BÀI MỞ ĐẦU ĐỐI TƯỢNG, NHIỆM VỤ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔN ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM I Đối tượng nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu a Khái niệm “đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam” - Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam hệ thống quan điểm, chủ trương, sách mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp cách mạng Việt Nam Đường lối cách mạng thể qua Cương lĩnh, Nghị Đảng - Phân loại đường lối: + Dưới góc độ tổng thể: đường lối đối nội đường lối đối ngoại + Phân theo thời kỳ lịch sử: đường lối cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đường lối cách mạng xã hôi chủ nghĩa + Phân theo lĩnh vực: đường lối cơng nghiệp hố, đường lối phát triển kinh tế - xã hội, đường lối văn hóa, đường lối xây dựng Đảng,… b Đối tượng nghiên cứu môn học Đối tượng chủ yếu môn học hệ thống quan điểm, chủ trương, sách Đảng tiến trình cách mạng Việt Nam - từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng xã hôi chủ nghĩa Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ tính tất yếu quy luật thành lập đảng cộng sản Việt Nam - Làm rõ trình hình thành, bổ sung phát triển đường lối cách mạng Đảng - Làm rõ thắng lợi cách mạng Việt Nam thực đường lối đảng cộng sản Việt Nam II Phương pháp nghiên cứu ý nghĩa việc học tập môn học Phương pháp nghiên cứu Phương pháp chung việc nghiên cứu môn đường lối cách mạng đảng cộng sản Việt Nam phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Với phương pháp cụ thể: lịch sử - logic, phân tích, tổng hợp, so sánh… Ý nghĩa việc học tập môn học - Giáo dục phẩm chất trị, trung thành với Tổ quốc, niềm tin vào lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam - Giáo dục truyền thống cách mạng, chủ nghĩa yêu nước tinh thần cách mạng chân chính, lòng tự hào dân tộc BÀI SỰ RA ĐỜI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG I Hồn cảnh lịch sử đời Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình giới cuối kỷ XIX đầu kỷ XX Thế giới cuối kỷ XIX đầu kỷ XX có biến chuyển sâu sắc bật lên đặc điểm sau: - Cuối kỷ XIX đầu kỷ XX chủ nghĩa tư chuyển từ giai đoạn tự cạnh tranh sang giai đoạn độc quyền trở thành chủ nghĩa đế quốc Các nước đế quốc tiến hành xâm lược xâu xé thuộc địa Sự thống trị bóc lột tàn bạo chủ nghĩa thực dân đế quốc, áp nô dịch dân tộc làm nảy sinh mâu thuẫn lớn thời đại Đó mâu thuẫn nhân dân nước thuộc địa với chủ nghĩa thực dân đế quốc - Chiến tranh giới lần I (1914 - 1918) nổ nhằm giải mâu thuẫn nước tư đế quốc, nhằm tranh giành phân chia lại thị trường thuộc đại giới Nhưng chiến tranh kết thúc mâu thuẫn khơng mà trái lại trầm trọng gay gắt Chiến tranh đế quốc để lại hậu tàn khốc cho nhân loại 16 triệu người chết tích, 21triệu người bị thương mà chủ yếu dân thường vô tội - Cách mạng xã hội chủ nghĩa Tháng Mười Nga 1917 thành công mở thời kỳ độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội trân phạm vi toàn giới biến chủ nghĩa xã hội từ lý luận thành thực Cách mạng Tháng Mười vừa mang tính chất cách mạng vơ sản lại vừa có ý nghĩa đấu tranh giải phóng dân tộc nên có tác dụng cổ vũ động viên đồng thời mở hướng cho đấu tranh nhân dân dân tộc bị áp toàn giới Đó đường gắn nghiệp giải phóng dân tộc phạm trù cách mạng vô sản - Tháng - 1919, Quốc tế cộng sản thành lập Tại Đại hội II Quốc tế cộng sản năm 1920, Sơ thảo lần thứ Luận cương vấn đề dân tộc thuộc địa Lênin công bố Luận cương vạch phương hướng đấu tranh giải phóng dân tộc bị áp Tất đặc điểm tác động đến cách mạng Việt Nam Hoàn cảnh xã hội Việt Nam cuối kỷ XIX đầu kỷ XX a Sự chuyển biến kinh tế - xã hội – giai cấp sách thống trị khai thác thuộc địa thực dân Pháp Từ năm 1858, thực dân pháp xâm lược nước ta, bước thiết lập chế độ thống trị tàn bạo, phản động chủ nghĩa thực dân cũ đất nước ta - Về trị: chúng trực tiếp nắm giữ chức vụ chủ chốt máy nhà nước, thi hành sách cai trị chuyên chế, biến giai cấp địa chủ phong kiến thành tay sai đắc lực, thực sách đàn áp, khủng bố dã man, tàn bạo, chia rẽ dân tộc tôn giáo….Nước Việt Nam từ quốc gia phong kiến độc lập trở thành thuộc địa, lệ thuộc hoàn toàn vào thực dân Pháp - Về kinh tế: Thực dân Pháp thực sách độc quyền, kìm hãm phát triển kinh tế nước ta, vơ vét tài nguyên bóc lột nặng nề phương thức bóc lột TBCN trì phương thức bóc lột phong kiến… làm cho đời sống nhân dân ta bị bần