Đang tải... (xem toàn văn)
Đề tài cao cấp lý luận chính trị về Giải pháp hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang, giai đoạn 2015 2020.......................................................................................
1 MỞ ĐẦU Lý chọn Đề án Từ xưa, ông bà ta thường khuyên cháu: “Ruộng đất bề bề không nghề tay”, “Nhất nghệ tinh thân vinh” cho thấy quan tâm xã hội việc cần có nghề nghiệp để ổn định đời sống lo cho thân, gia đình điều quan trọng Sống với nghề, giỏi với nghề yếu tố thúc đẩy xã hội phát triển Ngày lao động, việc làm vấn đề quan tâm chiến lược phát triển kinh tế – xã hội quốc gia giới, đặc biệt nước phát triển với dân số đông lực lượng lao động lớn Việt Nam Lực lượng lao động dồi mặt mạnh phát triển kinh tế - xã hội đất nước, mặt khác lại tạo sức ép việc làm cho toàn xã hội Do đó, hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho người lao động nói chung lao động nữ nói riêng vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm Thực tế cho thấy, lao động nữ thuộc nhóm lao động yếu Điều không xuất phát từ đặc điểm tự nhiên sức khỏe, giới tính, mà xuất phát từ thiên chức, trách nhiệm gánh nặng gia đình, cái… Việc làm phần lớn lao động nữ thiếu ổn định, thu nhập thấp; phụ nữ dễ bị tổn thương công việc nhận thỏa thuận việc làm thức; số lao động nữ hoạt động khu vực phi thức tăng, lượng lao động nữ di cư tự phát thành phố thiếu việc làm gia tăng nhanh… Điều chứng minh rõ nét vấn đề việc làm lao động nữ vấn đề xúc thiếu yếu tố liên quan đến việc làm bền vững Thoại Sơn huyện nông, lực lượng lao động nữ chiếm 51% (niêm giám chi cục thống kê huyện năm 2013) lực lượng lao động toàn huyện Trong trình phát triển kinh tế - xã hội huyện với tốc độ công nghiệp hóa gặp phải có hạn chế như: lao động nữ huyện phần lớn lao động nông nghiệp; tỷ lệ lớn lao động chưa qua đào tạo nên khó thích ứng tự tìm kiếm việc khu công nghiệp Số lượng lao động nữ tự tạo việc làm hạn chế, chủ yếu công việc tạm thời với thu nhập thấp điều kiện lao động không đảm bảo… Xuất phát từ nhu cầu xúc phụ nữ huyện Thoại Sơn học nghề tạo việc làm bền vững, đồng thời xây dựng số giải pháp góp phần tích cực hỗ trợ học nghề tạo việc làm cho phụ nữ huyện Thoại Sơn, học viên định chọn đề án “Giải pháp hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang, giai đoạn 2015 - 2020” làm đề án tốt nghiệp Cơ sở xây dựng Đề án 2.1 Cơ sở khoa học: Đề án xây dựng sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam văn kiện Đại hội Đảng, văn Nhà nước công tác hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho lao động nói chung lao động nữ nói riêng nhằm nâng cao chất lượng lao động nông thôn, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn 2.2 Cơ sở pháp lý: Đề án xây dựng dựa đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ để đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sách hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ huyện Thoại Sơn Các sách tiêu biểu sau: - Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ, việc phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”; - Quyết định số 295/QĐ-TTg ngày 26 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ, việc phê duyệt Đề án “hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc việc làm giai đoạn 2010-2015”; - Quyết định số 2442/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2010 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang, việc ban hành đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh An Giang đến năm 2020”; - Quyết định số 608/QĐ-UBND ngày14 tháng năm 2011 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang, việc phê duyệt Đề án “hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc việc làm giai đoạn 2010-2015”; - Kế hoạch số 82/KH-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2010 Ủy ban nhân dân huyện Thoại Sơn “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 2.3 Cơ sở thực tiễn: Xuất phát từ thực trạng thực sách hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang giai đoạn 2010 -2014, kinh nghiệm công tác hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ tỉnh, thành phố nước, từ đề giải pháp nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu sách hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đề án 3.1.Mục đích nghiên cứu: Làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ Tăng hội học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ, đặc biệt phụ nữ khu vực nông thôn, phụ nữ độ tuổi trung niên, phụ nữ dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn Từ phân tích thực trạng công tác hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ trình phát triển kinh tế xã hội huyện Thoại Sơn, sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ địa bàn huyện 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn hỗ trợ học nghề tạo việc làm cho phụ nữ - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ huyện Thoại Sơn giai đoạn 2010 - 2015 - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm giải có hiệu vấn đề hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ huyện Thoại Sơn thời gian tới Ý nghĩa vấn đề lựa chọn Đề án phân tích rõ số sở lý luận thực tiễn công tác hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ huyện Thoại Sơn giai đoạn 2010 – 2015 Đánh giá thực trạng, sở đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm giải có hiệu vấn đề hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ huyện Thoại Sơn thời gian tới Phạm vi nghiên cứu Đề án Đối tượng nghiên cứu Đề án vấn đề hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ huyện Thoại Sơn Không gian: huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang Thời gian: Đề án đánh giá thực trạng công tác hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ huyện Thoại Sơn giai đoạn 2010 - 2015 đề xuất số giải pháp có tính khả thi nhằm giải có hiệu vấn đề hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ huyện Thoại Sơn thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp: đề án nghiên cứu sở nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm, đường lối sách Đảng Nhà nước hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Đề án sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể phương pháp hệ thống, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê so sánh để phân tích làm sáng tỏ vấn đề Kết cấu Đề án Đề án có kết cấu sau: phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, Nội dung Đề án gồm mục với 20 tiết NỘI DUNG ĐỀ ÁN I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HỖ TRỢ HỌC NGHỀ, TẠO VIỆC LÀM CHO PHỤ NỮ 1.1 Đặc điểm phụ nữ nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm phụ nữ 1.1.1 Phụ nữ Nữ giới khái niệm chung để người, nhóm người hay toàn người xã hội mà cách tự nhiên, mang đặc điểm giới tính xã hội thừa nhận khả mang thai sinh nở thể họ hoàn thiện chức giới tính hoạt động bình thường Nhìn theo khía cạnh sinh học, nữ giới người thuộc giống Phụ nữ một, nhóm hay tất nữ giới trưởng thành, cho trưởng thành mặt xã hội Nó cho thấy nhìn trung lập, thể thiện cảm, trân trọng định từ phía người sử dụng Nó đề cập đến, hướng người ta đến mặt tốt, không xấu, đến giá trị, đóng góp, ảnh hưởng tích cực từ nữ giới Nghị 04-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 12 tháng năm 1993 nêu rõ: “Phụ nữ người lao động, người công dân, người mẹ, người thầy người Khả điều kiện lao động, trình độ văn hóa, vị trí xã hội, đời sống vật chất tinh thần phụ nữ có ảnh hưởng sâu xa đến phát triển hệ tương lai” (Quan điểm thứ Nghị 04-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 12 tháng năm 1993) 1.1.2 Đặc điểm phụ nữ Phụ nữ lực lượng lao động quan trọng lực lượng lao động xã hội Cùng với nam giới, phụ nữ đóng vai trò quan trọng trình xây dựng phát triển đất nước Phụ nữ có mặt tất lĩnh vực: trị, kinh tế, văn hóa, xã hội… Tuy nhiên, có khác biệt đặc điểm tâm sinh lý lao động nam lao động nữ nên lao động nữ, đề cập, phải xem xét đến đặc thù là: 1.1.2.1 Xét phương diện giới tính Phụ nữ thường hạn chế thể lực so với nam giới có thiên chức mang thai, sinh con, nuôi con: Trong điều kiện kinh tế thị trường, vấn đề coi “hạn chế phụ nữ” với tư cách người học nghề, tìm việc làm 1.1.2.2 Xét phương diện giới So với nam giới, điều kiện sinh hoạt phụ nữ thường phức tạp Cũng nhiều nguyên nhân chi phối, phụ nữ thường có trình độ học vấn , trình độ chuyên môn thấp nam giới Hiện phụ nữ chưa qua đào tạo nghề chiếm tỷ lệ cao, vùng nông thôn Bên cạnh đó, tính rụt rè, tự tin vào thân trở ngại dẫn đến khó tìm việc làm thị trường lao động 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm phụ nữ 1.1.3.1 Những nhân tố điều kiện tự nhiên Điều kiện tự nhiên sở quan trọng ban đầu cho phát triển sản xuất Nhiệm vụ địa phương phát huy mặt thuận, hạn chế mặt không thuận điều kiện tự nhiên chi phối sản xuất, sở hoạch định sách phát triển đắn, bền vững nhằm mục tiêu quan trọng phát triển người – chủ thể động lực chủ yếu sản xuất hoạt động xã hội 1.1.3.2 Những nhân tố thuộc người Trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật: Giáo dục – đào tạo đóng vai trò quan trọng vị trí triển vọng tương lai tạo việc làm cho lao động nói chung cho phụ nữ nói riêng Đảng ta khẳng định: “Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Phải coi trọng ba mặt: mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng phát huy hiệu quả” Sức khỏe yếu tố quan trọng người nói chung phụ nữ nói riêng, không tạo khả làm việc, tăng thu nhập, mà góp phần cải thiện sống Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe phụ nữ, từ điều kiện chăm sóc, nghỉ ngơi, vấn đề sức khỏe sinh sản, chế độ dinh dưỡng gia đình, đến điều kiện làm việc môi trường sinh sống, cải thiện tốt có tác động tích cực đến trình lao động, cống hiến phụ nữ 1.1.3.3 Những nhân tố thuộc xã hội Ảnh hưởng tâm lý xã hội, so với nam giới, điều kiện sinh hoạt phụ nữ thường phức tạp Cũng nhiều nguyên nhân khác chi phối, phụ nữ thường có trình độ học vấn, trình độ chuyên môn thấp nam giới Bên cạnh đó, tính rụt rè, tự tin vào thân trở ngại dẫn đến khó tìm việc làm thị trường lao động Đảng ta đề nhiều chủ trương, đường lối thiết thực, hiệu nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển đổi cấu lao động, đáp ứng yêu cầu trình công nghiệp hóa, đại hóa, tạo nhiều việc việc làm cho phụ nữ 1.2 Hỗ trợ học nghề Là lĩnh vực hoạt động mà đó, nhờ đào tạo người có tri thức, kỹ nghề nghiệp để làm loại sản phẩm vật chất hay tinh thần đó, đáp ứng nhu cầu xã hội Nghề bao gồm nhiều chuyên môn Chuyên môn lĩnh vực lao động sản xuất thu hẹp mà người lực thể chất tinh thần làm giá trị vật chất (thực phẩm, lương thực, công cụ lao động…) giá trị tinh thần (sách báo, phim ảnh, âm nhạc, tranh vẽ…) với tư cách phương tiện sinh tồn phát triển xã hội Nghề nghiệp xã hội cố định, cứng nhắc Nghề nghiệp giống thể sống, có sinh thành, phát triển tiêu vong Chẳng hạn, phát triển kỹ thuật điện tử nên hình thành công nghệ điện tử, phát triển vũ bão kỹ thuật máy tính nên hình thành công nghệ tin học đồ sộ bao gồm việc thiết kế, chế tạo phần cứng, phần mềm thiết bị bổ trợ Học nghề quyền lợi nghĩa vụ lao động nông thôn nhằm tạo việc làm, chuyển nghề, tăng thu nhập nâng cao chất lượng sống; Người lao động có nhu cầu học nghề hỗ trợ học nghề thực thông qua sở dạy nghề 1.3 Tạo việc làm Ở Việt Nam, quan niệm việc làm cụ thể hóa Điều 13, Chương Bộ Luật Lao động sau: “Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm, thừa nhận việc làm” (Bộ Luật Lao động, nhà xuất lao động, trang 66) Như vậy, việc làm phải hội đủ yếu tố: hoạt động lao động người, hoạt động tạo thu nhập (kể công việc trả công hay không trả công), không bị pháp luật ngăn cấm Tạo việc làm trình tạo số lượng chất lượng tư liệu sản xuất, số lượng chất lượng sức lao động, điều kiện