JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Social Sci., 2015, Vol 60, No 10, pp 152-160 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn DOI: 10.18173/2354-1067.2015-0071 THỰC TRẠNG LIÊN KẾT GIỮA SẢN XUẤT VÀ CHẾ BIẾN CHÈ Ở TỈNH NGHỆ AN Nguyễn Thị Trang Thanh Khoa Địa lí – Quản lí tài nguyên, Trường Đại học Vinh Tóm tắt Nghệ An hình thành vùng chuyên canh chè gắn với công nghiệp chế biến đạt hiệu kinh tế cao Năng suất sản lượng tăng nhanh Hàng năm, tỉnh xuất khoảng 5.000 chè sang nước giới Tuy nhiên, mối liên kết sản xuất chế biến chè chưa bền vững: số lượng sở chế biến mini tăng nhanh, nguyên liệu đáp ứng khoảng 45% công suất chế biến; tượng tranh mua nguyên liệu xảy ra, Vì vậy, để phát triển vùng chè bền vững, cần phải quy hoạch vùng phân vùng nguyên liệu theo sở chế biến; giám sát chất lượng sản phẩm từ sản xuất đến chế biến; mở rộng quy mô trồng chè hộ nông dân; Ngoài liên kết nhà, cần phải liên kết với ngân hàng để hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp người nông dân Từ khóa: Liên kết kinh tế, sản xuất chè, chế biến chè, tỉnh Nghệ An Mở đầu Liên kết kinh tế phạm trù khách quan phản ánh quan hệ chủ thể sản xuất, kinh doanh nhằm tiết kiệm thời gian, tiết kiệm chi phí, đạt hiệu cao sản xuất kinh doanh nông sản, tạo sức mạnh cạnh tranh, chia sẻ khả năng, mở thị trường Mục tiêu liên kết kinh tế bên tìm cách bù đắp thiếu hụt từ phối hợp hoạt động với đối tác nhằm đem lại lợi ích cho bên [2] Liên kết sản xuất nông nghiệp có có vai trò quan trọng tồn nhiều hình thức khác Ở Việt Nam có nhiều công trình nghiên cứu liên kết sản xuất nông nghiệp Tiêu biểu có tác giả Trần Văn Hiếu (2005) nghiên cứu Liên kết kinh tế hộ nông dân với doanh nghiệp nhà nước, qua liên kết hộ nông dân doanh nghiệp nhà nước tạo lập sức mạnh để tác động, hỗ trợ, giúp đỡ cho kinh tế hộ nông dân phát triển lực bên tạo lập môi trường kinh tế xã hội bên thuận lợi, thúc đẩy định hướng phát triển kinh tế hộ nông dân chuyển sang sản xuất hàng hoá theo hướng thị trường [4]; Hồ Quế Hậu (2012) đề tài luận án tiến sĩ Liên kết kinh tế doanh nghiệp chế biến nông sản với nông dân Việt Nam phân tích làm rõ thực trạng liên kết kinh tế doanh nghiệp chế biến nông sản với nông dân Việt Nam thời gian qua, đề xuất phương hướng giải pháp để tiếp tục phát triển liên kết kinh tế doanh nghiệp chế biến nông sản với nông dân Việt Nam [3] Ngày nhận bài: 15/7/2015 Ngày nhận đăng: 10/11/2015 Liên hệ: Nguyễn Thị Trang Thanh, e-mail: trangthanhdl@gmail.com 152 Thực trạng liên kết sản xuất chế biến chè tỉnh Nghệ An Đối với chè, có nhiều nghiên cứu đề cập đến khía cạnh sản xuất, chế biến tiêu thụ chè, cụ thể luận án tiến sĩ Nguyễn Hữu Tài (1993), bàn vấn đề giao đất tư liệu sản xuất cho hộ gia đình trồng chè [8], hay giải pháp tăng cường mối quan hệ hợp tác sản xuất tiêu thụ chè vùng chè trọng điểm tỉnh Thái Nguyên Trần Quang Huy (2010) [5], vấn đề kinh tế phát triển chè Thái Nguyên Phạm Thị Lý (2001) [7], Tạ Thị Thanh Huyền, 2011 Nghiên cứu hình thức tổ chức lãnh thổ sản xuất chè vùng Đông bắc Bắc Bộ theo hướng phát triển bền vững [6], Ở Nghệ An, chè xác định 12 công nghiệp chủ lực