hoá, kinh tế nước ta vốn nghèo nàn, lạc hậu, phát triển lại cân đối nghiêm trọng… - Về văn hoá - xã hội: Thực dân Pháp thực sách ngu dân, áp đặt văn hố nơ dịch, vong bản, gây tâm lý tự ti, khuyến khích hoạt động mê tín dị đoan Làm cho nhân dân ta vòng tăm tối, lạc hậu, phục tùng cai trị chúng Với sách thống trị khai thác thuộc địa Thực dân Pháp xã hội giai cấp Việt Nam có biến chuyển sâu sắc: - Việt Nam từ xã hội phong kiến đơn chuyển thành xã hội thuộc địa nửa phong kiến - Từ xã hội có giai cấp chủ yếu (Nông dân địa chủ phong kiến) trở thành xã hội bên cạnh giai cấp cũ xuất thêm nhiều giai cấp tầng lớp (Công nhân, Tư sản, tầng lớp tiểu tư sản….) với biểu hiận quan hệ Trong đó, giai cấp công nhân giai cấp tiên tiến đủ sức lãnh đạo cách mạng Việt Nam - Trong lòng xã hội Việt Nam phong kiến xuất mâu thuẫn: + Toàn thể dân tộc Việt Nam - Đế quốc thực dân Pháp xâm lược + Nhân dân Việt nam mà chủ yếu nông dân - Địa chủ phong kiến + Giai cấp công nhân - Giai cấp tư sản Trong đó, mâu thuẫn nhân dân ta với đế quốc thực dân Pháp mâu thuẫn - Từ mâu thuẫn đó, nhiệm vụ khách quan đặt cho cách mạng Việt Nam là: + Đánh đổ đế quốc Pháp giành độc lập cho dân tộc + Xoá bỏ chế độ phong kiến đem lại ruộng đất cho nông dân + Định hướng đất nước tiến lên xã hội cộng sản, bỏ qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa Trong đó, nhiệm vụ giải phóng dân tộc nhiệm vụ cấp bách cần thiết Những nhiệm vụ yêu cầu khách quan đặt cho cách mạng Việt Nam năm đầu kỷ XX Vì vậy, giai cấp nào, đảng phái trị nào, phong trào cách giải trọn vẹn nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu lịch sử, đủ sức nắm cờ lãnh đạo đưa cách mạng Việt Nam đến thành công b Các phong trào yêu nước theo khuynh hướng phong kiến tư sản cuối kỷ XIX đầu kỷ XX - Ngay từ thực dân Pháp nổ súng xâm lược nước ta, chúng vấp phải kháng cự liệt phong trào chống Pháp văn thân, sĩ phu yêu nước khởi nghĩa nông dân Mặc dù diễn sôi nổi, mạnh mẽ phong trào đến thất bại như: Phong trào Cần Vương, Đinh công Tráng, khởi nghĩa nông dân Yên Thế, khởi nghĩa nông dân Nguyễn Trung Trực lãnh đạo…Sự thất bại thể bất lực giai cấp phong kiến nhiệm vụ giải phóng dân tộc - Đầu kỷ XX Việt Nam xuất vận động giải phóng dân tộc theo khuynh hướng trị dân chủ tư sản giai cấp tư sản dân tộc tầng lớp trí thức tiểu tư sản số chí sĩ yêu nước phong kiến cấp tiến mà tiêu biểu phong trào lãnh đạo Phan Bội Châu, Phan Chu Trinh, Huỳnh Thúc kháng, Nguyễn Thái Học… Mặc dù phong trào đấu tranh thất bại khơng phủ nhận tinh thần yêu nước anh dũng chiến sĩ yêu nước Lịch sử mãi ghi nhận công lao cá nhân phong trào c Phong trào yêu nước theo khuynh hướng vô sản * Nguyễn Ái Quốc chuẩn bị tư tưởng, trị, tổ chức cho đời Đảng Cộng sản Việt Nam * Nguyễn Ái Quốc tìm đường giải phóng dân tộc Những hoạt động Nguyễn Ái Quốc từ nước (6 - 1911) đường cứu nước khẳng định (tháng 12 - 1920) - Ngày 5.6.1911, Nguyễn Tất Thành tìm đường cứu nước - năm 1917, Người tham gia Đảng xã hội Pháp, thành lập “Hội người Việt Nam yêu nước” - Ngày 18.6.1919, Người lấy tên Nguyễn Ái Quốc gửi đến Hội nghị Vecxây Yêu sách điểm địi Chính phủ Pháp cường quốc khác phải thừa nhận quyền tự do, dân chủ bình đẳng dân tộc Việt Nam - Tháng 7.1920, Nguyễn Ái Quốc đọc Sơ thảo lần thứ luận cương vấn đề dân tộc thuộc địa Lênin - Tháng 31.12.1920, Đại hội Của Đảng xã hội Pháp họp thành phố Tua, Nguyễn Ái Quốc bỏ phiếu tán thành Quốc tế III gia nhập đảng xã hội Pháp Với kiện đó, Nguyễn Ái Quốc từ người yêu nước trở thành người cộng sản dân tộc Việt Nam Con đường cứu nước giải phóng dân tộc Việt Nam Nguyễn Ái Quốc khẳng định cách dứt khoát * Hồ Chí Minh chuẩn bị tư tưởng, trị, tổ chức cho đời Đảng Cộng sản Việt Nam - Năm 1921, Paris, Hồ Chí Minh tham gia sáng lập “Hội liên hiệp thuộc địa”, xuất báo “Người khổ” nhằm tập hợp lực lượng chống đế quốc Pháp - Năm 1922, Người làm trưởng ban nghiên cứu vấn đề Đông Dương Người thường xuyên viết đăng báo: NGười khổ, Nhân đạo, Đời sống công nhân bắt đầu viết tác phẩm: “Bản án chế độ thực dân Pháp” - Tháng 10.1923, Nguyễn Ái Quốc tham dự Đại hội Quốc tế nông dân Mátxcơva bầu vào đoàn chủ tịch Đại hội - Năm 1924, Người tham dự Đại hội V Quốc tế cộng sản, phát biểu Đại hội Người đề cập hai vấn đề lớn: + Tăng cường mối quan hệ phong trào công nhân nước đế quốc với phong trào cách mạng thuộc địa + Vấn đề nông dân thuộc địa Cũng thời gian Người tham dự Đại hội: Quốc tế