LỜI NÓI ĐẦU Công nghiệp ngành có từ lâu, phát triển từ trình độ thủ công lên trình độ khí, tự động, từ chỗ gắn liền với nông nghiệp khuôn khổ sản xuất nhỏ lẻ, tự cung tự cấp tách khỏi nông nghiệp phân công lao động lớn lần thứ hai để trở thành ngành sản xuất độc lập phát triển cao qua giai đoạn hợp tác giản đơn, công trường thủ công, công xưởng Từ tách ngành độc lập, công nghiệp đóng vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Ngày nay, không chiếm ưu tuyệt đối nhóm ngành kinh tế (Công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ) phát triển ngành công nghiệp ảnh hưởng nhiều đến ngành kinh tế khác toàn kinh tế quốc dân Những đóng góp ngành công nghiệp vào GDP lớn.Vì vậy, vấn đề đầu tư phát triển công nghiệp quan trọng, góp phần gia tăng giá trị sản xuất ngành công nghiệp mà có tác dụng thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển theo Hoạt động đầu tư phát triển công nghiệp phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng Vì vậy, vùng khác nhau, với chiến lược phát triển kinh tế khác mà đầu tư phát triển công nghiệp có điểm khác Trong trình phát triển kinh tế, nước ta trải qua nhiều lần phân vùng Từ hình thành nên vùng kinh tế trọng điểm để có quy hoạch phát triển riêng cho phù hợp với vùng Ngày nay, nước ta có ba vùng kinh tế lớn: Vùng kinh tế trọng điểm (KTTĐ)Bắc Bộ, vùng KTTĐ Trung Bộ vùng KTTĐ phía Nam Trong đó, vùng KTTĐ Bắc Bộ vùng kinh tế động, có tốc độ phát triển công nghiệp đứng thứ hai sau vùng KTTĐ phía Nam Vùng có lịch sử phát triển công nghiệp lâu đời, có nhiều tiềm sản xuất công nghiệp Do đó, có chiến lược đầu tư phát triển công nghiệp hợp lý, vùng KTTĐ Bắc Bộ phát huy vai trò kinh tế chủ đạo kinh tế nước, công nghiệp nói riêng kinh tế nói chung vùng có bước phát triển vượt bậc Chính vậy, em chọn đề tài :" Một số vấn đề đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ" làm luận văn để tìm hiểu kỹ tình hình đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế quan trọng nước Luận văn gồm ba chương: Chương I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KTTĐ BẮC BỘ Chương II : THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KTTĐ BẮC BỘ Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KTTĐ BẮC BỘ Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS.Từ Quang Phương tận tình hướng dẫn sửa chữa để em hoàn thành luận văn Em xin cảm ơn cô bác Vụ Kinh tế Địa phương Lãnh thổ - Bộ KH-ĐT, đặc biệt hướng dẫn trực tiếp TS.Phạm Thanh Tâm giúp đỡ em trình tìm tài liệu chỉnh sửa luận văn cho hợp lý Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo hướng dẫn, cô bác Vụ thầy cô giáo môn để em hoàn thiện luận văn, đáp ứng tốt nội dung mục đích nghiên cứu Sinh viên Nguyễn Thuỳ Thương Chương I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ I ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM Khái niệm vùng kinh tế trọng điểm  Trước tiên, tìm hiểu vùng kinh tế Trước khái niệm vùng kinh tế hay vùng kinh tế Việt Nam Liên Xô sử dụng nhiều Nhiều nước khác sử dụng khái niệm vùng kinh tế - xã hội Nội dung gắn với điều kiện địa lý cụ thể, có hoạt động kinh tế - xã hội tương thích điều kiện kỹ thuật - công nghệ định Nhiều nước giới phân chia lãnh thổ quốc gia thành vùng kinh tế - xã hội để hoạch định chiến lược, xây dựng kế hoạch phát triển, xây dựng hệ thống chế, sách vĩ mô để quản lý vùng nhằm đạt mục tiêu phát triển chung đất nước Ví dụ: Ở Nhật Bản, người ta chia lãnh thổ quốc gia thành vùng (vào năm 1980) Ở Pháp, người ta chia đất nước họ thành vùng (từ năm 1980) Ở Canada, người ta chia lãnh thổ quốc gia thành vùng (vào đầu năm 1990) Ở Việt Nam (1998), lãnh thổ đất nước chia thành vùng để tiến hành xây dựng dự án quy hoạch phát triển kinh - xã hội đến năm 2010 Trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (tháng năm 2001) rõ định hướng phát triển cho vùng Đó là: vùng miền núi trung du phía Bắc; vùng Đồng sông Hồng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; vùng Duyên hải Trung Bộ vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung; vùng Tây Nguyên; vùng Đông Nam Bộ vùng kinh tế trọng điểm phía nam; vùng Đồng sông Cửu Long  Các đặc điểm vùng kinh tế:  Quy mô vùng khác (vì yếu tố tạo thành chúng khác biệt lớn)  Sự tồn vùng khách quan có tính lịch sử (quy mô số lượng vùng thay đổi theo giai đoạn phát triển, đặc biệt giai đoạn có tính chất bước ngoặt) Sự tồn vùng yếu tố tự nhiên hoạt động kinh tế xã hội, trị định cách khách quan phù hợp với “sức chứa” hợp lý Vùng coi công cụ thiếu hoạch định phát triển kinh tế quốc gia Tính khách quan vùng người nhận thức sử dụng trình phát triển cải tạo kinh tế Vùng sở để hoạch định chiến lược, kế hoạch phát triển theo lãnh thổ để quản lý trình phát triển kinh tế - xã hội vùng Mọi gò ép phân chia vùng theo chủ quan áp đặt dẫn tới làm tải, rối loạn mối quan hệ, làm tan vỡ phát triển cân bằng, lâu bền vùng  Các vùng liên kết với chặt chẽ (chủ yếu thông qua giao lưu kinh tế - kỹ thuật - văn hoá mối liên hệ tự nhiên quy định dòng sông, vùng biển, tuyến giao thông chạy qua nhiều lãnh thổ ) Như cần nhấn mạnh vùng có đặc điểm điều kiện phát triển riêng biệt Việc bố trí sản xuất tuỳ tiện theo chủ quan Trong kinh tế thị trường, việc phân bố sản xuất mang nhiều màu sắc dễ có tính tự phát Nếu để nhà đầu tư tự lựa chọn địa điểm phân bố dễ dẫn tới hậu nghiêm trọng phá vỡ môi trường Vì vậy, Nhà nước cần có can thiệp mức nhằm tạo phát triển hài hoà cho vùng cho tất vùng  Phân vùng theo trình độ phát triển Ngoài cách phân chia lãnh thổ quốc gia thành vùng theo nhân tố cấu thành, người ta phân chia lãnh thổ quốc gia thành vùng theo trình độ phát triển Đây kiểu phân loại thịnh hành giới, phục vụ cho việc quản lý, điều khiển trình phát triển theo lãnh thổ quốc gia Theo cách có loại phân vùng chủ yếu sau: - Vùng phát triển: Thường lãnh thổ hội tụ nhiều yếu tố thuận lợi cho phát triển, trải qua thời kỳ lịch sử phát triển, tập trung dân cư lực sản xuất, chúng có vai trò định kinh tế xã hội đất nước - Vùng chậm phát triển: Thường lãnh thổ xa đô thị, thiếu nhiều điều kiện phát triển (nhất mạng lưới giao thông, mạng lưới cung cấp điện); kinh tế chưa phát triển; dân trí thấp, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Đối với vùng loại này, người ta sử dụng khái niệm vùng cần hỗ trợ - Vùng trì trệ, suy thoái: Ở nước công nghiệp phát triển, thường gặp vùng loại Đây hậu trình khai thác tài nguyên lâu dài mà biện pháp bảo vệ môi trường khiến cho tài nguyên bị cạn kiệt, ngành kinh tế vùng lãnh thổ gắn với tài nguyên lâm vào tình trạng trì trệ, suy thoái  Vùng kinh tế trọng điểm: Vùng kinh tế trọng điểm vùng có ranh giới “cứng” ranh giới “mềm” Ranh giới “cứng” bao gồm số đơn vị hành cấp tỉnh ranh giới “mềm” gồm đô thị phạm vi ảnh hưởng Một vùng phát triển kinh tế đồng tất điểm lãnh thổ theo thời gian Thông thường có xu hướng phát triển vài điểm, điểm khác lại chậm phát triển trì trệ Tất nhiên, điểm phát triển nhanh trung tâm, có lợi so với toàn vùng Từ nhận thức tầm quan trọng kết hợp với việc tìm hiểu kinh nghiệm thành công thất