tỉnh, có lợi kinh tế thị trường Tuy nhiên, công trình nghiên cứu chè Nghệ An chủ yếu quy hoạch phát triển chè dự kiến mở rộng vùng nguyên liệu phát triển công nghiệp chế biến chè Vì vậy, tìm hiểu thực trạng sản xuất, mối liên kết sản xuất chế biến sản xuất chè Nghệ An, từ đề xuất số giải pháp nhằm phát triển bền vững sản phẩm chè Nghệ An việc làm thiết thực, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 2.1 Nội dung nghiên cứu Tình hình sản xuất chè Nghệ An Chè Nghệ An trồng tập trung huyện miền núi phía Tây Nam: Thanh Chương, Anh Sơn, Con Cuông, Kỳ Sơn, Quỳ Hợp, Quế Phong với tổng diện tích năm 2014 7.056 Diện tích trồng chè tỉnh tăng nhanh từ 3.678 năm 2000 lên 7.851 năm 2010 7.056 năm 2014 Diện tích trồng chè tập trung nhiều huyện Thanh Chương (4.136 ha), Anh Sơn (2.001 ha), Kỳ Sơn (423 ha), Con Cuông (334 ha) Diện tích thu hoạch chè công nghiệp năm 2014 5.610 Bảng Diện tích trồng chè Nghệ An giai đoạn 2005 – 2014 (Đơn vị: ha) Huyện Toàn tỉnh Thanh Chương Anh Sơn Con Cuông Kỳ Sơn Quỳ Hợp Quế Phong 2005 2010 2012 2014 Diện Diện Diện Diện Diện Diện Diện Diện tích tích thu tích tích thu tích tích thu tích tích thu trồng hoạch trồng hoạch trồng hoạch trồng hoạch 4.743 7.851 7.851 3.759 7.006 5.302 7.056 5.610 2.836 4.408 4.408 2.451 3.718 2.988 4.136 3.317 1.283 1.907 1.907 925 1.870 1.298 2.001 1.466 236 567 567 198 698 489 334 267 141 580 580 12 398 378 423 400 218 320 320 170 232 100 150 150 25 57 57 57 76 45 (Nguồn: Niên giám thống kê Nghệ An năm 2010, 2014 Cục Thống kê Nghệ An) Diện tích trồng chè tỉnh từ năm 2010 đến có xu hướng giảm số vườn chè đến thời kì đốn chặt Một phần, gặp nắng hạn, số vườn chè bị cháy nên diện tích chè giảm sút Năng suất chè tăng từ 56,7 tạ/ha năm 2002 tăng lên 66,4 tạ/ha năm 2005; 92,7 tạ/ha năm 2010 đạt 113,2 tạ/ha năm 2014 Năng suất chè cao huyện Con Cuông, đạt 125,1 tạ/ha, huyện Thanh Chương 119 tạ/ha Một số vùng chè nguyên liệu có suất cao vùng chè Hạnh Lâm, Ngọc Lâm, Bãi Phủ, Thanh Mai suất chè đạt 200 - 250 tạ/ha Cùng với việc mở rộng diện tích, nâng cao suất, sản lượng chè tăng hàng năm Sản lượng chè tăng từ 11.984 năm 2002 lên 55.028 năm 2010 đạt 63.480 năm 2014 Tốc độ tăng sản lượng bình quân giai đoạn 2000 – 2014 16,5%/năm Địa phương có sản 153 Nguyễn Thị Trang Thanh lượng chè nhiều huyện Thanh Chương, năm 2014, sản lượng chè huyện 39.472 tấn, chiếm 62,2% sản lượng chè toàn tỉnh Tiếp đến huyện Anh Sơn 12.126 tấn, chiếm 19,1% Huyện Bảng Năng suất sản lượng chè Nghệ An giai đoạn 2005 – 2014 Toàn tỉnh Thanh Chương Anh Sơn Con Cuông Kỳ Sơn Quỳ Hợp Quế Phong 2005 2010 2012 2014 Năng Sản Năng Sản Năng Sản Năng Sản suất lượng suất lượng suất lượng suất lượng (tạ/ha) (tấn) (tạ/ha) (tấn) (tạ/ha) (tấn) (tạ/ha) (tấn) 66,4 24.947 92,7 55.055 113,3 60.081 113,2 63.480 67,3 16.500 95,0 32.286 121,3 36.235 119,0 39.472 68,4 6.330 99,9 15.747 106,9 13.776 82,7 12.126 41,4 819 64,2 2.350 97,8 4.783 125,1 3.339 90,0 108 101,1 3.287 107,2 4.054 87,7 3.506 70,0 1.190 52,0 1.092 88,0 880 66,0 990 46,7 266 65,6 295 (Nguồn: Niên giám thống kê Nghệ An năm 2010, 2014 Cục Thống kê Nghệ An) Nhằm nâng cao suất sản lượng chè, Tỉnh