niên, Quốc tế phụ nữ, Công hội đỏ… Cuối năm 1924, Người Quảng Châu (Trung Quốc) nhiều nhà cách mạng thành lập “Hội liên hiệp dân tộc bị áp bức” - Tháng 6.1925, Người sáng lập Hội Việt Nam cách mạng niên, quan ngôn luận Hội tờ báo Thanh niên Chuẩn bị mặt tổ chức cho đời Đảng - Từ 1925 - 1927: Mở lớp huấn luyện trị Quảng Châu đào tạo đội ngũ cán cho cách mạng Việt Nam Tác phẩm “Bản án chế độ thực dân Pháp” Người xuất lần Pari - Năm 1927, Người cho xuất tác phẩm “Đường Kách Mệnh” Trình bày vấn đề cách mạng Việt Nam Chuẩn bị mặt trị cho đời ĐCSVN * Nội dung đường cách mạng giải phóng dân tộc theo tư tưởng Hồ Chí Minh Trải qua gần 20 năm bơn ba tìm đường cứu nước, đặt chân đến nhiều quốc gia khác nhau, quan sát nghiên cứu tìm hiểu sống lao động phong trào đấu tranh cách mạng nhân dân nước, đúc kết kinh nghiệm từ cách mạng điển hình, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa nhân loại, kế thừa có phê phán sắc truyền thống dân tộc, vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin Hồ Chí Minh bước hình thành nên hệ thống quan điểm toàn diện sâu sắc đường cách mạng giải phóng dân tộc Việt Nam Trong đó, lên luận điểm sau: - Hồ Chí Minh sâu vạch rõ chất phản động tội ác chủ nghĩa thực dân đến quốc nhân dân nước thuộc địa có nhân dân Việt Nam Người khẳng định rằng: chủ nghĩa thực dân đến quốc kẻ thù chung giai cấp công nhân nhân dân lao động dân tộc bị áp toàn giới - Hồ Chí Minh khơi dậy mạnh mẽ lịng u nước, ý chí bất khuất tinh thần tự lực, tự cường truyền thống đấu tranh chống giặc ngoại xâm nhân dân ta Từ khẳng định nghiệp giải phóng nhân dân nước thuộc địa thực nổ lực thân nhân dân nước Đây tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị nội lực cách mạng thành bại cách mạng - Giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp giải phóng người ba cơng giải phóng thực nghiệp chủ nghĩa cộng sản cách mạng giới, muốn cứu nước giải phóng dân tộc khơng cịn đường khác đường cách mạng vô sản Đây tư tưởng cốt lõi nội dung đường cách mạng Hồ Chí Minh - Cách mạng giải phóng dân tộc nước thuộc địa cách mạng vơ sản quốc có mối liên hệ chặt chẽ mật thiết gắn bó hữu tác động bổ trợ thúc đẩy lẫn phát triển Vì vậy, phải thực liên minh chiến đấu lực lượng cách mạng theo tinh thần hiệu Lênin Quốc tế cộng sản: “Vô sản tất nước dân tộc bị áp đồn kết lại” Trong quan điểm Hồ Chí Minh cách mạng giải phóng dân tộc nước thuộc địa có tính độc lập, chủ động nổ giành thắng lợi trước cách mạng vô sản nước quốc đồng thời thuíc đẩy cách mạng quốc Đây luận điểm sáng tạo - Cách mạng nghiệp dân chúng cơng nhân, nơng dân lượng lãnh đạo giai cấp công nhân - Cách mạng muốn thắng lợi phải có Đảng lãnh đạo người cầm lái có vững thuyền chạy, Đảng phải có học thuyết cách mạng Đó học thuyết Lênin, phải có đội ngũ cán đảng viên kiên trung bất khuất xung phong, gương mẫu, dũng cảm đầu sẵn sàng chiến đấu hy sinh nghiệp cách mạng Kết luận: Nội dung đường cách mạng Hồ Chí Minh vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể nước ta * Sự phát triển phong trào yêu nước theo khuynh hướng vô sản Việt Nam - Trước chiến tranh giới thứ hình thức đấu tranh chủ yêu là:đốt lán trại, đánh cai ký, đập phá máy móc… - 1919 - 1925: hình thức bãi cơng phổ biến có tổ chức, diễn quy mô lớn, thời gian dài - 1926 - 1929: đấu tranh có kết hợp hiệu kinh tế với trị, liên kết công nhân nhiều ngành, nhiều nhà máy, địa phương Tiêu biểu: bãi công nhà máy ximăng Hải Phòng, nhà máy sợi Nam Định, nhà máy Diêm nhà máy cưa Bến Thủy… Các tổ chức cộng sản Việt Nam đời a Hội Việt Nam cách mạng niên đời Đông Dương cộng sản Đảng An Nam cộng sản Đảng - Cuối năm 1924, Nguyễn Ái Quốc từ Liên Xô trở Quảng Châu (Trung Quốc) với mong muốn chuẩn bị điều kiện cần thiết tư tưởng, trị tổ chức cho đời đảng cộng sản Viaạt Nam Tại Người thành lập tổ chức “Hội Việt Nam cách mạng niên” vào tháng - 1925, xuất báo Thanh niên làm quan ngơn luận Hội với mục đích truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, lý luận đường cách mạng vô sản vào phong trào cách mạng Việt Nam Đồng thời giáo dục, giác ngộ rèn luyện niên yêu nước trở thành người cộng sản chuẩn bị cho đời Đảng - Với hoạt động tích cực Hội Việt Nam cách mạng niên đặc biệt phong trào “vơ sản hóa”, phong trào cách mạng Việt Nam năm 1928 - 1929 có bước phát triển dần vào quỹ đạo cách mạng vơ sản u cầu phải có tổ chức cộng sản đời đủ sức lãnh đạo phong trào công nhân