bại phát triển công nghiệp có trọng điểm số quốc gia vùng lãnh thổ, từ năm 90 kỷ XX, Việt Nam tiến hành nghiên cứu xây dựng vùng kinh tế trọng điểm Vấn đề phát triển ba vùng kinh tế trọng điểm nước khẳng định văn kiện Đảng Nhà nước Lãnh thổ gọi vùng kinh tế trọng điểm phải thoả mãn yếu tố sau:  Có tỷ trọng lớn tổng GDP quốc gia sở đó, đầu tư tích cực sẻ có khả tạo tốc độ phát triển nhanh cho nước  Hội tụ đủ điều kiện thuận lợi mức độ định, tập trung tiềm lực kinh tế (kết cấu hạ tầng, lao động lỹ thuật, trung tâm đào tạo nghiên cứu khoa học cấp quốc gia vùng, có vị hấp dẫn với nhà đầu tư, có tỷ trọng lớn GDP nước )  Có khả tạo tích luỹ đầu tư để tái sản xuất mở rộng đồng thời tạo nguồn thu ngân sách lớn Trên sở đó, vùng tự đảm bảo cho mà có khả hỗ trợ phần cho vùng khác khó khăn  Có khả thu hút ngành công nghiệp ngành dịch vụ then chốt để rút kinh nghiệm mặt cho vùng khác phạm vi nước Từ đây, tác động lan truyền phân bố công nghiệp vùng xung quanh với chức trung tâm lãnh thổ rộng lớn Như vậy, mục đích phân chia lãnh thổ quốc gia thành vùng nhằm tạo xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo lãnh thổ phục vụ việc xây dựng chế, sách bảo đảm cho phát triển bền vững đạt hiệu cao khắp vùng đất nước Căn chủ yếu để phân vùng đồng yếu tố tự nhiên, dân cư xã hội; có chung khung kết cấu hạ tầng, từ địa phương vùng có nhiệm vụ kinh tế tương đối giống kinh tế đất nước trong tương lai phát triển Khái niệm đầu tư phát triển công nghiệp 2.1.Khái niệm đầu tư phát triển Từ trước đến có nhiều cách định nghĩa đầu tư Theo cách hiểu thông thường nhất, đầu tư hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Như vậy, mục tiêu công đầu tư đạt kết lớn so với hy sinh nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu tiến hành hoạt động đầu tư Loại đầu tư đem lại kết không người đầu tư mà kinh tế xã hội hưởng thụ, không trực tiếp làm tăng tài sản chủ đầu tư mà kinh tế đầu tư phát triển Còn loại đầu tư trực tiếp làm tăng tài sản người đầu tư, tác động gián tiếp làm tăng tài sản kinh tế thông qua đóng góp tài tích luỹ hoạt động đầu tư cho đầu tư phát triển, cung cấp vốn cho hoạt động đầu tư phát triển thúc đẩy trình lưu thông phân phối sản phẩm kết đầu tư phát triển tạo ra, đầu tư tài đầu tư thương mại Đầu tư phát triển, đầu tư tài đầu tư thương mại ba loại đầu tư tồn có quan hệ tương hỗ với Đầu tư phát triển tạo tiền đề để tăng tích luỹ, phát triển hoạt động đầu tư tài đầu tư thương mại Ngược lại, đầu tư tài đầu tư thương mại hỗ trợ tạo điều kiện để tăng cường đầu tư phát triển Tuy nhiên, đầu tư phát triển loại đầu tư định trực tiếp phát triển kinh tế, chìa khoá tăng trưởng, điều kiện tiên cho đời, tồn tiếp tục phát triển sở sản xuất kinh doanh dịch vụ 2.2 Khái niệm nội dung đầu tư phát triển công nghiệp 2.2.1 Khái niệm ngành công nghiệp Kinh tế học phân chia hệ thống kinh tế thành nhiều thành phần kinh tế khác tuỳ theo mục đích nghiên cứu giác độ nghiên cứu Một cách phân chia khu vực hoạt động kinh tế chia thành va nhóm ngành lớn : nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ Ngành công nghiệp là: " ngành sản xuất vật chất độc lập có vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, có nhiệm vụ khai thác tài nguyên thiên nhiên, chế biến tài nguyên sản phẩm nông nghiệp thành tư liệu sản xuất tư liệu tiêu dùng" Khái niệm thuộc khái niệm kinh tế trị học Theo khái niệm ngành công nghiệp có từ lâu, phát triển với trình độ thủ công lên trình độ khí, tự động, từ chỗ gắn liền với nông nghiệp khuôn khổ sản xuất nhỏ bé, tự cung tự cấp tách khỏi nông nghiệp phân công lao động lần thứ hai để trở thành ngành sản xuất độc lập phát triển cao qua giai đoạn hợp tác giản đơn, công trường thủ công, công xưởng  Các cách phân loại để nghiên cứu đầu tư phát triển công nghiệp : Có nhiều cách phân loại ngành công nghiệp thành phân ngành nhỏ để nghiên cứu Trong nghiên cứu quan hệ công nghiệp, ngành công nghiệp phân chia theo khu vực công nghiệp nặng công nghiệp nhẹ Để nghiên cứu tìm quy luật phát triển công nghiệp nhiều nước, phù hợp với điều kiện nội quốc gia bối cảnh quốc tế, ngành công nghiệp phân chia theo cách phân loại sau: - Công nghiệp phát triển dựa sở tài nguyên - Công nghiệp sử dụng nhiều lao động - Công nghiệp đòi hỏi vốn đầu tư lớn - Công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao Theo cách phân loại truyền thống trước Tổng cục Thống kê áp dụng, ngành công nghiệp phân chia thành 19 phân ngành cấp II để thống kê số liệu, phục vụ nghiên cứu Hiện nay, Tổng cục Thống kê chuyển sang hệ thống phân loại ngành theo tiêu chuẩn quốc tế (ISIC- International Standard Indutrial Clasification ) Theo hệ thống này, phân ngành công nghiệp mã hoá theo cấp chữ số chữ số mức độ chi tiết Theo hệ thống phân loại ngành công nghiệp gồm ba ngành gộp lớn: - Công nghiệp khai khoáng - Công nghiệp chế tác - Công nghiệp sản xuất cung cấp điện nước Cách phân loại nhấn mạnh vào tầm quan trọng lĩnh vực phát triển công nghiệp Trong chuyên đề , nghiên cứu đầu tư phát triển công nghiệp, em xin tiếp cận ngành công nghiệp theo cách phân loại 2.2.2 Khái niệm nội dung đầu tư phát triển công nghiệp Theo nghĩa hẹp: Thực chất đầu tư phát triển công nghiệp khoản đầu tư phát triển để tái sản xuất mở rộng ngành công nghiệp nhằm góp phần tăng cường sở vật chất phát triển công nghiệp, qua góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế quốc dân Theo nghĩa rộng: Nội dung đầu tư phát triển công nghiệp gồm: Các khoản chi trực tiếp cho sản xuất công nghiệp như: chi đầu tư xây dựng công nghiệp, chi cho chương trình, dự án thuộc công nghiệp, chi hỗ trợ vốn lao động cho công nhân, ưu đãi thuế với ngành công nghiệp, khấu hao để lại doanh nghiệp khoản chi gián tiếp khác cho sản xuất công nghiệp như: chi hỗ trợ giải việc làm cho lĩnh vực công nghiệp, chi trợ giá tài trợ đầu tư cho xuất phát hành sách báo công nghiệp, kỹ thuật cho công nghiệp, chi cho tài sản cố định, phát truyền hình phục vụ công nghiệp, chi cho sở vật chất kỹ thuật sở đào tạo chuyên môn-kỹ thuật công nghiệp (ở Việt Nam gồm: khoa công nghiệp trường Đại học, trường Cao đẳng Mĩ thuật công nghiệp, trường cao đẳng công nghiệp ), chi sở vật chất kỹ thuật cho hệ thống khoa học-công nghệ, điều tra khảo sát thuộc ngành công nghiệp, bảo hộ sở hữu công nghiệp Với cách dùng vậy, khoản chi cho người giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ chí việc trả lương cho đối tượng gọi đầu tư phát triển công nghiệp Do vậy, đầu tư phát triển công nghiệp theo nghĩa rộng có hai nội dung lớn:  Đầu tư trực tiếp để tái sản xuất mở rộng ngành công nghiệp: đầu tư cho chương trình, dự án sản xuất công nghiệp, hỗ trợ vốn lao động cho công nhân, đầu tư sản xuất công nghiệp khu công nghiệp , khu chế xuất  Đầu tư gián tiếp phát triển công nghiệp: Xây dựng sở hạ tầng phục vụ công nghiệp, đào tạo lao động hoạt động ngành công nghiệp Xuất phát từ đặc trưng kỹ thuật hoạt động sản xuất công nghiệp, nội dung đầu tư phát triển công nghiệp bao gồm hoạt động chuẩn bị đầu tư, mua sắm đầu vào trình thực đầu tư, thi công xây lắp