kinh tế xã hội cần thiết để kết hợp tư liệu sản xuất với sức lao động 1.4 Sự cần thiết hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ Bất bình đẳng giới lao động, việc làm nguyên nhân gây nghèo đói, vừa cản trở trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, vừa làm hạn chế, kìm hãm việc tiếp cận tiến khoa học kỹ thuật, vươn lên khẳng định người phụ nữ Trong thời gian qua, nhờ việc đa dạng hóa ngành nghề, ban hành nhiều sách ưu đãi với lao động nữ, vị người phụ nữ ngày nâng cao; nhiều chị em chủ động, tự tin, tự khẳng định sống gia đình hoạt động xã hội, đóng góp tích cực cho phá triển kinh tế - xã hội, giúp phụ nữ khẳng định vị trí, vai trò, vị tiến giới lĩnh vực Tuy nhiên, tư tưởng “trọng nam, khinh nữ” dần xóa bỏ quan niệm gắn phụ nữ với thiên chức làm vợ, làm mẹ đảm nhận vai trò người nội trợ gia đình công việc phổ biến Điều trở thành rào cản người phụ nữ việc tham gia vào công việc xã hội Theo V.I.Lênin, vấn đề việc làm vấn đề bản, đảm bảo cho người phụ nữ có hội vươn lên để khẳng định vị trí họ xã hội Như vậy, vị người phụ nữ khẳng định xã hội quan tâm tạo điều kiện cho họ tham gia vào hệ thống phân công lao động xã hội để sử dụng khả lao động, tạo độc lập kinh tế bình đẳng so với nam giới Việt Nam tiến hành trình đẩy nhanh công nghiệp hóa – đại hóa đất nước Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế kéo theo trình chuyển dịch cấu lao động Trong trình công nghiệp hóa – đại hóa, khu công nghiệp lớn hình thành phát triển, thu hút lao động có chất lượng cao Người phụ nữ muốn có việc làm ổn định cần phải đáp ứng đòi hỏi mặt trình độ, nắm bắt nhanh công nghệ ứng dụng sản xuất Đây vừa thách thức, yêu cầu mới; vừa hội để phụ nữ tiếp cận với đào tạo phát triển nâng cao trình độ Phụ nữ có việc làm, có thu nhập, mặt góp phần xây dựng kinh tế gia đình, mặt tham gia vào trình phát triển kinh tế, xã hội đất nước Phụ nữ có việc làm ổn định tạo điều kiện cho họ ổn định sống gia đình, tạo điều kiện phát huy tốt vai trò họ việc quản lý gia đình nuôi dạy cái, tránh yếu tố rủi ro xảy trình tìm kiếm việc làm Tạo việc làm cho phụ nữ giúp phụ nữ tiếp cận với hội đào tạo, phát triển, nâng cao trình độ, từ trang bị thêm cho phụ nữ tự tin, lĩnh vững vàng sống, giúp cho phụ nữ hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm xã hội để họ tự hoàn thiện Hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ vấn đề cấp thiết, tạo cho phụ nữ hội độc lập kinh tế phát triển mối quan hệ xã hội, đáp ứng yêu cầu trình phát triển kinh tế - xã hội thúc đẩy tiến phụ nữ nói chung, phụ nữ huyện Thoại Sơn nói riêng điều kiện nước ta 1.5 Những quan điểm Đảng, sách Nhà nước hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ Trong thời gian qua, Đảng, Nhà nước ban hành triển khai nhiều chủ trương, sách hỗ trợ, tạo hội tham gia thị trường lao động cho người nghèo, niên, lao động nông thôn, lao động khu vực phi thức, lao động dôi dư, lao động tàn tật nhóm lao động dễ bị tổn thương khác bị tác động cải cách kinh tế - xã hội toàn cầu hóa Các sách tín dụng ưu đãi gắn với tạo việc làm, đào tạo nghề,phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động vùng góp phần hỗ trợ nâng cao trình độ tay nghề, 10 đảm bảo sinh kế, tạo thêm nhiều việc làm tăng thu nhập cho người dân Có thể kể đến sách tiêu biểu sau: Quyết định số 1956/QĐ-TTg Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Thủ tướng phủ ban hành ngày 27 tháng 11 năm 2009 đề sách người học, sách giáo viên, giảng viên sách sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn Quyết định số 295/QĐ-TTg, ngày 26/02/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010-2015” quy định sách người học sau: Lao động nữ thuộc diện hưởng sách ưu đãi, người có công với cách mạng, hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người bị thu hồi đất canh tác, lao động nữ bị việc làm doanh nghiệp hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn (trình độ sơ cấp nghề dạy nghề tháng) với mức tối đa 03 triệu đồng/người/khóa học (mức hỗ trợ cụ thể theo nghề thời gian học nghề thực tế); hỗ trợ tiền ăn với mức 15.000 đ/ngày thực học/người; hỗ trợ tiền lại theo giá vé giao thông công cộng với mức tối đa không 200.000 đ/người/khóa học người học nghề xa nơi cư trú từ 15 km trở lên; Lao động nữ (cả nông thôn thành thị) thuộc diện hộ có thu nhập tối đa 150% thu nhập hộ nghèo hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn (trình độ sơ cấp nghề dạy nghề tháng) với mức tối đa 2,5 triệu đồng/người/khóa học (mức hỗ trợ cụ thể theo nghề thời gian học nghề thực tế); Lao động nữ khác hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn (trình độ sơ cấp nghề dạy nghề tháng) với mức tối đa 02 triệu đồng/người/khóa (mức hỗ trợ cụ thể theo nghề thời gian học nghề thực tế); Lao động nữ học nghề vay vốn để học theo quy định hành tín dụng học sinh, sinh viên Lao động nữ làm việc ổn định chỗ (nơi cư trú) sau học nghề ngân sách hỗ trợ 100% lãi suất khoản vay học nghề; Lao động nữ người dân tộc thiểu số thuộc diện hưởng sách ưu đãi, người có công với cách mạng, hộ nghèo có thu nhập tối đa 150% thu nhập hộ nghèo học khóa học trình độ trung cấp nghề, cao đẳng nghề hưởng sách dạy nghề học sinh dân tộc thiểu số nội trú; 24 3.3.2.2 Nghiên cứu, giám sát việc thực chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước học nghề tạo việc làm cho phụ nữ Hội Liên hiệp phụ nữ chủ trì phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh Xã hội, Phòng Tư pháp: Rà soát hệ thống văn pháp luật, sách dạy nghề, học nghề tạo việc làm liên quan đến phụ nữ để triển khai thực quy định, đảm bảo quyền lợi lao động nữ Tập huấn khảo sát thu thập thông tin, số liệu vấn đề liên quan đến dạy nghề, học nghề tạo việc làm cho phụ nữ Tổ chức xử lý thông tin, phân tích thông tin sau khảo sát làm báo cáo kết cho lãnh đạo Kiểm tra, giám sát đánh giá việc thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước học nghề tạo việc làm cho phụ nữ 3.3.2.3 Xây dựng chương trình, giáo trình dạy nghề đặc thù cho phụ nữ Phát triển chương trình, giáo trình dạy nghề phù hợp với cấp độ đào tạo cho lao động nữ; trọng cập nhật kỹ thuật, công nghệ cho nghề truyền thống, nghề có thu nhập cao, thu hút nhiều lao động nữ Nghiên cứu, xây dựng giáo án, giáo trình nghề phù hợp với thị trường lao động phù hợp với lao động nữ 3.3.2.4 Đẩy mạnh hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm Hội Liên Hiệp Phụ Nữ chủ trì phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh Xã hội, Phòng Hạ tầng kinh tế, phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn huyện phát triển ngành nghề phù hợp, thu hút nhiều phụ nữ đáp ứng thị trường lao động Thứ nhất: Hỗ trợ phụ nữ học nghề Dạy ngành nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Mở rộng đào tạo nghề xuất thị trường thu hút nhiều lao động nữ Phương thức đào tạo: dạy nghề quy dạy nghề thường xuyên; mở rộng liên kết, thực đào tạo liên thông trình độ đào tạo nghề, tăng dần lao động nữ học nghề trình độ cao; mở rộng đào tạo nghề phù hợp với đặc điểm lao động nữ, nghề có khả thu hút lao động nữ độ tuổi trung niên; liên kết, 25 phối hợp tổ chức dạy nghề cho lao động nữ doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác; liên kết với doanh nghiệp để dạy nghề, thực hành nghề; tổ chức thực hành nghề sở dạy nghề doanh nghiệp đặt hàng Dạy nghề, tạo việc làm theo mô hình “3 1” (các sở dạy nghề vừa nơi dạy nghề, vừa nơi thực hành nghề, vừa nơi giới thiệu việc làm cho học viên sau học nghề) Dạy nghề, tạo việc làm thông qua chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình dạy nghề cho lao động nông thôn, khuyến nông, khuyến công, dạy nghề cho người khuyết tật, dạy nghề cho người nghèo… Thứ hai: Hỗ trợ phụ nữ tạo việc làm Tổ chức hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, tạo việc làm trước, sau đào tạo nghề Đa dạng hóa hình thức tư vấn học nghề, tư vấn giới thiệu việc làm phù hợp với nhóm đối tượng sở; Tổ chức, tham gia ngày tư vấn tuyển dụng lao động trực tiếp, ngày hội việc làm, sàn giao dịch việc làm tỉnh, huyện doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh Hỗ trợ xúc tiến thương mại sản phẩm phụ nữ làm (sản phẩm từ địa phương, làng nghề, sở sản xuất kinh doanh nữ làm chủ, doanh nghiệp sử dụng lao động nữ) thông qua Hội chợ tỉnh Hỗ trợ tín dụng thức (từ nguồn vốn uỷ thác với Ngân hàng Chính sách xã hội, vốn giải việc làm, tín chấp với Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn) bán thức (từ nguồn hỗ trợ tổ chức quốc tế, phong trào tiết kiệm phụ nữ…) để hỗ trợ phụ nữ sau học nghề phát triển sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, tăng thu nhập 3.3.2.5 Kiện toàn đổi tổ chức hoạt động dịch vụ tư vấn, tạo việc làm cho phụ nữ Hoạt động dịch vụ tư vấn, tạo việc làm có đóng góp quan trọng việc giới thiệu việc làm cho phụ nữ Do cần đẩy mạnh hoạt động hệ thống trung tâm dạy nghề, giới thiệu việc làm; Phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp để khảo sát, nắm bắt kịp thời nhu cầu sử dụng lao động nữ doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động Trung tâm dạy nghề lĩnh vực thông tin thị trường lao động, tư vấn pháp luật lao động tạo việc làm cho phụ nữ 26 3.3.2.6 Phát triển nâng cao lực Trung tâm dạy nghề Tăng cường đào tạo nâng cao lực cho cán quản lý, giáo viên trung tâm, đào tạo cán Hội tham gia công tác dạy nghề, nâng cao lực giám sát, đánh giá sách dạy nghề cho phụ nữ Huy động nhà khoa học nghệ nhân, cán kỹ thuật, kỹ sư, người có lao động có tay nghề cao trường đại học, doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh… tham gia dạy nghề cho lao động nữ huyện Mở rộng quan hệ hợp tác tỉnh, nước quốc tế nhằm tăng cường huy động nguồn lực đầu tư, hợp tác để dạy nghề cho phụ nữ 3.3.2.7 Kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực Đề án - Xây dựng tiêu chí giám sát, đánh giá Đề án; - Tổ chức giám sát, đánh giá tình hình thực Đề án hàng năm kết thúc giai đoạn thực Đề án vào cuối năm 2020; - Báo cáo đánh giá việc thực mục tiêu, nội dung Đề án; tình hình quản lý sử dụng ngân sách Đề án cho quan liên quan 3.4 Các hoạt động cụ thể Đề án Hoạt động 1: Tuyên truyền nâng cao nhận thức chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ Hoạt động 2: Tổ chức tư vấn học nghề việc làm cho lao động nữ xã, thị trấn Hoạt động 3: Điều tra khảo sát dự báo nhu cầu học nghề Hoạt động 4: Đầu tư sở vật chất, thiết bị dạy nghề cho Trung tâm Dạy nghề Hoạt động 5: Phát triển chương trình, giáo trình dạy nghề chất lượng Hoạt động 6: Đào tạo nâng cao lực cán quản lý, giáo viên Trung tâm Dạy nghề Hoạt động 7: Tổ chức lớp dạy nghề, hỗ trợ sau đào tạo nghề cho chị em tạo việc làm Hoạt động 8: Kiểm tra, giám sát đánh giá tình hình thực Đề án IV TÍNH KHẢ THI VÀ HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN 4.1 Tính khả thi Đề án 27 Đề án có tính khả thi cao thực tế vì: Đề án xây dựng luận khoa học, phù hợp với điều kiện thực thực tiễn địa phương Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang, thuộc phạm vi, quyền hạn lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền, ngành, đoàn thể toàn huyện; giải pháp để huyện thực tốt công tác giảm nghèo địa phương Một số giải pháp tiến hành có hiệu bước đầu Nguồn lực điều kiện để thực Đề án hoàn toàn nằm khả cho phép huyện 4.2 Hiệu Đề án Việc hỗ trợ học nghề, tạo việc làm góp phần giảm thiểu số lao động dôi dư, chuyển dịch dần từ sản xuất nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo địa bàn huyện Từ nâng cao kinh tế hoạt động khác tăng cường, hệ thống trị vững vàng, hiệu từ việc thực Đề án tạo chuyển biến cấp, ngành phụ nữ vai trò quan trọng dạy nghề cho lao động, đặt biệt quan nguồn nhân lực nông thôn, giảm nghèo, nâng cao mức thu nhập,ổn định sống Chất lượng hiệu công tác hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ địa bàn huyện: với phương châm đào tạo nghề phải đảm bảo số lượng, chất lượng; lao động qua đào tạo phải có tay nghề vững chắc, đảm bảo có việc làm ổn định, cải thiện sống thân gia đình Giáo viên phải có đủ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm phải có nhiều kinh nghiệm giảng dạy Cơ sở vật chất phải đảm bảo từ trường, lớp, trang thiết bị dạy học,… từ nâng cao chất lượng dạy học nghề, đặc biệt kỹ thực hành Trong thời gian đào tạo, việc cung cấp kỹ năng, người học trang bị kiến thức bảo vệ môi trường, kỹ quan hệ xã hội, có hội làm việc huyện, nên góp phần tạo lành mạnh xã hội, giảm thiểu tệ nạn xã hội địa bàn V NHỮNG KHÓ KHĂN KHI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN VÀ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 28 5.1 Những khó khăn thực Đề án 5.1.1 Trình độ phụ nữ thấp chưa đáp ứng yêu cầu trình chuyển dịch cấu kinh tế Thực tế địa bàn huyện, tình trạng thiếu việc làm lao động nữ diễn phổ biến Lao động nữ vừa thiếu lại vừa thừa, thiếu lao động nữ có trình độ, có tay nghề, lại thừa lao động giản đơn Nguồn cung lao động nữ huyện mang đậm nét đặc thù huyện nông nghiệp chất lượng thấp, khả cạnh tranh không cao 5.1.2 Tình trạng cân đối cung cầu lao động diễn biến phức tạp Trên thị trường lao động, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn tuyển dụng lao động, kể lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật lao động phổ thông Nguyên nhân tình trạng xuất phát từ nhiều phía Về chất lượng cung lao động nhiều hạn chế: thể lực người lao động nữ yế, tầm vóc mức trung bình chưa đáp ứng yêu cầu với cường độ công việc cao Đa phần người lao động chưa có tác phong công nghiệp, ý thức, kỷ luật lao động chấp hành chưa nghiêm, việc làm tính bền vững, ổn định doanh nghiệp người lao động 5.1.3 Việc tổ chức thực hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ hiệu chưa cao Chương trình quốc gia hỗ trợ học nghề, tạo việc làm đóng vai trò quan trọng trình hỗ trợ cho phụ nữ nông thôn Tuy nhiên, chất lượng đào tạo nghề, tạo việc làm chưa đáp ứng yêu cầu kỹ nghề, chưa đáp ứng nhu cầu tuyển dụng công ty, doanh nghiệp 5.2 Kiến nghị, đề xuất 5.2.1 Đối với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Trình độ chuyên môn lao động nông thôn nói chung, lao động nữ nói riêng thấp, chủ yếu lao động phổ thông Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cần tham mưu với Thủ tướng Chính phủ có điều chỉnh lại quy mô cấp đào tạo, triển khai thực Đề án dạy nghề tỉnh phê duyệt tiểu đề án dạy nghề Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh theo Quyết định 1956/QĐ-TTg Quyết định 295/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ dạy nghề cho phụ nữ Việc nâng cao 29 chất lượng lao động nữ làm sở chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp cần quan tâm giải đồng bộ, trọng kỹ thuật lẫn hiểu biết sản xuất hàng hóa, kinh tế thị trường Đề nghị cần xem xét ban hành văn quy định để bắt buộc số lĩnh vực, ngành nghề đòi hỏi công ty, doanh nghiệp, đơn vị có nhu cầu tuyển dụng lao động phải tuyển lao động qua đào tạo nghề có chứng nghề ưu tiên tuyển dụng lao động nữ 5.2.2 Đối với Ngân hàng Nhà nước, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Những năm qua địa phương huyện chuyển đổi, thành lập số tổ hợp tác Trong thời gian tới, cấp, ngành cần có chế cho vay vốn, chuyển giao công nghệ, kỹ thuật,… khuyến khích phát triển kinh tế hợp tác theo hướng đa dạng loại hình loại hình hoạt động, phù hợp với chế thị trường, tạo mở nhiều ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn, góp phần tạo việc làm cho phụ nữ 5.2.3 Đối với Hội Liên hiệp phụ nữ cấp Cần tăng cường tuyên truyền, động viên phụ nữ chủ động, tích cực tham gia hoạt động phát triển kinh tế Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục phẩm chất đạo đức, nâng cao kiến thức lực phụ nữ; tập trung tuyên truyền, hướng dẫn hội viên, phụ nữ tham gia thực đề án xây dựng nông thôn địa phương, tham gia thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội huyện Tăng cường hỗ trợ phụ nữ xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc Tăng cường phối hợp triển khai hoạt động chăm sóc sức khỏe lao động nữ, đối tượng phụ nữ độ tuổi sinh sản 5.2.4 Đối với phụ nữ tham gia lao động Phụ nữ cần khắc phục tự ti, mặc cảm để tích cực, chủ động tiếp thu kiến thức, kỹ nghề nghiệp mới, nâng cao tay nghề đáp ứng tốt cho trình công nghiệp hóa – đại hóa đất nước VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN 6.1 Tổ chức điều hành Đề án 30 Thành lập Ban điều hành đề án huyện Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ buyện làm Trưởng Ban, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện làm Phó Trưởng ban thành viên đại diện lãnh đạo ban, ngành: Phòng Giáo dục Đào tạo, Trung tâm dạy nghề huyện, Phòng Văn hóa thông tin, Đài Truyền huyện, Phòng Hạ tầng kinh tế, Phòng giao dịch Ngân hàng sách xã hội huyện, Phòng Tài – kế hoạch, Phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn Ban điều hành Đề án có trách nhiệm ban hành tổ chức thực Đề án; đạo, điều phối hoạt động Đề án nhằm tạo phối hợp chặt chẽ, thống phạm vi huyện, đề giải pháp cụ thể tăng cường hiệu hoạt động Đề án; đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc công tác hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ Tổ thư ký giúp việc Ban điều hành Đề án Trưởng Ban định phân công nhiệm vụ Các quan, tổ chức phân công chủ trì hoạt động Đề án có trách nhiệm thành lập phận chuyên trách để đạo, điều hành, quản lý phần công việc giao; phối hợp chặt chẽ với Ban điều hành triển khai thực hoạt động Đề án 6.2 Phân công trách nhiệm thực Đề án 6.2.1 Hội Liên hiệp phụ nữ huyện (cơ quan thường trực Đề án): Xây dựng kế hoạch tổ chức thực có hiệu Đề án; tham mưu ủy ban Nhân dân huyện ban hành định thành lập Ban Điều hành Đề án; xây dựng kế hoạch hoạt động Ban Điều hành Đề án; tổ chức kiểm tra hoạt động Đề án phạm