TRNG I HC NGOI THNG KHOA KINH T V KINH DOANH QUC T CHUYấN NGNH KINH T I NGOI -*** - KHO LUN TT NGHIP ti: TC NG CA LUT U T NM 2005 VO U T TRC TIP NC NGOI TI VIT NAM Sinh viờn thc hin Lp Khoỏ Giỏo viờn hng dn : Nguyn H Phng : Anh : 43B - KT&KDQT : ThS H Thuý Ngc H Ni Thỏng 06/2008 MC LC Trang Li m u Chng 1: Khỏi quỏt chung v u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam I Khỏi nim chung v u t trc tip nc ngoi u t 1.1 Khỏi nim 1.2 Cỏc hỡnh thc u t u t trc tip nc ngoi (FDI) 2.1 Khỏi nim 2.2 Phõn loi 2.3 Bn cht v c im Cỏc nhõn t nh hng n u t trc tip nc ngoi 10 3.1 Cỏc yu t thuc v mụi trng kinh t 10 3.2 Cỏc yu t thuc mụi trng chớnh tr 11 3.3 Cỏc yu t thuc mụi trng phỏp lý 12 Tỏc ng ca FDI i vi nc nhn u t l nc ang phỏt trin 12 4.1 Tỏc ng tớch cc 12 4.2 Tỏc ng tiờu cc 16 II u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam 18 Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin 18 1.1 Giai on t nm 1975 n 1987 18 1.2 Giai on t nm 1988 n ht thỏng 6/2006 20 1.3 Giai on t 7/2006 n 23 Cỏc hỡnh thc u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam 23 Vai trũ ca u t trc tip nc ngoi n nn kinh t Vit Nam 24 Chng 2: Lut u t nm 2005 v tỏc ng ti u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam 33 I Lut u t nm 2005 33 S cn thit phi ban hnh Lut u t nm 2005 33 Ni dung c bn ca Lut u t nm 2005 37 Nhng im mi cú liờn quan n u t trc tip nc ngoi Lut u t nm 2005 39 3.1 Quyn v ngha v ca nh u t nc ngoi 39 3.2 Hỡnh thc u t 45 3.3 m bo u t 49 3.4 V lnh vc, a bn u t, u ói, h tr u t 51 3.5 Th tc u t 53 3.6 Qun lý nh nc v u t trc tip nc ngoi 55 II Thc trng u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam 56 Thc trng u t trc tip nc ngoi vo Vit Nam trc 7/ 2006 56 1.1 Giai on 1975 1987 56 1.2 Giai on 1988 1996 56 1.3 Giai on 1997 2000 59 1.4 Giai on 2000 6/2006 60 Thc trng u t trc tip nc ngoi vo Vit Nam t 7/2006 61 2.1 V lng u t thu hỳt c 61 2.2 V c cu u t theo ngnh kinh t 62 2.3 V a bn thu hỳt u t 63 2.4 i tỏc FDI ch yu 64 III ỏnh giỏ tỏc ng ca Lut u t nm 2005 ti u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam 65 Tỏc ng tớch cc 65 1.1 Tng lũng tin ca doanh nghip vo chớnh sỏch ca ng v Nh nc 65 1.2 Tng lng u t 69 1.3 Ci thin th tc hnh chớnh 69 Tỏc ng tiờu cc v nguyờn nhõn 71 2.1 Tỏc ng tiờu cc ti c cu FDI 71 2.2 Tỏc ng tiờu cc ti quy trỡnh ng ký u t v ng ký kinh doanh 73 2.3 Tỏc ng tiờu cc ti thm quyn gii quyt th tc ca cỏc c quan cú liờn quan 78 2.4 Tỏc ng tiờu cc ti quyn tip cn ngun lc ca nh u t nc ngoi 79 Chng 3: Cỏc gii phỏp phỏt huy vai trũ ca Lut u t nm 2005 vo u t trc tip nc ngoi Ti Vit Nam 81 I nh hng ca nh nc vic thu hỳt, s dng u t trc tip nc ngoi giai on 2006-2010 81 D bỏo tỡnh hỡnh u t nc ngoi 81 1.1 Quan im thu hỳt FDI giai on 2006-2010 81 1.2 Mc tiờu Chng trỡnh thu hỳt FDI giai on 2006-2010 : 82 1.3 D bỏo tỡnh hỡnh u t nc ngoi thi gian ti 83 nh hng chung 83 nh hng c th vic thu hỳt FDI giai on 2006 - 2010 85 3.1 nh hng thu hỳt u t theo ngnh 85 3.2 nh hng thu hỳt u t theo vựng 86 3.3 nh hng phỏp lut v u t trc tip nc ngoi 87 II Gii phỏp xut nhm phỏt huy tỏc ng tớch cc ca Lut u t nm 2005 vo u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam 87 V phớa nh nc 87 1.1 Kin ton b mỏy t chc, bi tr tham nhng, ca quyn 88 1.2 Bo m thc hin cỏc cam kt quc t ca Vit Nam hi nhp kinh t quc t 88 1.3 Tng cng cụng tỏc xỳc tin u t 89 V phớa doanh nghip v nh u t nc ngoi 90 III Gii phỏp xut nhm hn ch tỏc ng tiờu cc ca Lut u t nm 2005 vo u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam 90 V phớa nh nc 90 1.1 Hon thin h thng chớnh sỏch v phỏp lut 90 1.2 Tip tc thc hin ci cỏch hnh chớnh 91 1.3 V qun lý nh nc vi u t 91 V phớa doanh nghip v nh u t nc ngoi 92 2.1 Thụng bỏo cú vng mc phỏt sinh 92 2.2 Tham gia vo quỏ trỡnh ban hnh cỏc quy nh phỏp lý 93 Kt lun 94 Danh mc ti liu tham kho 95 Ph lc 98 DANH MC CH CI VIT TT KT : ng ký u t KKD : ng ký kinh doanh TNN : u t nc ngoi CIEM : Vin Nghiờn cu Qun lý Kinh t Trung ng CN : Cụng nghip CNH HH : Cụng nghip húa Hin i húa FDI : u t trc tip nc ngoi (Foreign Direct Investment) GCNT : Giy chng nhn u t GDP : Tng thu nhp quc dõn GTZ : T chc Hp tỏc K thut c Hp ng BCC : Hp ng hp tỏc kinh doanh Hp ng BOT : Hp ng xõy dng kinh doanh chuyn giao Hp ng BT : Hp ng xõy dng chuyn giao Hp ng BTO : Hp ng xõy dng chuyn giao kinh donah IMF : Qu tin t th gii KCN : Khu cụng nghip KCNC : Khu cụng ngh cao KCX : Khu ch xut KKT : Khu kinh t LT : Lut u t nm 2005 NN : Nh nc PMRC : Ban nghiờn cu ca Th tng Chớnh ph TW : Trung ng UBND : y ban nhõn dõn UNCTAD : Hi ngh ca Liờn hip quc v Thng mi v Phỏt trin WTO : T chc Thng mi th gii XD : Xõy dng XTT : Xỳc tin u t DANH MC BNG S LIU Trang Bng 1: T trng úng gúp vo NSNN ca doanh nghip FDI 26 Bng 2: Kim ngch xut khu theo thnh phn kinh t 27 Bng 3: FDI theo ngnh kinh t giai on 1988-2006 28 Bng 4: Lng lao ng lm vic ti thi im 1/7 hng nm 31 Bng 5: D ỏn FDI c cp phộp giai on 1997 - 2000 59 Bng 6: D ỏn FDI c cp phộp giai on 2000-6/2006 60 Bng 7: D ỏn FDI c cp phộp giai on 7/2006 n 61 Bng 8: So sỏnh c cu FDI trc v sau nm 2007 71 DANH MC BIU Trang Biu 1: FDI phõn theo hỡnh thc u t .24 Biu 2: Lng FDI v t trng tng u t xó hi .25 Biu 3: C cu kinh t Vit Nam giai on 1995 - 2005 29 Biu 4: D ỏn FDI c cp phộp giai on 1988-1996 58 Biu 5: C cu FDI c cp mi t 1/1/2007-22/12/2007 63 Biu 6: 10 i tỏc chớnh u t trc tip vo Vit Nam t 1/2008-5/2008 64 Tác động Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam LI M U I Tớnh cp thit ca ti Khu vc kinh t cú u t nc ngoi c bit l khu vc u t trc tip nc ngoi (FDI) luụn cú mt v trớ quan trng nn kinh t quc dõn, nht l nn kinh t ang phỏt trin nh Vit Nam hin i vi Vit Nam, FDI l mt ngun quan trng b sung u t phỏt trin cho nn kinh t, l mt ng lc quan trng cho nn kinh t tng trng, bt cỏi vũng lun qun ca cỏc nc ang phỏt trin Hn th na, u t trc tip nc ngoi cũn gúp phn tng thu ngõn sỏch, y mnh xut khu, chuyn dch c cu kinh t theo hng cụng nghip húa hin i húa, nõng cao trỡnh khoa hc cụng ngh ca quc gia, v kh nng cnh tranh ca cỏc doanh nghip Vit Nam V mt xó hi chớnh tr, FDI gúp phn gii quyt cụng n vic lm, nõng cao mc sng ca ngi lao ng, m rng mi quan h i ngoi v tng cng hi nhp kinh t quc t ca Vit Nam T lõu, ng v nh nc ta ó nhn tm quan trng ca FDI i vi cụng cuc i mi nc nh v ó liờn tc tin hnh i mi c ch, chớnh sỏch nhm thu hỳt u t trc tip nc ngoi vo Vit Nam Vic ban hnh Lut u t nm 2005 (LT) cng l mt nhng bin phỏp ca nh nc y mnh hot ng u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam Lut ó cú nhng i mi ỏng k quy nh i vi u t núi chung v u t trc tip nc ngoi núi riờng Sau hai nm thi hnh, LT ó cú nhng tỏc ng n mụi trng u t ti Vit Nam núi chung v u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam núi riờng theo c hng tớch cc v tiờu cc Vic nghiờn cu nhng tỏc ng ny l vụ cựng cn thit giỳp chỳng ta cú th phỏt huy hn na nhng tỏc ng tớch cc v hn ch nhng tỏc ng tiờu cc nhm tng cng ngun FDI vo Vit Nam Do ú, em ó la chn ti: Tỏc ng ca Lut u t nm 2005 vo u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam lm ti ca bi khúa lun ca mỡnh Trang Tác động Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam II Mc ớch nghiờn cu Mc ớch ca bi khúa lun l tỡm hiu v ỏnh giỏ cỏc tỏc ng c v mt tớch cc v mt tiờu cc ca LT n tỡnh hỡnh u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam cú th a mt s bin phỏp nhm phỏt huy cỏc tỏc ng tớch cc, hn ch cỏc tỏc ng tiờu cc ú Nh ú, chỳng ta cú th tng cng thu hỳt hn na u t trc tip nc ngoi vo Vit Nam Vi mc ớch ú, yờu cu i vi bi khúa lun l phi nờu bt c nhng im mi ca LT so vi Lut u t nc ngoi (TNN) ti Vit Nam nm 1996 v Lut sa i b sung mt s iu Lut TNN nm 2000, nghiờn cu cỏc tỏc ng ni bt ca LT n u t trc tip nc ngoi, ng thi a c mt s ỏnh giỏ v tỏc ng ú v xut mt s gii phỏp nhm phỏt huy vai trũ ca LT u t trc tip nc ngoi III Phm vi nghiờn cu ti trung nghiờn cu tỡnh hỡnh u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam qua cỏc thi k nờu lờn c vai trũ quan trng ca LT n hot ng FDI ti Vit Nam hin IV Phng phỏp nghiờn cu Khúa lun s dng phng phỏp nghiờn cu vt bin chng v vt lch s ng thi, phng phỏp tng hp v phõn tớch cng c s dng quỏ trỡnh hp v phõn tớch, ỏnh giỏ cỏc s liu thu thp c V Ni dung nghiờn cu Ngoi phn m u v kt lun, bi khúa lun gm cú ba ni dung chớnh: Chng 1: Khỏi quỏt chung v u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam Chng 2: Lut u t nm 2005 v cỏc tỏc ng n u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam Trang Tác động Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam Chng 3: Cỏc gii phỏp phỏt huy vai trũ ca Lut u t nm 2005 vo u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam Trang Tác động Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam CHNG 1: KHI QUT CHUNG V U T TRC TIP NC NGOI TI VIT NAM I Khỏi nim chung v u t trc tip nc ngoi u t 1.1 Khỏi nim u t l quỏ trỡnh huy ng v s dng mi ngun phc v sn xut, kinh doanh nhm sn xut sn phm hay cung cp dch v ỏp ng nhu cu tiờu dựng ca cỏ nhõn v xó hi u t theo ngha hp l hot ng s dng cỏc ngun lc hin ti nhm em li cho nn kinh t, xó hi nhng kt qu tng lai ln hn cỏc ngun lc ó s dng t c kt qu ú Theo ngha rng, u t l quỏ trỡnh s dng phi hp cỏc ngun lc hin ti vi k vng em li cho nn kinh t v xó hi nhng kt qu hoc li ớch tng lai ln hn cỏc ngun lc ó s dng t c cỏc kt qu hoc li ớch ú Theo Khon iu Lut u t nm 2005, u t l vic nh u t b bng cỏc loi ti sn hu hỡnh hoc vụ hỡnh hỡnh thnh ti sn tin hnh cỏc hot ng u t theo quy nh ca Lut ny v cỏc quy nh khỏc ca phỏp lut cú liờn quan. Nh vy, cú th hiu u t l mt hot ng kinh t, ú, cỏc nh u t l cỏc t chc, cỏ nhõn hoc ngoi nc b bng cỏc ti sn hu hỡnh (nh tin, mỏy múc, thit b, nh xng,) hoc ti sn vụ hỡnh (nh bng phỏt minh sỏng ch, kinh nghim qun lý, tri thc khoa hc cụng ngh,) hỡnh thnh ti sn v tin hnh cỏc hot ng u t nhm thu c li nhun hoc cỏc li ớch khỏc tng lai V Chớ Lc Giỏo trỡnh u t nc ngoi Nh xut bn Giỏo dc 1997 Trang Trang Tác động Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam 1.2 Cỏc hỡnh thc u t a Cn c vo mc ớch: u t c chia thnh u t phi li nhun v u t kinh doanh: u t phi li nhun l vic s dng cỏc ngun lc thc hin cỏc hot ng khụng nhm mc tiờu thu li nhun u t kinh doanh l hot ng u t s dng cỏc ngun lc kinh doanh thu li nhun b Cn c vo s di chuyn - u t nc: Cú th hiu u t nc l hỡnh thc u t m u t khụng chy ngoi biờn gii quc gia Theo Khon 13 iu Lut u t nm 2005, u t nc l vic nh u t nc b bng tin hoc cỏc ti sn hp lý khỏc tin hnh hot ng u t ti Vit Nam - u t nc ngoi: u t nc ngoi l hỡnh thc u t m cú s di chuyn ngoi biờn gii quc gia Theo Lut u t