công trình, tiến hành công tác xây dựng xây dựng khác có liên quan đến phát huy tác dụng sau công đầu tư phát triển công nghiệp 10 Hiệu kinh tế xã hội (cả hiệu kinh tế, xã hội môi trường) phải coi trọng từ khâu xây dựng dự án quy hoạch, thẩm định dự án tổ chức thực Tóm lại, để đổi toàn diện để đạt hiệu cao đầu tư phát triển công nghiệp , có đựơc bứt phá mạnh mẽ vấn đề kiến nghị trên, ngành địa phương cần tiếp tục phối hợp tổ chức nghiên cứu sớm có kết luận cụ thể cho vấn đề, nhằm hoạch định đắn sách thiết thực để phát triển vùng KTTĐ Bắc Bộ 104 KẾT LUẬN Từ thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ thấy vai trò quan trọng đầu tư sản xuất công nghiệp, tác dụng thúc đẩy ngành công nghiệp nói riêng kinh tế - xã hội vùng phát triển Những kết đầu tư mà vùng đạt không sản xuất công nghiệp trực tiếp mà yếu tố thúc đẩy ngành công nghiệp phát triển sở hạ tầng, nguồn nhân lực Từ thấy triển vọng phát triển công nghiệp vùng năm tới lớn Tuy nhiên trình phát triển, bên cạnh thành công đạt tồn cần khắc phục Để đạt hiệu đầu tư công nghiệp cao hơn, đưa ngành công nghiệp vùng phát triển mạnh mẽ, đứng đầu nước cần thực giải pháp đồng lĩnh vực đầu tư từ vi mô đến vĩ mô Những giải pháp em nêu chưa thực đầy đủ em hy vọng phần giúp cho việc nâng cao hiệu đầu tư phát triển công nghiệp vùng, góp phần nâng cao vai trò chủ đạo vùng KTTĐ Bắc Bộ ngành công nghiệp kinh tế nước Một lần em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn thầy giáo TS Từ Quang Phương, thầy cô giáo môn, bác Phạm Thanh Tâm cô bác Vụ Kinh tế địa phương Lãnh thổ - Bộ KH-ĐT giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề này! 105 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các khu công nghiệp có định thành lập Vùng KTTĐ Bắc Bộ đến tháng 11/2003 STT Khu CN Địa điểm Diện tích (ha) KCN Đài Tư Hà Nội 40 Số dự án ĐT Lao Định hướng phát triển chủ trực tiếp NN động yếu 18 - Công nghiệp sạch, công nghiệp nhẹ, công nghệ cao KCN Sài Đồng B Hà Nội 97 13 5337 Công nghiệp nhẹ, công nghệ cao KCN Daewoo-Hanel Hà Nội 197 26 - Công nghiệp khí xác,điện tử,công nghiệp nhẹ xuất KCN Bắc Thăng Long Hà Nội 153 34 1354 Công nghiệp điện tử, đồ điện gia dụng, sản phẩm quang học KCN Nomura Hải Phòng 164 4708 Dệt, may sản xuất hàng khí tiêu dùng, chế biến thực phẩm KCN Đình Vũ Hải Phòng 130 106 275 Công nghiệp khí, chế biến thực phẩm cao cấp, may mặc KCN Hải Phòng 96 Hải Phòng 150 CN luyện kim, khí, tàu thuyền,VLXD, CN lọc hoá dầu CN không ảnh hưởng đến du lịch Công nghiệp sạch, công nghiệp nhẹ KCN Đại An Hải Dương 171 KCN Nam Sách Hải Dương 63 10 11 12 KCN Phúc Điền KCN Phố Nối KCN Bắc Phú Cát Hải Dương Hưng Yên Hà Tây 87 95 327 1000 13 KCN Tiên Sơn Bắc Ninh 135 850 14 15 KCN Quế Võ KCN Kim Hoa Bắc Ninh Vĩnh Phúc 312 50 16 KCN Đông Triều 450 17 KCN Cái Lân Quảng Ninh Quảng Ninh 6000 CN sạch, công nghệ cao, điện tử, khí Công nghiệp khí, điện tử, công nghiệp nhẹ CN nhẹ, công nghệ cao CN khí, lắp ráp ô tô, xe máy, may mặc, chế biến LT, dược phẩm CN khí, may mặc CN luyện kim, khí nặng, VLXD, dệt, may mặc, điện, điện lạnh 210 107 Nguồn: Quy hoạch tổng thể kinh tế-xã hội vùng KTTĐ Bắc Bộ thời kỳ 1997-2010- Bộ KH-ĐT 108 Phụ lục 2: Một số dự án đầu tư phát triển công nghiệp ưu tiên vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ giai đoạn 2000-2005 STT Tên dự án Địa điểm Cải tạo xây Hải Hưng Quy mô – triệu Mô tả tình trạng Mục tiêu vụ phải làm trước N/M Hoàng Thạch Để đạt tổng sản - Lập dự án gọi vốn nhà máy Hải Phòng tăng gấp đôi xi măng X/d nhà máy mới: - Chuẩn bị