đầu tư nghiên cứu, ứng dụng giống cho suất cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên tỉnh Năm 2014, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 87/2014/QĐ- UBND ngày 17 tháng 11 năm 2014 hỗ trợ sản xuất chè sau: Hỗ trợ 1.500 đồng/bầu giống chè Tuyết Shan, mật độ 3.300 bầu/ha; Hỗ trợ giống chè LDP1, LDP2, chè chất lượng cao với mức 400 đồng/bầu, mật độ 1.600 cây/ha; Hỗ trợ chi phí trồng mới, làm đất chè LDP1, LDP2, chè chất lượng cao, chè Tuyết Shan với mức 5.000.000 đồng/ha huyện Con Cuông, Kỳ Sơn, Tương Dương, khu tái định cư thủy điện Bản Vẽ huyện Thanh Chương mức 2.000.000 đồng huyện lại Bảng Diện tích loại chè Nghệ An phân theo huyện năm 2014 Huyện Toàn tỉnh Thanh Chương Anh Sơn Con Cuông Kỳ Sơn Quỳ Hợp Huyện khác Tổng diện tích 7.056 4136 2001 334 423 150 12 PH1 239,7 180 41,7 18 LDP1,2 Trung du Shan Giống khác 6216,99 129 423 47,31 4136 0 1.644,69 129 47,31 292,3 0 0 423 132 0 12 0 (Nguồn: Sở Nông nghiệp PTNT Nghệ An) Cơ cấu giống chè tỉnh có thay đổi bản, giống chè có suất thấp, chất lượng không đảm bảo thay giống chè có suất cao, chất lượng tốt trồng phương pháp dâm cành Cơ cấu giống chè trước năm 2010 tỉnh bao gồm: giống LDP1, LDP2 chiếm 57,5%; giống PH1 chiếm 31,45%, tập trung vùng Thanh Chương; giống chè Shan tuyết chiếm 5,21%; giống chè Trung du chiếm 5,83% Hiện nay, địa bàn tỉnh phát triển giống chè giống LDP1, LDP2 giống chịu hạn tốt, suất cao, phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu tỉnh Năm 2014, giống chè LDP1,2 có diện tích 6.216,99 chiếm 88,1% tổng diện tích trồng chè toàn tỉnh, tập trung chủ yếu huyện Thanh Chương, Anh Sơn Giống chè Shan chiếm 6% tổng diện tích trồng chè, trồng huyện Kỳ Sơn Chè Shan cho suất cao, chất lượng tốt đầu tư phát triển Còn giống PH1 với diện tích giảm nhanh, 239,7 ha, chiếm 3,4% diện tích trồng chè Mặc dù suất chè PH1 cao, thích hợp 154 Thực trạng liên kết sản xuất chế biến chè tỉnh Nghệ An cho chế biến chè đen Tuy nhiên, giống khả chịu hạn chịu nóng giống LDP1,2 nên diện tích giảm nhanh Từ năm 2006 sản xuất thu hái chè bắt đầu giới hóa Phần lớn diện tích trồng chè địa bàn huyện giới hóa từ khâu làm đất đến thu hoạch Số lượng máy hái chè tăng nhanh Năm 2011, tỉnh có khoảng 685 máy hái chè Trong huyện Anh Sơn có 150 máy, huyện Thanh Chương có 200 máy Các xí nghiệp chè có 300 máy Tổng đội Thanh niên xung phong (TNXP) có 20 máy, Tổng đội THXP có 15 máy Đến năm 2014 toàn tỉnh có 1100 máy hái chè, Công ty TNHH MTV Đầu tư phát triển chè Nghệ An có nhiều với 950 máy Công nghệ hái chè máy đến thực áp dụng rộng rãi, giúp người dân giải công lao động, hiệu sản xuất tăng lên rõ rệt 2.2 Thực trạng chế biến chè Toàn tỉnh có 86 sở chế biến với tổng công suất thiết kế 527 tấn/ngày, với nhu cầu cần lượng nguyên liệu chế biến 120.000 tấn/năm (thời gian chế biến 230 ngày/năm) Trong đó: - Công ty TNHH MTV đầu tư phát triển chè Nghệ An có công suất chế biến thiết kế 243 tấn/ngày Công ti có dây chuyền chè CTC dây chuyền chè xanh với khả chế biến 55.000 – 60.000 chè búp tươi/năm (thời gian chế biến 230 ngày/năm), tương đương 10.000 12.000 chè khô/năm Sản phẩm chè CTC chiếm 40%, chè