I HC QUC GIA H NI KHOA LUT MAI TH LAN TI SN XUT, BUễN BN HNG GI THEO PHP LUT HèNH S VIT NAM Chuyờn ngnh : Lut hỡnh s Mó s : 60 38 40 TểM TT LUN VN THC S LUT HC H NI - 2008 Công trình đ-ợc hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: TS Phạm Văn Lợi Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn đ-ợc bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2008 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm t- liệu - Th- viện Đại học Quốc gia Hà Nội Mục lục Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Mở đầu Ch-ơng 1: Những vấn đề lý luận Tội sản xuất, buôn bán hàng giả Việt Nam 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 Hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả ảnh h-ởng tới phát triển kinh tế Việt Nam Khái niệm hàng giả; tội sản xuất, buôn bán hàng giả Khái niệm hàng giả Khái niệm tội sản xuất, buôn bán hàng giả Dấu hiệu pháp lý tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo pháp luật Hình Việt Nam Khách thể tội sản xuất, buôn bán hàng giả Mặt khách quan tội sản xuất, buôn bán hàng giả Chủ thể tội phạm Mặt chủ quan tội sản xuất, buôn bán hàng giả Trách nhiệm hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả Việt Nam Trách nhiệm hình ng-ời phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo quy định khoản Điều 156 BLHS năm 1999 Trách nhiệm hình ng-ời phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả thuộc tr-ờng hợp quy định khoản Điều 156 Bộ luật Hình năm 1999 Sản xuất, buôn bán hàng giả tr-ờng hợp quy 13 13 17 17 27 32 36 38 39 41 43 45 46 50 1.4.4 định Khoản Điều 156 Bộ luật Hình Hình phạt bổ sung ng-ời phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo quy định Khoản Điều 156 Bộ luật hình 52 Ch-ơng 2: Thực trạng áp dụng quy định pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả Việt Nam 53 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội liên quan đến tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả 53 2.2 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả 58 Ch-ơng 3: Nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật Hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả 3.1 66 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu việc áp dụng quy định Bộ luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả 66 Các giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng quy định Bộ luật Hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả 73 3.2.1 Nâng cao hoạt động quan bảo vệ pháp luật 75 3.2.2 Nâng cao hiệu hoạt động áp dụng quy định pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả quan bảo vệ pháp luật 78 3.2 3.2.2.1 Tòa án nhân dân 78 3.2.2.2 Viện kiểm sát nhân dân 80 3.2.2.3 Cơ quan điều tra 82 3.3 Nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật 83 3.4 Đối với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh 84 Kết luận 86 Danh mục tài liệu tham khảo 89 Mở ĐầU Tính cấp thiết đề tài Qua hai thập kỷ qua, với trình thực công đổi Đảng, Nhà n-ớc nhân dân ta không ngừng phấn đấu, v-ợt qua khó khăn thử thách, đẩy mạnh công đổi toàn diện đạt đ-ợc thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng Với đ-ờng lối kinh tế Đảng ta đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất n-ớc, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, đ-a n-ớc ta trở thành n-ớc công nghiệp, thoát khỏi tình