trở nên cấp bách cần thiết hết - Tháng 5.1929, Đại hội Hội Việt Nam cách mạng niên họp, đoàn đại biể Bắc kỳđề nghị chuyển Hội Việt Nam cách mạng niên thành tổ chức cộng sản để đáp ứng yêu câu cách mạng không chấp thuận Tháng 6.1925, hội viên tiên tiến Hội Việt Nam cách mạng niên hoạt động Bắc kỳ tuyên bố tách khỏi tổ chức để thành lập tổ chức cộng sản lấy tên Đông Dương cộng sản Đảng tờ báo Búa liềm làm quan ngôn luận Hội - Cuối tháng 7.1929, hội viên lại Hội Việt Nam cách mạng niên hoạt động Trung Quốc Nam kỳ thống tuyên bố đời tổ chức cộng sản khác lấy tên An Nam cộng sản Đảng b Tân việt cách mạng Đảng đời Đơng Dương cộng sản liên đồn - Tân việt cách mạng Đảng tổ chức cách đảng trí thức tiểu tư sản Việt Nam chịu ảnh hưởng mạnh mẽ tư tưởng cách mạng vô sản hoạt động Hội Việt Nam cách mạng niên Trong trình hoạt động, tổ chức có nhiều lần phân hóa số thành viên chuyển sang hoạt động cho Hội Việt Nam cách mạng niên, số theo xu hướng cải lương thỏa hiệp tham gia tổ chức khác trí thức tiểu tư sản Việt Nam - Tiền thân Hội tân việt cách mạng Đảng Hội phục việt (1925) - Hội Hưng nam (1926) - Việt Nam cách mạng Đảng (7.1926) - Việt Nam cách mạng đồng chí Hội (7.1927) - ngày 14.7.1928 lấy tên Tân việt cách mạng Đảng Kết luận: Như thời gian ngắn có ba tổ chức cộng sản Việt Nam đựoc thành lập Sự đời nhanh chóng tổ chức cộng sản phán ánh xu tất yếu cách mạng Việt Nam lúc Tuy nhiên, tồn cách riêng rẽ biệt lập tổ chức cộng sản có nguy dẫn đến chia rẽ phong trào cách mạng nước Vì vậy, yêu cầu cách mạng Việt Nam lúc phải thống tổ chức cộng sản thành Đảng II Hội nghị thành lập Đảng Cương lĩnh trị Đảng Hội nghị thành lập Đảng - Trước yêu cầu lịch sử, Nguyễn Ái Quốc với tư cách phái viên Quốc tế cộng sản, người chủ động triệu tập “đại biểu hai nhóm (Đơng Dương An Nam Cộng sản Đảng) chủ trì Hội nghị hợp tổ chức cộng sản Cửu Long (Hương Cảng, Trung Quốc) Hội nghị diễn từ ngày 6.01.1930 - 02.1930 10 Bài ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ I Đường lối xây dựng hệ thống trị thời kỳ trước đổi (1945 – 1989) Hoàn cảnh lịch sử chủ trương xây dựng hệ thống trị a Giai đoạn 1945 – 1954 – Hệ thống trị dân chủ nhân dân Hệ thống trị dân chủ nhân dân đời sau cách mạng Tháng Tám, có nhiệm vụ thực đường lối cách mạng “đánh đổ đế quốc xâm lược, giành độc lập thống thật cho dân tộc” b Hệ thống chun vơ sản (giai đoạn 1955 - 1975 1975 – 1989) Giai đoạn 1955 - 1975: từ hệ thống chuyên dân chủ nhân dân sang làm nhiệm vụ lịch sử chun vơ sản phạm vi nửa nước Giai đoạn 1975 - 1989: xây dựng hệ thống chun vơ sản hoạt động phạm vi nước * Cơ sở hình thành chủ trương xây dựng hệ thống chun vơ sản nước ta - Lý luận Mác - Lênin thời kỳ q độ chun vơ sản: + Tiến lên CNXH tất yếu phải trải qua thời kỳ độ, thích ứng với thời kỳ thời kỳ độ trị, nhà nước thời kỳ khơng thể khác chun cách mạng giai cấp vơ sản + Chun vơ sản tất yếu thời kỳ q độ từ CNTB đến CNXH - Đường lối chung cách mạng Việt Nam giai đoạn mới: + Đại hội IV (12.1976) Đảng đề đường lối chung cách mạng XHCN giai đoạn nước ta: Nắm vững chun vơ sản, phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động, tiến hành đồng thời ba cách mạng: cách mạng quan hệ sản xuất, cách mạng khoa học kỹ thuật, cách mạng tư tưởng văn hố, cách mạng khoa học kỹ thuật then chốt, đẩy mạnh công nghiệp hoá XHCN nhiệm vụ trung tân thời kỳ độ lên CNXH 46 + Ngày 18 - 12 - 1980, Quốc hội thông qua Hiến Pháp nước cộng hồ XHCN Việt Nam, khẳng định: Nhà nước cộng hồ XHCN Việt Nam Nhà nước chun vô sản + Đại hội V tiếp tục khẳng định đường lối Đại hội VI đề - Cơ sở trị lãnh đạo tồn diện tuyệt đối Đảng Cộng sản Việt Nam - Cơ sở kinh tế hệ thống chun vơ sản kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp Đó mơ hình kinh tế hướng tới mục tiêu xóa bỏ nhanh chóng hồn toàn chế độ tư hữu TLSX - Cơ sở xã hội hệ thống chun vơ sản liên minh giai cấp giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân tầng lớp trí thức * Chủ trương xây dựng hệ thống chun vơ sản mang đặc điểm Việt Nam - Xác định quyền làm chủ nhân dân thể chế hóa pháp luật tổ chức - Nhà nước thời kỳ độ tổ chức thực quyền làm chủ giai cấp công nhân nhân dân lao động - Đảng người lãnh đạo toàn hoạt động xã hội - Mặt trận đoàn thể bảo đảm cho quần chúng tham gia kiểm tra công việc Nhà nước - Trong hệ thống chun vơ sản: Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý Đánh giá thực đường lối - Thành