ĐẠI HỌC HUẾ ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ KHOA KẾ TOÁN - TÀI CHÍNH tế H uế - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP h GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA in TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI CHI CỤC THUẾ ng Đ ại họ cK THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ Giảng viên hướng dẫn: Trần Phước Khánh Th.S Lê Tô Minh Tân ườ Sinh viên thực hiện: Tr Lớp: K44A – Tài ngân hàng Khóa học: 2010 – 2014 Huế, tháng 05 năm 2014 i Lời cảm ơn! Để khóa luận đạt kết tốt đẹp, trước hết xin gởi tới thầy cô khoa Kế toán tài trường Đại học Kinh tế Huế lời chào sức khỏe, lời chào trân trọng lời uế cảm ơn sâu sắc Với quan tâm, dạy dỗ bảo tận tình chu đáo thầy cô, giúp đỡ nhiệt tình bạn, đến hoàn thành khóa luận, đề tài: “Giải tế H pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp nhỏ vừa chi cục thuế thành phố Đông Hà” Để có kết xin đặc biệt gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo – h Th.s Lê Tô Minh Tân quan tâm giúp đỡ, hướng dẫn hoàn thành tốt khóa luận in thời gian qua Không thể không nhắc tới đạo Ban lãnh đạo Chi cục thuế giúp cK đỡ nhiệt tình cô, Đội Kiểm tra số 2, tạo điều kiện thuận lợi suốt thời gian thực tập Chi cục thuế Thành phố Đông Hà họ Với điều kiện thời gian có hạn kinh nghiệm hạn chế sinh viên thực tập khóa luận không tránh thiếu sót, mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy cô để có điều kiện bổ sung, nâng cao Đ ại ý thức mình, phục vụ tốt công tác thực tế sau Huế, tháng năm 2014 Sinh viên Trần Phước Khánh Tr ườ ng Xin chân thành cảm ơn! i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu mang tính độc lập cá nhân uế Các số liệu kết nghiên cứu khóa luận hoàn toàn trung thực Khóa luận hoàn thành sau trình học tập, nghiên cứu thực tiễn hướng tế H dẫn thầy giáo Th.S Lê Tô Minh Tân Khóa luận chưa công bố hình thức Ngày tháng năm 2014 in h Sinh viên Tr ườ ng Đ ại họ cK Trần Phước Khánh ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT GTGT: Giá trị gia tăng uế DNNVV: Doanh nghiệp nhỏ vừa NSNN: Ngân sách Nhà nước tế H TVA: Taxe Sur La Valeur Ajou téc VAT: Value Added Tax HHDV: Hàng hóa, dịch vụ TP: Thành phố DN: Doanh nghiệp NĐ-CP: Nghị định- Chính phủ họ CP: Cổ phần cK QĐ-TCT: định- Tổng Cục thuế in TTCN: Tiểu thủ công nghiệp h GTSX: Giá trị sản xuất TNHH: Trách nhiệm hữu hạn Đ ại DNTN: Doanh nghiệp tư nhân MST: Mã số thuế UBND: Ủy ban nhân dân ng KT – TM: Kinh tế- Thương mại MTV: Một thành viên ườ QLT: Quản lý thuế XK: xuất Tr KK-KT-TH : Kê khai- Kế toán- Tin học iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Phân loại doanh nghiệp theo quy mô khu vực 15 Bảng 2.1: Tình hình đội ngũ nhân 24 Bảng 2.2: Tình hình lực lượng cán theo 25 uế Bảng 2.3: Số lượng DNNVV đóng địa bàn thành phố Đông Hà .35 Bảng 2.4: Kết công tác tuyên truyền- hỗ trợ người nộp thuế 35 tế H Bảng 2.5: Tình hình doanh nghiệp đăng ký thuế kê khai thuế 36 Bảng 2.6: Tình hình nộp thuế GTGT Chi cục thuế thành phố Đông Hà .377 Bảng 2.7: Tình hình nợ thuế GTGT DNNVV 38 h Bảng 2.8:Kết công tác kiểm tra hồ sơ thuế GTGT tai trụ sở quan thuế 39 in Bảng 2.9: Kết xử phạt vi phạm thuế GTGT DNNVV năm 2013 .40 họ cK Bảng 2.10: Tình hình hoàn thuế GTGT DNNVV 41 Đ ại DANH MỤC HÌNH VẼ Hinh 1.1 Quy trình nghiên cứu Hình 2.1 : Sơ đồ tổ chức máy Chi cục thuế thành phố Đông Hà .24 ng Hình 2.2: Quy trình nhận tờ khai thuế kiểm tra thuế GTGT Doanh Tr ườ nghiệp………………………………………………………………………………… 32 iv MỤC LỤC Lời cảm ơn! i LỜI CAM ĐOAN ii uế DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG BIỂU iv tế H DANH MỤC HÌNH VẼ iv MỤC LỤC v PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ h 1.TÍNH CẤP THIẾT CUẢ ĐỀ TÀI in 2.MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1.Mục tiêu chung cK 2.2.Mục tiêu cụ thể 3.ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU .2 họ 3.1.Đối tượng nghiên cứu .2 3.2.Nội dung nghiên cứu 3.3 Phạm vi không gian Đ ại 3.4 Phạm vi thời gian 4.PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1.Phương pháp thu thập số liệu ng 4.2.Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu .3 TÓM TẮT CÁC ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU TRƯỚC ĐÂY VỀ QUẢN LÝ THUẾ ườ GTGT .3 QUY TRÌNH NGHIÊN CỨU Tr PHẦN II.NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1.Những lý luận chung thuế giá trị gia tăng 1.1.1.Sự đời phát triển thuế giá trị gia tăng 1.1.2.Khái niệm, đặc điểm vai trò thuế giá trị gia tăng v 1.1.2.1.Khái niệm thuế giá trị gia tăng 1.1.2.2.Đặc điểm thuế giá trị gia tăng .7 1.1.2.3.Vai trò thuế giá trị gia tăng 1.1.3.Một số nội dung luật thuế GTGT .10 uế 1.1.3.1.Đối tượng chịu thuế GTGT .10 1.1.3.2.Đối tượng nộp thuế GTGT 10 tế H 1.1.3.3.Đối tượng không thuộc diện chịu thuế GTGT 10 1.1.3.4.Căn tính thuế GTGT .10 1.1.3.5.Phương pháp tính thuế giá trị gia tăng 11 1.2.Quản lý thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp nhỏ vừa 14 in h 1.2.1.Khái niệm, nội dung quản lý .14 1.2.1.1.Khái niệm quản lý thuế 14 cK 1.2.1.2.Nội dung quản lý thuế giá trị gia tăng .14 1.2.2.Khái niệm, phân loại vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa 15 1.2.2.1.Khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa 15 họ 1.2.2.2.Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa kinh tế 15 1.2.3 Sự cần thiết phải quản lý thuế doanh nghiệp nhỏ vừa 16 Đ ại 1.3.1 Nhân tố bên quan thuế 18 1.3.2 Nhân tố bên 20 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ng ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ 22 ườ 2.1 Tổng quan tình hình kinh tế thành phố Đông Hà………………… 22 2.1.1 Về vị trí địa lý- Đặc điểm dân cư 22 Tr 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2013 kế hoạch phát triển kinh tế xã hôi năm 2011-2015 22 2.2 Giới thiệu sơ lược Chi cục Thuế thành phố Đông Hà……………… 23 2.2.1 Cơ cấu tổ chức máy 23 2.2.2 Tổ chức nhân 24 trình độ học thức, chuyên môn, tuổi nghề, tuổi đời .25 vi 2.2.3 Chức năng, nhiệm vụ phận 26 2.2.4 Mối quan hệ quan hữu quan 31 2.4.1 Tình hình DNNVV địa bàn thành phố Đông Hà 34 2.4.2 Công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế phổ biến sách thuế 35 uế 2.4.3 Công tác quản lý thuế giá trị gia tăng 36 2.4.3.1 Công tác đăng ký, kê khai, nộp thuế 36 tế H 2.4.3.2 Công tác quản lý nợ thuế 38 2.4.3.3 Công tác kiểm tra thuế 39 2.4.3.4 Công tác hoàn thuế GTGT 40 2.5 Các hành vi vi phạm gian lận thuế giá trị gia tăng………………………………41 in h 2.5.1 Lậu thuế, trốn thuế .42 2.5.2 Quay vòng hàng xuất 44 cK 2.5.3 Kê khai giá thành cao doanh nghiệp xuất 45 2.5.4 Hành vi mua bán hóa đơn 45 2.6 Những thành tựu đạt hạn chế công tác quản lý thuế GTGT họ doanh nghiệp nhỏ vừa 45 2.6.1 Những thành tựu đạt 45 Đ ại 2.6.2 Những hạn chế 47 2.6.3 Nguyên nhân .50 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ng THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ 53 ườ 3.1 Định hướng 53 3.1.1 Định hướng chung .53 Tr 3.1.2 Định hướng cụ thể .53 3.2.1 Giải pháp mang tính vĩ mô 54 3.2.2.Giải pháp mang tính vi mô Chi cục thuế Thành phố Đông Hà .55 3.2.4 Giải pháp hạn chế gian lận thuế 62 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65 Tóm tắt kết nghiên cứu chủ yếu 65 vii Hạn chế đề tài nghiên cứu 65 Kiến nghị 66 3.1 Đối với Tổng cục thuế 66 3.2 Đối với Cục thuế Quảng Trị Chi cục thuế thành phố Đông Hà 66 uế 3.3 Đối với doanh nghiệp vừa nhỏ .67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H GIẤY XÁC NHẬN CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP viii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ TÍNH CẤP THIẾT CUẢ ĐỀ TÀI Trong kinh tế , thuế không công cụ đảm bảo nguồn thu cho ngân sách uế Nhà nước mà công cụ quan trọng Nhà nước để quản lý, điều tiết vĩ mô kinh tế Đối với hầu hết quốc gia giới, thuế nguồn thu chủ yếu tế H ngân sách Nhà nước Ở nước phát triển Việt Nam, theo thống kê Tổng cục thuế 92% thu ngân sách Nhà nước từ thuế, thuế gián thu chiếm tỷ trọng lớn tổng thu ngân sách Nhà nước, đặc biệt thuế GTGT Thuế GTGT h loại thuế tiến bộ, điều tiết rộng rãi hầu hết đối tượng xã hội, người in tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ chịu thuế Do đó, thuế GTGT có vai trò to lớn lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội Trong tiến trình hội nhập, thuế lại có vị lớn cK chiến lược toàn cầu hóa Vì vậy, công tác quản lý thuế trở thành mối quan tâm hàng đầu quốc gia họ Thành phố Đông Hà trung tâm tỉnh Quảng Trị Chi cục Thuế thành phố Đông Hà giao nhiệm vụ quản lý thu ngân sách phát sinh địa bàn, kết thu ngân sách qua năm tăng Trong đó, khoản thu thuế GTGT từ doanh nghiệp Đ ại nhỏ vừa khoản thu chủ yếu, góp phần quan trọng ết định việc hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách Thành phố, Tỉnh Hệ thống sách thuế ngày bổ sung hoàn thiện; trình độ nhận thức tuân thủ pháp luật ng thuế người nộp thuế trình trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ công chức thuế nâng lên; tổ chức máy quan thuế cấp ngày ườ hoàn thiện, tinh gọn góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh phát Tr triển Tuy vậy, việc áp dụng luật thuế GTGT doanh nghiệp nhỏ vừa nhiều bất cập, vướng mắc, chưa phù hợp với thực tiễn cần giải ết; công tác quản lý thuế chưa hoàn thiện, tình trạng doanh nghiệp trốn thuế xảy phổ biến, tỷ lệ nợ thuế cao, gây thất thu cho ngân sách Nhà nước (NSNN) Đề góp phần đảm bảo công chủ thể có nghĩa vụ nộp thuế việc nghiên cứu chế thi hành quản lý thuế GTGT có ý nghĩa quan trọng đánh giá thực 3.2 Giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thuế GTGT DNNVV địa bàn thành phố Đông Hà 3.2.1 Giải pháp mang tính vĩ mô Những vướng mắc Luật thuế GTGT vừa làm cho doanh uế nghiệp lúng túng việc kê khai nộp thuế, vừa làm công tác thu thuế GTGT quan thuế gặp khó khăn việc triển khai thực Việc tháo gỡ khó tế H khăn phải xuất phát từ định Pháp luật, Nhà nước có vai trò quan trọng vấn đề Sau đây, số giải pháp: Tiếp tục hoàn thiện sách thuế giá trị gia tăng h Chính sách thuế phải đảm bảo công thành phần kinh tế để in đảm bảo công bằng, bình đẳng, phải hợp lý khuyến khích thành phần kinh tế cạnh tranh để phát triển cK Theo tôi, khấu trừ thuế, hành hóa xuất chịu thuế suất 0% nên bỏ việc khấu trừ thuế đầu vào hàng xuất Chống thất thoát tiền ngân sách