xanh chiếm 60% Thực tế chế biến công ti đạt có 58% công suất thiết kế, tương đương sản lượng chế biến 32.000 búp tươi/năm - Công ti TNHH Chè Trường Thịnh: Có 02 dây chuyền chế biến với công suất chế biến thiết kế 28 tấn/ngày Trong 01 dây chuyền chế biến chè xanh công suất 12 tấn/ngày 01 dây chuyền chế biến chè đen công suất 16 tấn/ngày - Công ti Cổ phần Rồng Phương Đông: Có 02 dây chuyền chế biến với công suất chế biến thiết kế 24 tấn/ngày Trong 01 dây chuyền chế biến chè xanh công suất 12 tấn/ngày 01 dây chuyền chế biến chè đen công suất 12 tấn/ngày Ngoài có 75 sở chế biến mini với tổng công suất chế biến chè xanh thiết kế 220 tấn/ngày (bình quân 01 sở có công suất chế biến 03 búp tươi/ngày) Thực tế sở chế biến chè (trừ Công ti ĐTPT chè Nghệ An) đạt 40-45% công suất thiết kế Bảng Sản lượng giá trị sản xuất sản phẩm chè giai đoạn 2010 – 2014 Tổng toàn tỉnh Các công ti, Tổng đội TNXP Các sở chế biến mini Sản lượng (tấn) 10.010 2010 2012 Giá trị sản xuất (tr.đ) 228.963 Sản lượng (tấn) 11.542 133.246 7.157 2014 Giá trị sản xuất (tr.đ) 218.518 Sản lượng (tấn) 10.924 Giá trị sản xuất (tr.đ) 261.768 4.886 111.537 6.068 5.124 106.981 4.865 95.717 4.385 92.289 (Nguồn: Sở Nông nghiệp PTNT Nghệ An) 169.479 Sản lượng giá trị sản xuất chè tăng lên không ngừng năm qua Năm 2010, sản lượng chè búp khô toàn tỉnh đạt 10.010 tấn, giá trị sản xuất đạt 218.518 triệu đồng Năm 2014, sản lượng chè búp khô đạt 11.542 tấn, giá trị sản xuất đạt 261.768 triệu đồng, chế biến 155 Nguyễn Thị Trang Thanh chè công ti tổng đội chiếm 62% tổng sản lượng chè khô 64,7% giá trị sản xuất chè toàn tỉnh, sản lượng lại thuộc sở chế biến mini Sản phẩm chè Nghệ An tiêu thụ chủ yếu thông qua kênh xuất số nước Pakitstan, Nga, Ba Lan, Trung Quốc Phần Lan, Tỉ trọng xuất chiếm 90% khối lượng sản xuất, 10% tiêu dùng nội địa Sản lượng xuất hàng năm tăng, năm 2007 đạt 5.500 tấn; kim ngạch xuất đạt 5,7 triệu USD; năm 2010 khối lượng xuất 5.380 với kim ngạch xuất đạt 5,16 triệu USD; năm 2014, khối lượng xuất chè Nghệ An 4.447 2.3 Liên kết sản xuất chế biến chè Trong sản xuất chế biến chè Nghệ An có hình thức liên kết sau: Liên kết hộ nông trường viên với doanh nghiệp Đặc trưng hình thức liên kết bên mua sản phẩm doanh nghiệp nắm quyền sở hữu hay sử dụng đất đai, bên bán sản phẩm nông dân phụ thuộc thực hoạt động sản xuất tạo sản phẩm bán lại sản phẩm cho doanh nghiệp Hình thức hợp đồng trường hợp thường hình thức khoán sản phẩm cho hộ gia đình với hỗ trợ đầu tư khoa học kĩ thuật, vật tư từ phía doanh nghiệp Đất đai thuộc quyền sử dụng đất xí nghiệp chế biến chè Công ti (Công ti TNHH MTV Đầu tư Phát triển chè Nghệ An, Công ti TNHH MTV Nông Công nghiệp 3/2) Các hộ nông trường viên giao khoán đất trồng chè diện tích giao Toàn khâu chế biến tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp Nhà nước lo, người sản xuất chủ yếu tập trung vào việc làm sản xuất sản phẩm với suất chất lượng cao Chè sản xuất theo kênh chủ yếu phục vụ cho nhu cầu xuất khẩu, phần tiêu thụ nước Để nâng cao chất lượng, suất chè, Công ti hỗ trợ hộ trồng chè giống, phân bón, kĩ thuật trồng Công ti tích cực thay giống chè cũ giống