trạng phát triển, nâng cao đời sống vật chất tinh thần Công đổi toàn diện đó, đổi quản lý kinh tế, xóa bỏ tập trung quan liêu, bao cấp, khuyến khích phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, thực chế thị tr-ờng định h-ớng xã hội chủ nghĩa đ-a đất n-ớc ta khỏi khủng hoảng kinh tế, chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá thu đ-ợc nhiều thành tựu to lớn tất lĩnh vực đời sống xã hội, tạo chuyển biến tích cực mặt Những thành tựu đạt đ-ợc chứng tỏ đ-ờng lối đổi Đảng Nhà n-ớc ta đắn, sáng tạo, phù hợp với thực tiễn Việt Nam Tuy nhiên, đặc thù kinh tế thị tr-ờng, sức ép cạnh tranh yếu quản lý kinh tế nên nhiều tệ nạn xã hội tội phạm có môi tr-ờng phát sinh, phát triển, có tội sản xuất, buôn bán hàng giả Sản xuất, buôn bán hàng giả có mặt khắp nơi thị tr-ờng nh-ng khâu xử lý kết mức độ định Thực tế cho thấy, trình phát triển kinh tế, tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế nh- buôn lậu, kinh doanh trái phép, trốn thuế, quảng cáo gian dối, sản xuất, buôn bán hàng giả, phát triển diễn biến phức tạp, nhiều vụ án xảy ra, nhiều vụ án đặc biệt nghiêm trọng, gây hậu nghiêm trọng ảnh h-ởng tới phát triển kinh tế, tới sức khỏe đời sống nhân dân Sản xuất, buôn bán hàng giả lực cản lớn phát triển kinh tế n-ớc ta Nh-ng để đấu tranh, phòng chống tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả thực nh- nào? Cơ sở lý luận hình hoá, khái niệm hàng giả, quy định tội sản xuất, buôn bán hàng giả Luật Hình nh- việc nhận thức hàng giả thực tiễn sao, nh- cần có biện pháp để phòng, chống tội sản xuất, buôn bàn hàng giả có hiệu quả? Về mặt lý luận, xung quanh tội sản xuất, buôn bán hàng giả, nhiều ý kiến khác nhau, chí trái ng-ợc Có thể thấy năm qua, từ năm 2000 trở lại đây, quan bảo vệ pháp luật tích cực tổ chức điều tra, khám phá xử lý kịp thời nhiều vụ án sản xuất, buôn bán hàng giả Song nhiều nguyên nhân khác mà tình hình tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả không giảm, chí tăng đến chóng mặt, gây nhiều thiệt hại cho đơn vị kinh tế, doanh nghiệp nhân dân Một số vụ gây hoang mang tt-ởng quần chúng nhân dân, tác động đến phát triển kinh tế, đời sống nhân dân, từ ảnh h-ởng đến nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất n-ớc Bên cạnh đó, biện pháp đấu tranh, phòng chống nh- trình điều tra khám phá loại tội nhiều bất cập, ch-a có phối hợp cần thiết lực l-ợng thực thi pháp luật, hỗ trợ ng-ời tiêu dùng, quần chúng nhân dân hạn chế, nên hiệu xử lý vụ án sản xuất, buôn bán hàng giả thấp Tỷ lệ vụ án đ-ợc phát thấp, tiến hành điều tra chậm, đề nghị xử lý hình ch-a cao N-ớc ta trở thành thành viên thức Tổ chức Th-ơng mại giới (WTO), vấn đề Việt Nam cam kết thực bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, chống sản xuất, buôn bán hàng giả nhằm đảm bảo cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu (các doanh nghiệp, nhà sản xuất kinh doanh), quyền lợi ích ng-ời tiêu dùng nh- uy tín Việt Nam hợp tác th-ơng mại quốc tế Hiện nay, Việt Nam b-ớc đầu hoàn thiện văn pháp luật cho phù hợp với hội nhập chung giới, thể rõ tâm đổi toàn diện nhằm thiết lập kinh tế thị tr-ờng mang tính cạnh tranh cao, đủ sức hội nhập cách sâu rộng vào kinh tế giới, b-ớc nâng cao vị Việt Nam thị tr-ờng quốc tế Cùng với hội nhập đó, sản phẩm, hàng hóa đa dạng Từ đa dạng tạo điều kiện cho sản xuất, buôn bán hàng giả không bó hẹp phạm vi số sản phẩm, mà lan tới hầu hết chủng loại sản phẩm, đe doạ khía cạnh hoạt động kinh doanh, điều không gây thất thu thuế cho Nhà n-ớc, mà gây thiệt hại trực tiếp cho nhà sản xuất ng-ời tiêu dùng Vì vậy, Đảng Nhà n-ớc ta coi việc phòng, chống sản xuất, buôn bán hàng giả nhiệm vụ quan trọng, cấp bách cần phải có giải pháp đồng bộ, kiên đấu tranh ngăn chặn, b-ớc đẩy lùi hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả Mọi hành vi sản xuất, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ hàng giả đ-ợc phát phải xử lý theo pháp luật góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự xã hội, phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế-xã hội đất n-ớc Vì vậy, từ thực tiễn nêu lý giải cho tác giả chọn đề tài: Tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo pháp luật hình Việt Nam làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài luận văn Phòng, chống tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế nói chung tội sản xuất, buôn bán hàng giả nói riêng đ-ợc quy định Bộ luật Hình đ-ợc số nhà luật học đề cập cách khái quát tội sản xuất, buôn bán hàng giả nh- Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm) Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 1997; Giáo trình luật hình Việt Nam, tập II Tr-ờng Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, 1998; Giáo trình luật hình Việt Nam Tr-ờng Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, 2000; Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm) Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2002; Bình luận khoa học Bộ luật Hình 1999 (Phần tội phạm) TS Phùng Thế Vắc, TS Trần Văn Luyện, LS ThS Phạm Thanh Bình, TS Nguyễn Đức Mai, ThS Nguyễn Sĩ Đại, ThS Nguyễn Mai Bộ, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2001, Tuy nhiên, công trình nghiên cứu dừng lại phạm vi hẹp, ch-a đề cập cách trực tiếp, tổng thể ph-ơng h-ớng hoàn thiện loại tội phạm Tội sản xuất, buôn bán hàng giả ch-a đ-ợc quan tâm mức, nghiên cứu tội sản xuất, buôn bán hàng giả th-ờng đề cập, tập trung nghiên cứu chung với tội phạm khác liên quan đến đối t-ợng hàng giả cụ thể đ-ợc quy định điều luật cụ thể khác từ góc độ khác Cho đến ch-a có công trình chuyên khảo nghiên cứu toàn đ-ợc giải pháp hoàn thiện pháp luật hình nhằm nâng cao hiệu xử lý tội phạm Vì vậy, cần phải nghiên cứu tội sản xuất, buôn bán hàng giả t-ơng đối có hệ thống, toàn diện từ góc độ lý luận thực tiễn, sở đề ph-ơng h-ớng giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Luận văn đ-ợc thực nhằm mục đích nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn tội sản xuất, buôn bán hàng giả Việt Nam Trên sở xây dựng hệ thống giải pháp, định h-ớng kiến nghị nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả Để đạt đ-ợc mục đích trên, luận văn thực nhiệm vụ cụ thể sau: - Nghiên cứu, phân tích số vấn đề lý luận tội sản xuất, buôn bán hàng giả Việt Nam ng-ời tiêu dùng, doanh nghiệp làm ăn chân chính, xâm phạm trật tự quản lý kinh tế nhà n-ớc 1.3 Dấu hiệu pháp lý tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo pháp luật Hình Việt Nam Đặc điểm tội sản xuất, buôn bán hàng giả: Thứ nhất, hnh vi sản xuất, buôn bán hàng giả cố ý tội phạm nhằm sản xuất, l-u thông hàng hoá giả thị tr-ờng với mục đích thu lời bất gây thiệt hại cho quan hệ kinh tế, ảnh h-ởng tới quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, pháp nhân, Thứ hai, đối t-ợng tội tất sản phẩm, hàng hoá đ-ợc làm hàng thật không với nguồn gốc, chất, tên gọi công dụng nh- hàng thật cách trái pháp luật số cá nhân, tổ chức nhằm mục đích thu lợi bất Thứ ba, tội sản xuất, buôn bán hàng giả đ-ợc làm giả chất l-ợng, công dụng hình thức, giả nhãn hiệu hàng hoá, kiểu dáng công nghiệp, nguồn gốc, xuất xứ hàng hoá, Thứ t-, điều kiện để coi hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả tội phạm, hàng giả t-ơng đ-ơng với số l-ợng hàng thật có giá trị từ ba m-ơi triệu đồng trở lên; d-ới ba m-ơi triệu đồng nh-ng gây hậu nghiêm trọng bị xử lý hành hành vi quy định điều 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 161 Bộ luật hình bị kết án tội ch-a đ-ợc xoá án tích mà vi phạm Thứ năm, hậu tội sản xuất, buôn bán hàng giả thiệt hại gây đe doạ gây cho ng-ời tiêu dùng, cho tổ chức doanh nghiệp xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Dấu hiệu pháp lý tội sản xuất, buôn bán hàng giả bao gồm: 1.3.1 Khách thể tội sản xuất, buôn bán hàng giả Khách thể tội sản xuất, buôn bán hàng giả xâm phạm vào quy định Nhà n-ớc sản xuất kinh doanh loại hàng hóa, tiêu chuẩn chất l-ợng hàng hoá, lợi ích ng-ời sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp làm ổn định thị tr-ờng, xâm phạm tới lợi ích đáng nhà sản xuất, tính mạng, sức khoẻ, lợi ích ng-ời tiêu dùng 1.3.2 Mặt khách quan tội sản xuất, buôn bán hàng giả Mặt khách quan tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả hành vi sản xuất hàng giả buôn bán hàng giả Sản xuất hàng giả, hành vi làm loại sản phẩm, hàng hoá giả chất l-ợng công dụng; giả nhãn hiệu hàng hoá, kiểu dáng công nghiệp, nguồn gốc, xuất xứ hàng hoá; giả nhãn hàng hoá; loại ấn phẩm in sử dụng vào việc sản xuất, tiêu thụ hàng giả làm cho ng-ời tiêu dùng nhẫm lẫn với sản phẩm, hàng hoá đ-ợc Nhà n-ớc cho phép sản xuất đ-ợc sở sản xuất đăng ký bảo hộ với quan Nhà n-ớc đ-ợc bảo hộ theo Điều -ớc quốc tế mà Việt Nam tham gia Buôn bán hàng giả, hành vi mua, bán sản phẩm, hàng hoá giả nhằm thu lời bất biết rõ hàng giả Hành vi mua, bán hình thức để trao đổi, toán lấy hàng giả để bán cho ng-ời khác 1.3.3 Chủ thể tội phạm Chủ thể loại tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả cá nhân Và độ tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả từ đủ 14 tuổi đến d-ới 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình có hành vi phạm tội nghiêm trọng Ngoài ra, chủ thể tội sản xuất, buôn bán hàng giả có chủ thể đặc biệt, ng-ời có trách nhiệm, quyền hạn mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả phải chịu trách nhiệm hình theo cấu thành tăng nặng Quy định áp dụng với đối t-ợng ng-ời n-ớc phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả lãnh thổ Việt Nam (trừ tr-ờng hợp thuộc đối t-ợng đ-ợc h-ởng -u đãi, miễn trừ ngoại giao) 1.3.4 Mặt chủ quan tội sản xuất, buôn bán hàng giả Mặt chủ quan tội sản xuất, buôn bán hàng giả ng-ời phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả thực hành vi nguy hiểm cho xã hội với lỗi cố ý (có thể lỗi cố ý trực tiếp lỗi cố ý gián tiếp) Nhận thức đ-ợc rõ hành vi hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả, thấy tr-ớc đ-ợc hậu hành vi gây thiệt hại vật chất, sức khoẻ, tính mạng cho ng-ời tiêu dùng, sở sản xuất, gây thiệt hại tới trật tự quản lý kinh tế, làm