mặt kết +HP tr x cấu hạ tầng +QN 1,4 tr x - Chuẩn bị lực lượng lao +HN 1,6 tr x động Quảng Ninh Dự án sản xuất Hải Phòng Trên thép Quảng Ninh tấn/năm Hà Nội lượng xi măng 7,5 tr – tr đầu tư nước triệu Xây nhà Đảm bảo thép xây dựng máy: công nghiệp khí +HP tr T x 12 vạn T x1 +QN 75 vạn T x +HN 15 vạn T x Hướng ưu tiên nhiệm Chương trình phát triển khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung HN khu 10 – 11 nghìn khu có đối tác HP khu QN khu HH 1-2 khu HT 2-3 khu 109 Lập dự án gọi vốn nước Tạo mặt sở hạ tầng Đào tạo lực lượng lao động kỹ thuật Tạo động lực để tăng nhanh CN, tạo sản phẩm mũi nhọn, thúc đẩy CNHHĐH Thu hút 20 – 25 ngàn lao Tạo mặt kết cấu hạ tầng (điện, nước, đường ra, thông tin liên lạc) Chuẩn bị lao động kỹ thuật động Chương trình Hà Nội Đón 8-10 triệu Hiện có khả Mở rộng giao lưu, tăng thu Hiện đại hoá sân bay Nội Bài tăng thêm công Hải Phòng lượt khách (PA đón triệu lượt nhập cho quốc gia(3-5 tỷ mở rộng lên gấp – 10 lần suất cảng hàng Quảng Ninh cao 15-17 triệu) khách năm USD) vào năm 2010 không so nay; chuẩn bị sân bay Nâng cấp sân bay Cát Bi xây dựng sân bay Quảng Ninh Chương trình H.Phòng Thông tăng suất Q.Ninh thêm 30 – 32 thông qua khoảng khoảng 40 – 42 triệu lên – tr công cảng biển triệu hàng triệu hàng hoá hàng hoá năm Xây dựng cảng Cái hoá vào năm năm, sở vật Lân15 tr tấn, 2010 Chương qua Hiện Đạt công suất thông qua Nâng cấp cảng Hải Phòng chất yếu Hiện đại hoá khâu bốc xếp trình HN – HH – Nâng cấp 700 Đường tắc nâng cấp, đại HP – QN km đường quốc Đường 18 hoá xây dựng HN – HB - lộ 100 km cấp trục giao QN thông huyết mạch HN – HL đường tỉnh Đường lên cấp I xuống Đường 18 lên cấp III Đường 10 lên cấp III Lập dự án xây dựng đường cao tốc 18, HN – Hoà Lạc Lập dự án nâng cấp đường Đường 10 xấu, nhiều Đoạn HD-PL- Đông Triều 10 lên cấp III phà Lập dự án xây dựng đoạn Cần tải tuyến đường Cải tiến 30 km đường 10 Kiến An qua cầu Uông 110 10 khỏi nội thành từ Kiến An tới Uông Bí nơi Bí nối với đường 18 Hải Phòng gặp đường 18 Cấp thoát nước HN Thiếu công trình Cấp đủ thoát nước kịp Mạng lưới đô thị HP Cơ sở có xuống thời mùa mưa Công trình đầu mối (nhất Hạ Long cấp nhà máy nước, trạm Hải Dương bơm tiêu) Bắc Ninh Chương trình tất Tập trung đào Thiếu lao động có lỹ 30 vạn lao động kỹ thuật Sắp xếp lại trường đại nâng chất tỉnh thành tạo cao lượng nguồn nhân phố lực vùng lao động thuật để hợp tác đầu (điện tử, may mặc, lắp ráp học, đào tạo lại đội ngũ lành nghề, tư ô tô, xe máy ) doanh Cán quản lý yếu Đào tạo – nghìn giám Hình thành trung tâm nhà nghiệp quản kém, lý; giảng viên nâng nhiều nhà đốc dạy nghề cao doanh nghiệp chưa Đào tạo lại đào tạo Đầu tư mạnh cho giáo dục - dân trí, đặc biệt qua đào tạo cán quản lý đào tạo khu vực nông Chất lượng giáo dục Nâng cao chất lượng giáo thôn sút dục phổ thông Phổ cập thời hạn Nguồn: Chương trình ưu tiên chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đến 2010 - Nhà xuất Thống Kê 111 112 Phụ lục 3: Một số mục tiêu chủ yếu quy hoạch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (tại Quyết định số 677/TTg ngày 23/8/1997) Thời kỳ Thời kỳ Thời kỳ 1996 - 2001 - 2006 – 2000 2005 2010 11,45 12,95 13,87 a Tăng trưởng GDP công nghiệp 15,90 16,30 17,11 b Tăng trưởng GDP xây dựng 15,91 15,97 16,12 c Tăng trưởng GDP nôngnghiệp 3,93 3,81 3,57 d Tăng trưởng GDP dịch vụ 11,95 13,36 13,4 4.309 7.321 13.138 Kim ngạch xuất (106 USD) 2.609 6.725 16.812 Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu(%) 29,1 20,1 20,1 Giảm tỉ lệ đói nghèo (%) - - - Tốc