tr Sau ú, giỏo viờn tnh Kon Tum ó c cỏc giỏo viờn ca Ngh An (nhng ngi ó c hun ti Qung Tr) hun li õy l vớ d minh cho vic d ỏn ỏp dng tớch cc phng phỏp hun cho hun viờn vic qun lý tri thc c s ng ý ca UNICEF/UNISDR, CECI v Plan ó dch trũ chi Vựng t nguy him sang ting Vit v hiu chnh cho phự hp vi iu kin cỏc lp hc vựng cao Vit Nam Plan v CECI ó thớ im trũ chi ny nhiu a bn d ỏn trc sn xut v phõn phỏt rng rói 1.3.4 Tm quan trng v mc tiờu Hot ng DRREIS c trin khai vi mc tiờu chớnh Ph bin kin thc chung v GNRRTT u tiờn, cỏc hot ng ti trng hc hng n vic nõng cao nhn thc v GNRRTT v bin i khớ hu thụng qua giỏo dc cho cỏc em hc sinh (xem b ti liu hng dn v giỏo dc truyn thụng D ỏn BCRD, CECI) K thut cu tr v s tỏn Th hai, hot ng DRREIS h tr ph bin cỏc phng ỏn s tỏn v cu h cho hc sinh thụng qua cỏc bui din v cỏc hot ng hc hi kinh nghim khỏc, nh cỏc kch bn v cu nn v hun s cu ban u H tr hot ng ỏnh giỏ tỡnh trng d b tn thng v kh nng cng ng (VCA) Th ba, DRREIS h tr cho hot ng ỏnh giỏ tỡnh trng d b tn thng v kh nng (VCA) ti cng ng núi chung VCA l phng phỏp trin khai t cp c s cú s tham gia ca cng ng, c bit chỳ ý n cỏc i tng d b tn thng nh ph n, ngi tn tt v tr em (Ngun: Hi Ch thp Vit Nam/Hi Ch thp H Lan, ỏnh giỏ tỡnh trng d b tn thng v kh nng (VCA) S tay dnh cho cỏn b Hi Ch thp Vit Nam, H Ni: Hi Ch thp Vit Nam, 2010) Thụng qua DRREIS, tr em thun li hn vic trỡnh by ý kin v tham gia vo quỏ trỡnh ỏnh giỏ VCA bng nhiu cỏch hiu qu V d nhiờn, mc ớch quan trng nht ca DRREIS l to nhng thay i hnh vi lõu di v bn vng i vi thiờn tai nhiu ni, cng ng vựng cao cũn ch quan i vi thiờn tai, mt phn nhn thc v vic phũng nga v ng phú thiờn tai cũn nm ngoi kh nng ca h Hot ng DRREIS giỳp th h tr cú thỏi ch ng hn lnh vc thiờn tai Vỡ h chớnh l th h tng lai, úng vai trũ quan trng vic trin khai thnh cụng GNRRTT v lõu di 1.4 CC HOT NG H TR TRONG QLRRTTDVC V MI QUAN H VI DRREIS Nõng cao nhn thc v ph bin kin thc úng vai trũ quan trng GNRRTT da vo cng ng Cỏc hi tho giỏo dc c t chc rng rói cng ng v bao gm tt c mi hot ng, t hỡnh thc truyn thụng, h thng cnh bỏo sm (EWS) n vic phõn phỏt cỏc ti liu in phc v cho chin lc tuyờn truyn v GNRRTT Din s tỏn to iu kin cho cng ng c hc i ụi vi hnh da trờn cỏc kch bn c th, qua ú cho phộp ngi dõn xỏc nh rừ cỏc mt hn ch, ng s tỏn an ton v gii phỏp ng phú cỏc trng hp khn cp Cỏc hot ng giỏo dc b sung bao gm hun ng cu vi s phi hp ca Hi Ch thp Lng ghộp vi cỏc hot ng khỏc v QLRRTTDVC Chng hn nh, hc sinh Kon Tum khụng ch c quan sỏt m cũn c tham gia din mụ phng thiờn tai ti xó Ti xó k R ễng, huyn Tu M Rụng, tỡnh din c trin khai nh sau: Sau gi tan trng, lp hc sinh lp v sau cựng, trờn ng v nh phi i qua cõy cu tm Khi qua sui, nc l t ngt dõng cao ó cun trụi cõy cu v em hc sinh em hc sinh cũn li v thy giỏo b mc kt, khụng th qua sụng c tỡnh ny, hc sinh v giỏo viờn, cựng vi cỏn b y t ó thc hin din cỏc k thut ng cu cht ui, s dng cỏc cụng c nh ỏo phao, phao cu sinh, dõy thng v cỏc thit b ng cu khỏc Sau ú, vic cu h c hon tt v cỏc em hc sinh b ngt nc c tin hnh s cp cu ban u Nhng hc sinh khỏc khụng tham gia din c quan sỏt ton b tỡnh t trờn cu; sau kt thỳc, ton b hc sinh tr li lp mụ t túm tt v tho lun v bui din 1.5 HNG DN THC HIN DRREIS 1.5.1 B cc v k hoch Hot ng DRREIS bt u trin khai tnh d ỏn t thỏng 3/2011, kt thỳc vo cui thỏng 10/2011 D ỏn ó t c mc tiờu cho giai on thỏng l t chc - bui hun GNRRTT cho gn 2000 hc sinh ti a bn d ỏn ca CECI Ngh An Ti Kon Tum, gn 740 hc sinh tiu hc v trung hc ca trng d ỏn (bao gm trng tiu hc v trng trung hc c s tt c 36 lp) cng ó c ph bin kin thc thụng qua cỏc gi hun 1.5.2 Tp hun cho hun viờn (ToT) Vic trin khai nhanh chúng ó thu c thnh cụng nh vic ỏp dng phng phỏp ToT vo cụng tỏc tuyờn truyn Phng phỏp ny cú hai li ớch: Th nht, khụng cú th hun cho ht tt c mi ngi, v vic truyn t kin thc c trin khai nhanh chúng Th hai, phng phỏp ToT khuyn khớch tớnh t ch v to ng lc cho cỏc em hc sinh Nhng hc sinh tớch cc nht c la chn lm hun viờn v khuyn khớch hỡnh thnh cỏc nhúm truyn thụng cho bn bố v nhng kin thc GNRRTT Phng phỏp hun cho hun viờn (ToT) c tin hnh nh sau: Ban u, giỏo viờn c ch nh ca xó Chõu ỡnh cựng vi mt s giỏo viờn khỏc c c i hun v giỏo dc gim nh ri ro thiờn tai ti a bn d ỏn ca t chc Plan Sau hun, cỏc giỏo viờn bỏo cỏo kt qu hun lờn Phũng Giỏo dc & o to huyn qua ú Phũng mt s quyt nh hnh chớnh thun li cho vic lp k hoch trin khai Hiu trng ch nh cỏn b ph trỏch chung v DRREIS v thnh lp nhúm giỏo viờn trin khai hot ng Nhúm ny gm 30 giỏo viờn, c thnh lp v c hun; v thng nht cỏc ch cng nh mc ớch khúa hun Sau chớnh quyn a phng nht trớ, chng trỡnh hc c chuyn cho t chc CECI xem xột Phng phỏp