nhà nước họ số đối tượng lợi dụng sách để gian lận thuế Cũng bảo vệ ền lợi cho người tiêu dùng người sản xuất Về phương pháp tính thuế: điều kiện áp dụng phương pháp khấu trừ thuế Đ ại việc chấp hành chế độ hóa đơn, kế toán nên bổ sung thêm mức doanh thu để áp dụng phương pháp khấu trừ, định doanh nghiệp chưa vi phạm nặng phương pháp khấu trừ thuế áp dụng phương pháp Trong tương lai, nên ng đồng phương pháp tính thuế để giảm phiền hà quản lý thuế đối tượng nộp thuế tập trung nhiều công tác quản lý thuế ườ Kinh tế Việt Nam nên kinh tế nặng tiền mặt giao dịch kinh doanh hợp pháp phải ghi nhận chứng từ toán Hóa đơn, tác Tr dụng chứng từ kế toán, hóa đơn giữ vai trò quan trọng chi phối hoạt động doanh nghiệp Vì vậy, mặt quản lý Nhà nước kiểm soát hóa đơn kiểm soát tiền hàng hóa khâu lưu thông Muốn ngăn chặn hành vi mua bán hóa đơn bất hợp pháp, phải trả lại chức vốn có hóa đơn, làm cho hóa đơn trở với chất vốn có chứng từ kế toán chức kiểm soát hóa đơn nên giao cho quan tài khác độc lập Làm cho hóa đơn chứng từ trở thành 54 công cụ chủ yếu để ghi nhận hoạt động giao dịch kinh doanh phục vụ việc hoạch toán Trong phương thức toán nên chuyển sang toán qua Ngân hành toàn nghiệp vụ kinh tế phát sinh, phương thức toán tiên tiến hầu giới áp dụng bắt buộc doanh nghiệp mua bán hàng uế hóa, dịch vụ Có gian lận hóa đơn hạn chế đẩy lùi Đưa khung hình phạt nặng để răn đe trường hợp vi phạm hóa đơn, tế H cho thấy Nhà nước kiên giải trường hợp Tăng cường công tác tập huấn, học tập, trao đổi kinh nghiệm cho công chức thuế Những công việc ngành thuế làm có hiệu cần phải hệ thống phổ in h biến để áp dụng nước, hành năm Cục Thuế cần tổ chức tập huấn, trao đổi học tập kinh nghiệm Cục Thuế với Chi cục Thuế, qua học hỏi kinh cK nghiệm, phương pháp cách làm Cục thuế địa phương, kết đạt tồn cần giải nhằm rút học bổ ích thông qua trao đổi thông tin chống trốn lậu thuế GTGT họ Tuyển chọn cán trẻ đào tạo bản, cho đào tạo bậc cao hơn; có chiến lược lâu dài cho số cán để họ có đủ khả năng, trình độ đảm đương vị trí Đ ại then chốt ngành điều kiện kinh tế hội nhập khu vực quốc tế Tăng cường phối hợp ngành liên quan với Thành lập đội liên ngành: thuế, hải quan công an hoạt động độc lập ng giải vấn đề mà tách riêng ngành xử lý được, bổ sung cho việc xử lý vụ gian lận thuế Tạo tính động việc quản lý ườ doanh nghiệp, cập nhật thông tin nhanh xác hoạt động doanh nghiệp Tr 3.2.2.Giải pháp mang tính vi mô Chi cục thuế Thành phố Đông Hà 3.2.2.1 Đẩy mạnh công tác quản lý đối tượng nộp thuế, quản lý đăng ký thuế, kê khai thuế Hiện tại, Chi cục thuế Huyện quản lý tương đối chặt chẽ đối tượng nộp thuế, nhiên cần phải tăng cường công tác quản lý đối tượng nộp thuế cách chặt chẽ doanh nghiệp Cục thuế phân cấp Chi cục quản lý Cụ thể thông qua công tác kiểm tra thực tế doanh nghiệp để nắm bắt 55 kịp thời biến động doanh nghiệp chuyển đổi ngành nghề kinh doanh, chuyển trụ sở kinh doanh sang địa điểm khác, doanh nghiệp sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể, phá sản… để yêu cầu doanh nghiệp phải đăng ký bổ sung, đặc biệt số doanh nghiệp vãng lai từ địa phương khác đến, chi nhánh uế công ty mẹ đóng địa bàn tỉnh khác Đẩy mạnh cải cách thủ tục đăng ký thuế, cải cách hành thủ tục kê khai, tế H nộp thuế khuyến khích doanh nghiệp tự giác nộp thuế, mức thuế suất vấn đề quan trọng để doanh nghiệp tuân thủ định thuế, vấn đề thời gian thủ tục đăng