nm 2005: u t nc ngoi l vic nh u t nc ngoi a vo Vit Nam bng tin v cỏc ti sn hp phỏp khỏc tin hnh hot ng u t c Cn c vo tớnh cht qun lý ca nh u t i vi u t: u t c chia thnh hai hỡnh thc: u t trc tip v u t giỏn tip u t giỏn tip l hỡnh thc u t m ngi ch s hu khụng trc tip tham gia qun lý, iu hnh quỏ trỡnh s dng u t Hay núi cỏc khỏc, hỡnh thc u t ny, cú s tỏch bch gia quyn s hu v quyn qun lý u t Ngc li, u t trc tip, ch u t u t ton b hay phn ln u t ca d ỏn nhm ginh quyn iu hnh hoc tham gia iu hnh cỏc doanh nghip sn xut hoc kinh doanh dch v, thng mi Núi cỏch khỏc, hỡnh thc ny, khụng cú s tỏch bit gia quyn s hu v quyn qun lý u t Trang Tác động Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam u t trc tip nc ngoi (FDI) 2.1 Khỏi nim Theo nh ngha ca qu tin t quc t IMF, FDI l s u t c tin hnh nhm thu hỳt c li ớch lõu di ti mt doanh nghip ang hot ng ti mt nn kinh t khỏc vi nn kinh t ca nh u t Mc ớch ca u t l cú c ting núi hiu lc v t c kt qu cao hot ng qun lý doanh nghip. Theo Hi ngh ca Liờn hip quc v Thng mi v Phỏt trin (UNCTAD), FDI l khon u t bao gm mi quan h di hn, phn ỏnh li ớch v quyn qun lý lõu di ca mt thc th thng trỳ mt nn kinh t (nh u t nc ngoi hay cụng ty m nc ngoi) mt doanh nghip mt nn kinh t khỏc vi nn kinh t ca nh u t nc ngoi (doanh nghip u t trc tip nc ngoi, doanh nghip liờn doanh hoc chi nhỏnh nc ngoi). Nh vy IMF v UNCTAD u thng nht rng FDI l mt hỡnh thc u t quc t, ú nh u t ginh c quyn qun lý mt doanh nghip nc ngoi m mỡnh b u t thu c li ớch kinh t di hn T chc Thng mi th gii (WTO) li a nh ngha v FDI nh sau: u t trc tip nc ngoi (FDI) xy mt nh u t t mt nc (nc ch u t) cú c mt ti sn mt nc khỏc (nc thu hỳt u t) cựng vi quyn qun lý ti sn ú Phng din qun lý l th phõn bit FDI vi hỡnh thc u t trờn th trng c phiu, trỏi phiu hay cỏc cụng c ti chớnh khỏc Trong phn ln trng hp, c nh u t ln ti sn m ngi ú qun lý nc ngoi l cỏc c s kinh doanh Trong nhng trng hp ú, nh u t thng hay c gi l "cụng ty m" v cỏc ti sn c gi l "cụng ty con" hay "chi nhỏnh cụng ty. nh ngha v FDI ca WTO cú mt chỳt khỏc bit so vi hai nh ngha trờn WTO cho rng, hu ht ch khụng phi l tt c cỏc d ỏn u t trc tip IMFs Balance of Payment 5th edition http://www.unctad.org/Templates/Page.asp?intItemID=3146&lang=1 http://www.wto.org/english/news_e/pres96_e/pr057_e.htm Trang Tác động Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam nc ngoi cú gn vi vic thnh lp doanh nghip Tuy nhiờn, nh ngha ny cng khụng nờu lờn c mc tiờu cui cựng ca cỏc nh u t li nhun di hn Lut u t nm 2005 khụng a khỏi nim u t trc tip nc ngoi, nhiờn cú nh ngha v hot ng u t nc ngoi v hot ng u t trc tip Theo iu Lut u t nm 2005: u t trc tip l hỡnh thc u t nh u t b u t v tham gia qun lý hot ng u t v u t nc ngoi l vic nh u t nc ngoi a vo Vit Nam bng tin v cỏc ti sn hp phỏp khỏc tin hnh hot ng u t Nh vy, ta cú th a mt khỏi nim v FDI theo Lut u t nm 2005 nh sau: FDI l hỡnh thc u t nc ngoi a bng tin v cỏc ti sn hp phỏp khỏc vo Vit Nam tin hnh v tham gia qun lý hot ng u t Cú th núi cỏch tip cn FDI theo Lut u t nm 2005 khỏ tng ng vi cỏch tip cn ca WTO: c hai u nhn mnh vo quyn qun lý hot ng u t v khụng cp n mc tiờu li nhun ca d ỏn Chỳng ta cng cú th thy mt s i mi cỏch hiu v FDI Lut u t nm 2005 so vi Lut u t nc ngoi nm 1996 Theo ú, hỡnh thc u t trc tip nc ngoi vo Vit Nam c m rng, nh u t khụng cũn b gii hn bi ba hỡnh thc u t (hp tỏc kinh doanh trờn c s hp ng hp tỏc kinh doanh, doanh nghip liờn doanh v doanh nghip 100% nc ngoi) nh Lut TNN nm 1996 Tu chung li, u t trc tip