rối loạn thị tr-ờng nh-ng tâm mong muốn thực hành vi nguy hiểm đó, mong muốn hậu xảy bỏ mặc hậu xẩy 1.4 Trách nhiệm hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả Việt Nam Trách nhiệm hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả đ-ợc đặt ng-ời thực hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả hành vi hội tụ đầy đủ điều kiện cần đủ cấu thành tội phạm tội Và vào đặc điểm tội phạm, dấu hiệu cấu thành tội phạm quy định cụ thể tội đ-ợc quy định Bộ luật hình sự, quan tiến hành tố tụng điều tra, truy tố, xét xử áp dụng hình phạt nghiêm khắc hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả mà họ gây 1.4.1 Trách nhiệm hình ng-ời phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo quy định khoản Điều 156 Bộ luật hình năm 1999 Trách nhiệm hình áp dụng tội phạm ng-ời phạm tội có số l-ợng hàng giả t-ơng đ-ơng với số l-ợng hàng thật có giá trị đến ba m-ơi triệu đồng d-ới ba m-ơi triệu đồng mà gây hậu nghiêm trọng bị xử phạt hành hành vi quy định Điều Điều 153, 154, 155, 157, 158, 159 161 Bộ luật bị kết án tội này, ch-a đ-ợc xoá án tích mà vi phạm Và ng-ời d-ới 16 tuổi không bị truy cứu trách nhiệm hình thực phạm tội thuộc tr-ờng hợp quy định khoản Điều 1.4.2 Trách nhiệm hình ng-ời phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả thuộc tr-ờng hợp quy định khoản Điều 156 Bộ luật hình năm 1999 Cũng nh- tr-ờng hợp phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả quy định Khoản Điều 156 Bộ luật Hình bao gồm: phạm tội có tổ chức khác, có tính chất chuyên nghiệp, tái phạm nguy hiểm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn, lợi dụng danh nghĩa quan, tổ chức, hàng giả t-ơng đ-ơng với số l-ợng hàng thật có giá trị từ trăm năm m-ơi triệu đồng đến d-ới năm trăm triệu đồng, thu lợi bất lớn, gây hậu nghiêm trọng bị truy cứu trách nhiệm hình theo khoản 1.4.3 Sản xuất, buôn bán hàng giả tr-ờng hợp quy định Khoản Điều 156 Bộ luật Hình bao gồm: Hàng giả t-ơng đ-ơng với số l-ợng hàng thật có giá trị từ năm trăm triệu đồng trở lên, thu lợi bất lớn đặc biệt lớn, gây hậu đặc biệt nghiêm trọng bị áp dụng hình phạt theo khoản 1.4.4 Hình phạt bổ sung ng-ời phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả quy định Khoản Điều 156 Bộ luật Hình Ngoài hình phạt chính, ng-ời phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả bị phạt bổ sung tiền từ năm triệu đồng đến năm m-ơi triệu đồng, tịch thu phần toàn tài sản, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ năm đến năm năm Ch-ơng THựC TRạNG áP DụNG CáC QUY ĐịNH CủA PHáP LUậT HìNH Sự ĐốI VớI TộI SảN XUấT, BUÔN BáN HàNG GIả VIệT NAM HIệN NAY 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội liên quan đến tội sản xuất, buôn bán hàng giả Tình hình kinh tế - xã hội n-ớc ta năm qua ngày phát triển nhanh theo chiều h-ớng tích cực Nh-ng bên cạnh có hạn chế tác động điều kiện cho tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả phát sinh, phát triển nh-: Hệ thống pháp luật quản lý thị tr-ờng nh- quy định đấu tranh phòng, chống hàng giả thiếu đồng bộ, thống nhất, không thích ứng kịp với yêu cầu quản lý kinh tế xã hội biến chuyển mạnh mẽ; Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật ý thức đấu tranh phòng chống hàng giả quần chúng nhân dân, doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh ch-a thực đ-ợc trọng; Việc kiểm tra, kiểm