BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG DƯƠNG QUỲNH HƯƠNG CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA EU VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI - 2006 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG - DƯƠNG QUỲNH HƯƠNG CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA EU VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM Chuyên ngành: Mã số: KINH TẾ THẾ GIỚI VÀ QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC TẾ 60.31.07 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH THỊ THU HƯƠNG HÀ NỘI- 2006 HÀ NỘI- 2005 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG - DƯƠNG QUỲNH HƯƠNG CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA EU VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM Chuyên ngành: Mã số: KINH TẾ THẾ GIỚI VÀ QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC TẾ 60.31.07 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI- 2006 DANH MỤC BẢNG TRANG Bảng 1.1 Thương mại hàng hoá EU Bảng 1.2 Tổng kim ngạch thương mại EU - châu (ASEM) 2004 26 Bảng 1.3 Thương mại hàng hoá EU - số nước ASEAN năm 28 2004 Bảng 1.4 Thương mại hàng hoá EU25 – Trung Quốc 29 Bảng 2.1 Kim ngạch xuất nhập Việt Nam – EU qua năm 55 Bảng 2.2 Kim ngạch xuất Việt Nam với đối tác chủ yếu 56 Bảng 2.3 Cơ cấu xuất hàng hoá Việt Nam sang EU 57 Bảng 2.4 Kim ngạch xuất Việt Nam sang EU phân theo thị 58 trường năm gần Bảng 2.5 Xuất hàng nông sản Việt Nam sang EU giai đoạn 2000- 61 2004 Bảng 3.1 Kim ngạch cấu xuất thời kỳ 2001-2010 71 Bảng 3.2 Tỷ trọng thị trường xuất thời kỳ 2001-2010 72 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Kim ngạch xuất nhập Việt Nam – EU qua năm 55 Biểu đồ 2.2 Tỷ trọng thị trường xuất hàng dệt may sang EU Việt 60 Nam năm 2004 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Cấp độ ảnh hưởng sách môi trường EU 47 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ tắt ACP Tiếng Anh Africa, Caribe, Pacific Tiếng Việt Khối Phi, Caribê, Thái Bình Dương ASEAN Association of South East Asian Hiệp hội quốc gia Đông Nam Nations APEC Asia Pacific Economic Cooperation Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Thái Bình Dương CAP Common Agricultural Policy Chính sách nông nghiệp chung CCP Common Commercial Policy Chính sách thương mại chung CEEC Central & Eastern European Countries Các nước Trung Đông Âu CET Common External Tariff Biểu thuế quan ngoại khối chung EC European Community Cộng đồng Châu Âu ECSC European Coal & Steel Community Cộng đồng Than-Thép Châu Âu EEC European Economic Community Cộng đồng Kinh tế Châu Âu EU European Union Liên minh Châu Âu FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước GATT General Agreement on Tariffs and Hiệp định chung Thuế quan Trade Thương mại GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GSP Generalized System of Preferences Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập HACCP Hazard Analysis Critical Control Point Hệ thống phân tích mối nguy kiểm soát điểm kiểm soát tới hạn ISO International Standardization Tổ chức Tiêu chuẩn hoá Quốc tế Organization MFN Most Favored Nations Quy chế tối huệ quốc OECD Organization of Economic Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh Cooperation and Development tế UNCTAD United Nations Conference on Trade Hội nghị Thương mại Phát triển and Development Liên hiệp quốc WB World Bank Ngân hàng Thế giới WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Liên minh châu Âu vừa thực lần mở rộng thứ năm vào 01/05/2004 Đây lần mở rộng lớn lịch sử hình thành EU Với 25 nước thành viên nay, EU trở thành thể chế kinh tế-chính trị khu vực lớn giới EU đối tác thương mại quan trọng vào bậc nhiều quốc gia giới, có Việt Nam EU thị trường lớn, sức tiêu thụ ổn định, lại hứa hẹn có nhiều khởi sắc kinh tế sau mở rộng Chính sách thương mại quốc tế EU đóng vai trò quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế củng cố, tăng cường địa vị EU quan hệ thương mại - đầu tư quốc tế Đợt mở rộng vừa qua EU tạo hội thách thức lớn hàng hoá xuất Việt Nam sang thị trường EU Việc đẩy mạnh xuất hàng hoá sang thị trường EU, nâng cao vị cạnh tranh hàng hóa Việt Nam thị trường EU sách trọng điểm Việt Nam, góp phần đảm bảo tăng trưởng ổn định ngoại thương tạo thuận lợi cho Việt Nam gia nhập WTO thời gian tới Chính vậy, việc nghiên cứu sách thương mại quốc tế EU tác động đến xuất Việt Nam trở nên cần thiết cấp bách việc phát triển kinh tế Việt Nam Do đó, em chọn vấn đề “Chính sách thƣơng mại quốc tế EU tác động đến xuất Việt Nam” làm đề tài Luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu: Cho tới nay, có nhiều công trình nghiên cứu tác giả EU, tầm quan trọng, triển vọng thị trường EU Việt Nam, chưa có đề tài sâu nghiên cứu sách thương mại quốc tế EU, đặc biệt sau EU mở rộng, không Việt Nam mà nước khác lại có ảnh hưởng, tác động trực tiếp gián tiếp tới việc xuất Việt Nam sang thị trường EU Mục đích nghiên cứu: Hiểu rõ sách thương mại quốc tế EU tác động sách thương mại quốc tế EU đến hoạt động xuất hàng hóa Việt Nam Làm rõ tác động sách đến hoạt động xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trường EU: thuận lợi, khó khăn hạn chế Kiến nghị giải pháp đẩy mạnh xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trường EU Nhiệm vụ nghiên cứu: Nghiên cứu sách thương mại quốc tế EU số nước khu vực, chủ yếu châu Á, Trung Quốc Phân tích tác động sách đến hoạt động xuất hàng hoá Việt Nam sang thị trường EU Đánh giá thực trạng xuất hàng hoá Việt Nam sang thị trường EU Đề xuất giải pháp để đẩy mạnh xuất hàng hoá Việt Nam sang thị trường EU Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn sách thương mại quốc tế EU số nước khu vực, chủ yếu châu Á, Trung Quốc có tác động, ảnh hưởng đến xuất Việt Nam Tuy nhiên, khuôn khổ luận văn thạc sỹ kinh tế, nghiên cứu đề tài giới hạn việc phân tích quy định liên quan đến sách thương mại hàng hoá Về mặt thời gian, luận văn phân tích từ thời điểm Việt Nam bình thường hoá quan hệ ngoại giao với EU vào ngày 22/10/1990 đến Luận văn tập trung phân tích số mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam để đánh giá ảnh hưởng sách thương mại EU đến xuất hàng hoá Việt Nam Phƣơng pháp nghiên cứu: Cơ sở phương pháp nghiên cứu sử dụng luận văn chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Các phương pháp nghiên cứu sử dụng luận văn phương pháp phân tích, so sánh, thống kê, suy đoán phương pháp tổng hợp Kết cấu luận văn: Ngoài lời mở đầu, kết luận, phụ lục, dẫn tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu sau: Chương 1- Tổng quan sách thương mại quốc tế EU Chương 2- Ảnh hưởng sách thương mại quốc tế EU xuất hàng hoá Việt Nam thực trạng xuất hàng hoá Việt Nam sang EU Chương 3- Một số giải pháp đẩy mạnh xuất hàng hoá Việt Nam sang thị trường EU CHƢƠNG I TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA EU 1.1 VAI TRÒ CỦA EU TRONG NỀN KINH TẾ THẾ GIỚI 1.1.1 Khái quát trình hình thành phát triển EU Liên minh Châu Âu (EU) từ 1/5/2004 tổ chức liên kết khu vực, với 25 nước thành viên độc lập trị, bao gồm: 15 quốc gia Tây, Bắc Nam Âu (Pháp, Đức, Italia, Bỉ, Lúc Xăm Bua, Hà Lan, Anh, Tây Ba Nha, Bồ Đào Nha, Ai Len, Đan Mạch, Áo, Thuỵ Điển, Hy Lạp, Phần Lan); 10 quốc gia Đông Âu Địa Trung Hải – CEEC (Czech, Estonia, Latvia, Lithuania, Ba Lan, Slovakia, Slovennia, Hungary, đảo Cyprus, Malta) liên kết với nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, trị xã hội Nó bắt đầu với việc tự hoá mậu dịch nước thành viên sách kinh tế có liên quan Mốc lịch sử đánh dấu hình thành EU lúc “Tuyên bố Schuman” Bộ Trưởng Ngoại giao Pháp Robert Schuman vào ngày 09/05/1950 với đề nghị đặt toàn sản xuất than thép CHLB Đức Pháp quan quyền lực chung tổ chức mở cửa để nước châu Âu khác tham gia Do vậy, Hiệp ước thành lập Cộng đồng Than – Thép châu Âu ký kết ngày 18/4/1951 tổ chức tiền thân EU Nếu tính từ Hiệp ước thành lập Cộng đồng Than – Thép châu Âu (Paris 1951) đến Liên minh châu Âu bước vào năm thứ 55 Trong suốt thời gian qua, nhìn tổng quát, thấy Liên minh châu Âu trải qua giai đoạn phát triển chủ yếu sau: Giai đoạn (1951-1957), hợp tác phạm vi Cộng đồng Than – Thép châu Âu (ECSC) gồm nước Pháp, Cộng hoà Liên bang Đức, Italia, Bỉ, Hà Lan Lúc Xăm Bua Giai đoạn (1957-1992), phát triển mối quan hệ hợp tác lĩnh vực kinh tế trị gồm 12 nước: nước ECSC cộng thêm Anh, Đan Mạch, Ai Len, Tây Ba Nha, Bồ Đào Nha Hy Lạp 5 Giai đoạn (1992 đến nay), Liên minh châu Âu (EU) thay cho cộng đồng châu Âu (EC) Đây giai đoạn “đẩy mạnh thể hoá” tất lĩnh vực từ kinh tế-tiền tệ, ngoại giao, an ninh đến nội tư pháp Với việc kết nạp thêm Áo, Thuỵ Điển, Phần Lan vào năm 1995, số thành viên EU lên tới 15 từ 1/5/2004 EU với 25 nước thành viên Giai đoạn thứ giai đoạn phát triển chất so với hai giai đoạn trước Với việc mở rộng này, EU hy vọng ngày lớn mạnh với thị trường 455 triệu dân, sản xuất 20% lượng hàng hoá dịch vụ giới, EU tăng mạnh tiềm lực lãnh thổ thêm 23%, dân số thêm 20% GDP đạt 11,77 nghìn tỷ USD EU cạnh tranh với Mỹ để giành vị trí kinh tế lớn giới, đồng thời củng cố vị trí WTO, IMF OECD Tuy nhiên, tàu EU chưa thể chạy với tốc độ “chóng mặt” thành viên cũ chạy tốc độ Có thể nói, EU tiến dần bước tới thể hoá toàn diện Hiện nay, EU thực thể hoá kinh tế (hình thành thị trường chung châu Âu, cho đời đồng tiền chung Euro, xây dựng hoàn thiện Liên minh kinh tế-tiền tệ (EMU)), tiến tới thực thể hoá hoá trị, an ninh quốc phòng 1.1.2 Nền kinh tế EU triển vọng 20 năm đầu kỷ 21 1.1.2.1 Nền kinh tế EU Từ năm 1980 đến nay, kinh tế giới trải qua biến đổi sâu sắc, nhanh chóng Trong bối cảnh đó, EU điều chỉnh sách kinh tế mình, theo hướng sau đây: (1) Thúc đẩy tiến trình liên kết mở rộng EU; (2) Thống nâng cao hiệu hoạt động thị trường; (3) Xây dựng Liên minh kinh tế tiền tệ châu Âu với đồng tiền chung, điều chỉnh sách kinh tế vĩ mô theo hướng ổn định hoá; (4) Chiến lược nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, thúc đẩy bước chuyển sang kinh tế tri thức; (5) Củng cố đại hoá mô hình xã hội châu Âu, trọng bảo vệ môi trường; (6) Kiên trì định hướng xây dựng kinh tế mở cửa, củng cố tăng cường địa vị EU quan hệ kinh tế quốc tế Cho đến nay, EU có thành công mang tính đột phá, thực chiến lược xây dựng Thị trường nội địa, xây dựng Liên minh kinh tế tiền