hun cho hun viờn c r soỏt li mt hi tho Ngh An cho phự hp vi cỏc trng hc trờn phm vi rng Mt lp hun/hi tho v sỏng kin DRREIS ó c trin khai huyn Qu Hp vo k ngh hố nhm to iu kin cho giỏo viờn Ngh An chia s kin thc vi chuyờn viờn giỏo dc tnh Kon Tum Trong hi tho ny, giỏo viờn tnh Ngh An ó hng dn, hun, chia s ý kin v cựng gii quyt thc mc, ng thi to iu kin cho giỏo viờn Kon Tum c thc hnh Sau hi tho, hot ng DRREIS chớnh thc c trin khai c tnh thuc d ỏn, nhúm hc sinh ct cỏn c la chn da vo k nng thuyt trỡnh v kh nng truyn t kin thc v GNRRTT Kh nng ca hc sinh c ỏnh giỏ da trờn trỡnh hiu bit v kh nng tip thu cỏch s dng cỏc cụng c truyn thụng, nh b tranh lt CECI v Plan xõy dng; trũ chi Vựng t nguy him ca UNICEF/UN-ISDR c CECI v Plan phúng tỏc phự hp vi i tng mc tiờu l cng ng vựng cao Vớ d, mt trng tiu hc Ngh An tin hnh trin khai i vi nhúm hc sinh, mi nhúm la chn em trin khai vi 18 - 24 em Hc sinh tham gia trng tiu hc l hc sinh lp 3, lp v lp Kin thc v GNRRTT c ỏnh giỏ bng cỏc cõu hi nh Lm th no bit no thỡ thiờn tai xy ra? Mt s du hiu nhn bit thiờn tai ? Tp hun GNRRTT c tin hnh ln nhm la chn cỏc em hc sinh cú kh nng tuyờn truyn, t ú hỡnh thnh cỏc nhúm nh tip tc trin khai hot ng Sau cỏc bui hun thớ im u tiờn, cỏc giỏo c cn thit ó c xỏc nh; cỏc cõu hi phự hp nht vi cỏc giỏo c trc quan v GNRRTT (chng hn nh b tranh lt) cng c hon thin Vi hc sinh lp v lp 2, cũn nh tui nờn hỡnh thc hun ToT cú v cha thc s cn thit i vi cỏc em ny, cỏc giỏo viờn nờn trc tip l hun viờn 8 1.5.3 Chng trỡnh hc v hot ng ngoi khúa Ti Ngh An, hot ng ny cng cú tỏc ng tớch cc i vi cỏc bc ph huynh thụng qua gi hi tho c trin khai cui d ỏn Ph huynh c quan sỏt hc sinh tham gia trũ chi hỏi hoa dõn ch, cõu hi c vit bờn cỏc bụng hoa giy m cỏc em ó la chn Cõu hi c chuyn v cỏc nhúm tho lun v chun b cõu tr li trỡnh by vo cui bui Hc sinh tham gia din kch v thiờn tai v v kch mang li rt nhiu thụng tin b ớch cho chớnh cỏc din viờn tham gia cng nh ph huynh ngi xem Kon Tum, giỏo viờn ó hiu chnh b tranh lt v trũ chi Vựng t nguy him cho phự hp vi thc t ti a phng Vi i tng hc sinh trung hc c s, giỏo viờn tin hnh cỏc trũ chi trc nghim, chia lp hc thnh nhúm Trong mt khong thi gian xỏc nh, hc sinh phi la chn mt mnh giy ghi sn loi hỡnh thiờn tai hoc cỏc khỏi nim liờn quan n GNRRTT, sau ú phi phõn loi chỳng thnh cỏc nhúm l thiờn tai hay nhõn tai Ht thi gian quy nh, nhúm no cú nhiu ỏp ỏn chớnh xỏc nht s nhn c mt phn qu ITrong mi trng hp, kin thc v GNRRTT DRREIS l cung cp cho th h tr v c thc hin qua cỏc tin trỡnh cú nhiu s tng tỏc Giỏo viờn ph trỏch chớnh v DRREIS Ngh An cho bit bui hc, hc sinh tho lun mt cỏch rt nghiờm tỳc v cỏc ni dung quan trng nht: lm nh th no qua sụng, qua sui an ton; no thỡ nờn qua v no nờn trỏnh xa sụng, sui mt s trng hp, hc sinh khụng nờn n trng hoc nu ó n trng, cn phi li lp, khụng nờn v nh lm c iu ny, hc sinh c hng dn c thụng tin t thỏp bỏo l - mt phn ca h thng cnh bỏo sm m CECI ó lp t D ỏn BCRD cng ó tin hnh xõy dng mt s bin cnh bỏo cỏc khu vc cú nguy c st l t cao; hc sinh c hng dn v cỏc du hiu nhn bit st l t v phi trỏnh xa cỏc khu vc nguy him cú ma ln, cú nguy c xy st l t Cn trỏnh cỏc cõy to vỡ cõy cú th b v gõy thng tớch iu kin thi tit xu Mt mc tiờu khỏc ca DRREIS l ci thin thúi quen s dng in an ton bi cnh l lt Tr em c hng dn trỏnh xa dõy in v ngun 1.5.4 Vớ d v ti liu giỏo dc truyn thụng s dng cho hot ng DRREIS in nc dõng cao hoc ma to B tranh lt cung cp cỏc biu hỡnh nh nhm giỏo dc cho hc sinh v tm quan trng ca vic khụng bi qua sụng nc l cao mc nguy him Tỡm kim s thay i thỏi v hnh vi ỏnh giỏ thnh cụng: Vic ỏnh giỏ giỳp xỏc nh kin thc cũn thiu, cỏch thc trỡ kin thc v h tr phỏt trin chng trỡnh ging dy hiu qu hn. - Chúng ta thấy hình trên? - Chúng ta thường nghe thông tin bão lũ tượng thời tiết bất thường cách nào? Hc sinh lp 4, lp cú th tip thu nhiu kin thc phc hn Cỏc em c hng dn lm th no cnh bỏo cho mi ngi v cỏc mi nguy him nh hng n tớnh mng v ti sn tui ny, cỏc em cng c hc cỏc phng phỏp phũng nga & ng phú vi thiờn tai v c nõng cao nhn thc v cỏc ln hn, chng hn nh cỏc thm Gi õy, cỏc em ó cú th xỏc nh c nguyờn nhõn xy thiờn tai l bin i khớ hu hay hot ng ca ngi, vớ d nh nn cht phỏ rng - Chúng ta thấy hình trên? - Cộng đồng cần phải làm để phòng ngừa thiên tai? 10 11 1.5.5 Biu mụ phng quỏ trỡnh ph bin kin thc ToT Giỏo viờn ph trỏch v cỏc giỏo viờn khỏc (vựng 1) c hun thc t t i tỏc (Plan) Giỏo viờn ph trỏch (vựng 1) v cỏc giỏo viờn khỏc quay v ph bin kin thc n hiu trng v cỏc ng nghip khỏc Giỏo viờn trin khai hun ln cho hc sinh thớ im - Chúng ta phải làm để nhà không bị hư hỏng nặng sau có bão lũ? La chn nhúm hun viờn l hc