soát quan chức nh- lực l-ợng Quản lý thị tr-ờng, Hải quan, Thanh tra chuyên ngành, Công an ch-a đ-ợc thống nhất, th-ờng xuyên, tích cực; Hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả truy cứu trách nhiệm hình nh-ng bị xử phạt hành ý chí chủ quan ng-ời có thẩm quyền xử phạt thấy có đủ sở cho thấy hành vi vi phạm đầy đủ yếu tố cấu thành tội phạm 2.2 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả Trong năm qua, số l-ợng tội phạm phạm tội tội ngày gia tăng, nh-ng qua số liệu thống kê Tòa án nhân dân tối cao cho thấy tội sản xuất, buôn bán hàng giả đ-ợc Tòa án xét xử hàng năm số l-ợng vụ án bị cáo đ-ợc thụ lý đ-a xét xử không nhiều Qua số liệu thống kê Cục Quản lý thị tr-ờng ngành Công an cho thấy đối t-ợng tham gia thực sản xuất, buôn bán hàng giả ngày tăng nhanh, số l-ợng hàng giả ngày đ-ợc đ-a vào l-u thông nhiều thị tr-ờng, gia tăng không gia tăng số l-ợng mà mức độ vi phạm, tính chất nguy hiểm, tinh vi tăng lên Nh-ng hầu hết hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả chủ yếu xử lý hành tội phạm nghiêm trọng Điều cho thấy, cần phải hoàn thiện quy định pháp luật tội sản xuất, buôn bán hàng giả Cho nên, từ sở phân tích dấu hiệu pháp lý hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả, v-ớng mắc mà thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử tội phạm cần sửa đổi, bổ sung điều luật Sản xuất, buôn bán hàng giả Bộ luật Hình theo hướng, giá trị hàng giả bị thu giữ thấp 30 triệu đồng bị xử lý hình (có thể quy định hàng giả có giá trị từ 20 triệu đồng), có nh- có tác dụng răn đe tội phạm Ngoài ra, công tác giám định vụ sản xuất, buôn bán hàng giả, ngành t- pháp cần có h-ớng dẫn quan giám định ph-ơng pháp: theo xác suất, tỷ lệ % hay giám định lô hàng, việc làm nhằm xác định rõ giá trị hàng hóa, tránh thời gian kéo dài làm ảnh h-ởng đến tiến độ điều tra, truy tố, xét xử quan chức Ch-ơng NÂNG CAO HIệU QUả áP DụNG QUY ĐịNH CủA Bộ LUậT HìNH Sự Về TộI SảN XUấT, BUÔN BáN HàNG GIả 3.1 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu việc áp dụng quy định Bộ luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả Sự cần thiết việc nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả xuất phát sở yêu cầu yêu cầu xử lý nghiêm minh hành vi phạm tội nói chung, hành vi phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả nói riêng; Cải cách t- pháp, nâng cao hiệu hoạt động t- pháp; Phải khắc phục yếu việc áp dụng quy định pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả Cần tăng c-ờng vai trò điều hành, quản lý Nhà n-ớc phát triển kinh tế - xã hội Nhà n-ớc giữ vai trò chủ đạo việc phát triển kinh tế, khuyến khích, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa n-ớc, đồng thời mở rộng hoạt động kinh doanh xuất nhập nhằm tạo nhiều sản phẩm cho xã hội Đồng thời, tiếp tục điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật đấu tranh phải rõ ràng, cụ thể, dễ thực thi, phòng chống tội sản xuất, buôn bán hàng giả 3.2.1 Nâng cao hoạt động quan bảo vệ pháp luật Trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả, quan chuyên trách phải có phối hợp chặt chẽ quan chức năng, doanh nghiệp viêc đấu tranh, phòng chống tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả 3.2.2 Nâng cao hiệu hoạt động áp dụng quy định pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả quan bảo vệ pháp luật 3.2.2.1 Tòa