chè mới, suất chất lượng cao, LDP1, LDP2, Hồng Đỉnh Bạch, Keo Am Tích, đồng hóa giải pháp kĩ thuật từ khâu trồng chè, hái chè chế biến; xây dựng hệ thống hồ đập thuỷ lợi để chống hạn giữ ẩm cho chè Vấn đề chất lượng Công ti đặc biệt quan tâm từ khâu chọn giống chè trồng, trình chăm sóc thâm canh, thu hái sản phẩm đến quy trình công nghệ chế biến Công ti có mạng lưới cán khuyến nông thường xuyên hướng dẫn kĩ thuật trồng, chăm sóc, thu hái, vận chuyển nguyên liệu điều chỉnh phun thuốc vào giai đoạn thích hợp nhất, tạo điều kiện cho cho việc sản xuất chè Chú trọng đầu tư thâm canh chè; trồng bóng mát, xây dựng đập chứa nước tưới cho chè; công tác phòng trừ sâu bệnh thực kịp thời quy trình - Các Tổng đội Thanh niên xung phong xây dựng kinh tế: đội viên giao khoán đất để trồng chè Tỉnh hỗ trợ kinh phí trồng chè, tổng đội chịu trách nhiệm giống, hướng dẫn kĩ thuật tiêu thụ đầu cho hộ đội viên Trong Tổng đội TNXP tỉnh có Tổng đội có dây chuyền chế biến chè Tổng đội TNXP thuộc xã Huồi Tụ, huyện Kỳ Sơn Tổng đội TNXP 10 thuộc xã Na Ngoi, huyện Kỳ Sơn Còn Tổng đội TNXP khác phần lớn kí hợp đồng với doanh nghiệp Nhà nước tư nhân để tiêu thụ sản phẩm Tổng đội TNXP (huyện Thanh Chương) liên kết với Công ti Trường Thịnh bao tiêu sản phẩm cho hộ đội viên - Nông dân có quyền sử dụng đất kí hợp đồng với công ti Thỏa thuận liên kết tương đối đa dạng Có trường hợp công ti cung ứng vật tư đầu vào, hướng dẫn quy trình kĩ thuật thu mua chè nông dân theo giá thỏa thuận từ đầu vụ Có trường hợp công ti kí hợp đồng bao tiêu sản phẩm cho nông dân theo giá thỏa thuận không cung cấp dịch vụ đầu vào Các dịch vụ đầu vào thường nông dân tự lo hỗ trợ tổ chức quần chúng 156 Thực trạng liên kết sản xuất chế biến chè tỉnh Nghệ An quyền địa phương Như vậy, thấy tác nhân đóng vai trò chuỗi liên kết doanh nghiệp chế biến lớn doanh nghiệp Nhà nước, công ti liên doanh, công ti trách nhiệm hữu hạn Ngoài ra, tham gia vào sản xuất chè có hộ nông dân tự Đây hộ có quy mô sản xuất nhỏ Việc tiếp thu áp dụng kiến thức có phần hạn chế, sản xuất chủ yếu theo kinh nghiệm truyền thống tận dụng khai thác màu mỡ đất Ít hộ có điều kiện để mua máy móc chế biến thành chè khô Các hộ chủ yếu thuê chế biến chế biến theo phương pháp thủ công Chất lượng chè chế biến thấp không đồng Họ thường bán chè tươi sau thu hoạch Chè chủ yếu bán chè cho sở chế biến mini Các giao dịch mua bán hình thức hoàn toàn phụ thuộc vào thị trường, không liên quan tới hợp tác cụ thể nào, chủ yếu dựa uy tín quen biết nên dễ gặp rủi ro 2.4 Đánh giá chung 2.4.1 Những thành tựu Sản xuất chè tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân, khai thác có hiệu quỹ đất, hàng năm tạo việc làm ổn định cho khoảng 20.000 lao động, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh địa bàn huyện miền Tây Phát triển vùng chuyên canh chè huy động nhiều thành phần kinh tế tham gia sản xuất, kinh doanh nông nghiệp, đặc biệt việc phát huy vai trò doanh nghiệp nông nghiệp kinh tế thị trường Các giống phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu vùng đưa vào sản xuất như: LDP1, LDP2 chè Shan, góp phần nâng cao suất chất lượng sản phẩm