tệ châu Âu (EMU) với đồng tiền chung Euro, cải cách thị trường theo hướng tự hoá cạnh tranh, điều chỉnh bước mô hình nhà nước phúc lợi xã hội EU có bước tiến vượt bậc so với EU trước thập niên, xét mức độ liên kết kinh tế tính động Sự lớn mạnh kinh tế qua trình thể hoá bước tiến tới liên minh trị đem lại cho EU sức mạnh kinh tế trị to lớn giới EU ngày đóng vai trò quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế toàn cầu Vai trò kinh tế EU trường quốc tế thể lĩnh vực thương mại đầu tư quốc tế * Đối với lĩnh vực thương mại quốc tế: Thương mại tự mục tiêu chủ yếu EU Với số dân 455 triệu người, EU tạo thị trường quan trọng giới, đẩy mạnh thương mại 25 nước thành viên phụ thuộc nhiều vào thương mại quốc tế so với Mỹ EU có đóng góp không nhỏ việc phát triển thương mại giới Khối lượng thương mại ngày tăng lên đáng kể so với 50 năm qua nhờ vào việc tiếp tục loại bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan Từ năm 1985-1996, tỷ trọng thương mại GDP giới tăng lần so với thập kỷ trước tăng lần so với năm 60 Kim ngạch xuất hàng hoá EU giai đoạn từ 1997 đến chiếm từ 15-17% kim ngạch xuất hàng hoá toàn cầu, kim ngạch xuất hàng hoá Hoa Kỳ 10-12%, Nhật Bản 5-7% Xuất dịch vụ EU chiếm 42-44% xuất dịch vụ toàn cầu, số Hoa Kỳ khoảng 16-18%, Nhật Bản 4-6% [22] 7 Kim ngạch nhập hàng hoá thương mại dịch vụ EU chiếm tỷ trọng đáng kể, từ 13-15% tổng kim ngạch nhập hàng hoá toàn cầu, Hoa Kỳ 17-19%, Nhật Bản 5-7% Nhập thương mại dịch vụ chiếm từ 42-44% kim ngạch nhập thương mại dịch vụ toàn cầu, số Hoa Kỳ 1416%, Nhật Bản 6-8% [22] Nếu tính CEEC kim ngạch xuất hàng hoá dịch vụ EU25 gần 1800 tỷ USD, chiếm 22,6% tổng kim ngạch xuất hàng hoá dịch vụ giới; kim ngạch nhập hàng hoá dịch vụ EU25 khoảng 1800 tỷ USD, 21,9% kim ngạch nhập hàng hoá dịch vụ toàn giới Với vai trò quan trọng thương mại quốc tế, EU có danh sách bạn hàng lớn mạnh Đứng vị trí số Mỹ Năm 2004, buôn bán hai bên đạt 391 tỷ Euro, chiếm 19,7% giá trị thương mại EU, Mỹ chiếm 15,3% kim ngạch nhập EU, 24,3% kim ngạch xuất EU Tiếp sau Trung Quốc- bạn hàng lớn thứ hai EU ngược lại EU bạn hàng đứng vị trí số hai Trung Quốc Năm 2004, kim ngạch hai bên khoảng 175 tỷ Euro, chiếm 8,8% kim ngạch ngoại thương EU [41] (xem bảng 1.1) Bảng 1.1 Thƣơng mại hàng hoá EU (2004) Các đối tác nhập EU Nhập hàng hoá EU Thứ tự Các đối tác Thế giới Triệu Euro Các đối tác xuất EU Xuất hàng hoá EU % 1.027 580 100,0 Thứ tự Các đối tác Triệu Euro % Thế giới 962.305 100,0 Hoa Kỳ 157.386 15,3 Hoa Kỳ 233.803 24,3 Trung Quốc 126.712 12,3 Thuỵ Sỹ 74.957 7,8 Nga 80.538 7,8 Trung Quỗc 48.033 5,0 Nhật Bản 73.505 7,2 Nga 45.662 4,7 Thuỵ Sỹ 61.398 6,0 Nhật Bản 43.053 4,5 Các sản phẩm thô khác 9.1% Các sản phẩm thô khác 6.5% Nông sản 7.7% Nông sản 6.1% Năng lượng 2.9% Năng lượng 17.6% Sản phẩm chế tạo 65.6% Sản phẩm chế tạo 84.5% Qua bảng 1.1 ta thấy, cấu nhập EU bao gồm: sản phẩm chế tạo chiếm 65,6%, lượng 17,6%, nông sản 7,7%, sản phẩm thô khác chiếm 9,1% tổng kim ngạch nhập năm 2004 Các thị trường nhập EU Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nga, Nhật Bản, ASEAN Một số mặt hàng EU có nhu cầu nhập cao năm 2004 mà Việt Nam có lợi giày dép 12,5 tỷ Euro, dệt may 69,7 tỷ Euro, nông sản 79,3 tỷ Euro thủ công mỹ nghệ 13 tỷ Euro [41] Chiếm tỷ trọng lớn thương mại toàn cầu với vai trò bật Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), EU nhân tố quan trọng việc phát triển thương mại giới * Đối