vi toàn huyện Chủ trì, phối hợp với ban, ngành, đoàn thể thành viên Ban Điều hành tổng hợp nội dung, kế hoạch hoạt động, kinh phí hàng năm, giai đoạn kế hoạch; tổ chức hoạt động để mở lớp dạy nghề, tư vấn, tạo việc làm cho phụ nữ giai đoạn 2015 - 2020 Phối hợp với ngành chức kiểm tra, giám sát tình hình thực Đề án định kỳ tháng 01 năm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh 6.2.2 Phòng Lao động - Thương binh Xã hội: 31 Phối hợp với Hội liên hiệp phụ nữ huyện nghiên cứu, bổ sung hoạt động Đề án lồng ghép vào Kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 huyện, chương trình mục tiêu quốc gia việc làm Trong việc xác định nhu cầu học nghề lao động nữ, danh mục dạy nghề; kiểm tra, giám sát công tác dạy nghề cho lao động nữ theo chuyên môn nghiệp vụ 6.2.3 Phòng Giáo dục Đào tạo trường trung học phổ thông: Phối hợp với Hội liên hiệp phụ nữ huyện việc giáo dục hướng nghiệp, tư vấn học nghề trường trung học sở, trung học phổ thông để học sinh nữ có thái độ đắn học nghề chủ động lựa chọn loại hình học nghề sau phổ thông 6.2.4 Trung tâm dạy nghề huyện: Phối hợp với Hội liên hiệp phụ nữ huyện việc xây dựng kế hoạch tuyên truyền đào tạo nghề, tạo việc làm cho lao động nữ, đảm bảo 80% lao động nữ hiểu mục tiêu, sách Đề án; đảm bảo 70% lao động qua đào tạo nghề có việc làm ổn định Tổ chức ký kết hợp đồng với doanh nghiệp tỉnh công tác đào tạo nghề giải việc làm cho lao động nữ 6.2.5 Phòng Văn hóa thông tin, Đài Truyền huyện: Tuyên truyền mục tiêu, nội dung hoạt động Đề án; kết triển khai Đề án địa bàn huyện; gương điển hình thực Đề án 6.2.6 Phòng Hạ tầng kinh tế: Tổ chức hoạt động giới thiệu sản phẩm phụ nữ làm thông qua hội chợ huyện, giúp tiêu thụ sản phẩm từ ngành nghề đào tạo thông qua chương trình xúc tiến thương mại, chương trình khuyến công 6.2.7 Phòng giao dịch Ngân hàng sách xã hội huyện: Tạo hội cho phụ nữ tiếp cận nguồn vốn ưu đãi; hỗ trợ phụ nữ vay vốn phát triển kinh tế từ ngành nghề đào tạo; vay vốn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, tăng thu nhập cho phụ nữ Hướng dẫn quy trình cho vay, kiểm tra hoạt động vay vốn sở 6.2.8 Phòng Tài – kế hoạch: Căn vào khả ngân sách huyện chế độ tài hành thẩm định dự toán kinh phí thực Đề án hàng năm trình cấp thẩm quyền xem xét, 32 định Hướng dẫn chế quản lý tài Đề án; phối hợp kiểm tra, giám sát mặt tài trình triển khai thực Đề án đến năm 2020 6.2.9 Phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn huyện: Phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh xã hội huyện ngành liên quan việc xác định ngành nghề đào tạo phù hợp vơi kế hoạch, phục vụ cho chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, cấu lao động huyện Cung cấp thông tin thị trường, hàng hóa, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, dịch vụ nông nghiệp, đặc biệt tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp lao động nữ sản xuất 6.2.10 Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể huyện: Phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ huyện ngành liên quan tổ chức thực hoạt động cụ thể nêu kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ ngành, đoàn thể Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên, đoàn viên tham gia thực kế hoạch 6.2.11 Ủy ban nhân dân xã, thị trấn: Thực lồng ghép nội dung Đề án vào việc thực chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương Phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh Xã hội, Hội Liên hiệp phụ nữ huyện ngành có liên quan tổ chức điều tra, khảo sát, dự báo nhu cầu dạy nghề cho lao động nữ địa bàn xã, thị trấn Tuyên truyền vận động lực lượng lao động nữ tham gia học nghề, cần trọng đối tượng hưởng sách ưu đãi, người có công với nước, người dân tộc, hộ nghèo, cận nghèo, người tàn tật, người bị thu hồi đất đối tượng khác địa bàn Tạo điều kiện để đơn vị, doanh nghiệp, nghệ nhân, nông dân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề Xác nhận nhu cầu học nghề cho lao động nữ theo mẫu quy định Phòng Lao động – Thương binh Xã hội cung cấp Phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh Xã hội, Hội Liên hiệp phụ nữ huyện kiểm tra việc triển khai thực Đề án mục đích, đối tượng; đồng thời tham gia quản lý, kiểm tra hoạt động dạy học nghề địa bàn 6.3 Nguồn lực thực Đề án 33 6.3.1 Tổng dự toán kinh phí thực Đề án: 8,305 tỷ đồng Công tác tuyên truyền, tư vấn 50 triệu đồng Kinh phí tra nhu cầu học nghề hàng năm 125 triệu đồng Kinh phí thực mô hình điểm 50 triệu đồng Kinh phí đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề: tỷ đồng Phát triển chương trình, giáo trình 40 triệu đồng Phát triển giáo viên, quản lý dạy nghề 30 triệu đồng Hỗ trợ lao động nữ học nghề tỷ đồng (bình quân triệu đồng x 500 lao động/năm) Giám sát thực Đề án 10 triệu đồng 6.3.2 Nguồn kinh phí thực Đề án Nguồn kinh phí nghiệp đào tạo trung tâm dạy nghề Nguồn kinh phí Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định 1956/QĐ-TTg nguồn huy động hợp pháp khác 6.3.3 Cơ chế quản lý sử dụng kinh phí 6.3.3.1 Cơ chế quản lý sử dụng kinh phí thực Đề án Thực theo Thông tư số 54/2012/TT-BTC ngày tháng năm 2012 Bộ Tài việc quy định quản lý sử dụng kinh phí thực Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010-2015” Thông tư liên tịch số 112/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 30 tháng năm 2010 Bộ Tài Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 ban hành theo Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 6.3.3.2 Hỗ trợ chi phí học nghề cho lao động nữ Lao động nữ nông thôn thuộc diện hưởng sách ưu đãi người có công với cách mạng, hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người bị thu hồi đất canh tác hỗ trợ chi phí học nghề (trình độ sơ cấp nghề dạy nghề tháng) với mức tối đa 03 triệu đồng/người/khóa; hỗ trợ tiền ăn với mức 15.000đ/ngày thực học/người; hỗ trợ tiền lại theo giá vé giao thông công cộng với mức tối đa không 