tựu: tạo chế hoạt động Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý nhân dân làm chủ tất cấp, địa phương - Hạn chế: + Chưa xác định rõ nhiệm vụ phận hệ thống chun vơ sản + Bộ máy nhà nước cồng kềnh hoạt động hiệu + Sự lãnh đạo Đảng chưa ngang tầm nhiệm vụ giai đoạn mới, chưa đáp ứng yêu cầu giải nhiều vấn đề kinh tế - xã hội cấp bách 47 + Các tổ chức trị - xã hội chưa thực tốt chức động viên quần chúng tham gia quản lý kinh tế - xã hội Nguyên nhân: - Duy trì lâu chế quản lý kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp - Hệ thống chun vơ sản có biểu bảo thủ, trì trệ, chậm đổi - Bệnh chủ quan, ý chí II Đường lối xây dựng hệ thống trị thời kỳ đổi Quá trình hình thành đường lối đổi hệ thống trị a Cơ sở hình thành đường lối - Đổi hệ thống trị xuất phát từ yêu cầu công đổi kinh tế - Yêu cầu giữ vững ổn định trị - xã hội, mở rộng phát huy dân chủ XHCN - Yêu cầu mở rộng đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế - Yêu cầu khắc phục yếu kém, khuyết điểm hệ thống trị nước ta trước đổi b Quá trình đổi tư xây dựng hệ thống trị - Hội nghị Trung ương 6, khóa VI (tháng - 1989) lần Đảng ta sử dụng khái niệm hệ thống trị thay cho khái niệm chun vơ sản - Đại hội VII khẳng định, thực chất việc đổi kiện tồn hệ thống trị nước ta xây dựng dân chủ XHCN - Đảng nhận thức rõ cấu chế vận hành hệ thống trị nước ta: “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ - Nhận thức Nhà nước Nhà nước pháp quyền: + Thuật ngữ “xây dựng nhà nước pháp quyền” lần đề cập Hội nghị Trung ương khóa VII (1991) Đại hội Đảng toàn quốc năm khẳng định nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam - Nhận thức rõ phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Mục tiêu, quan điểm chủ trương xây dựng hệ thống trị thời kỳ đổi 48 a Mục tiêu quan điểm xây dựng hệ thống trị Mục tiêu: Đổi hệ thống trị nhằm thực tốt dân chủ XHCN, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Quan điểm: Một là, kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm Hai là, Đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân Ba là, đổi hệ thống trị cách tồn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Bốn là, đổi mối quan hệ phận cấu thành hệ thống trị với với xã hội b Chủ trương xây dựng hệ thống trị - Xây dựng Đảng hệ thống trị: + Vai trị Đảng: Đảng phận hệ thống trị lãnh đạo hệ thống trị + Xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đổi phương thức lãnh đạo Đảng + Đổi phương thức lãnh đạo Đảng nội dung công tác xây dựng Đảng Khắc phục hai khuynh hướng thường xảy thực tế: Đảng bao biện, làm thay, buông lỏng lãnh đạo Đảng - Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN: Đặc điểm Nhà nước Pháp quyền: + Đó Nhà nước dân, dân dân, tất quyền lực thuộc nhân dân + Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp + Nhà nước tổ chức hoạt động sở Hiến pháp, pháp luật + Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân 49 + Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam đảng lãnh đạo Để xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN cần thực số biện pháp lớn sau: + Hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng tính cụ thể, khả thi quy định văn pháp luật + Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội + Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi tổ chức hoạt động Chính phủ + Xây dựng hệ thống quan tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh + Nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân - Xây dựng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Đánh giá thực đường lối Sau 20 năm đổi mới, hệ thống trị thực có kết số đổi quan trọng: - Vai trò Đảng nâng cao, phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị có nhiều đổi tiến - Hiệu lực quản lý Nhà nước ngày nâng cao, Nhà nước bước kiện toàn, từ cấu tổ chức đến chế hoạt động lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp - Mặt trận, tổ chức trị - xã hội có nhiều đổi tổ chức, máy, đa dạng hóa hình thức tập hợp quần chúng Bên cạnh kết đạt được, tồn hạn chế khuyết điểm: Năng lực hiệu lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý, điều hành Nhà nước, hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội chưa ngang tầm với địi hỏi tình hình nhiệm vụ 50 Bài ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HÓA VÀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI I Quá trình nhận thức nội dung