Việc ứng dụng tiến khoa học kĩ thuật vào sản xuất chè ngày đẩy mạnh, sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap, thủy lợi tưới, việc đưa giới vào sản xuất, khâu thu hoạch chè, đổi công nghệ chế biến, qua nâng cao suất, chất lượng chè, giảm chi phí sản xuất, nâng cao suất lao động giá trị sản xuất Trong sản xuất chè hình thành mối liên kết sản xuất chế biến, hộ nông dân doanh nghiệp nhà nước tạo chuỗi giá trị sản xuất chè ổn định sản lượng chè chuỗi chủ yếu xuất sang nước Vùng trồng chè tập trung vùng đồi núi, góp phần phủ xanh đất trống đồi núi trọc, chống xói mòn rửa trôi bảo vệ môi trường sinh thái Mặt khác, phát triển vùng chuyên canh chè, thúc đẩy nông nghiệp miền núi phát triển, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao thu nhập người dân vùng đồi núi 2.4.2 Tồn tại, hạn chế Tuy đạt nhiều kết quan trọng, sản xuất chè Nghệ An bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế: Diện tích chè đạt thấp so với mục tiêu quy hoạch phát triển chè phê duyệt Nguyên nhân khí hậu thời tiết diễn biến bất thường; chi phí sản xuất tăng cao, hiệu sản xuất chè thấp nên người trồng chè không mặn mà việc đầu tư mở rộng diện tích; Một số diện tích quy hoạch trồng chè bị cạnh tranh trồng khác mía, sắn trồng rừng nguyên liệu; Quỹ đất doanh nghiệp không nhiều để mở rộng diện tích, việc liên kết doanh nghiệp với người trồng chè để đầu tư mở rộng diện 157 Nguyễn Thị Trang Thanh tích gặp khó khăn thiếu chế ràng buộc; Một số doanh nghiệp không thực đầu tư vùng nguyên liệu cam kết dự án đầu tư Diện tích chè hộ dân manh mún, nhỏ lẻ nên khó khăn việc ứng dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất, đầu tư thâm canh Việc tổ chức sản xuất quản lí ngành chè nhiều bất cập Trong vấn đề cộm cân đối công nghiệp chế biến sản xuất nguyên liệu, phá vỡ mối quan hệ hợp tác, liên kết sản xuất nguyên liệu, chế biến tiêu thụ hình thành lâu Nguyên nhân vùng nguyên liệu phát triển chậm, sở chế biến mini vùng mọc lên ạt không theo quy hoạch Hiện tại, toàn tỉnh có 75 sở chế biến mini với công suất 220 tấn/ngày Thực tế nguyên liệu đáp ứng 40 - 45% công suất chế biến Sự cân đối công nghiệp chế biến sản xuất nguyên liệu dẫn đến tranh mua, tranh bán nguyên liệu sở chế biến làm bất ổn định thị trường Các sở chế biến mini vùng nguyên liệu, thị trường thuận lợi tranh mua nguyên liệu, đẩy giá thu mua lên cao, thời điểm nhạy cảm tạo hỗn loạn thị trường; thị trường khó khăn không tham gia thu mua dẫn đến tượng nguyên liệu chè dư thừa cục gây khó khăn cho người sản xuất chè Việc thu hái chè không quy trình ảnh hưởng đến chất lượng nguyên liệu mà ảnh hưởng lớn đến phát triển bền vững vườn chè, ảnh hưởng trực tiếp đến vụ thu hoạch sau Các sở chế biến mini không đảm bảo điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm, không đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn theo quy định, nên sản phẩm chế biến có chất lượng thấp, dẫn đến thương hiệu sản phẩm chè Nghệ An có nguy bị ảnh hưởng giảm sút thị trường Do đó, sản phẩm chè Nghệ An không khó xâm nhập vào thị trường tiềm có giá trị cao như: Tây Âu, Bắc Âu, Nhật Bản Bắc Mỹ, mà có nguy bị thị phần