ký thuế, nộp thuế, công tác quản lý hóa đơn chứng từ cho định quan thuế in h Những doanh nghiệp thành phố, chủ yếu doanh nghiệp hoạt động thương mại dịch vụ, có nhiều doanh nghiệp hoạt động xuất nhập Thì công cK tác quản lý thuế đổi tượng hoạt động xuất nhập cần có định riêng, giám sát chặt chẽ tránh đối tượng lợi dụng sách thuế nhằm chiếm đoạt tiền Ngân sách Nhà nước họ Xây dựng chế phối hợp trao đổi thông tin quan cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ( Sở kế hoạch đầu tư)- Cơ quan cấp đăng ký mẫu dấu doanh Đ ại nghiệp ( quan Công an) – Cơ quan Thuế nhằm nắm bắt thông tin cách nhanh chóng xác doanh nghiệ………………………p thành lập, đồng thời Chi cục thuế phải thường xuyên báo cáo tình hình kê khai thuế doanh ng nghiệp phân cấp Cục thuế tỉnh để tránh thất thu số lượng doanh nghiệp Những doanh nghiệp không hoạt động mà không thông báo với quan thuế để ườ làm thủ tục đóng mã số thuế, Chi cục thuế cần đề nghị quan có thẩm quyền thu hồi giấy chứng nhận kinh doanh Tr Triển khai mạng thông tin kết nối quan có liên quan nhằm khai thác thông tin trường hợp thành lập doanh nghiệp mới, biến động doanh nghiệp hoạt động chia, tách, giải thể, phá sản, điều chỉnh ngành nghề kinh doanh… cách nhanh chóng, xác Đây thông tin quan trọng giúp cho quan thuế nắm bắt tình hình hoạt động doanh nghiệp địa bàn để có phương án quản lý nguồn thu hiệu 56 Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào khâu trình quản lý thuế mà đặc biệt công tác kê khai thuế, tiến hành quét vạch tờ khai giá trị gia tăng, nhằm tiếp kiệm thời gian quan thuế đối tượng nộp thuế, qua bước đại hóa nghành thuế uế 3.2.2.2.Tăng cường công tác kiểm tra doanh nghiệp, nhằm hạn chế tình trạng thất thu thuế tế H Đây biện pháp quan thuế áp dụng từ giai đoạn đầu thành lập ngành thuế, nhiên thực nhiều hình thức khác với quy mô khác mục tiêu cách thực mang nội dung tương tự Không quan thuế Thành phố Đông Hà trọng tăng cường công tác h định hướng công tác Tổng cục thuế, mà công tác mang lại hiệu gần in tuyệt đối việc phát ngăn chặn hành vi trốn thuế, gian lận thuế cK ngành thuế nước triển khai tăng cường Thực mục tiêu đại hóa công tác quản lý thuế, nội dung nâng cao chất lượng hiệu công tác tra, kiểm tra thuế họ nhằm ngăn ngừa, phát xử lý kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật thuế để đảm bảo công xã hội hiệu lực quản lý thuế Đ ại Theo định Luật quản lý thuế, công tác tra, kiểm tra coi chức quan trọng, thực tế công tác kiểm tra bao hàm tất doanh doanh nghiệp Hiện tượng trốn thuế, gian lận thuế gây thất thu thuế vấn đề nhức nhối ng quan thuế Do vậy, quan thuế nên rà soát lại toàn hoạt động kinh doanh doanh ườ nghiệp, định hướng lại mục tiêu xây dựng chương trình, giải pháp kiểm tra Coi phải công tác trọng tâm công tác thu thuế GTGT giai đoạn Tr tới Để tăng cường công tác kiểm tra, hoạt động kiểm tra thu thuế GTGT phải tập trung: - Quản lý đối tượng nộp thuế để đảm bảo tỷ lệ doanh nghiệp đăng ký kê khai thuế địa bàn 100% - Phân tích hồ sơ khai thuế, đánh giá rủi ro để kiểm tra doanh nghiệp trốn lậu thuế Thanh kiểm tra doanh nghiệp sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, không hợp lý… 57 chia nhóm hành vi vi phạm doanh nghiệp: nhóm hành vi vi phạm quản lý, sử dụng hóa đơn; nhóm hành vi vi phạm kê khai nộp thuế; nhóm hành vi vi phạm chế độ kế toán Để theo dõi quản lý, đảm bảo hiệu quản lý thu thuế doanh nghiệp có số thuế