sinh t vựng - Chúng ta phải dặn dò trẻ em người thân điều thiên tai bão lũ xảy để đảm bảo an toàn tính mạng sức khỏe họ Tp hun viờn l hc sinh hun cho nhúm nh hc sinh ti trng hc th nht Tp hun viờn l hc sinh hun cho nhúm nh hc sinh ti trng hc th Tp hun viờn l hc sinh hun cho nhúm nh hc sinh ti trng hc th Giỏo viờn (vựng 2) v nhng cỏn b khỏc c giỏo vin vựng hun thc t Giỏo viờn vựng quay v ph bin kin thc n hiu trng v cỏc giỏo Tp hun v DRR ln th nht cho hc sinh vựng La chn nhúm hun viờn l hc sinh cho vựng Tp hun viờn l hc sinh hun cho nhúm nh hc sinh ti trng hc th nht Tp hun viờn l hc sinh hun cho nhúm nh hc sinh ti trng hc th Tp hun viờn l hc sinh trin hun cho nhúm nh hc sinh trng hc th 12 13 1.6 KT QU CUI CNG Ti Ngh An, cú th nhn thy s thay i rừ rt hnh vi ca cỏc em hc sinh, giỳp hn ch c nhiu ri ro cỏc hot ng din iu kin thi tit xu Giỏo viờn quan sỏt thy, vo nhng ngy ma ln, hc sinh ó bit trỏnh xa cỏc sụng, sui nguy him v nh m bo an ton Hn th na, cỏc em cũn cú th ỏnh giỏ no an ton hay khụng an ton li trng (nờn nh rng tt c cỏc trng ca huyn u cú kt cu vng chc, m bo l nhng ni an ton trỳ n thi tit ma bóo Hc sinh c trang b y tỳi cu thng, ỏo phao, phao cu sinh; cũn ton th giỏo viờn thỡ c hun v s cp cu ban u Hc sinh lp (tiu hc) ó bit khụng s vo in hay cm in v bit tỡm kim s giỳp t cỏc giỏo viờn Cỏc em hc sinh lp ln ý thc c cỏc v qun lý mụi trng, thu thp v x lý rỏc thi ỳng cỏch, hay tớch cc hng ng vic trng cõy v bo v rng Giỏo dc chớnh l lm tng tớnh t ch; thụng qua giỏo dc v GNRRTT, tr em cm thy mỡnh cú kh nng hn, t tin hn v c chun b tt i phú vi nhng hon cnh khú khn LESSONS LEARNT Ti Kon Tum, s tham gia ụng o ca hc sinh v niờn cỏc bui din ng phú thiờn tai ó giỳp mi ngi hiu rừ hn v cụng tỏc GNRRTT Tr em tham gia vo cỏc cuc din t tin v ch ng hn Vớ d, cỏc em bit lm nh th no vt qua sụng, sui Thờm vo ú, cỏc lp hun v s cu ban u ó giỳp cỏc em cú th ỏnh giỏ tt hn cỏc tỡnh khn cp V bõy gi, cỏc em bit no cn n s h tr, sau ó tin hnh s cp cu cho ngi b thng VN HểA & NGễN NG MễI TRNG & CCH TR V A Lí IU KIN KINH T - X HI NHNG BI HC KINH NGHIM 2.1 C IM CA CNG NG VNG CAO c thự v iu kin a lý, húa, kinh t - xó hi cỏc khu vc vựng cao thc s l nhng thỏch thc c bit cho vic trin khai DRREIS Nhng bi hc kinh nghim sau õy ghi chộp li nhng khú khn quỏ trỡnh thc hin hot ng DRREIS, cỏch thc khc phc cỏc khú khn ú v lm th no lng ghộp cỏc bi hc vo d ỏn ny Mc dự tỡnh trng d b tn thng ngy cng cao cỏc khu vc vựng cao, nhng cng ng õy c ỏnh giỏ l cú kh nng v kinh nghim vic ng phú vi nhng khú khn v thiờn tai xy Ngi dõn cng phỏt trin c nng lc ca mỡnh v cú c ch ng phú thiờn tai; iu ny nờn c khuyn khớch v lng ghộp vo DRREIS 14 15 2.1.1 c thự v mụi trng húa Ngụn ng & trỡnh húa nhiu cng ng vựng cao, ngụn ng dõn tc thiu s, nh ting Xờ-ng Kon Tum v ting Thỏi Ngh An l nhng ngụn ng giao tip ph bin ca cng ng Theo c tớnh, t l bit ch ngi ln ti Vit Nam giai on 2005 - 2008 cỏc vựng nụng thụn l 93% (theo thng kờ ca UNICEF, http://www.unicef.org/infobycountry/ vietnam_statistics.html, trớch ngy 31/10/2011) Tuy nhiờn, vựng nụng thụn, t l ny thp hn nhiu Theo s liu nghiờn cu ca AusAID ti Lo Cai (a bn c ca d ỏn BCRD), ti thụn ho lỏnh nht ca huyn khụng cú ph n ln tui no bit ch (ngun: C quan phỏt trin quc t Australia, Trung tõm kinh t quc t: Phõn tớch nghốo Vit Nam: Canberra v Sydney: AusAID 2002) T 10 -15 nm tr li õy, c ỏp dng chng trỡnh hc bng ting Vit, nờn hu ht niờn u giao tip bng hai th ting a phn cng ng hiu ting Vit rt tt, nhiu ngi cú th c v vit Song, i vi ph n, c bit l ngi gi ch bit ting m ca h Do i ng giỏo viờn cỏc khu vc vựng cao thng l ngi Kinh, cn chỳ ý n nhng khú khn gii thiu chng trỡnh hc trờn c s lng ghộp v húa Mc dự giỏo viờn luụn luụn ho hng v nhit tỡnh lm vic mụi trng húa a phng, song i vi nhng hot ng nh vy cũn tn ti nhiu khú khn Do phn ln i ng giỏo viờn khụng phi l ngi xut thõn t cng ng nờn kin thc v húa cú phn hn ch v thng xuyờn cú s luõn chuyn cụng tỏc nờn kh nng lng ghộp húa cng cha c tt Thờm vo ú, cỏc giỏo viờn tham gia DRREIS cho bit ụi h phi tỡm cỏch hiu rừ hn v cn cỏc cỏn b ngi Xờ ng hoc ngi Thỏi dch mt s khỏi nim v GNRRTT Cn phi khuyn khớch s h tr t bờn ngoi nhm nõng cao tớnh cng tỏc hot ng DRREIS H thng tớn ngng húa & quỏn Vn húa dõn tc Xờ-ng cao tớnh cng ng trờn tớnh cỏ nhõn hn ngi Vit núi chung Cỏc nh giỏo dc trờn a bn tnh Kon Tum cho bit hc sinh õy thng thiu mnh dn, hay xu h, ngi phỏt biu trc ỏm ụng v thu hỳt s chỳ ý lp, bi vỡ iu ny thng c cho l ngu dt hoc khoe khoang Do ú, giỏo viờn phi n lc tỡm hiu nhiu cỏch truyn t sỏng to v chỳ ý n yu t húa thu hỳt hc sinh tham gia v úng gúp ý kin Cỏc t chc phi chớnh ph quc