thị trường truyền thống như: Nga, nước Đông Âu, Đài Loan, chất lượng chè thấp, không ổn định thiếu đồng Sự phối hợp doanh nghiệp kinh doanh chè số đơn vị, địa phương chưa thật chặt chẽ việc thực kế hoạch trồng tổ chức thu mua nguyên liệu nên kết hạn chế Hình thức liên kết người sản xuất, nhà chế biến tiêu thụ sản phẩm chè bộc lộ hạn chế Các chế tài ràng buộc liên kết lỏng lẻo, quy mô liên kết nhỏ hẹp, số doanh nghiệp chưa thực quan tâm chia sẻ lợi ích với nông dân làm cho mối liên kết thiếu tính bền vững, Một số hộ trồng chè lợi ích trước mắt sẵn sàng thu hái nguyên liệu không đạt tiêu chuẩn bán cho sở chế biến không đầu tư vùng nguyên liệu để lấy tiền trốn nợ đầu tư đơn vị đầu tư vùng nguyên liệu, làm cho chất lượng nguyên liệu, sản phẩm chè thấp Dẫn đến cạnh tranh thiếu lành mạnh doanh nghiệp, làm ổn định ngành chè Trong năm qua, Nghệ An có nhiều sách hỗ trợ phát triển chè sản phẩm chè Tuy nhiên, sách chủ yếu hỗ trợ khâu đầu vào, chưa trọng đến sản phẩm đầu ra, nên chưa mang lại hiệu mong muốn 2.5 Một số giải pháp thúc đẩy sản xuất chè bền vững Để sản xuất chè bền vững, tạo sản phẩm chè xuất có giá trị thị trường giới: - Tăng cường công tác đạo, kiểm tra việc thực quy hoạch phát triển chè công nghiệp UBND tỉnh phê duyệt Rà soát quỹ đất, xây dựng dự án/kế hoạch chi tiết đầu tư phát triển 158 Thực trạng liên kết sản xuất chế biến chè tỉnh Nghệ An vùng nguyên liệu chè địa bàn, đặc biệt vùng sản xuất chè an toàn - Cần rà soát, điều chỉnh quy hoạch sở chế biến chè, đảm bảo cân đối sản xuất nguyên liệu với công nghiệp chế biến; tiến hành phân vùng nguyên liệu cụ thể cho sở chế biến Hạn chế việc hình thành nhiều sở chế biến chè mini vùng nguyên liệu công nghệ chế biến không đồng đều, chất lượng sản phẩm không cao - Rà soát sở chế biến chè địa bàn theo quy định Quy chuẩn kĩ thuật quốc gia sở chế biến chè theo Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kĩ thuật, sở không đáp ứng Quy chuẩn kĩ thuật mà trước hết vùng nguyên liệu kiên xử lí theo quy định pháp luật; giám sát việc thu mua nguyên liệu sở chế biến, tránh tình trạng tranh mua, tranh bán chè - Đẩy mạnh công tác khuyến nông, ứng dụng, chuyển giao tiến khoa học kĩ thuật vào sản xuất, đặc biệt quy trình sản xuất, thủy lợi tưới, giới hóa, tập trung phát triển vùng sản xuất chè ứng dụng công nghệ cao, sản xuất chè an toàn sản xuất có chứng nhận Rainforest Alliance, VietGAP để nâng cao giá trị chè - Để tạo mối liên kết bền vững sản xuất chế biến chè, liên kết nhà (hộ nông dân, doanh nghiệp, nhà khoa học Nhà nước) cần có vào ngân hàng để hỗ trợ vốn cho hộ nông dân doanh nghiệp, giảm thiểu rủi ro tác động thiên tai thị trường - Tăng cường công tác quản lí nhà nước sản xuất kinh doanh chè: Quản lí vùng nguyên liệu, kiểm tra, giám sát việc thực hợp đồng kinh tế doanh nghiệp hộ dân việc sản xuất chè, việc thu mua nguyên liệu giá thu mua; Kiểm tra, quản lí chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm sở chế biến chè; Kiểm tra việc kinh doanh, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật chè Kết luận Phát triển chè có ý nghĩa quan trọng, đặc biệt công tác xóa đói, giảm nghèo cho