án nhân dân Ngành Tòa án cần tổ chức hội nghị chuyên đề h-ớng dẫn công tác xét xử tội sản xuất, buôn bán hàng giả, ý vấn đề định tội danh, cụ thể để định hình phạt, nguyên tắc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, đảm bảo việc xét xử vụ án tội sản xuất, buôn bán hàng giả đ-ợc đắn; Phối hợp với quan điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân rà soát lại toàn vụ án tội sản xuất, buôn bán hàng giả, thuộc thẩm quyền xét xử cấp mình; Công bố kết xét xử ph-ơng tiện truyền thông đại chúng để có tác động giáo dục, phòng ngừa, răn đe, nh- động viên tầng lớp nhân dân tham gia tích cực đấu tranh phòng, chống loại tội phạm này; Tòa án cấp cần ý phát thiếu sót hành vi vi phạm pháp luật khác quản lý nhà n-ớc kinh doanh, nguyên nhân điều kiện phát sinh tội sản xuất, buôn bán hàng giả 3.2.2.2 Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân cấp phải tăng c-ờng thực tốt vai trò thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động t- pháp, để đẩy mạnh việc phát kịp thời xử lý nghiêm minh tội sản xuất, buôn bán hàng giả, góp phần bảo đảm cho pháp luật đ-ợc chấp hành nghiêm chỉnh thống Việc phát kịp thời xử lý nghiêm minh tội sản xuất, buôn bán hàng giả có tác dụng đảm bảo trừng trị giáo dục ng-ời phạm tội, mà có tác dụng răn đe, phòng ngừa chung ng-ời có nguy thực hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả, đồng thời làm cho ng-ời phạm tội không điều kiện dễ dàng để tiếp tục thực tội phạm 3.2.2.3 Cơ quan điều tra Cơ quan Công an cần làm tốt công tác tiếp nhận, xử lý tin báo hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả quần chúng nhân dân, quan, tổ chức; Nâng cao lực chuyên môn tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán điều tra, phải thực nhiệm vụ với tinh thần tích cực khẩn tr-ơng kiên thận trọng kịp thời bắt giữ xử lý không đối t-ợng phạm tội tiếp tục phạm tội lẩn tránh pháp luật; Tổ chức Hội nghị chuyên đề, tổng kết, rút kinh nghiệm việc quan Công an áp dụng quy định pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả thực tiễn điều tra vụ án loại tội phạm này; Phối hợp chặt chẽ với Tòa án, Viện Kiểm sát hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án tội sản xuất, buôn bán hàng giả để bảo đảm xử lý ng-ời, tội, pháp luật 3.3 Nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Tăng c-ờng công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật ph-ơng tiện thông tin đại chúng, vận động toàn dân tham gia phòng ngừa, đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả 3.4 Đối với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh Đối với doanh nghiệp, sở sản xuất phải ý thức tự bảo vệ sản phẩm cách đăng ký quyền sở hữu công nghiệp cho nhãn hiệu sản phẩm, kiểu dáng công nghiệp, tem chống hàng giả, cần cải tiến quy trình công nghệ, đ-a mẫu mã ký hiệu, đặc điểm riêng, dẫn, dấu hiệu để so sánh sản phẩm đảm bảo tính an toàn cao để tội phạm khó làm giả, nh- giúp ng-ời tiêu dùng nhận biết, phân biệt hàng thật hàng giả Đặc biệt nâng cao chất l-ợng, hạ giá thành sản phẩm hàng hóa Ngoài ra, phải tăng c-ờng hợp tác quốc tế, xây dựng tham gia hiệp định, trao đổi thông tin tình hình phát triển tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả nói riêng tội phạm khác nói chung KếT LUậN Sản xuất, buôn bán hàng giả n-ớc ta vấn đề phức tạp, tội phạm gây tác hại lớn sức khỏe, tính