đường lối xây dựng, phát triển văn hóa Thời kỳ trước đổi a Quan điểm, chủ trương xây dựng văn hóa Trong năm 1943 – 1954: - Năm 1943, Ban Thường vụ Trung ương Đảng họp thơng qua Đề cương văn hóa Việt Nam đồng chí Trường Chinh trực tiếp dự thảo Đề cương xác định: + Lĩnh vực văn hóa ba mặt trận (kinh tế, trị, văn hóa) CMVN + Đề ba nguyên tắc văn hóa: dân tộc hóa (chống lại ảnh hưởng nơ dịch thuộc địa), Đại chúng hóa (chống lại chủ trương, hành động làm cho văn hóa phản lại xa rời quần chúng), Khoa học hóa (chống lại tất làm cho văn hóa phản tiến bộ, trái khoa học) + Nền văn hóa Việt Nam có tính chất dân tộc hình thức, dân chủ nội dung - Ngày - - 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu hai nhiệm vụ cấp bách văn hóa: + Cùng với diệt giặc đói phải diệt giặc dốt + Giáo dục lại tinh thần nhân dân - Đường lối văn hóa kháng chiến dần hình thành Chỉ thị Ban chấp hành Trung ương Đảng “Kháng chiến kiến quốc” (tháng 11 - 1945), thư “Nhiệm vụ văn hóa Việt Nam cơng cứu nước xây dựng nước nay” đồng chí Trường Chinh gửi Chủ tịch Hồ Chí Minh (ngày 16 - 11 - 1946) báo cáo Chủ nghĩa Mác - Lênin văn hóa Việt Nam (trình bày Hội nghị văn hóa tồn quốc lần thứ hai, tháng - 1948) Đường lối gồm nội dung: + Xác định mối quan hệ văn hóa cách mạng giải phóng dân tộc, cổ động văn hóa cứu quốc 51 + Xây dựng văn hóa dân chủ Việt Nam có tính chất dân tộc, khoa học, đại chúng Trong năm 1955 – 1986: - Đại hội III (9.1960) Đảng ta chủ trương tiến hành cách mạng tư tưởng văn hóa nhằm làm cho nhân dân nạn mù chữ thói hư tật xấu xã hội cũ để lại, có trình độ văn hóa ngày cao, có hiểu biết cần thiết khoa học, kỹ thuật tiên tiến để xây dựng CNXH, nâng cao đời sống vật chất văn hóa - Đại hội IV Đại hội V tiếp tục đường lối phát triển văn hóa Đại hội III xác định nhiệm vụ văn hóa tiến hành cải cách giáo dục, phát triển KH, văn hóa văn nghệ, giáo dục tinh thần làm chủ tập thể, chống tư tưởng tư sản tàn dư phong kiến c Đánh giá thực đường lối Trong thời kỳ đổi a Quá trình đổi tư xây dựng phát triển văn hóa - Đại hội VI xác định khoa học - kỹ thuật động lực to lớn đẩy mạnh trình phát triển kinh tế - xã hội; có vị trí then chốt nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội - Đại hội VII thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lần đưa quan niệm văn hóa Việt Nam có đặc trưng: tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc - Đại hội VII, VIII, IX, X Nghị quyết Trung ương xác định văn hóa tảng tinh thần xã hội coi văn hóa vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển b Quan điểm đạo chủ trương xây dựng phát triển văn hóa - Văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội - Nền văn hóa mà xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc - Nền văn hóa Việt Nam văn hóa thống mà đa dạng cộng đồng dân tộc Việt Nam 52 - Xây dựng phát triển văn hóa nghiệp chung tồn dân Đảng lãnh đạo, đội ngũ trí thức giữ vai trị quan trọng - Văn hóa mặt trận; xây dựng phát triển văn hóa dự nghiệp cách mạng lâu dài, địi hỏi phải có ý chí cách mạng kiên trì, thận trọng c Đánh giá việc thực đường lối II Quá trình nhận thức chủ trương giải vấn đề xã hội Thời kỳ trước đổi a Chủ trương Đảng giải vấn đề xã hội Giai đoạn 1945 – 1954: - Quan điểm đạo: giành tự do, độc lập mà dân chết đói, chết rét, tự do, độc lập khơng làm - Nhiệm vụ sách xã hội: làm cho dân có ăn, làm cho dân có mặc, làm cho dân có chổ ở, làm cho dân học hành Giai đoạn 1955 – 1975: Các vấn đề xã hội giải mơ hình CNXH kiểu cũ, hồn cảnh chiến tranh Chế độ phân phối thực chất theo chủ nghĩa bình quân Giai đoạn 1975 – 1985: Các vấn đề xã hội giải theo chế kế hoạch hóa tập trung, quan lieu bao cấp, điều hoàn cảnh đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội b Đánh giá việc thực đường lối - Chính sách sách xã hội tạo thành tựu quan trọng số lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, lối sống đạo đức, kỷ cương an ninh xã hội - Chế độ phân phối bình qn - cào khơng khuyến khích đơn vị, cá nhân làm tốt, làm giỏi… xã hội động, chậm phát triển nhiều mặt Trong thời kỳ đổi a Quá trình đổi nhận thức giải vấn đề xã hội - Bước vào thời kỳ đổi Đảng ta khẳng định: thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế 53 - Từ Đại hội VIII đến nay, Đảng ta nêu quan điểm thực sách xã hội là: + Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội + Thực nhiều hình thức phân phối + Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với tích cực xóa đói giảm nghèo + Chính sách xã hội phải giải theo tinh thần xã hội hóa b Quan điểm giải vấn đề xã hội - Kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội - Xây dựng hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội - Chính sách xã hội thực sở phát triển kinh tế, gắn bó hữu quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ - Coi trọng tiêu GDP bình quân đầu người gắn với tiêu phát triển người (HDI), tiêu phát triển lĩnh vực xã hội c Chủ trương giải vấn đề xã hội - Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với tích cực xóa đói giảm nghèo - Đảm bảo cung ứng dịch vụ cơng thiết yếu, bình đẳng cho người dân, tạo việc làm thu nhập, chăm sóc sức khỏe cộng đồng - Phát triển hệ thống y tế công hiệu - Xây dựng chiến lược quốc gia nâng cao sức khỏe cải thiện giống nòi - Thực tốt sách dân số kế hoạch hóa gia đình - Chú trọng sách ưu đãi xã hội d Đánh giá việc thực đường lối - Việc thực sách xã hội thời kỳ đổi đáp ứng phần nhu cầu lợi ích nhân dân, xã hội phát triển động - Tuy nhiên áp lực gia tăng dân số, phân hóa giàu nghèo, tệ nạn xã hội, nhiễm môi trường sinh thái… thách thức cho việc thực sách xã hội nước ta 54 Bài ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI I Đường lối đối ngoại thời kỳ từ năm 1975 đến năm 1986 Hồn cảnh lịch sử a Tình hình giới - Cuộc cách mạng khoa học công nghệ thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển mạnh mẽ xu tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế tất yếu - Từ thập kỷ 70 kỷ XX, tình hình kinh tế - xã hội nước XHCN xuất trì trệ ổn định b Tình hình nước - Thuận lợi: Đất nước hịa bình, thống nhất, nước tiến lên đường XHCN - Khó khăn: + Hậu chiến tranh để lại + Chiến tranh biên giới Tây Nam biên giới phía Bắc + Các lực thù địch tìm cách chống phá cách mạng Việt Nam Nội dung đường lối đối ngoại Đảng - Đại hội IV Đảng (12.1976) xác định: + Nhiệm vụ đối ngoại: sức tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi đế nhanh chóng hàn gắn vết thương chiến tranh, xây dựng sở vật chất kỹ thuật CNXH nước ta + Trong quan hệ với nước: thiết lập mở rộng quan hệ bình thường với tất nước sở tơn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng có lợi - Đại hội V Đảng (3.1982) xác định: + Công tác đối ngoại phải trở thành mặt trận chủ động, tích cực đấu tranh nhằm làm thất bại sách lực hiếu chiến mưu toan chống phá cách mạng nước ta + Trong quan hệ với nước, Đảng tiếp tục khẳng định chủ trương Đại hội IV Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a Kết ý nghĩa 55 Kết quả: - Quan hệ đối ngoại với nước XHCN tăng cường - Ngày 29 – – 1978, Việt Nam gia nhập Hội đồng Tương trợ kinh tế (khối SEV) - Năm 1976, Việt Nam thành viên thức Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB), gia nhập Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) - Năm 1977 thành viên Liên hiệp quốc b Hạn chế nguyên nhân - Hạn chế: nước ta bị bao vây, cô lập, cấm vận… - Nguyên nhân: không tranh thủ nhân tố thuận lợi quan hệ quốc tế, không kịp thời đổi quan hệ đối ngoại cho phù hợp với tình hình II Đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ đổi Hoàn cảnh lịch sử q trình hình thành đường lối a Hồn cảnh lịch sử Tình hình giới: - Cuộc cách mạng khoa học công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến mặt đời sống quốc gia, dân tộc - Các nước XHCN lâm vào khủng hoảng dẫn đến sụp đổ - Các nước tư có bước điều chỉnh tiếp tục phát triển - Xu chung giới hịa bình hợp tác - Xu tồn cầu hóa lơi tất nước tham gia vào trình hội nhập Tình hình nước: - Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới thách thức lớn cách mạng Việt Nam - Sự bao vây, chống phá lực thù địch Việt Nam b Các giai đoạn hình thành, phát triển đường lối - Giai đoạn 1986 – 1996: + Đại hội VI (12.1986) Đảng chủ trương phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện đề yêu cầu mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với 56 nước hệ thống XHCN, với nước công nghiệp phát triển, tổ chức quốc tế tư nhân nước nguyên tắc bình đẳng, có lợi + Tháng - 1988, Bộ Chính trị Nghị số 13 nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình Đặt móng hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế + Từ năm 1989, lĩnh vực kinh tế đối ngoại, Đảng chủ trương xóa bỏ tình trạng độc quyền sản xuất kinh doanh xuất nhập Đây bước đổi lĩnh vực kinh tế