người dân vùng miền núi Nghệ An, tạo sản phẩm xuất chủ lực tỉnh Qua nhiều năm phát triển, Nghệ An hình thành vùng chè công nghiệp gắn với chế biến tiêu thụ Tuy nhiên sản xuất chè nhiều bất cập Vùng nguyên liệu chưa đáp ứng đủ nhu cầu chế biến, chất lượng sản phẩm thấp, Vì vậy, để phát triển vùng nguyên liệu chè bền vững, cần quy hoạch, phân vùng nguyên liệu theo sở chế biến, tạo mối liên kết chặt chẽ hộ nông dân doanh nghiệp, áp dụng tiến khoa khọc kĩ thuật nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm chè, Để đạt điều đó, cần Tỉnh cần có sách hỗ trợ cụ thể khâu sản xuất, chế biến tiêu thụ chè, nhằm thúc đẩy vùng nguyên liệu chè phát triển bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cục Thống kê Nghệ An, 2015 Niên giám thống kê Nghệ An năm 2014 [2] Vũ Đức Hạnh, 2015 Nghiên cứu hình thức liên kết tiêu thụ nông sản hộ nông dân tỉnh Ninh Bình Luận án tiến sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam [3] Hồ Quế Hậu, 2012 Liên kết kinh tế doanh nghiệp chế biến nông sản với nông dân Việt Nam Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân [4] Trần Văn Hiếu, 2004 Thực trạng giải pháp cho liên kết “bốn nhà” sản xuất tiêu thụ nông sản ĐBSCL Tạp chí Khoa học, Đại học Cần Thơ [5] Trần Quang Huy, 2010 Những giải pháp tăng cường mối quan hệ hợp tác sản xuất tiêu thụ chè vùng chè trọng điểm tỉnh Thái Nguyên Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 159 Nguyễn Thị Trang Thanh [6] Tạ Thị Thanh Huyền, 2011 Nghiên cứu hình thức tổ chức lãnh thổ sản xuất chè vùng Đông bắc Bắc Bộ theo hướng phát triển bền vững Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân [7] Phạm Thị Lý, 2000 Những vấn đề kinh tế phát triển chè Thái Nguyên Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [8] Nguyễn Hữu Tài, 2009 Tình hình sản xuất số biện pháp quản lí chất lượng tổng công ti chè Việt Nam Báo cáo hội nghị tổng kết hiệp hội chè Việt Nam, Hà Nội [9] Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Nghệ An, 2009 Báo cáo rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2020 [10] Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Nghệ An, 2015 Báo cáo tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh ngành chè tỉnh Nghệ An ABSTRACT The association between tea production and processing in Nghe An Province Nghe An is now a tea cultivation areas with its own processing industry Yields have been increasing rapidly and the province now exports about 5,000 tons of tea However, processing capacity now far exceeds tea production levels The many new mini-processing facilities can obtain only enough raw tea to work at 45% capacity, and they are competing to buy raw tea If there is to be regional sustainable tea production and processing, the entire area should be zoned and classified, raw material processing facilities must be limited, product quality from production to processing must be monitored and farmers should be encouraged to grow more tea In addition, banks should be encouraged to provide low interest loans to tea farmers and processors Keywords: Economic linkages, tea production, tea processing, Nghe An Province 160