nc ngoi cú th hiu l mt hỡnh thc u t cú s di chuyn gia cỏc quc gia, ú nh u t b u t tham gia kim soỏt d ỏn u t ú nhm thu li li ớch kinh t tng lai 2.2 Phõn loi a Theo cỏch thc thõm nhp: FDI cú hai dng ú l u t mi v mua li, sỏp nhp - u t mi (Greenfield Investment) Ngun u t trc tip nc ngoi c s dng xõy dng cỏc doanh nghip mi hoc phỏt trin thờm cỏc doanh nghip cú sn nc õy l phng thc cỏc quc gia nhn FDI thớch nht vỡ to c thờm cụng n vic lm cho ngi Trang Tác động Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam nc, nõng cao sn lng, chuyn giao k thut cao cp, ng thi to c mi liờn h trao i vi th trng th gii Tuy nhiờn, u t mi cú th búp nght sn xut nc cỏc doanh nghip FDI cú kh nng cnh tranh, trỡnh k thut v hiu qu kinh t cao hn; ng thi hỡnh thc ny cú th lm khụ cn ngun ti nguyờn nc - Mua li v sỏp nhp (Mergers and acquisitions M&A) Mua li v sỏp nhp xy ti sn ca mt doanh nghip nc c chuyn giao cho mt doanh nghip nc ngoi Hỡnh thc chuyn giao cú th l mt s sỏp nhp (merger) gia mt cụng ty nc v mt cụng ty nc ngoi to thnh mt doanh nghip mi Hỡnh thc chuyn giao th hai l bỏn t cụng ty nc cho cụng ty nc ngoi b Theo mc ớch u t - FDI tỡm kim ti nguyờn FDI tỡm kim ti nguyờn l hỡnh thc u t nguyờn thu ca cỏc cụng ty xuyờn quc gia Hỡnh thc ny cú tỏc dng thỳc y thng mi thụng qua nhp khu t liu sn xut t nc u t n nc nhn nhn u t v xut khu thnh phm, bỏn thnh phm t nc nhn u t nc ngoi - FDI tỡm kim th trng FDI tỡm kim th trng l hỡnh thc u t sn xut sn phm cựng loi vi sn phm nc u t v tiờu th sn phm ti nc nhn u t Hỡnh thc ny xut hin nhm vt qua cỏc ro cn thng mi v gim thiu chi phớ chuyn hng hoỏ t ni sn xut n ni tiờu th - FDI tỡm kim hiu qu FDI tỡm kim hiu qu l hỡnh thc ú nh u t phõn b mt s cụng on sn xut nc ngoi tn dng chi phớ thp nhm ti u hoỏ quỏ trỡnh sn xut, ch yu ỏp dng cho nhng ngnh cụng nghip hng vo xut khu - FDI tỡm kim ti sn chin lc Trang Tác động Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam FDI tỡm kim ti sn chin lc l hỡnh thc xut hin giai on phỏt trin cao ca ton cu hoỏ sn xut, cỏc cụng ty u t nc ngoi tỡm kim kh nng hp tỏc nghiờn cu v trin khai 2.3 Bn cht v c im a Bn cht Bn cht ca u t trc tip nc ngoi l nhm mc ớch ti a húa li ớch u t, hay tỡm kim li nhun nc tip nhn u t thụng qua s di chuyn t nc ch u t n nc nhn u t õy chớnh l mt nhng nguyờn nhõn quan trng dn n s hỡnh thnh ca hot ng u t trc tip gia cỏc quc gia b c im u t trc tip nc ngoi l mt hot ng u t tng i phc tp, nhng nú cú mt s c im c bn nh sau: Th nht, ch u t nc ngoi cú quyn kim soỏt d ỏn u t õy l c im ni bt nht ca u t trc tip nc ngoi so vi hỡnh thc u t giỏn tip Nh u t cú quyn a cỏc quyt nh hoc tham gia vo quỏ trỡnh quyt nh liờn quan n hot ng ca d ỏn u t Quyn v ngha v ca nh u t d ỏn c phõn chia theo t l gúp Th hai, õy l hỡnh thc u t bng ca t nhõn cỏc ch u t t quyt nh u t, quyt nh sn xut kinh doanh v t chu trỏch nhim v l, lói Do ú nú cú th mang tớnh kh thi v hiu qu kinh t cao i vi c nh u t v c nc nhn u t Hn th, hỡnh thc ny khụng cú nhng rng buc v chớnh tr, khụng li gỏnh nng n nn cho nn kinh t ca nc nhn u t Th ba, li nhun nh u t thu c ph thuc vo kt qu hot ng kinh doanh ca d ỏn u t v t l gúp ca nh u t Th t, li nhun nh u t thu c ph thuc vo kt qu hot ng kinh doanh ca i tng u t nờn h thng ỏp dng khoa hc cụng ngh hin i, phng thc qun lý tin b mang li nng sut cao, gim thiu chi phớ, ti u húa li nhun Do ú, nc nhn u t cú th tip nhn c cụng ngh, k thut Trang Tác động Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam tiờn tin, hc hi kinh nghim qun lý, nõng cao tay ngh ngi lao ng,v.v õy l mt nhng u im m cỏc hỡnh thc u t khỏc khụng cú c Th nm, cỏc d ỏn FDI mang tớnh lõu di õy cng l mt im phõn bit hỡnh thc FDI vi hỡnh thc u t giỏn tip (FPI) FPI cú tớnh khon cao hn so vi FDI Do hỡnh thc FPI, nh u t b tin hnh cỏc hot ng giao dch chng khoỏn nc nhn u t nờn h cú th d dng thu li u t ban u bng vic em bỏn cỏc chng khoỏn ú Cỏc nhõn t nh hng n u t trc tip nc ngoi Cú rt nhiu nhõn t gõy tỏc ng n lng u t trc tip nc ngoi u t vo mt quc gia, nhiờn, chỳng ta cú th xp chỳng vo cỏc nhúm ln nh sau: Cỏc yu t thuc mụi trng kinh t, cỏc yu t thuc mụi trng chớnh tr, cỏc yu t thuc mụi trng phỏp lý 3.1 Cỏc yu t thuc v mụi trng kinh t Mụi trng kinh t luụn l yu t quan trng nht nh hng n hot ng ca nh u t Do nh u t luụn luụn theo ui mc ớch ti u húa li nhun, h thng nghiờn cu rt k mụi trng kinh t ca nc nhn u t trc quyt nh b vo d ỏn u t Trờn c s cỏc nghiờn cu ú, nu nh u t thy cú th thu c li nhun, h s vch chin lc, k hoch u t phự hp thu c t sut li nhun cao nht, nu nh u t thy mụi trng kinh t khụng hp dn, h s tip tc tỡm hiu iu kin kinh t ca cỏc quc gia khỏc cú th la chn c a im u t ti u Mụi trng kinh t bao gm rt nhiu yu t c chia thnh cỏc yu t kinh t v mụ (cỏc chớnh sỏch ti khúa v tin t, chớnh sỏch t giỏ hi oỏi, tc tng trng kinh t, cỏn cõn thng mi quc t, cỏn cõn toỏn quc t, t l lm phỏt,) v cỏc yu t kinh t vi mụ nh (dung lng th trng, thu nhp, thúi quen tiờu dựng,) Mi yu t li cú nhng tỏc ng v cú vai trũ nht nh n mụi trng u t, kinh doanh ca mt quc gia Trang 10 Tác động Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam 3.2 Cỏc yu t thuc mụi trng chớnh tr Mụi trng chớnh tr c xem l tng hũa cỏc yu t nh th ch chớnh tr, xu hng chớnh tr, thỏi chớnh tr ca cỏc thnh phn kinh t v mc n nh v chớnh tr ca mt quc gia Nh u t cú quyt nh u t hay khụng ph thuc vo mc n nh v chớnh tr ca quc gia ú so vi cỏc quc gia khỏc trờn th gii Trờn thc t, mụi trng chớnh tr v mụi trng kinh t l hai yu t khụng tỏch ri nhau, cú mi quan h mt thit, tỏc ng qua li vi S n nh v mt chớnh tr l iu kin thun li phỏt trin kinh t, ng thi s phỏt trin kinh t s l tin , to c s vng chói thit lp mt ch chớnh tr n nh Cỏc nhõn t mụi trng chớnh tr cựng vi cỏc yu t mụi trng kinh t s cú nh hng mnh n quỏ trỡnh quyt nh ca nh u t trc tip nc ngoi Mt quc gia dự cú th mc t sut li nhun rt cao, nhng tỡnh hỡnh chớnh tr luụn bt n vi nhng cuc chin tranh, bo ng, biu tỡnh thỡ nh u t nc ngoi khụng th yờn tõm hot ng sn xut kinh doanh, thm chớ, h cũn lo ngi khụng th thu c li nhun v t cỏc d ỏn u t b hn ch bi nhng thay i v chớnh tr quỏ trỡnh u t ng nhiờn, trng hp ny, bo m li ớch ca mỡnh, hu ht cỏc nh u t s la chn phng ỏn l tỡm kim mt th trng u t khỏc n nh hn v mt chớnh tr h cú th chc chn thu hi c li nhun t ngun mỡnh b Mc n nh v chớnh tr th hin ch: b mỏy chớnh quyn hot ng cú hiu qu khụng, cú c ngi dõn tin trng v ng h khụng, ngi dõn cú ng lũng i theo s lónh o ca ng cm quyn hay khụng, Mt nn chớnh tr n nh l iu kin thun li nh u t nc ngoi an tõm u t S can thip ca Chớnh ph nc nhn u t cng nh hng n hot ng ca nh u t S can thip kp thi, hp lý v ỳng mc ca Chớnh ph cú th em li li ớch cho nh u t v ng nhiờn c nh u t ng h v tỏn thnh Ngc li, khụng nh u t no mun u t vo mt quc gia m Chớnh ph can thip quỏ sõu vo hot ng ca cỏc doanh nghip cng nh hot ng ca cỏc nh u t S can thip quỏ mc v bt hp lý ca Chớnh ph s hn ch quyn t sn Trang 11 Tác động Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam xut kinh doanh, lm nh hng n tõm lý ca nh u t Do ú, cú th iu tit nn kinh t mt cỏch hiu qu, Chớnh ph cn phi dung hũa li ớch ca quc gia v li ớch ca nh u t nc ngoi cỏc h an tõm b 3.3 Cỏc yu t thuc mụi trng phỏp lý Tớnh hp dn ca lnh vc u t mi quc gia trc ht phi c th hin h thng lut phỏp cú liờn quan n u t nc ú Trc tin hnh u t, nh u t rt quan tõm n h thng phỏp lý, c ch, chớnh sỏch v FDI ti a im m h d nh u t Hn th na, nh u t cũn tỡm hiu rt k v tớnh y v ng b ca h thng phỏp lut, tớnh chun mc, rừ rng, minh bch, cụng bng v n nh ca h thng phỏp lý cng nh cỏc quy nh v bo m quyn li ca nh u t Cỏc yu t ny cú tỏc ng trc tip n hot ng u t trc tip nc ngoi cú th tng cng thu hỳt u t trc tip nc ngoi, ngoi vic xõy dng mt th ch phỏp lut hon chnh, hon thin v hiu qu, nc nhn u t cn phi cú nhng c ch, bin phỏp c th khuyn khớch cỏc nh u t nc ngoi u t vo Vit Nam Túm li, cỏc yu t thuc mụi trng kinh t, chớnh tr v phỏp lý l ba nhúm yu t c bn cú nh hng n hot ng u t trc tip nc ngoi Núi cỏch khỏc, hon thin h thng phỏp lý, ci thin mụi trng kinh t, n nh tỡnh hỡnh chớnh tr chớnh l nhng bin phỏp cn bn tng cng thu hỳt u t trc tip nc ngoi Tỏc ng ca FDI i vi nc nhn u t l nc ang phỏt trin 4.1 Tỏc ng tớch cc a FDI l ngun quan trng bự p s thiu ht v - ngoi t Hu ht cỏc nc ang phỏt trin u ri vo cỏi vũng lun qun ú l: thu nhp thp dn n tit kim thp, tit kim thp khin cho u t thp v hu qu cui cựng li l thu nhp thp Tỡnh trng lun qun ny chớnh l im nỳt khú Trang 12 Tác động Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc Việt Nam khn nht m cỏc nc ny phi vt qua hi nhp vo qu o tng trng kinh t hin i Nhiu nc lõm vo tỡnh trng trỡ tr, nghốo bi l h khụng th la chn v to c im t phỏ chớnh xỏc mt mt xớch ca vũng lun qun ny Tr ngi ln nht thc hin iu ú l u t v k thut Vn u t l c s to cụng n vic lm nc, i mi cụng ngh, k thut, tng nng sut lao ng, t ú to tin tng thu nhp, tng tớch ly cho s phỏt trin ca xó hi Tuy nhiờn, to cho nn kinh t nu ch trụng ch vo tớch ly ni b thỡ hu qu khú trỏnh i vi cỏc nc ang phỏt trin l h s tt hu xa hn so vi mt bng phỏt trin chung ca th gii Do ú, u t trc tip nc ngoi s l mt cỳ hớch t phỏ cỏi vũng lun qun nn kinh t FDI cũn l mt ngun quan trng khc phc tỡnh trng thiu m khụng li gỏnh nng n nn cho nn kinh t Khụng nh vay, nc u t ch nhn c phn li nhun thớch ỏng cụng trỡnh u t hot ng cú hiu qu Ngoi ra, FDI cú th giỳp nc nhn u t ci thin trỡnh khoa hc cụng ngh thụng qua quỏ trỡnh chuyn giao cụng ngh, giỳp nc nhn u t cú th tip cn vi cụng ngh ngun tiờn tin, hin i Hn th na, FDI cũn cú li th hn vay ch: thi hn tr n vay thng c nh v ụi quỏ ngn so vi mt s d ỏn u t, cũn thi hn ca FDI thng di v linh hot hn Theo mụ hỡnh lý thuyt hai l hng (Two-gap model)5 ca Cherery v Strout, cú hai cn tr chớnh cho s tng trng ca mt quc gia, ú l: o Tit kim khụng ỏp ng cho nhu cu u t, gi l l hng tit kim (saving-gap) o Thu nhp ca hot ng xut khu khụng ỏp ng nhu cu ngoi t cho hot ng nhp khu gi l l hng thng mi (Trade-gap) Hu ht cỏc nc ang phỏt trin, hai l hng ny rt ln Do FDI gúp phn lm tng kh nng xut khu ca nc nhn u t, thu mt phn li nhun t cỏc cụng ty nc ngoi, thu ngoi t t cỏc hot ng dch v phc v cho FDI nờn V Th Thu - u t trc tip nc ngoi: hai mt ca mt Tp Nghiờn cu kinh t s 236 thỏng 1/1998 Trang 13 [...]... http://www.wto.org/english/news_e/pres96_e/pr057_e.htm Trang 6 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam nc ngoi cú gn vi vic thnh lp doanh nghip Tuy nhiờn, nh ngha ny cng khụng nờu lờn c mc tiờu cui cựng ca cỏc nh u t li nhun di hn Lut u t nm 2005 khụng a ra khỏi nim u t trc tip nc ngoi, tuy nhiờn cú nh ngha v hot ng u t nc ngoi v hot ng u t trc tip Theo iu 3 Lut u t nm 2005: u t trc tip l hỡnh thc.. .Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam CHNG 1: KHI QUT CHUNG V U T TRC TIP NC NGOI TI VIT NAM I Khỏi nim chung v u t trc tip nc ngoi 1 u t 1.1 Khỏi nim u t l quỏ trỡnh huy ng v s dng mi ngun vn phc v sn xut, kinh doanh nhm sn... tham gia iu hnh cỏc doanh nghip sn xut hoc kinh doanh dch v, thng mi Núi cỏch khỏc, trong hỡnh thc ny, khụng cú s tỏch bit gia quyn s hu v quyn qun lý vn u t Trang 5 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam 2 u t trc tip nc ngoi (FDI) 2.1 Khỏi nim Theo nh ngha ca qu tin t quc t IMF, FDI l s vn u t c tin hnh nhm thu hỳt c li ớch lõu di ti mt doanh nghip ang hot ng... thnh ti sn v tin hnh cỏc hot ng u t nhm thu c li nhun hoc cỏc li ớch khỏc trong tng lai 1 V Chớ Lc Giỏo trỡnh u t nc ngoi Nh xut bn Giỏo dc 1997 Trang 5 Trang 4 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam 1.2 Cỏc hỡnh thc u t a Cn c vo mc ớch: u t c chia thnh u t phi li nhun v u t kinh doanh: u t phi li nhun l vic s dng cỏc ngun lc thc hin cỏc hot ng khụng nhm... xõy dng cỏc doanh nghip mi hoc phỏt trin thờm cỏc doanh nghip cú sn trong nc õy l phng thc cỏc quc gia nhn FDI thớch nht vỡ to c thờm cụng n vic lm cho ngi Trang 7 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam trong nc, nõng cao sn lng, chuyn giao k thut cao cp, ng thi to c mi liờn h trao i vi th trng th gii Tuy nhiờn, u t mi cú th búp nght sn xut trong nc do cỏc doanh... cụng on sn xut nc ngoi tn dng chi phớ thp nhm ti u hoỏ quỏ trỡnh sn xut, ch yu ỏp dng cho nhng ngnh cụng nghip hng vo xut khu - FDI tỡm kim ti sn chin lc Trang 8 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam FDI tỡm kim ti sn chin lc l hỡnh thc xut hin giai on phỏt trin cao ca ton cu hoỏ sn xut, khi cỏc cụng ty u t ra nc ngoi tỡm kim kh nng hp tỏc nghiờn cu v trin... dng khoa hc cụng ngh hin i, phng thc qun lý tin b mang li nng sut cao, gim thiu chi phớ, ti u húa li nhun Do ú, nc nhn u t cú th tip nhn c cụng ngh, k thut Trang 9 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam tiờn tin, hc hi kinh nghim qun lý, nõng cao tay ngh ngi lao ng,v.v õy l mt trong nhng u im m cỏc hỡnh thc u t khỏc khụng cú c Th nm, cỏc d ỏn FDI mang tớnh lõu... t kinh t vi mụ nh (dung lng th trng, thu nhp, thúi quen tiờu dựng,) Mi yu t li cú nhng tỏc ng v cú vai trũ nht nh n mụi trng u t, kinh doanh ca mt quc gia Trang 10 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam 3.2 Cỏc yu t thuc mụi trng chớnh tr Mụi trng chớnh tr c xem l tng hũa cỏc yu t nh th ch chớnh tr, xu hng chớnh tr, thỏi chớnh tr ca cỏc thnh phn kinh t v mc ... quc gia m Chớnh ph can thip quỏ sõu vo hot ng ca cỏc doanh nghip cng nh hot ng ca cỏc nh u t S can thip quỏ mc v bt hp lý ca Chớnh ph s hn ch quyn t do sn Trang 11 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam xut kinh doanh, lm nh hng n tõm lý ca nh u t Do ú, cú th iu tit nn kinh t mt cỏch hiu qu, Chớnh ph cn phi dung hũa li ớch ca quc gia v li ớch ca nh u t nc ngoi... cỏi vũng lun qun ú l: thu nhp thp dn n tit kim thp, tit kim thp khin cho u t thp v hu qu cui cựng li l thu nhp thp Tỡnh trng lun qun ny chớnh l im nỳt khú Trang 12 Tác động của Luật Đầu t- năm 2005 vào đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài tại Việt Nam khn nht m cỏc nc ny phi vt qua hi nhp vo qu o tng trng kinh t hin i Nhiu nc lõm vo tỡnh trng trỡ tr, nghốo úi bi l h khụng th la chn v to ra c im t phỏ chớnh