t gp khú khn vic xỏc nh im giao thoa gia húa truyn thng vi hot ng DRREIS c th hin nhiu cỏch Mt phn hot ng DRREIS Kon Tum l hc sinh c quan sỏt v tham gia vo cỏc bui din s tỏn v thc hnh s cu ban u Ti bui din ca xó k T Lung, mt trai tham gia úng vai nn nhõn b thng t v sp nh cn c s cp cu Mc dự m ca em ó ng ý trai mỡnh tham gia, nhng sau bui din tp, s hói v lo lng rng ú cú th l mt im xu thi gian ti, nờn ó yờu cu thụn t chc cỳng t cu an v n nh tinh thn B yờu cu thụn cỳng t mt ln Chi phớ t chc bui cỳng t ny c h tr t phớa xó vi s úng gúp ca t chc CECI "Quỏ trỡnh trin khai sỏng kin v giỏo dc gim nh thiờn tai cho hc sinh nhn mnh tm quan trng ca vic kt hp truyn thng húa a phng vo cỏc hot ng c thự v húa, c bit l kin thc bn x v thiờn tai v in hỡnh thc t nờn c xem l mt phn di sn húa ngun tri thc quý bỏu ca cng ng. Vớ d Canada, húa ca ngi dõn bn a (chỳ ý rng vựng bn a õy c hiu l th dõn hoc cỏc b lc) c lng ghộp vi ni dung dch v xó hi Quỏ trỡnh hin i húa nhanh chúng ang e da nhiu nn húa truyn thng ca cỏc dõn tc trờn th gii Cỏc nhúm thc hin giỏo dc GNRRTT cỏc vựng nụng thụn mun lng ghộp h thng kin thc bn a vo cụng vic ca mỡnh cú th ang mong mun tỡm hiu thờm cỏc cụng vic m Sỏng kin mng li ng chớnh sỏch chung (JANI) ó lm, c bit l Kho sỏt kin thc bn a v phũng nga thiờn tai v thớch ng vi bin i khớ hu (DWF, thỏng 10/2009) Trong cỏc bui hi tho, cuc hp v hun v dch v xó hi cho ngi dõn bn a, ngi gi c mi iu hnh cỏc s kin nh cu kinh, cu may hay t chc cỏc nghi l truyn thng Cú th trin khai nhng hot ng tng t ỏp dng DRREIS ti cỏc a phng ni m truyn thng úng vai trũ rt quan trng Cỏch lm ny giỳp cng ng lm ch sỏng kin, m bo ghi nhn v lng ghộp tớn ngng húa vo k hoch GNRRTT 2.2 NH HNG CA IU KIN KINH T - X HI VO HOT NG DRREIS 2.2.1 Cỏch tr v a lý v kinh t xó hi a lý Tuy nm bỏn kớnh 30 km t trung tõm, nhng hu ht a bn d ỏn u cỏch tr iu kin ng sỏ cc k khú khn Trong nhiu trng hp, ng sỏ b h hng cỏc cụng ty khai thỏc ỏ Cỏc cụng ty khai thỏc ngy cng lm cn kit ngun ti nguyờn thiờn nhiờn ti a phng Cỏc cụng ty ny úng gúp rt ớt, nu cú, ch l sa cha v khc phc tm thi mt s vựng, ngi dõn s dng cỏc ng cỏc cụng ty khai thỏc ỏ xõy dng Cỏc ng ny khụng c tu v qun lý bi Nh nc ng qua sụng, qua sui ch mang tớnh tm thi, vo ma l thng b ngp nc Nhng ngi khụng sinh sng õy s rt khú hiu c nhng khú khn m h thng giao thụng ti tn mang li cho dõn bn x Mt bi bỏo trờn kờnh thụng tin ca huyn Qu Hp gn õy cho bit: Mựa ny nc l lờn cao tm 1,4 một, nhng nh dõn gn sui thỡ u con, chỏu lờn vai Nh chỏu no xa thỡ mang theo c xe p, ú ph huynh phi i li qua sui ớt nht ln cho mt n trng Nu gia ỡnh no khụng cú iu kin cho em hc ni trỳ thỡ cha m cỏc em phi li qua sui ln cho mi ngy hc ca em mỡnh Khú khn l th, nhng ngi dõn xó chm ch a ti trng Chỳng tụi gp ch Vi Th Liờn, dõn tc Thỏi, xúm Bn Thnh, ỳng vo lỳc ch dt xe p n trng tiu hc Chõu ỡnh ún hai Ch Thoa cho bit vo thỏng 7, thỏng hng nm, nc sui dõng cao v gia ỡnh cha cú iu kin cho hai qua tra thng xuyờn, nờn ngy rng cng ch phi u con, vỏc xe p ti 18 ln qua sui Nm Chong. (Ngun: Ngi dõn l vai chớnh thiờn tai, Hong Th Hoa, TTXVN/Vietnam+, 28/9/2011) Kinh t - xó hi Cỏch tr v a lý v mụi trng dõn tc thiu s thng i kốm vi tỡnh hỡnh kinh t - xó hi kộm phỏt trin ng bo dõn tc thiu s nm tng lp nghốo nht ca Vit nam T l ngi dõn tc thiu s chim 14% tng dõn s, v chim n 29% danh sỏch nghốo ca c nc (Bỏo cỏo phõn tớch nghốo Vit Nam C quan phỏt trin quc t (AusAID) - Trung tõm kinh t quc t, Canberra v Sydney, 9/5/2002) Xó k Kụi (huyn Kon Ry, Kon Tum) cú 44% dõn c thuc din nghốo, t l ny xó k T Lung l 23% Xó k T Kan (huyn Tu M Rụng, Kon Tum) cú 56,6% ngi dõn din nghốo, ú t l ny k R ễng l 73,5%, Vn Xuụi l 48%, chim gn mt na s dõn (CECI, Bỏo cỏo tng kt ỏnh giỏ tỡnh trng d b tn thng v kh nng VCA) Quỏ trỡnh thng kờ tng t c trin khai tnh Ngh An cho thy mc sng ca ngi dõn vựng nụng thụn thp hn nhiu so vi mc sng trung bỡnh ca c nc núi chung Do vy, cng ng ó v ang tin hnh ct gim cỏc ngun lc ng phú vi thiờn tai v gim thiu nhng thit hi thiờn tai gõy Thờm vo ú, ngi dõn li sng ch yu da vo nụng nghip nờn mc dự rt mun nhng h khú cú th u tiờn cho vic hc ca cỏi, nhu cu tn ti ang thc s l mt ỏp lc 16 17 IN HèNH TT 3.1.1 Nng lc húa Mt nhng tụn ch ca d ỏn BCRD l tha nhn vic xem xột kin thc bn a l mt phn khụng th thiu vic ỏp phng phỏp tip cn vo cng ng i vi GNRRTT Nờn xem xột v tụn trng cỏc c thự húa v kin thc bn a v thiờn tai, xem ú nh l ti sn húa ca cng ng Rừ rng, s tỏc ng t bờn ngoi vớ d nh hot ng DRREIS cn phi th hin s tụn trng i vi quan im truyn thng v cỏc in hỡnh v GNRRTT i vi ngi khụng a phng, iu ny gn nh phn khoa hc hoc thm vụ lý Chng hn, b Xờ-ng Kon