GTGT âm liên tục tháng đề nghị hoàn thuế uế - Kiểm tra doanh nghiệp có tỷ lệ thu nhập chịu thuế doanh thu thấp, tế H - Đẩy mạnh công tác kiểm tra doanh nghiệp có sô thu lớn Trong trình kiểm tra cần phối hợp với Sở công thương để giám sát việc chấp hành giá doanh nghiệp - Đối với doanh nghiệp xuát nhập khẩu, cần có trình quản lý riêng biệt, in h lập đội chuyên quản lý doanh nghiệp xuất nhập Tiến hành kiêm tra thường xuyên định kỳ đợt kiểm tra bất ngờ cK - Thực biện pháp phân loại doanh nghiệp để có kế hoạch quản lý thích hợp Đối với doanh nghiệp ngừng kinh doanh, giải thể nhiều tháng không kê khai, cần tập trung xử lý dứt điểm Đối với doanh nghiệp không tồn tại, không liên họ hệ hoàn tất thủ tục thông báo bổ trốn, tổ kiểm tra địa điểm đặt văn phòng giao dịch, tìm hiểu, liên hệ người cho thuê văn phòng đê nắm thông tin cần Đ ại thiết Kiểm tra đột xuất tình hình sử dụng hóa đơn doanh nghiệp đăng ký phát hành hóa đơn lần đầu - Tăng cường công tác kiểm tra trước hoàn thuế ng Cần phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quan chức như: thuế, công an, viện kiểm soát công tác kiểm tra trước hoàn thuế, để tránh ườ chồng chéo tạo phối hợp đồng thống thực nhiệm vụ Công tác kiêm tra trước hoàn thuế phải tiến hành kịp thời, nhanh Tr chóng, tránh gây phiền hà ách tắc cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh Các kết luận kiểm tra phải xác, đồng thời có biện pháp xử lý thích hợp nhằm nâng cao hiệu lực công tác kiểm tra 58 3.2.2.3 Tăng cường công tác quản lý hóa đơn, chứng từ Quản lý chặt chẽ công tác sử dụng hóa đơn, chứng từ Tăng cường công tác hoạch toán, kế toán phù hợp với việc quản lý máy tính Hướng dẫn, đạo đối tượng nộp thuế thực tốt chế độ sổ sách kế toán, hóa đơn, chứng từ theo định uế để đảm bảo thực tốt trình tự tính, tự kê khai nộp thuế Đây sở để xác minh việc tự tính, tự kê khai thuế đối tượng nộp thuế quan thuế tế H tiến hành kiểm tra Xử lý nghiêm minh trường hợp làm hóa đơn gỉa, làm hóa đơn bán hàng… Hiện đại hóa ngành thuế, trang bị thiết bị vi tính nối mạng ngành tiến h hành quét vạch tờ khai góp phần kiểm soát hóa đơn, chứng từ hiệu in 3.2.2.4 Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cK thuế đối tượng nộp thuế, đổi tác phong làm việc cán thuế Nâng cao hiểu biết pháp luật thuế, khơi dậy tính tự giác chấp hành nghĩa vụ thuế ngân sách nhà nước tầng lớp họ Tình trạng trốn thuế, lậu thuế phổ biến vừa làm thất thu cho NSNN, vừa không đảm bảo công xã hội Nguyên nhân trước hết người nộp thuế chưa Đ ại hiểu biết sâu sắc nghĩa vụ nộp thuế mà họ đóng góp; chưa hiểu rõ nội dung, sách thuế, kê khai nộp thuế, chưa nhận thức trách nhiệm pháp luật nghĩa vụ phải kê khai nộp thuế họ Do tính tự nguyện chưa cao, cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền ng giáo dục nhằm nâng cao trình độ hiểu biết doanh nghiệp thực nghĩa vụ ườ thuế Công tác giải đáp vướng mắc, hướng dẫn cho doanh nghiệp nhằm hỗ trợ giúp họ hiểu thực nghĩa vụ nộp thuế cần đạt mục tiêu cụ Tr thể là: - Giúp đối tượng nộp thuế nắm vững sách, trình, thủ tục thu nộp thuế, sở đối tượng nộp thuế thực việc nộp thuế đúng, đủ, kịp thời vào NSNN 59 - Tạo điều kiện để đối tượng nộp thuế thực tự khai, tự tính, tự nộp thuế sở có hướng dẫn cán thuế nhằm giảm dần sai phạm mà đối tượng nộp thuế thường mắc phải - Chi cục Thuế cần có kế hoạch đào tạo kỹ cho cán kỹ sư uế phạm, kỹ truyền đạt, kỹ giao tiếp để phục vụ cho