với lĩnh vực đầu tư quốc tế: EU trung tâm thương mại lớn thứ hai giới sau Mỹ mà nơi đầu tư trực tiếp nước lớn giới Nguồn vốn FDI EU chiếm 45,7% tổng vốn FDI toàn cầu, Mỹ Nhật Bản 27,1% 6,7% Các nước châu Âu Anh, Pháp, Đức, v.v tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế sớm giới (từ kỷ thứ XVIII) Vì vậy, ngành công nghiệp phát triển mạnh kinh tế đạt tới trình độ phát triển cao, nguồn nguyên liệu đầu vào trở nên khan giá nhân công tăng, để hạ giá thành sản phẩm tăng lợi nhuận họ tiến hành di chuyển ngành công nghiệp cạnh tranh (các ngành công nghiệp sử dụng nhiều nguyên vật liệu lao động) sang nơi gần nguồn lao động nhiều nguyên vật liệu, cụ thể Mỹ, Nhật Bản, v.v Chính thế, đầu tư nước đời Chúng ta khẳng định nước châu Âu người tiên phong lĩnh vực đầu tư quốc tế tận dẫn đầu lĩnh vực Ngày nay, nước thành viên EU15 nước công nghiệp có kinh tế phát triển mạnh tập trung phát triển ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, điện tử tin học, viễn thông, công nghệ sinh học, v.v FDI EU tập trung chủ yếu nước phát triển, cụ thể: Mỹ chiếm 39,7%, Nhật Bản chiếm 32,1%, ASEAN chiếm 12,6% 15,6% FDI lại EU đầu tư vào nước thành viên EU, Trung Cận Đông châu Phi [17] 1.1.2.2 Triển vọng kinh tế EU 20 năm đầu kỷ XXI Hiện nay, có đánh giá khác tương lai EU hai thập niên đầu kỷ XXI Một số đánh giá cho rằng, EU tình khủng hoảng, mắc phải nhiều bệnh kinh niên không bền vững dài hạn, EU đứng trước tương lai ảm đạm Song theo số đánh giá khác, EU tiến trình điều chỉnh mặt cân đối Martin Hufner, nhà kinh tế Ngân hàng Hypo Vereins (Đức) nói “châu Âu khu vực động giới thập niên 1990” Kết luận logic rút từ là, kỷ XXI lại kỷ châu Âu? Trong năm đầu mở rộng, nhà lãnh đạo EU không tham vọng nhiều việc cải thiện tình trạng kinh tế trì trệ họ, thành viên cũ phải tập trung nguồn lực để cải cách thể chế Liên minh vốn quan liêu cồng kềnh, cho phù hợp với Liên minh gồm 25 30 thành viên Hơn nữa, thành viên cũ phải tập trung nhiều nguồn lực để hỗ trợ cho thành viên mới, để cải cách cấu kinh tế thành viên cho đồng với cấu kinh tế thành viên cũ, để nâng mức sống cộng đồng dân cư khu vực thành viên mức GDP đầu người trung bình thành viên 24% mức 10 GDP đầu người trung bình thành viên cũ Tuy nhiên, lượng người tiêu dùng tăng lên, thị trường mở rộng kích thích kinh tế phát triển Việc châu Âu liên minh lại với đưa đến châu lục mạnh ổn định hơn, bổ sung cho nhiều lĩnh vực thị trường tiêu thụ sản phẩm, lao động, đầu tư, v.v , giúp châu Âu tận dụng lợi thị trường nội địa thống Sau thời gian từ 7-10 năm, thể chế trị EU ổn định, thành viên hoà nhập hoàn toàn vào EU, lúc EU trở thành thực thể trung tâm kinh tế lớn giới với sức mua gần nửa tỷ người tiêu dùng Một thị trường lớn tạo điều kiện thúc đẩy đầu tư tạo thêm nhiều việc làm cho công dân khối, tăng cường thịnh vượng cho thành viên cũ Khi vai trò, vị trí EU kinh tế giới tăng cường cải thiện tác động lớn đến trị, an ninh, thương mại lĩnh vực quản lý toàn cầu khác EU trường quốc tế [7] Trên thực tế, triển vọng phát triển kinh tế EU hai thập niên đầu kỷ XXI phụ thuộc vào nhiều nhân tố, nhân tố bật tiến trình cải cách kinh tế EU Triển vọng kinh tế EU tách rời triển vọng kinh tế toàn cầu, nhiên, tiến trình cải cách kinh tế EU nhân tố quy định triển vọng EU khán giả hay diễn viên chơi kinh tế toàn cầu Có thể thấy hai thập kỷ đầu kỷ XXI, kinh tế EU tiếp tục xu hướng dịch chuyển sang kinh tế tri thức, phát triển