độ tăng dân số (%) 1,74 1,59 1,30 Tỉ lệ thất nghiệp (%) 6,68 5,5 4,0 Năm mốc 2000 2005 2010 Cơ cấu GDP (%) 100,00 100,00 100,00 GDP công nghiệp 19,45 22,5 25,89 GDP xây dựng 13,64 15,56 17,16 GDP nông nghiệp 15,87 10,40 6,48 GDP dịch vụ 51,04 51,54 50,47 GDP công nghiệp 13.074 28.717 61.253 GDP xây dựng 9.169 19.233 40.589 GDP nông nghiệp 10.665 12.887 15.323 GDP dịch vụ 34.312 63.668 119.390 391 665 1194 Mục tiêu Mức độ tăng trưởng GDP (%) GDP/đầu người (103 đồng – giá 1994) năm cuối giai đoạn GDP (tỷđồng – giá 1994) 10 GDP/đầu người (USD) Nguồn: Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng KTTĐ Bắc Bộ đến năm 2010 - Viện chiến lược phát triển - Bộ KH - ĐT TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế đầu tư - Trường ĐH KTQD - NXB Thống kê Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội vùng phát triển KTTĐ Bắc Bộ thời kỳ 1997 - 2010 - Viện Chiến lược phát triển - Bộ KH-ĐT Số liệu thống kê năm 2000 - 2004 dự báo đến năm 2010 - Vụ Kinh tế địa phương Lãnh thổ - Bộ KH-ĐT Tình hình thực quy hoạch giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng KTTĐ Bắc Bộ năm 2003 - Viện Chiến lược phát triển- Bộ KH-ĐT Báo cáo tổng kết công tác đầu tư năm 2004 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2005 vùng KTTĐ Bắc Bộ - Vụ Kinh tế địa phương Lãnh thổ - Bộ KH-ĐT Báo cáo tình hình sản xuất công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ - Vụ tổng hợp - Bộ KH-ĐT Niên giám thống kê 2003 nước tỉnh, thành phố thuộc vùng KTTĐ Bắc Bộ (Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hà Tây, Vĩnh Phúc, Hải Dương, Bắc Ninh, Hưng Yên) Địa lý kinh tế xã hội Việt Nam - TS Lê Thông - NXB ĐH Sư phạm Quy hoạch, chiến lược phát triển ngành, chương trình ưu tiên chiến lược phát triển kinh tế- xã hội VN đến 2010 - NXB Thống kê 10 Kinh nghiệm phát triển công nghiệp Nhật Bản - NXB KHXH 11 Thể chế KTTT có đặc sắc Trung Quốc - NXB KH-XH 12 Thời báo kinh tế Việt Nam, Báo Đầu tư 13 Trang Web: http://www.mpi.gov.vn MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ I ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM Khái niệm vùng kinh tế trọng điểm Khái niệm đầu tư phát triển công nghiệp 2.1.Khái niệm đầu tư phát triển 2.2 Khái niệm nội dung đầu tư phát triển công nghiệp 2.2.1 Khái niệm ngành công nghiệp 2.2.2 Khái niệm nội dung đầu tư phát triển công nghiệp 2.3 Đặc điểm đầu tư phát triển công nghiệp 11 2.3.1 Về nguồn vốn đầu tư 11 2.3.2 Quá trình thực đầu tư 13 2.4 Tác động đầu tư phát triển công nghiệp phát triển kinh tế 15 2.4.1 Đầu tư phát triển công nghiệp có tác động dây truyền đa dạng tới nhiều ngành kinh tế 15 2.4.2 Đầu tư phát triển công nghiệp có tác động trực tiếp định phát triển kinh tế 17 Đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm 18 II ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KTTĐ BẮC BỘ 21 Vị trí đặc điểm bật vùng KTTĐ Bắc Bộ 22 1.1 Vùng KTTĐ có vị trí quan trọng trị, giao lưu kinh tế, văn hoá với vùng quốc tế phía Bắc đất nước 22 1.2 Là vùng có lịch sử phát triển công nghiệp đô thị vào loại sớm nước ta 23 1.3 Là vùng mạnh nguồn nhân lực khả nghiên cứu triển khai, chăm sóc sức khoẻ so với vùng khác 24 1.4 Là vùng có vị trí quan trọng kinh tế nước, động lực phát triển chung 25 Đầu tư phát triển công nghiệp chiến lược phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 26 III KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ 28 Trung Quốc 28 Nhật Bản 31 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ 35 I TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KTTĐ BẮC BỘ 35 Về giá trị sản xuất công nghiệp 35 Về trình độ công nghệ trang thiết bị 37 Về thu hút lao động ngành công nghiệp 38 Công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn 38 II THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KTTĐ BẮC BỘ 41 1.Nguồn vốn đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 41 2.Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp theo ngành công nghiệp chuyên môn hoá theo địa phương 46 2.1 Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp theo ngành công nghiệp chuyên môn hoá vùng KTTĐ Bắc Bộ 46 2.2 Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp theo tỉnh, thành phố vùng 55 2.3 Tình hình thực dự án đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 59 2.3.1 Về công tác quy hoạch, chuẩn bị đầu tư : 59 2.3.2 Về triển khai thực dự án đầu tư : 59 2.3.3 Một số mục tiêu đạt trình thực dự án đầu tư phát triển công nghiệp 60 Thực trạng đầu tư khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao 61 Thực trạng đầu tư xây dựng sở hạ tầng nhằm thúc đẩy phát triển công nghiệp 67 4.1 Về hạ tầng sở kỹ thuật: 67 4.2 Kết cấu hạ tầng xã hội 69 4.3 Những vấn đề bất cập tồn công tác đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ công nghiệp 70 4.3.1 Đối với thủ đô Hà Nội 70 4.3.2 Đối với tỉnh khác vùng KTTĐ Bắc Bộ 73 Thực trạng đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp 74 III ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ 77 Những thành tựu đạt 77 1.1 Đầu tư phát triển công nghiệp phát huy vai trò chủ đạo việc thúc đẩy công nghiệp vùng phát triển 77 1.2 Các ngành công nghiệp phát triển, khu công nghiệp hoạt động hiệu lại khuyến khích hoạt động đầu tư 79 Những tồn cần khắc phục lĩnh vực đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 80 2.1.Đầu tư cho khoa học kĩ thuật ngành công nghiệp kỹ thuật cao nhiều hạn chế 80 2.2 Cơ cấu vốn đầu tư cho công nghiệp chưa cân đối vùng 82 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KTTĐ BẮC BỘ 83 I QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA VÙNG .83 Quan điểm 83 1.1 Phát huy nguồn lực, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào sản xuất công nghiệp 83 1.2 Tạo môi trường hấp dẫn, thông thoáng để đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực công nghiệp 85 Phương hướng 87 2.1 Lựa chọn ngành công nghiệp mũi nhọn để đầu tư 87 2.2 Lựa chọn cấu ngành công nghiệp hợp lý 89 2.3 Khai thác triệt để tối đa nguồn vốn, huy động tối đa nguồn vốn địa phương, coi trọng nguồn vốn bên 91 II MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KTTĐ BẮC BỘ .94 Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội phục vụ cho sản xuất công nghiệp 94 Chú trọng đầu tư phát triển nguồn nhân lực phục vụ sản xuất công nghiệp 96 Có sách đầu tư hiệu để phát triển công nghiệp 97 Hoàn thiện chế quản lý vốn đầu tư 98 Giải tốt mối quan hệ giữ tích luỹ vốn, đầu tư tái đầu tư phát triển công nghiệp 100 III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KTTĐ BẮC BỘ 101 Chú trọng đầu tư phát triển đô thị theo chiều sâu hạn chế phát triển ạt gây tổn hại cho kinh tế 101 Quản lí nhà nước lĩnh vực quy hoạch phát triển ngành công nghiệp quy hoạch vùng, lãnh thổ cần chặt chẽ 102 Để công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ phát triển mạnh, Chính phủ sớm phải thực giải pháp sau: 103 Quảng bá quy hoạch phát triển 103 Coi trọng việc lập thẩm định dự án đầu tư 103 KẾT LUẬN 105 PHỤ LỤC 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114