Tum da vo linh cm xỏc nh a im s tỏn an ton Thụn phú ó v tay ly tinh thn xỏc nh chớnh xỏc v trớ an ton Sau xỏc nh c a im an tũan, h tin hnh lm l cho v trớ c la chn Cú th hiu rng b Xờ-ng rt dố dt vic thay i ng s tỏn ca mỡnh S cú khú khn cho cỏc cỏn b húa t ni khỏc hiu v chp nhn tin trỡnh ny h xỏc nh c mt a im khỏc hp lý hn Cn phi n lc xỏc nh ỳng ng s tỏn, hiu v ghi nhn giỏ tr ca cỏc in hỡnh, v dng vo bt k sỏng kin giỏo dc no m cũn l ni dung hot ng chớnh ca d ỏn BCRD (BCRD Nhng bi hc kinh nghim, trang 17-19) 3.1.3 Hc i ụi vi hnh Cng nh ni dung hot ng d ỏn BCRD, tt c cỏc hot ng v giỏo dc GNRRTT cho hc sinh luụn ũi hi cú s tham gia y Cỏc chuyờn gia k thut v Qun lý ri ro thiờn tai da vo cng ng (QLRRTTDVC) ỏnh giỏ cao kh nng thnh cụng ca phng phỏp Hc i ụi vi hnh rt sỏng to ny (CECI: BCRD Nhng bi hc kinh nghim; Garcia, Lolita Caparas, chuyờn gia d ỏn JICA, bi thuyt trỡnh v Qun tr ri ro thiờn tai da vo cng ng ti Hi tho k thut phũng nga v ng phú thiờn tai, Nng - thỏng 7/2011) Chỳng tụi khuyn ngh rng bt k sỏng kin giỏo dc no cng nờn ỏp dng phng phỏp tip cn tớch cc, trỏnh s ging gii v trỡnh by di dũng mang tớnh lý thuyt quy trỡnh trin khai hiu qu v mang tớnh tng tỏc tt hn 3.1.4 Tp hun v ch o hot ng tt VIN CNH V TNH T CH HP TC & CHIA S TRCH NHIM DUY TRè & BN VNG IN HèNH TT 3.1 VIN CNH V TNH T CH D ỏn Xõy dng nng lc phũng nga v ng phú thiờn tai cho cng ng vựng cao Vit Nam ca CECI ỏp dng phng phỏp trao quyn cho cng ng v GNRRTT Hot ng DRREIS l mt hp phn ca d ỏn BCRD hng n giỏo dc cho tr em, c t chc da trờn c s cỏc nguyờn tc ca vic ỏp dng thnh cụng cỏch thc tip cn da vo cng ng Hot ng ny s dng xu hng trao quyn t ch khuyn khớch s tham gia t cp c s Cỏc phng phỏp tip cn nh vy rt thnh cụng cng ng t khng nh mỡnh v tng quyn lm ch; õy l mt phn khụng th tỏch ri ca tin trỡnh Chớnh vỡ vy, iu ny bo m c tớnh bn vng v mi liờn quan v húa hn phng phỏp tip cn t trờn xung 3.1.2 Truyn thụng hỡnh nh úng vai trũ quan trng Cụng c truyn thụng hỡnh nh uc xõy dng theo hng cú s tham gia l c s ca sỏng kin v giỏo dc GNRRTT cho hc sinh (DRREIS) Vớ d, trũ chi Vựng t nguy him cú cu trỳc ging trũ chi Rn leo thang nhng cú ni dung xoay quanh cỏc khỏi nim c bn v GNRRTT Ni dung ny c tin hnh khụng ch thụng qua cỏc cm t c vit m cũn thụng qua bng trũ chi thỳ v v bt mt Thờm vo ú, cỏn b CECI v Plan ó s dng b tranh lt quỏ trỡnh hun B tranh lt mụ phng chi tit cỏc khỏi nim GNRRTT, t hỡnh nh mụ phng hỡnh st l t v l lt cho n cỏc hng dn chun b ng phú vi thiờn tai v cỏch s tỏn Cỏch tip cn bng hỡnh nh ny khụng ch cú hot ng giỏo dc gim nh thiờn tai ti trng hc, Phn hi ca cỏc chuyờn gia giỏo dc a bn d ỏn ó nhn mnh tm quan trng ca vic hun s cu ban u Giỏo viờn v hc sinh u c hng li t vic tip thu cỏc k nng s cu ban u n gin nhng rt hiu qu ny Chỳng tụi khuyn ngh m rng hun v ni dung ny cỏc chng trỡnh DRREIS tng lai Ti a bn tnh Kon Tum, hỡnh thc din cho thy vai trũ quan trng vic cung cp cỏc k nng s cu ban u Cỏn b CECI, hun viờn a phng, cỏn b chớnh quyn v giỏo viờn u nhn thy s cn thit phi lp i lp li cỏc thụng ip m bo cỏc thụng ip v k nng hun c bn khụng b lóng quờn: Ti tnh Kon Tum, sau b nh hng bi cn bóo Ketsana (bóo s 9, 2009), phng phỏp truyn thụng hiu qu nht c ghi nhn l thụng qua din (CECI, BCRD Nhng bi hc kinh nghim, trang 20) 18 19 Cng ng tham gia d ỏn BCRD tnh Kon Tum th hin quyt tõm thc hin cỏc bui din thng xuyờn v ch ng lm vic vi trng hc nhm m bo s tham gia tt ca hc sinh 3.2 HP TC & CHIA S TRCH NHIM Sỏng kin giỏo dc chng hn nh DRREIS cn c nhiu bờn ch ng h tr nhm m bo tớnh bn vng v tớnh lõu di ca d ỏn Cn cú s tham gia ca cỏc chuyờn gia chớnh sỏch, cỏc cỏn b chớnh quyn a phng, cỏc nh giỏo dc, cỏc nh qun lý trng hc, ph huynh v tt nhiờn cú c hc sinh Xõy dng mi quan h, mt phn khụng th thiu ca bt k sỏng kin da vo cng ng no, l mt quỏ trỡnh khụng th tin hnh gp gỏp; s cng tỏc cht ch cn cú u t v thi gian v cụng sc Cn cõn nhc k lng i vi s tham gia ca ph n v cỏc nhúm cng ng d b tn thng; h gn nh khụng cú kh nng Cỏc bui din kch cho ph huynh v cỏc thnh viờn gia ỡnh ó to iu kin tt cho vic nõng cao nhn thc v GNRRTT v/hoc giỳp cỏc i tng d b tn thng ny cú c hi c i thoi Th hai, v phi hp húa, chỳng tụi xut s tham gia ca ngi cao tui thụn H úng vai trũ rt quan trng húa dõn tc Xờng, v c cụng tỏc giỏo dc v gim nh thiờn tai ti trng hc Th ba, chỳng tụi cng mnh dn khuyn ngh i vi tt c t chc phi chớnh ph tham gia vo sỏng kin giỏo dc GNRRTT cho hc sinh nờn cựng ng B Giỏo dc v o to lng ghộp ni dung GNRRTT vo chng trỡnh hc chớnh thc Vic lng ghộp ny thc s rt cn thit Hin ti, tt c cỏc hot ng giỏo dc v GNRRTT mi ch trin khai cỏc hot ng ngoi khúa Hn na, cha cú giỏo trỡnh chun v GNRRTT cho c nc mt s a phng, hc sinh ó c hun v GNRRTT; song tr em mt s vựng khỏc cha h c tip cn kin thc liờn quan n GNRRTT CECI v cỏc t chc phi chớnh ph khỏc hot ng lnh vc GNRRTT a khuyn ngh rng chng trỡnh hc v GNRRTT ca quc gia nờn cú s iu chnh v mt chin lc theo tng vựng phự hp vi cỏc gi hc trờn lp 3.3 QUAN TM & LấN K HOCH TI CHNH V NGN SCH CHO HOT NG DRREIS Trong quỏ trỡnh trin khai d ỏn ca cỏc t chc phi chớnh ph quc t, cn cú s hng dn v h tr cho cỏc trng hc vic lp ngõn sỏch phỏt trin v thc hin sỏng kin DRREIS Xõy dng chng trỡnh ging dy DRREIS, hun cho giỏo viờn, t sỏng to hoc mua sm cỏc ti liu giỏo dc - truyn thụng thụng tin cn cú nhiu thi gian v tin bc Chỳng tụi xut ngoi vic cung cp ngõn sỏch, cn h tr thờm cho vic thc hin h hon thnh cỏc mc tiờu ó Mc tiờu cui cựng ca cỏc sỏng kin ny chớnh l trỡ kt qu d ỏn sau khụng cũn s tr giỳp ca cỏc t chc phi chớnh ph na Do ú, chỳng tụi kin ngh nờn tip tc ch ng hng dn cho cỏc trng hc a phng, cỏc cỏn b chớnh quyn cp huyn, cp xó h cú kinh nghim v vic xõy dng ngõn sỏch cho hot ng DRREIS tng lai 3.4 PHT TRIN V R SOT NI DUNG CHNG TRèNH GING DY DRREIS 3.4.1 xut chng trỡnh ging dy Sau õy l nhng ni dung c xut b sung vo chng trỡnh ging dy v DRREIS ca cỏc chuyờn gia giỏo dc v DRREIS, cỏn b d ỏn CECI v nhúm ỏnh giỏ chng trỡnh CECI xem chng trỡnh ging dy DRREIS nh l mt th thng nht bao hm tt c, cú th v nờn c iu chnh cho phự hp v m rng n cỏc cng ng m DRREIS hng ti Nhng i mi nh vy s khụng ch mang li hiu qu tuyt vi m cũn tng tớnh t ch ca cng ng cỏc sỏng kin, v trỡ thnh qu ca d ỏn v sau ny B sung hot ng v bn Nờn phỏt huy tớnh sỏng to v tớnh tng tỏc vic trin khai DRREIS hc sinh tham gia cú iu kin th hin bn thõn thụng qua kinh nghim trc quan, nh v tranh Chng hn, hc sinh cú th t v s him ha, v cú th ch rừ ng s tỏn nu cú thiờn tai xy S tay VCA c biờn son bi Hi Ch thp Vit nam/Hi Ch thp H Lan cp n phng phỏp lỏt ct, phng phỏp ny cú th c trin khai phi hp chng trỡnh ging dy, c bit i vi i tng hc sinh trung hc c s (S tay VCA, phn II, trang 41-43) Xem xột s dng phng tin truyn thụng phỏt huy tỏc ng Tng t nh cỏc bng video v giỏo dc GNRRTT ca t chc Plan, cỏc nh giỏo dc tnh Ngh An ó xut b sung thờm cỏc tranh nh s iu ny to iu kin cho cỏc nh giỏo dc cú c hi dn hc sinh ngoi quan sỏt thc t v xõy dng ti liu nh v thiờn tai nh st l t, l lt, hay cỏc nguyờn nhõn c bn, gõy thiờn tai nh nn phỏ rng Hc sinh cn c trang b cỏc k nng truyn thụng hỡnh nh sỏng to cỏc cụng c truyn thụng hỡnh nh v GNRRTT cng ng Nng lc tõm lý chng trỡnh ging dy Theo Bonnano, nng lc tõm lý l kh nng trỡ sc khe v khụng cú cỏc triu chng c bit hay l nng lc i phú vi cỏc chn ng tõm lý cú th xy (vit tt l PTEs) (George A Bonanno, Sandro Galea, Angela Bucciarelli, and David Vlahov (2005), Nng lc tõm lý hu thiờn tai Nghiờn cu tõm lý, Tp 17, S 3) Nng lc tõm lý cn c nuụi dng m bo hn ch ri ro nu cú thiờn tai xy Chỳng tụi khuyn ngh rng cn khuyn khớch kh nng t khng nh ca hc sinh cỏc em cú th dng cỏc kinh nghim c th ó cú iu ny, mt cỏch rt t nhiờn s khuyn khớch xõy dng nng lc tõm lý phự hp cho hc sinh Thiờn tai ang e da n hnh phỳc v tinh thn ca mi ngi Sỏng kin giỏo dc cn ghi nhn v h tr tm quan trng ca vic nuụi dng nhng suy ngh tớch cc v n nh xõy dng cỏc cng ng cú nng lc t phũng nga Trong quỏ trỡnh ỏnh giỏ d ỏn hin nay, nhng niờn ó tham gia cỏc bui hun s cu ban u cho thy rng cỏc nghiờn cu trng hp v mt tõm lý ca ngi b thng (nh hong s, s hói, v.v) cú v mang li hiu qu cao Do vy, chỳng tụi xut b sung ni dung tng t vo chng trỡnh hun s cu ban u cho hc sinh Nõng cao nhn thc v tỏc ng tõm lý t thiờn tai Bt k hot ng giỏo dc no v tõm lý s hói u cn phi ch rừ nhng tỏc ng khng hong v mt tõm lý (u tranh hay b chy) v lm th no nu cú khng hong cú thiờn tai xy ra, din bin tõm lý cú th h tr v b sung cho kh nng t a nhng quyt nh ỳng n Cỏc triu chng ph bin l tim p nhanh, th gp, cm xỳc mnh, v.v Nhng ngi tham gia cú th chia s cỏc kinh nghim, chng hn nh cỏc biu hin tõm lý ó cú thiờn tai trc Ngi tham gia cú th xỏc nh cỏch gi bỡnh tnh (nh hớt sõu, th gión, v.v) Cỏc hot ng nh vy gõy hng thỳ cho hc sinh, c bit l hc sinh tiu hc Nõng cao nhn thc v tõm lý s hói i vi thiờn tai Thiờn tai l nhng thm gõy nhng tn phỏ nng n, kộo theo nhiu thit hi khng l cho cỏc cỏ nhõn v cng ng Ngi nh b cht, thng tớch v tn tt; nh ca b cun trụi; nhiu ng vt b cht ui v mng b h hi Nhng thit hi ny mang n ni thng tic v au n cho nhng ngi cũn sng Ph bin thụng tin c bn v ri lon tõm lý sau chn thng (c vit tt l PTSD) v nhng tỏc ng tõm lý chung v chn thng cng ng thiờn tai gõy cú tớnh cht giỏo dc i vi hc sinh Cn khuyn khớch hc sinh xỏc nh cỏc phng phỏp ng phú hiu qu (tỡm kim s tr giỳp t cha m, ụng b hay núi chuyn vi bn bố, v.v), v xỏc nh im yu ca mỡnh (s gin d, bun kh, tuyt vng, v.v) Vic ch cỏc bin phỏp i phú no phự hp v khụng phự hp s giỳp hc sinh cú s la chn tt hn phi ng u vi nhng tỏc ng tõm lý thiờn tai gõy Tng cng phi hp húa Cn kt hp cỏc in hỡnh húa truyn thng vo chng trỡnh giỏo dc v GNRRTT hng n i tng cng ng vựng cao Vớ d, Canada, in hỡnh húa ca ngi dõn bn a c lng ghộp vo chng trỡnh ging dy cp tiu hc v trung hc c s Hc sinh tham gia vo cỏc bui tho lun (l hi húa truyn thng vi nhiu tit mc nhy mỳa, hỏt hũ, húa trang), hi thi ngh v din trng Ngi cao tui c mi ch trỡ cỏc s kin ln nh cu nguyn, cu kinh v cỏc bui l truyn thng khỏc Trin khai cỏc hot ng tng t vựng cao cú vai trũ rt quan trng Cn th hin s tụn trng, a nhng phờ chun mang tớnh húa, th hin s tụn trng v ghi nhn i vi húa, to iu kin lng ghộp cỏc quan im truyn thng vo ni dung giỏo dc v GNRRTT cho hc sinh 20 21 TI LIU THAM KHO C quan phỏt trin quc t c, Trung tõm kinh t quc t (2002), Phõn tớch nghốo Vit Nam, Canberra v Sydney: AusAID George A Bonanno, Sandro Galea, Angela Bucciarelli, and David Vlahov (2005), Nng lc tõm lý hu thiờn tai, Nghiờn cu tõm lý, 17, S CARE Bng kho sỏt Kin thc, Thỏi v Thc hnh (K.A.P), Bỏo cỏo xõy dng nng lc hng dn v cng ng d b tn thng v phũng nga v i phú vi thiờn tai huyn Nga Sn, tnh Thanh Húa, d ỏn Vit Nam (2011), ti liu ca Trung tõm nghiờn cu GNRRTT v bin i khớ hu, v Vin qun lý v phỏt trin chõu (AMDI) H Ni: CARE Trung tõm nghiờn cu v hp tỏc quc t (CECI), B cụng c hng dn IEC, D ỏn BCRD Trung tõm nghiờn cu v hp tỏc quc t (CECI), D ỏn Xõy dng nng lc v kh nng ng phú thiờn tai cho cng ng vựng cao Vit Nam Nhng bi hc kinh nghim, H Ni: CECI 3.5 B SUNG TNH XC THC VO CễNG TC NH GI Cú th, khuyn ngh quan trng nht l bt k sỏng kin DRREIS no cng u nờn ỏnh giỏ da trờn tớnh xỏc thc Bng kho sỏt Kin thc, Thỏi v Nhn thc (vit tt l KAP) c s dng nh l mt phng phỏp ỏnh giỏ chun (trc trin khai sỏng kin) v vic ỏnh giỏ ny c tin hnh nhiu ln (vo giai on gia v sau kt thỳc d ỏn) iu ny giỳp cỏc iu phi viờn d ỏn cú iu kin ỏnh giỏ kin thc, xỏc nh nhng kin thc cũn thiu v xõy dng li chng trỡnh ging dy hp lý hn nhm ti a húa vic lu gi kin thc v m bo hon thnh cỏc mc tiờu o to ó Nhng cụng c ỏnh giỏ nh vy mang li nhiu li ớch cho cỏc nh ti tr, cỏc nh hoch nh chớnh sỏch v nhng chuyờn gia ỏnh giỏ d ỏn bi vỡ cỏc cng c ú cú th a cỏc s liu thng kờ quan trng v thc t v tớnh hiu qu ca chng trỡnh cng nh cỏc tỏc ng ca nú CECI xut rng trin khai cỏc sỏng kin giỏo dc GNRRTT, nờn tỡm hiu bng kho sỏt Kin thc, Thỏi v Nhn thc (KAP) CARE biờn son (xem Ti liu tham kho) Ti thi im n hnh, CARE v Plan ang cựng biờn son Bng kho sỏt v GNRRTT ln th Bng kho sỏt ny a nhiu ý tng v c s dng nh im u ca mt chng trỡnh c th v l cụng c ỏnh giỏ sau ny KT LUN Sỏng kin v giỏo dc GNRRTT cho hc sinh l hp phn quan trng ca d ỏn Xõy dng nng lc phũng nga v ng phú thiờn tai cho cng ng vựng cao Vit Nam (BCRD) Bỏo cỏo ny trỡnh by cỏc in hỡnh tt v tm quan trng v phm trự giỏo dc GNRRTT Ti liu gii thiu cỏc khỏi nim cn bn v giỏo dc GNRRTT v a cỏc khuyn ngh c th i vi khu vc vựng cao Vit Nam da trờn nhng kinh nghim v bi hc m CECI ó ỳc kt c Bỏo cỏo c biờn son vi mc ớch h tr cỏc t chc phi chớnh ph, cỏc nh giỏo dc, cỏc cp lónh o chớnh quyn v cỏc tỏc nhõn quan tõm n vic trin khai cỏc chng trỡnh tng t khu vc CECI hy vng thụng tin cung cp ti liu ny mang li giỏ tr hu ớch cho ngi c, nhng ngi cú quan tõm n cụng tỏc nõng cao nng lc v ng phú thiờn tai cho thnh viờn d b tn thng nht cng ng nh ngi gi v tr em CECI (Trung tõm nghiờn cu v hp tỏc quc t) (n.d) Quy trỡnh ỏnh giỏ tỡnh trng d b tn thng v kh nng (VCA) huyn Kon Ry v K hoch GNRRTT H Ni: CECI CECI (Trung tõm nghiờn cu v hp tỏc quc t) (n.d) Bỏo cỏo ỏnh giỏ cụng tỏc chun b phũng nga v tỡnh trng d b tn thng v kh nng (VCA), xó Chõu Lc v K hoch GNRRTT H Ni: CECI CECI (Trung tõm nghiờn cu v hp tỏc quc t) (n.d) Bỏo cỏo ỏnh giỏ cụng tỏc chun b phũng nga v tỡnh trng d b tn thng v kh nng (VCA), xó Liờn Hp v K hoch GNRRTT H Ni: CECI CECI (Trung tõm nghiờn cu v hp tỏc quc t) (n.d) ỏnh giỏ trỡnh trng d b tn thng v kh nng (VCA), huyn Tu M Rụng v k hoch GNRRTT H Ni: CECI CECI (Trung tõm nghiờn cu v hp tỏc quc t) and JANI (Joint Advocacy Networking Initiative) (n.d.) H thng ti liu hng dn Qun lý ri ro thiờn tai da vo cng ng H Nụi: JANI Ban phũng chng lt bóo quc gia (2008) K hoch hnh ng thc hin Chin lc quc gia v phũng, chng v gim nh thiờn tai cho n nm 2020 Trớch t http://www.ccfsc.org.vn on Thỏng 7, 2011 JANI (Joint Advocacy Networking Initiative) (2009) Bỏo cỏo Kho sỏt kin thc bn a v phũng nga v ng phú thiờn tai v bin i khớ hu Hu: JANI Garcia, Lolita Caparas, chuyờn gia d ỏn JICA, Qun tr ri ro thiờn tai da vo cng ng ti Hi tho k thut phũng nga thiờn tai, Nng, thỏng 7/2011 UNICEF http://www.unicef.org/infobycountry/vietnam_statistics.html, trớch ngy 31/10/2011 Viet Nam Red Cross (n.d.) ỏnh giỏ tỡnh trng d b tn thng v kh nng (VCA): S tay dnh cho Hng dn viờn ỏnh giỏ VCA Hi Ch thp Vit Nam Manual for Viet Nam Red Cross Practitioners H Ni: Hi Ch thp [...]... thoại Thứ hai, về vấn đề phối hợp văn hóa, chúng tôi đề xuất sự tham gia của người cao tuổi trong thôn Họ đóng vai trò rất quan trọng trong văn hóa dân tộc XêĐăng, và cả trong công tác giáo dục về giảm nhẹ thiên tai tại trường học Thứ ba, chúng tôi cũng mạnh dạn khuyến nghị đối với tất cả tổ chức phi chính phủ tham gia vào sáng kiến giáo dục GNRRTT cho học sinh nên cùng nhau vận động Bộ Giáo dục và Đào... cụ thể và là công cụ đánh giá sau này 4 KẾT LUẬN Sáng kiến về giáo dục GNRRTT cho học sinh là hợp phần quan trọng của dự án “Xây dựng năng lực phòng ngừa và ứng phó thiên tai cho cộng đồng vùng cao Việt Nam” (BCRD) Báo cáo này trình bày các điển hình tốt về tầm quan trọng và phạm trù giáo dục GNRRTT Tài liệu giới thiệu các khái niệm căn bản về giáo dục GNRRTT và đưa ra các khuyến nghị cụ thể đối với... chẳng hạn như các biểu hiện tâm lý đã có ở thiên tai trước Người tham gia có thể xác định cách giữ bình tĩnh (như hít sâu, thư giãn, v.v…) Các hoạt động như vậy gây hứng thú cho học sinh, đặc biệt là học sinh tiểu học Nâng cao nhận thức về tâm lý sợ hãi đối với thiên tai Thiên tai là những thảm họa gây ra những tàn phá nặng nề, kéo theo nhiều thiệt hại khổng lồ cho các cá nhân và cộng đồng Người nhà bị... khai phối hợp trong chương trình giảng dạy, đặc biệt đối với đối tượng học sinh trung học cơ sở (Sổ tay VCA, phần II, trang 41-43) Xem xét sử dụng phương tiện truyền thông để phát huy tác động Tương tự như các băng video về giáo dục GNRRTT của tổ chức Plan, các nhà giáo dục ở tỉnh Nghệ An đã đề xuất bổ sung thêm các tranh ảnh số Điều này tạo điều kiện cho các nhà giáo dục có cơ hội dẫn học sinh ra ngoài... tương tự vào chương trình tập huấn sơ cứu ban đầu cho học sinh Nâng cao nhận thức về tác động tâm lý từ thiên tai Bất kỳ hoạt động giáo dục nào về tâm lý sợ hãi đều cần phải chỉ rõ những tác động khủng hoảng về mặt tâm lý (“đấu tranh hay bỏ chạy”) và làm thế nào để nếu có khủng hoảng khi có thiên tai xảy ra, diễn biến tâm lý có thể hỗ trợ và bổ sung cho khả năng tư duy để đưa ra những quyết định đúng... ghép nội dung GNRRTT vào chương trình học chính thức Việc lồng ghép này thực sự rất cần thiết Hiện tại, tất cả các hoạt động giáo dục về GNRRTT mới chỉ triển khai trong các hoạt động ngoại khóa Hơn nữa, vẫn chưa có giáo trình chuẩn về GNRRTT cho cả nước Ở một số địa phương, học sinh đã được tập huấn về GNRRTT; song trẻ em ở một số vùng khác chưa hề được tiếp cận kiến thức liên quan đến GNRRTT CECI và... việc với trường học nhằm đảm bảo sự tham gia tốt của học sinh 3.2 HỢP TÁC & CHIA SẺ TRÁCH NHIỆM Sáng kiến giáo dục chẳng hạn như DRREIS cần được nhiều bên chủ động hỗ trợ nhằm đảm bảo tính bền vững và tính lâu dài của dự án Cần có sự tham gia của các chuyên gia chính sách, các cán bộ chính quyền địa phương, các nhà giáo dục, các nhà quản lý trường học, phụ huynh và tất nhiên có cả học sinh Xây dựng mối... mùa màng bị hư hại Những thiệt hại này mang đến nỗi thương tiếc và đau đớn cho những người còn sống Phổ biến thông tin cơ bản về rối loạn tâm lý sau chấn thương (được viết tắt là PTSD) và những tác động tâm lý chung về chấn thương trong cộng đồng do thiên tai gây ra có tính chất giáo dục đối với học sinh Cần khuyến khích học sinh xác định các phương pháp ứng phó hiệu quả (tìm kiếm sự trợ giúp từ cha... lý phù hợp cho học sinh Thiên tai đang đe dọa đến hạnh phúc và tinh thần của mỗi người Sáng kiến giáo dục cần ghi nhận và hỗ trợ tầm quan trọng của việc nuôi dưỡng những suy nghĩ tích cực và ổn định để xây dựng các cộng đồng có năng lực tự phòng ngừa Trong quá trình đánh giá dự án hiện nay, những thanh niên đã tham gia các buổi tập huấn sơ cứu ban đầu cho thấy rằng các nghiên cứu trường hợp về mặt tâm... dẫn Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng Hà Nôi: JANI Ban phòng chống lụt bão quốc gia (2008) Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược quốc gia về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai cho đến năm 2020 Trích từ http://www.ccfsc.org.vn on Tháng 7, 2011 JANI (Joint Advocacy Networking Initiative) (2009) Báo cáo Khảo sát kiến thức bản địa về phòng ngừa và ứng phó thiên tai về biến đổi khí hậu Huế: JANI