bền vững, hội nhập sâu vào kinh tế toàn cầu Phát triển khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực động lực kinh tế EU Nhà nước có vai trò quan trọng phát triển kinh tế, song phương thức tác động nhiều trường hợp điều chỉnh theo hướng “thân thiện với thị trường” Đổi quản lý công (cấp EU cấp quốc gia) điều chỉnh theo hướng sáng hơn, minh bạch hơn, hiệu Tính “xã hội” đặc trưng mô hình châu Âu, nhiên, chế độ phúc lợi xã hội EU cải cách đại hoá theo hướng gắn chặt với thành kinh tế định 11 hướng vào nâng cao tiềm kinh tế Nền kinh tế EU kinh tế đầu giới xét từ khía cạnh thân thiện với môi trường Mặc dù đưa nhiều kịch khác nhau, song nay, phần lớn dự báo nhận định tập trung rằng, hai thập niên đầu kỷ XXI, kinh tế EU tăng trưởng cao chút so với thập kỷ 1990 EU không xảy thụt lùi trì trệ Nhật Bản thập niên 1990, chủ yếu kinh tế xã hội EU mở cửa Tuy nhiên, xét bối cảnh cạnh trạnh toàn cầu nay, với tiến nhanh đổi R&D, nói, năm 2020, EU khó vượt Mỹ tiềm lực hiệu kinh tế, tiến công nghệ Mặc dù vậy, thông qua cải cách kinh tế tăng cường liên kết kinh tế trị, có nhiều khả EU có ảnh hưởng ngày lớn kinh tế toàn cầu Có thể nói, vị quốc tế EU nâng cao có nhân tố thuận lợi sau: - Với tư cách ba trung tâm kinh tế mạnh có trình độ phát triển giới nay, EU có chuẩn bị để tác động định đến tiến triển kinh tế giới có khả góp phần khuôn định Các cải cách EU thực hai thập niên qua nhằm vào mục tiêu chiến lược tham vọng nâng cao ảnh hưởng đến luật chơi toàn cầu - Quy mô kinh tế trình độ phát triển khoa học- công nghệ nhân tố quan trọng quy định vị quốc gia Nhiều nước EU có tốc độ phát triển cao năm 1990 Các nước Bắc Âu đứng đầu giới bảng xếp hạng toàn cầu lực cạnh tranh Diễn đàn kinh tế giới thực Đây mạnh EU - Về mô hình liên kết kinh tế khu vực, chủ nghĩa khu vực lên mạnh mẽ, câu trả lời, đồng thời bổ sung, cho xu toàn cầu hoá kinh tế tổ chức kém, gây nhiều tác động xấu đến quốc gia EU đầu mặt cung cấp kinh nghiệm cho khu vực khác - Về quan hệ kinh tế quốc tế, mô hình thương mại quốc tế có quản lý EU phù hợp định với lợi ích nhiều nước phát triển Với thoả thuận 12 song phương EU ký với nước phát triển, nước phát triển có điều kiện chuẩn bị định cho hội nhập kinh tế quốc tế - Về văn hoá: “lò luyện” Mỹ bị chi phối văn hoá Ănglô-xắc xông, EU trở thành xã hội đa văn hoá thực EU học cách đối phó với khác biệt văn hoá, cách vượt qua rạn nứt lịch sử, cách dùng hợp tác để xoa dịu thù địch Các kỹ cung cấp giải pháp bất ổn định văn hoá-xã hội lên trình toàn cầu hoá, cung cấp kinh nghiệm giữ gìn sắc văn hoá - Về bảo vệ môi trường: Các giá trị thân thiết môi trường châu Âu coi ưu việt - Về trị quốc tế: Sự phát triển EU góp phần định hình cục diện đa cực kinh tế trị giới Chủ nghĩa đa phương mà EU theo đuổi có lợi cho hoà bình giới Nếu thực thành công, cải cách đem lại xung lực cho kinh tế EU, từ góp phần xây dựng EU thành cực phát triển vững mạnh giới, đủ sức đương đầu với siêu cường Mỹ Nhật Bản, xây dựng kinh tế giới đa cực Nhiều nhà nghiên cứu cho rằng, việc trôi chảy, châu Âu đóng vai trò hoàn toàn khác giới khoảng 50 năm tới 1.2 CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI CỦA EU 1.2.1 Chính sách thƣơng mại nội khối EU Chính sách thương mại nội khối tập trung vào việc xây dựng vận hành thị trường chung châu Âu nhằm xoá bỏ việc kiểm soát biên giới lãnh thổ quốc gia, biên giới hải quan (xoá bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan), cho