mạng ng-ời tiêu dùng, ảnh h-ởng lớn đến quản lý Nhà n-ớc quản lý kinh tế, kìm hãm phát triển cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp, sở sản xuất thị tr-ờng Cho nên, đấu tranh phòng, chống nạn sản xuất, buôn bán hàng giả nhiệm vụ xúc đặt cho quan bảo vệ pháp luật, toàn dân công dân Cuộc đấu tranh phòng, chống tội sản xuất, buôn bán hàng giả có tính chất đặc thù không áp dụng quy định pháp luật hình mà phải vận dụng nhiều quy định chuyên ngành khác, quy định pháp luật hành chính, kinh tế, quản lý kinh tế, dân Mặt khác đấu tranh phòng chống sản xuất, buôn bán hàng giả ngành Tòa án, Viện Kiểm sát, Công an tham gia mà phải có tham gia quan bộ, ngành khác, toàn thể nhân dân Đặc biệt cán bộ, công chức chuyên trách phải am hiểu t-ờng tận quy định pháp luật hàng giả đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả Mặc dù quan Tòa án, Viện Kiểm sát, Công an, Quản lý thị tr-ờng, tiến hành nhiều biện pháp nghiêm khắc việc xử lý hành vi phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả, nh-ng thực trạng sản xuất, buôn bán hàng giả năm qua ngày tăng mạnh, với tính chất, thủ đoạn, quy mô thực hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả với mức nghiêm trọng, tràn lan phức tạp Tỷ lệ phát hành vi vi phạm sản xuất, buôn bán hàng giả ngày nhiều nh-ng số vụ án đ-ợc đ-a xét xử hình lại thấp Số vụ án tội sản xuất, buôn bán hàng giả Tòa án cấp xét xử từ năm 2000 đến 2007 diễn biến phức tạp, tình hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả ngày đa dạng với thủ đoạn ngày tinh vi Cho nên, thực tiễn xét xử đặt không v-ớng mắc mà khoa học luật hình phải nghiên cứu giải nh- không quy định định l-ợng giá trị tài sản bị truy cứu trách nhiệm hình sự, tr-ờng hợp sản xuất, buôn bán hàng giả, nh- ch-a có h-ớng dẫn việc ng-ời chứa chấp tiêu thụ tài sản ng-ời có hành vi vi phạm pháp luật nh-ng ch-a đủ yếu tố cấu thành tội phạm, v-ớng mắc không gây khó khăn cho quan tiến hành tố tụng, dẫn đến ch-a thống việc áp dụng pháp luật quan Với tính chất nguy hiểm tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả, Nhà n-ớc ta có thái độ nghiêm khắc với hành vi phạm tội Quá trình xây dựng pháp luật hình nói chung quy định pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả ngày hoàn thiện Trong tình hình nay, việc phòng chống tội sản xuất, buôn bán hàng giả cần phải đáp ứng đ-ợc số yêu cầu để có phân biệt đối t-ợng để có biện pháp xử lý thích hợp, theo ph-ơng châm nghiêm trị bọn tội phạm ngoan cố khoan hồng ng-ời tự giác cải hối; tiến hành khẩn tr-ơng, c-ơng quyết, kịp thời tạo động lực cho hoạt động pháp luật, tạo mội tr-ờng kinh doanh cạnh tranh lành mạnh, sạch, ổn định cho hoạt động sản xuất kinh doanh n-ớc nh- thu hút nhà đầu t- n-ớc ; khẩn tr-ơng thiết lập trật tự kỷ c-ơng theo pháp luật tất hoạt động kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại Trên sở phân tích quy định tội sản xuất, buôn bán hàng giả Bộ luật hình năm 1999 thực tiễn áp dụng; quán triệt quan điểm đạo Đảng Nhà n-ớc ta cải cách tpháp đấu tranh phòng, chống tội phạm với tâm cao quan bảo vệ pháp luật với hợp tác, đồng tình, ủng hộ toàn dân, doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh chân chắn tội sản xuất, buôn bán hàng giả định bị đẩy lùi, tiến tới xóa bỏ, tạo điều kiện góp phần vào việc xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa