NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT VIỆT NAM NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 04/CT-NHNN Hà Nội, ngày 04 tháng 11 năm 2010 CHỈ THỊ VỀ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP TIỀN TỆ, TÍN DỤNG VÀ NGÂN HÀNG GÓP PHẦN ỔN ĐỊNH GIÁ CẢ VÀ KINH TẾ VĨ MÔ Trong 10 tháng năm 2010, việc điều hành sách tiền tệ hoạt động hệ thống ngân hàng góp phần bảo đảm cân đối lớn kinh tế, kinh tế vĩ mô có bước cải thiện, kinh tế phục hồi tăng trưởng cao, bảo đảm tốt an sinh xã hội; thị trường tiền tệ, ngoại hối ổn định; tốc độ tăng vốn huy động tín dụng phù hợp với mục tiêu; đảm bảo an toàn hệ thống Tuy vậy, thời gian gần đây, số giá tiêu dùng tăng mức cao; thị trường tiền tệ ngoại hối chưa ổn định vững chắc; tốc độ tăng tổng phương tiện toán tín dụng có khả vượt mục tiêu Thực Chỉ thị số 1875/CT-TTg ngày 11 tháng 10 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường thực biện pháp bình ổn giá thị trường tháng cuối năm 2010 đảm bảo an toàn, hiệu hệ thống ngân hàng; tháng cuối năm 2010 đầu năm 2011, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước yêu cầu đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tổ chức tín dụng tiếp tục thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ sách tiền tệ hoạt động ngân hàng Chỉ thị số 02/CT-NHNN ngày 07 tháng 04 năm 2010; đồng thời, tập trung thực giải pháp sau: Đối với đơn vị Hội sở Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, theo chức nhiệm vụ giao, thực giải pháp: a) Thực có chất lượng kịp thời công việc thống kê, thông tin dự báo tiền tệ, tín dụng, ngân hàng, cán cân toán quốc tế kinh tế vĩ mô b) Điều hành chủ động, linh hoạt thận trọng công cụ sách tiền tệ theo nguyên tắc thị trường để đảm bảo an toàn hệ thống, kiểm soát tốc độ tăng tín dụng tổng phương tiện toán phù hợp với mục tiêu năm 2010; điều tiết lãi suất tỷ giá mức hợp lý, phù hợp với cân đối điều kiện kinh tế c) Mở đợt tra chỗ khả toán đồng Việt Nam ngoại tệ, chất lượng tín dụng thực tỷ lệ bảo đảm an toàn hoạt động kinh doanh tổ chức tín dụng tháng 11/2010 d) Đẩy mạnh biện pháp toán không dùng tiền mặt; ban hành kịp thời sách, chế, phát triển công nghệ tăng cường giám sát để đảm bảo an toàn hệ thống toán; cung ứng kịp thời, đủ số lượng cấu tiền mặt theo nhu cầu cần thiết, hợp lý kinh tế đ) Rà soát, đánh giá quy định quản lý tiền tệ, tín dụng hành để có điều chỉnh cần thiết theo nguyên tắc bảo đảm an toàn hệ thống tín dụng ngân hàng, đồng thời thúc đẩy phát triển sản xuất - kinh doanh e) Hoàn thiện chế nâng cao chất lượng công tác thông tin, truyền thông điều hành sách tiền tệ hoạt động ngân hàng Đối với Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: a) Chủ động quán triệt, triển khai, nghiên cứu nắm sách, chế hoạt động Ngành ngân hàng, tình hình kinh tế - xã hội hoạt động ngân hàng địa bàn; tra, kiểm tra xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền; báo cáo đề xuất với cấp ủy, quyền địa phương Thống đốc Ngân hàng Nhà nước xử lý vấn đề phát sinh tiền tệ, tín dụng ngân hàng b) Thực biện pháp thích hợp để tổ chức tín dụng tập trung vốn huy động địa bàn nguồn vốn khác cho vay phục vụ phát triển kinh tế địa phương c) Đáp ứng nhu cầu tiền mặt hợp lý lưu thông tiền tệ địa bàn; chủ động phối hợp điều hành với tổ chức tín dụng, Kho bạc nhà nước tổ chức khác để đảm bảo khả toán, xử lý diễn biến bất thường thị trường tiền tệ Đối với tổ chức tín dụng: a) Tăng cường huy động vốn nước nước thông qua giải pháp phù hợp quy định pháp luật; không áp dụng hình thức cạnh tranh không lành mạnh để ổn định thị trường tiền tệ Duy trì cấu vốn khả dụng (tiền gửi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, tiền mặt, …) mức hợp lý, đảm bảo khả toán mức cao tháng cuối năm 2010 đầu năm 2011 Kiểm soát tốc độ, quy mô cấu cho vay để cân vốn huy động; thực quy định tỷ lệ đảm bảo an toàn hoạt động Thực cho vay theo quy định pháp luật; kiểm soát chặt chẽ khoản bảo lãnh để toán nước cho nước ngoài, khoản cho vay để kinh doanh chứng khoán, kinh doanh bất động sản tiêu dùng b) Đáp ứng nhu cầu vay vốn có hiệu cho sản xuất nông nghiệp nông thôn, xuất khẩu, doanh nghiệp nhỏ vừa, nhu cầu vốn để cung ứng hàng hóa dịch vụ thiết yếu phục vụ cho sản xuất, tiêu dùng tháng cuối năm 2010 đầu năm 2011 Đối với tỉnh miền Trung bị thiệt hại bão, lũ (Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Khánh Hòa, Bình Thuận, Ninh Thuận, Phú Yên …), xem xét thực cấu lại thời hạn trả nợ, miễn giảm lãi tiền vay theo quy định pháp luật xem xét cho vay để khôi phục, phát triển sản xuất, kinh doanh c) Kiểm soát chặt chẽ huy động cho vay ngoại tệ, không để rủi ro khoản lãi suất ngoại tệ, tỷ giá; cho vay ngoại tệ theo quy định pháp luật yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam văn số 3215/NHNN-CSTT ngày 29 tháng năm 2010, văn số 4496/NHNN-CSTT ngày 15 tháng năm 2010 việc cho vay ngoại tệ văn số 4186/NHNN-CSTT ngày 04 tháng năm 2010 việc cho vay để toán tiền nhập hàng hóa d) Ấn định lãi suất huy động cho vay, tỷ giá mua bán ngoại tệ phù hợp với quy định pháp luật, chủ trương Chính phủ đ) Cung cấp kịp thời thông tin hoạt động kinh doanh tổ chức tín dụng theo quy định pháp luật yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam e) Xử lý kịp thời trường hợp cho vay hỗ trợ lãi suất chưa quy định pháp luật, theo yêu cầu Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước, Cơ quan tra, giám sát ngân hàng, phát tổ chức tín dụng g) Khẩn trương đầu tư, nâng cấp công nghệ, nâng cao khả quản trị điều hành hoạt động kinh doanh phù hợp với quy định pháp luật yêu cầu an toàn, hiệu Tổ chức thực hiện: a) Chỉ thị có hiệu lực kể từ ngày ký b) Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ Thủ trưởng đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng quản trị Tổng giám đốc (Giám đốc) tổ chức tín dụng thực Chỉ thị c) Các đơn vị Hội sở Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức tín dụng báo cáo tình hình thực Chỉ thị báo cáo định kỳ hàng tháng gửi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam d) Văn phòng chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan kiểm tra đôn đốc, tổng hợp báo cáo Thống đốc Ngân hàng Nhà nước việc thực Chỉ thị THỐNG ĐỐC Nơi nhận: - Như điểm b Khoản 4; - Thủ tướng Phó Thủ tướng (để báo cáo); - Ban Lãnh đạo NHNN; - Văn phòng Chính phủ; - Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam; - Lưu VP, Vụ PC, Vụ CSTT Nguyễn Văn Giàu