tự lưu thông hàng hoá lao động, dịch vụ vốn, điều hoà sách kinh tế xã hội nước thành viên Thị trường chung châu Âu dựa tảng việc tự di chuyển yếu tố bản: hàng hoá, sức lao động, dịch vụ vốn 13 1.2.1.1 Tự lưu thông hàng hoá dịch vụ *Tự lưu thông hàng hoá Theo Điều khoản 9-37, Hiệp ước Liên minh châu Âu, để hàng hoá tự lưu thông thị trường chung, nước thành viên EU trí áp dụng biện pháp sau đây: (1) Xoá bỏ hoàn toàn loại thuế đánh vào hàng hoá xuất nhập nước thành viên (2) Xoá bỏ hạn ngạch áp dụng thương mại nội khối (3) Xoá bỏ tất biện pháp tương tự hạn chế số lượng (các biện pháp hạn chế hình thức quy chế quy định cấu thành sản phẩm, đóng gói tiêu chuẩn công nghiệp an toàn kỹ thuật) (4) Xoá bỏ tất rào cản thuế nước thành viên Để thực biện pháp thứ ba, EU phải vận dụng hai nguyên tắc: điều hoà công nhận lẫn Nguyên tắc điều hoà có nghĩa kết hợp nguyên tắc quốc gia theo chuẩn mực thống Nguyên tắc công nhận lẫn có nghĩa nước thành viên chấp nhận tiêu chuẩn nước khác tiêu chuẩn đáp ứng tiêu chuẩn tối thiểu định an toàn sức khoẻ Liên minh châu Âu đề Theo quy định Uỷ ban châu Âu năm 1996, việc thực biện pháp thứ tư, EU trực tiếp xoá bỏ rào cản thuế thành viên, thực chất việc đổi thủ tục thu thuế; chuyển chức kiểm soát thuế từ biên giới tới hãng * Tự lưu chuyển dịch vụ: Theo Điều khoản 59-66, Hiệp ước Liên minh châu Âu, việc lưu chuyển dịch vụ thực theo cách sau: (1) Tự cung cấp dịch vụ (2) Tự hưởng dịch vụ (3) Tự chuyển tiền điện tín (4) Công nhận lẫn văn 14 1.2.1.2 Tự lại cư trú toàn lãnh thổ EU Để đảm bảo việc tự lại cư trú công dân lãnh thổ EU, nước thành viên trí đảm bảo quyền sau cho công dân họ (1) Tự lại mặt địa lý (2) Tự di chuyển nghề nghiệp (3) Nhất thể hoá xã hội (4) Tự cư trú (Điều 48-58 Hiệp ước Liên minh Châu Âu) 1.2.1.3 Tự lưu chuyển vốn Trong thời gian dài, thương mại tự hàng hoá dịch vụ trì vốn không lưu chuyển tự chuyển tới nơi sử dụng cách hiệu Di chuyển tự vốn đề cập tới Điều khoản 67-70, Hiệp ước Liên minh châu Âu Để thực việc tự lưu chuyển vốn nội khối, EU áp dụng sách chủ yếu như: - Tháo dỡ tất hạn chế ngoại hối - Thống luật pháp nguyên tắc quản lý thị trường vốn nước thành viên - Thanh toán tự thực đồng tiền quốc gia nước thành viên Tất biện pháp để xây dựng thị trường chung châu Âu nói bảo đảm tạo hội kinh doanh thương mại cho người thị trường chung ngăn ngừa cạnh tranh không bình đẳng Thị trường chung vận hành cách suôn sẻ không thống điều kiện cạnh tranh áp dụng Vì mục đích này, nước EU trí tạo hệ thống bảo hộ cạnh tranh tự [...]... ngạch nhập khẩu của EU, và 24,3% kim ngạch xuất khẩu của EU Tiếp sau là Trung Quốc- một bạn hàng lớn thứ hai của EU và ngược lại EU cũng là bạn hàng đứng vị trí số hai của Trung Quốc Năm 2004, kim ngạch giữa hai bên khoảng 175 tỷ Euro, chiếm 8,8% kim ngạch ngoại thương của EU [41] (xem bảng 1.1) Bảng 1.1 Thƣơng mại hàng hoá của EU (2004) Các đối tác nhập khẩu chính của EU Nhập khẩu hàng hoá của EU Thứ... đang đem lại cho EU một sức mạnh kinh tế và chính trị to lớn trên thế giới EU ngày càng đóng vai trò quan trọng hơn trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế toàn cầu Vai trò kinh tế của EU trên trường quốc tế thể hiện ở lĩnh vực thương mại và đầu tư quốc tế * Đối với lĩnh vực thương mại quốc tế: Thương mại tự do là một trong những mục tiêu chủ yếu của EU Với số dân 455 triệu người, EU đã tạo ra một... tới 1.2 CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI CỦA EU 1.2.1 Chính sách thƣơng mại trong nội khối EU Chính sách thương mại nội khối tập trung vào việc xây dựng và vận hành thị trường chung châu Âu nhằm xoá bỏ việc kiểm soát biên giới lãnh thổ quốc gia, biên giới hải quan (xoá bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan), cho tự do lưu thông hàng hoá lao động, dịch vụ và vốn, điều hoà các chính sách kinh tế và xã hội của các... và tăng 2 lần so với những năm 60 Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của EU giai đoạn từ 1997 đến nay luôn chiếm từ 15-17% kim ngạch xuất khẩu hàng hoá toàn cầu, trong khi đó kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Hoa Kỳ là 10-12%, Nhật Bản là 5-7% Xuất khẩu dịch vụ của EU chiếm 42-44% xuất khẩu dịch vụ toàn cầu, con số đó của Hoa Kỳ là khoảng 16-18%, của Nhật Bản là 4-6% [22] 7 Kim ngạch nhập khẩu hàng hoá và. .. kim ngạch xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ của thế giới; kim ngạch nhập khẩu hàng hoá và dịch vụ của EU2 5 khoảng 1800 tỷ USD, bằng 21,9% kim ngạch nhập khẩu hàng hoá và dịch vụ của toàn thế giới Với vai trò quan trọng như vậy trong thương mại quốc tế, EU có một danh sách bạn hàng lớn mạnh Đứng vị trí số 1 là Mỹ Năm 2004, buôn bán giữa hai bên đạt 391 tỷ Euro, chiếm 19,7% giá trị thương mại của EU, trong... thúc đẩy đầu tư và tạo thêm nhiều việc làm cho công dân trong khối, tăng cường sự thịnh vượng cho cả thành viên cũ và mới Khi vai trò, vị trí của EU trong nền kinh tế trên thế giới được tăng cường và cải thiện hơn thì sẽ tác động rất lớn đến chính trị, an ninh, thương mại và các lĩnh vực quản lý toàn cầu khác của EU trên trường quốc tế [7] Trên thực tế, triển vọng phát triển kinh tế của EU trong hai thập... kinh tế và tăng cường liên kết kinh tế và chính trị, có nhiều khả năng EU sẽ có ảnh hưởng ngày càng lớn trong nền kinh tế toàn cầu Có thể nói, vị thế quốc tế của EU sẽ được nâng cao do có các nhân tố thuận lợi chính sau: - Với tư cách là một trong ba trung tâm kinh tế mạnh nhất và có trình độ phát triển của thế giới hiện nay, EU đã có sự chuẩn bị để có thể tác động nhất định đến tiến triển của kinh tế. .. 1.1.2.1 Nền kinh tế EU hiện nay Từ giữa những năm 1980 đến nay, nền kinh tế thế giới đã và đang trải qua những biến đổi sâu sắc, nhanh chóng Trong bối cảnh đó, EU đã và đang điều chỉnh chính sách kinh tế của mình, theo các hướng chính sau đây: (1) Thúc đẩy tiến trình liên kết và mở rộng EU; (2) Thống nhất và nâng cao hiệu quả hoạt động của thị trường; (3) Xây dựng Liên minh kinh tế và tiền tệ châu Âu... thị trường quan trọng của thế giới, đẩy mạnh thương mại giữa 25 nước thành viên và phụ thuộc nhiều vào thương mại quốc tế so với Mỹ EU đã có những đóng góp không nhỏ đối với việc phát triển thương mại thế giới Khối lượng thương mại ngày càng tăng lên đáng kể so với 50 năm qua nhờ vào việc tiếp tục loại bỏ các hàng rào thuế quan và phi thuế quan Từ năm 1985-1996, tỷ trọng thương mại trong GDP thế giới... nhập khẩu hàng hoá và thương mại dịch vụ của EU cũng chiếm một tỷ trọng đáng kể, từ 13-15% tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hoá toàn cầu, Hoa Kỳ là 17-19%, Nhật Bản là 5-7% Nhập khẩu thương mại dịch vụ chiếm từ 42-44% kim ngạch nhập khẩu thương mại dịch vụ toàn cầu, con số đó của Hoa Kỳ là 1416%, của Nhật Bản là 6-8% [22] Nếu tính cả CEEC thì kim ngạch xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ của EU2 5 sẽ gần 1800 tỷ