200.000 đồng/người/khóa học người học nghề xa nơi cư trú từ 15 km trở lên; 34 Lao động nữ thành thị nữ nông thôn khác hỗ trợ chi phí học nghề (trình độ sơ cấp nghề dạy nghề tháng) với mức tối đa 02 triệu đồng/người/ khóa học 6.4 Tiến độ thực Đề án Việc thực Đề án “Giải pháp hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang, giai đoạn 2015 - 2020” chia làm giai đoạn, cụ thể sau: Giai đoạn I: Từ tháng năm 2015 đến hết năm 2017 Thành lập Ban điều hành Đề án; xây dựng, hoàn thiện thể chế công tác hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm, xây dựng ban hành văn phục vụ việc quản lý, điều hành thực Đề án Khảo sát thực trạng tình hình lao động nữ, nhu cầu học nghề, việc làm phụ nữ địa bàn; mô hình truyền thông cộng đồng; Tổ chức hoạt động truyền thông, tư vấn học nghề việc làm cho phụ nữ; Xây dựng, biên soạn tài liệu tuyên truyền; giám sát, phản biện, đánh giá 01 sách học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ; Tổ chức lớp dạy nghề cho lao động nữ nông thôn thành thị; kiểm tra việc thực nội dung Đề án; sơ kết công tác thực Đề án Giai đoạn II: từ năm 2018 đến hết năm 2020 Tiếp tục nhân rộng mô hình hỗ trợ học nghề, tạo việc làm; mô hình truyền thông cộng đồng Tổ chức hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức học nghề việc làm cho phụ nữ; hội thảo, tư vấn học nghề việc làm cho phụ nữ; biên soạn tài liệu tuyên truyền Giám sát, phản biện, đánh giá sách học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ; tổ chức lớp dạy nghề cho lao động nữ nông thôn thành thị; kiểm tra việc thực nội dung Đề án; tổng kết Đề án vào quý IV năm 2020 35 KẾT LUẬN Chủ tịch Hồ Chí Minh gương sáng tinh thần đấu tranh giải phóng phụ nữ, bảo vệ quyền lợi ích phụ nữ Người khẳng định: “Nói phụ nữ nói phân nửa xã hội Nếu không giải phóng phụ nữ không giải phóng nửa loài người Nếu không giải phóng phụ nữ xây dựng chủ nghĩa xã hội nửa” Bước vào thời kỳ mới, phụ nữ Thoại Sơn đứng trước thời thách thức lớn Các nghị Đảng nhấn mạnh vai trò phụ nữ trình công nghiệp hóa, đại hóa Ủy ban nhân dân huyện ban hành Kế hoạch hành động tiến phụ nữ đến năm 2020, có mục tiêu hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Bên cạnh thời cơ, phụ nữ đối mặt với thách thức mang tính truyền thống lâu đời, tư tưởng tự ty, an phận, cam chịu thụ động Điều ảnh hưởng trực tiếp đến hội học nghề, tạo việc làm lao động nữ Vấn đề hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ vấn đề xúc, nhiệm vụ trọng tâm cấp mà trách nhiệm Đảng, Nhà nước, toàn xã hội, phụ nữ Tạo việc làm cho phụ nữ ý nghĩa mặt kinh tế, xã hội mà thể tư tưởng quan tâm đặc biệt Đảng Nhà nước ta phụ nữ Đề án “Giải pháp hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang, giai đoạn 2015 - 2020” hoàn thành công việc sau: Phân tích, tiếp cận nhận thức có tính lý thuyết hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ Đề án nêu lên vấn đề mang tính lý luận như: hỗ trợ học nghề, tạo việc làm, nêu lên đặc điểm phụ nữ, nêu lên cần thiết phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hỗ trợ học nghề tạo việc làm cho phụ nữ 36 Phân tích thực trạng thực sách hỗ trợ học nghề tạo việc làm cho phụ nữ địa bàn huyện năm qua Đề án phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thoại Sơn ảnh hưởng đến công tác hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ, sở đề xuất giải pháp hợp lý tạo việc làm cho phụ nữ địa bàn huyện Thoại Sơn thời gian tới Trên sở phân tích thực trạng hỗ trợ học nghề tạo việc làm cho phụ nữ, Đề án đưa số giải pháp chủ yếu nhằm giải có hiệu vấn đề hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ huyện Thoại Sơn thời gian tới Tuy nhiên hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ nội dung rộng phức tạp, có liên quan đến nhiều chương trình phát triển kinh tế xã hội nên Đề án đưa giải pháp Song giải pháp triển khai đồng bộ, Đề án có đóng góp vấn đề tạo việc làm có hiệu cho phụ nữ huyện Thoại Sơn từ đến năm 2020 Để nghiên cứu hoàn thiện công tác tạo việc làm cho lao động nói chung cho phụ nữ nói riêng đòi hỏi phải có trình am hiểu sâu rộng lý thuyết lẫn thực tiễn cho kết có giá trị ứng dụng Mặc dù học viên cố gắng tìm tòi nghiên cứu lý thuyết lẫn thực tiễn để hoàn thành Đề án này, Đề án không tránh khỏi thiếu sót hạn chế, mong nhận góp ý quý Thầy Cô để Đề án hoàn thiện 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng huyện Thoại Sơn, báo cáo trị thực nghị đại hội đảng huyện khóa X (nhiệm kỳ 2010-2015) Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam tỉnh An Giang (2011), Kế hoạch số 251/KH.PN, ngày tháng 01 năm 2011, thực Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề tạo việc làm” giai đoạn 2010 – 2015 Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Thoại Sơn (2012), Kế hoạch số 59/KH.PN, ngày tháng 05 năm 2012, thực Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề tạo việc làm” giai đoạn 2010 – 2015 Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Thoại Sơn, Báo cáo kết thực Đề án hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm năm 2013, năm 2014 Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Thoại Sơn, Mục tiêu kế hoạch hành động tiến phụ nữ huyện Thoại sơn đến năm 2020 Bộ trị (1993), Quan điểm thứ Nghị 04-NQ/TW ngày 12 tháng năm 1993, đổi tăng cường công tác vận động phụ nữ tình hình Bộ Tài (2012), Thông tư số 54/2012/TT-BTC ngày tháng năm 2012, quy định quản lý sử dụng kinh phí thực Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010-2015” Bộ Tài Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2010), Thông tư liên tịch số 112/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 30 tháng năm 2010, hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 C.Mác (1984), Tư bản, tập thứ nhất, 1, phần 1, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 10 C.Mác (1995), Tư bản, 1, tập 1, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 38 11 Chi