đối ngoại + Đại hội VII (6.1991) Đảng chủ trương: Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển Đại hội thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ xác định quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân tất nước giới đặc trưng CNXH mà nhân dân ta xây dựng Các Hội nghị Trung ương khóa VII tiếp tục cụ thể hóa quan điểm Đại hội VII đường lối đối ngoại nhấn mạnh phải xây dựng đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa đa phương hóa quan hệ đối ngoại - Giai đoạn 1996 - 2008: Bổ sung phát triển đường lối đối ngoại: + Đại hội VII (6.1996) khẳng định: tiếp tục mở rộng quan hệ quốc tế, hợp tác nhiều mặt với nước, trung tâm kinh tế, trị khu vực quốc tế đồng thời chủ trương “xây dựng kinh tế mở” “đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới” + Hội nghị lần thứ tư BCHTW khóa VIII (tháng 12 - 1997) rõ: phát huy nội lực, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên ngồi + Đại hội IX (4.2001) Đảng nhấn mạnh chủ trương hội nhập kinh tế quốc khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Và Đại hội nêu phương châm “Việt Nam sẵn sang bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” Các Hội nghị TW khóa IX tiếp tục phát triển đường lối đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế 57 + Đại hội X (4.2006) Đảng nêu quan điểm: thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Đồng thời đề chủ trương “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” Sau 20 năm đổi đất nước, Đảng ta hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế a Mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo - Mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại: + Giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định + Mở rộng đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế + Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại tạo thành sức mạnh tổng hợp để đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố + Góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội - Tư tưởng chủ đạo: + Bảo đảm lợi ích dân tộc, giữ vững độc lập tự chủ đơi với đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại + Giữ vững ổn định trị, kinh tế - xã hội; giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ mơi trường sinh thái + Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ + Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng b Một số chủ trương, sách lớn mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Nghị Hội nghị Trung ương khóa X (tháng – 2007) đề số chủ trương, sách lớn đối ngoại: - Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững - Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp 58 - Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật thể chế kinh tế phù hợp với nguyên tắc, quy định WTO - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy nhà nước - Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm hội nhập kinh tế quốc tế - Giải tốt vấn đề văn hóa, xã hội mơi trường q trình hội nhập - Giữ vững tăng cường quốc phòng, an ninh trình hội nhập - Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân; trị đối ngoại kinh tế đối ngoại - Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động đối ngoại Thành tựu, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a Thành tựu ý nghĩa Thành tựu: - Phá bao vây, cấm vận lực thù địch, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc + Ngày 11.7.1995 bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ + Tháng 7.1995 Việt Nam gia nhập ASEAN - Giải hịa bình vấn đề biên giới, lãnh thổ, biển đảo với nước liên quan - Mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 169 nước tổng số 200 nước giới - Tham gia tổ chức kinh tế quốc tế - Thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, tiếp thu khoa học công nghệ kỹ quản lý - Từng bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào môi trường cạnh tranh Ý nghĩa: tranh thủ nguồn lực bên kết hợp với nguồn lực nước hình thành sức mạnh tổng hợp góp phần đưa đến thành tựu kinh tế to lớn 59 b Hạn chế nguyên nhân Hạn chế: - Trong quan hệ với nước, nước lớn, lung túng, bị động - Hệ thống pháp luật chưa hồn chỉnh, khơng đồng bộ, gây khó khăn việc thực cam kết quốc tế - Chưa hình thành kế hoạch tổng thể dài hạn hội nhập kinh tế quốc tế - Đội ngũ cán lĩnh vực đối ngoại nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu công tác đối ngoại 60