cục thống kê huyện Thoại Sơn (2013), Niên giám thống kê huyện Thoại Sơn 12 Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009, phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”; 13 Chính phủ (2010), Quyết định số 295/QĐ-TTg ngày 26 tháng năm 2010, phê duyệt Đề án “hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc việc làm giai đoạn 2010-2015”; 14 Phòng Lao động, Thương binh Xã hội huyện Thoại Sơn (2013), báo cáo sơ kết năm thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định 1956/QĐ-TTg địa bàn huyện Thoại Sơn 15 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Bộ Luật lao động 16 Trung tâm dạy nghề huyện Thoại Sơn, báo cáo tình hình tổ chức, thực lớp dạy nghề cho lao động nông thôn qua năm 2010 đến năm 2014 17 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2010), Quyết định số 2442/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2010, ban hành đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh An Giang đến năm 2020”; 18 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2011), Quyết định số 608/QĐ-UBND ngày14 tháng năm 2011, phê duyệt Đề án “hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc việc làm giai đoạn 2010-2015”; 19 Ủy ban nhân dân huyện Thoại Sơn (2010), Kế hoạch số 82/KH-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2010, “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 20 Ủy ban nhân dân huyện Thoại Sơn (2012), Quyết định số 3431/QĐUBND, ngày 15 tháng năm 2012, phê duyệt Kế hoạch thực Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề tạo việc làm giai đoạn 2010 - 2015” Website: 21 http://chinhphu.vn 22 http://tapchidangcongsan.vn 23 http://thoaison.gov.vn [...]... Công tác tuyên truyền, tư vấn 50 tri u đồng Kinh phí đều tra nhu cầu học nghề hàng năm 125 tri u đồng Kinh phí thực hiện mô hình điểm 50 tri u đồng Kinh phí đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề: 3 tỷ đồng Phát tri n chương trình, giáo trình 40 tri u đồng Phát tri n giáo viên, các bộ quản lý dạy nghề 30 tri u đồng Hỗ trợ lao động nữ học nghề 5 tỷ đồng (bình quân 2 tri u đồng x 500 lao động/năm)... nữ đang diễn ra khá phổ biến Lao động nữ vừa thiếu lại vừa thừa, thiếu lao động nữ có trình độ, có tay nghề, nhưng lại thừa lao động giản đơn Nguồn cung lao động nữ của huyện vẫn mang đậm nét đặc thù của một huyện nông nghiệp và chất lượng thấp, do đó khả năng cạnh tranh không cao 5.1.2 Tình trạng mất cân đối cung cầu lao động đang diễn biến phức tạp Trên thị trường lao động, các doanh nghiệp đang... hợp tác xã để phát tri n sản xuất với mức thu nhập ổn định hàng tháng từ 1.000.000đ đến 1.500.000đ/tháng/người Ngoài ra tổ chức các hoạt động nhằm hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm Thông qua các lớp dạy nghề, sau đào tạo huyện đã chỉ đạo khuyến khích, hỗ trợ phụ nữ phát tri n sản xuất, kinh doanh; vận động, hỗ trợ phụ nữ phát tri n sản xuất, 17 kinh doanh theo quy hoạch phát tri n kinh tế của địa... việc Ban điều hành Đề án do Trưởng Ban quyết định và phân công nhiệm vụ Các cơ quan, tổ chức được phân công chủ trì các hoạt động của Đề án có trách nhiệm thành lập bộ phận chuyên trách để chỉ đạo, điều hành, quản lý phần công việc được giao; phối hợp chặt chẽ với Ban điều hành tri n khai thực hiện hoạt động của Đề án 6.2 Phân công trách nhiệm thực hiện Đề án 6.2.1 Hội Liên hiệp phụ nữ huyện (cơ quan... án): Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án; tham mưu ủy ban Nhân dân huyện ban hành quyết định thành lập Ban Điều hành Đề án; xây dựng kế hoạch hoạt động của Ban Điều hành Đề án; tổ chức kiểm tra các hoạt động của Đề án trên phạm vi toàn huyện Chủ trì, phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể và thành viên Ban Điều hành tổng hợp nội dung, kế hoạch hoạt động, kinh phí hàng năm, từng... động nữ của các doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm dạy nghề trong lĩnh vực thông tin thị trường lao động, tư vấn pháp luật lao động và tạo việc làm cho phụ nữ 26 3.3.2.6 Phát tri n và nâng cao năng lực của Trung tâm dạy nghề Tăng cường đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý, giáo viên trung tâm, đào tạo cán bộ Hội tham gia công tác dạy nghề, nâng cao năng lực giám... hoạch số 251/KH.PN, ngày 4 tháng 01 năm 2011 của Ban Thường vụ Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam tỉnh An Giang) Quyết định số 3431/QĐ-UBND, ngày 15 tháng 8 năm 2012 của Ủy ban nhân dân huyện Thoại Sơn về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề tạo việc làm giai đoạn 2010 - 2015” (kèm Kế hoạch số 59/KH.PN, ngày 4 tháng 5 năm 2012 của Ban Thường vụ Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Thoại Sơn)... nhiều kinh nghiệm trong giảng dạy Cơ sở vật chất phải đảm bảo từ trường, lớp, trang thiết bị dạy và học,… từ đó nâng cao được chất lượng dạy và học nghề, đặc biệt là kỹ năng thực hành Trong thời gian đào tạo, ngoài việc được cung cấp các kỹ năng, người học còn được trang bị những kiến thức về bảo vệ môi trường, kỹ năng quan hệ xã hội, có cơ hội đi làm việc trong và ngoài huyện, nên đã góp phần tạo sự... tạo việc làm cho phụ nữ Thoại Sơn là một trong 11 huyện, thị của tỉnh An Giang, nằm về phía Đông Nam tứ giác Long Xuyên Phía Bắc giáp huyện Châu Thành 30,490 km, phía Tây giáp huyện Tri Tôn 12,356 km, phía Đông giáp thành phố Long Xuyên 10,054 km, phía Nam giáp huyện Hòn Đất tỉnh Kiên Giang 9,675 km, huyện Tân Hiệp tỉnh 12 Kiên Giang 10,571 km Huyện có 17 đơn vị hành chính, bao gồm 14 xã và 03 thị trấn... nghề cho phụ nữ Việc nâng cao 29 chất lượng của lao động nữ làm cơ sở chuyển dịch cơ cấu lao động từng nông nghiệp sang phi nông nghiệp cần được quan tâm và giải quyết đồng bộ, chú trọng cả về kỹ thuật lẫn hiểu biết về sản xuất hàng hóa, kinh tế thị trường Đề nghị cần xem xét ban hành các văn bản quy định để bắt buộc ở một số lĩnh vực, ngành nghề đòi hỏi các công ty, các doanh nghiệp, các đơn vị có