việc tổ chức tập huấn cho doanh nghiệp có hiệu Bởi doanh nghiệp mắc sai phạm thuế chủ yếu tế H chậm cập nhật sách thuế Tổng cục thuế ban hành Khi gặp vướng mắc sách thuế, đa số doanh nghiệp đến trực tiếp quan thuế để hỏi Để đáp ứng nhu cầu giải thích hướng dẫn cho doanh nghiệp, Chi cục thuế cần phải bố trí cán am hiểu sâu sách có kỹ giao in h tiếp để hướng dẫn giải đáp cho doanh nghiệp kịp thời xác Cần đầu tư sở vật chất để phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cK thuế, sách thuế có thay đổi, đa số doanh nghiệp muốn quan thuế tổ chức tập huấn Đồng thời tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán thuế vừa tinh cho doanh nghiệp họ thông nghiệp vụ vừa có khả sư phạm để nâng cao chất lượng công tác tập huấn Song bên cạnh không tuyên truyền đối tượng nộp thuế mà Đ ại cần tuyên truyền sâu rộng đến người tiêu dùng, vấn đề làm để người mua hàng nhận thức phải lấy hóa đơn mua hàng Bởi doanh nghiệp nộp thuế GTGT người nộp hộ số thuế mà người tiêu dùng nộp thông qua giá ng Vì vậy, việc có quản lý thu đủ số thuế GTGT hay không liên quan đến ý thức đòi hỏi hóa đơn hợp pháp người mua hàng Nếu người mua hàng không lấy hóa ườ đơn không quan tâm đến tính hợp pháp, hợp lệ hóa đơn công tác thu thuế GTGT gặp nhiều khó khăn, gây thất thu lớn cho NSNN Tr Do cần thiết phải tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng, phổ biến, hướng dẫn, giải thích sách thuế GTGT, xác định quyền lợi trách nhiệm tổ chức cá nhân việc sử dụng hóa đơn chứng từ Việc tuyên truyền tập trung vào số nội dung: - Tổ chức tuyên truyền định quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ, nhằm nâng cao ý thức cho người dân mua hàng hóa dịch vụ phải yêu cầu người 60 bán xuất hóa đơn nhằm hạn chế tình trạng gian lận thuế, trốn thuế Thông qua đài truyền hình, đài phát thanh… xây dựng hình thức tuyên truyền nhằm phê phán hành vi vi phạm chế độ quản lý, sử dụng hóa đơn bán hàng - Cơ quan thuế xây dựng đề án tuyên truyền cán quan Nhà uế nước, tổ chức kinh tế; tổ chức tuyên truyền rộng rãi nhằm nâng cao nhận thức định sử dụng hóa đơn chứng từ, đề cao trách nhiệm nghĩa vụ cán tế H đảng viên việc chống thất thu thuế - Cơ quan thuế phải xây dựng sách khen thưởng kịp thời người cung cấp cho quan thuế thông tin người bán hàng không xuât hóa đơn chứng từ tính tiền hóa đơn GTGT h 3.2.2.5 Tăng cường nâng cao trình độ quản lý, trình độ chuyên môn trách nhiệm đội in ngũ cán làm công tác thuế cK Việc nâng cao trình độ cán quản lý không biện pháp áp dụng quan thuế mà hầu hết quan nhà nước Hiệu hay không việc thực nhiệm vụ chuyên môn đơn vị xuất phát từ trình độ đội ngũ thực thi nhiệm vụ, họ đặc biệt xu kinh tế chuyển mình, nhà quản lý phải đối mặt với nhiều thách thức từ thực tế xảy Đ ại Sự quản lý ngày chứa đựng yếu tố công nghệ nhà quản lý có trình độ kết hợp với việc ứng dụng công nghệ mới, phần mềm không tiết kiệm mặt thời gian mà thu nhập cho thông tin nhanh nhất, ng xác đầy đủ Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ lẫn đạo đức ườ lĩnh trị cho cán thuế, khuyến khích học đại học đại học Chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật cán ngành, nâng cao ý thức trách nhiệm Tr quan thuế cán quản lý, kiên xử lý nghiêm cán không thực trình quản lý thuế, bỏ sót doanh nghiệp, doanh thu số thuế phải nộp Phát động phong trào thi đua toàn ngành để hoàn thành tốt nhiệm vụ trọng tâm, kịp thời biểu dương cá nhân, tập thể có thành tích tốt xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm Xây dựng khối đoàn kết thống nội ngành, rà soát kiện toàn lại đội ngũ lãnh đạo ngành thuế Cụ thể hóa chế độ, tăng cường 61 trách nhiệm lãnh đạo việc thực nhiệm vụ quản lý thuế GTGT, quản lý đội ngũ địa bàn Tăng cường luân chuyển cán thuế để điều hòa số lượng chất lượng cán toàn ngành tạo điều kiện, môi trường thuận lợi cho cán phấn đấu uế 3.2.2.6 Tăng cường phối hợp với ngành chức Tăng cường phối hợp với ngành chức việc quản lý đối tượng nộp tế H thuế Ngoài việc chấp hành đạo quan chuyên môn, Chi cục thuế thiết phải tranh thủ lãnh đạo, phối hợp giúp đỡ ền cấp, ban, ngành Ngành thuế cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với ngành chức có liên h quan hải quan, công an, quản lý thị trường, quyền địa phương để tạo thành in sức mạnh tổng hợp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý, thu nộp thuế Vừa cK đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra, chống tượng gian lận, trốn, tránh thuế, vừa tạo điều kiện, môi trường thuận lợi cho phát triển sản xuất, kinh doanh, thực công sách động viên NSNN họ Đối với doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu, quan thuế cần phối hợp với quan hải quan, lập thành đội kiểm tra trực thuộc hai quan trên, điểm Đ ại nhằm kiểm tra doanh nghiệp xuất nhập lúc, nơi, thời 3.2.4 Giải pháp hạn chế gian lận thuế ng Việc thực giải pháp chống gian lận thuế phải việc rà soát, xem xét, xác định nguyên nhân chủ yếu gây tượng gian lận thuế, khắc phục ườ vấn đề làm nảy sinh nguyên nhân đồng thời phải nhận biết, phát xử lý kịp thời hành vi gian lận thuế Theo đó, giải pháp cần thực Tr để chống gian lận thuế là: Thứ nhất, hoàn thiện sách thuế nói chung văn pháp luật thuế nói riêng: Hệ thống thuế phải thống nhất, phù hợp, vừa đáp ứng yêu cầu nguồn thu ngân sách, yếu cầu quản lý kinh tế Nhà nước, vừa phù hợp với khả đóng góp chủ thể kinh tế, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh tăng trưởng tăng thu nhập dân cư Đồng thời, hệ thống thuế phải đạt yêu cầu công bằng, rõ 62 ràng, minh bạch, tạo thuận lợi cho người nộp thuế Nội dung tác động trực tiếp làm giảm áp lực gánh nặng thuế để dẫn đến hành vi gian lận thuế, đồng thời ngăn chặn hội hay khả gian lận thuế nười nộp thuế, giảm chi phí quản lý, chi phí tuân thủ, từ góp phần nâng cao mức độ tuân thủ pháp luật, hạn uế chế hành vi gian lận tuân thủ pháp luật thuế người nộp thuế Thứ hai, tăng cường nắm bắt thông tin người nộp thuế: Cơ sở liệu người tế H nộp thuế thông tin quan trọng công tác quản lý thuế Hệ thống thông tin người nộp thuế giúp cho quan quản lý thuế nắm bắt tình hình thành lập, hoạt động chấp hành pháp luật thuế người nộp thuế, từ có giải pháp cụ thể trường hợp khác nhau, nâng cao hiệu quản lý thuế, hạn chế in h hành vi gian lận người nộp thuế Hệ thống thông tin người nộp thuế sở để quan thuế quan hải quan áp dụng có hiệu kỹ thuật quản lý rủi ro kiểm tra thuế cK vào hoạt động tra, kiểm tra thuế, qua nâng cao hiệu hoạt động tra, Thứ ba, liên tục cập nhật thủ đoạn gian lận thuế: Việc nhận diện hành vi, họ thủ đoạn gian lận thuế người nộp thuế sở để quan quản lý thuế ngăn ngừa, phát xử lý kịp thời trường hợp gian lận thuế Trong trường hợp ngày Đ ại phát sinh nhiều loại hình sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ, nhiều phương thức giao dịch nay, thủ đoạn gian lận thuế không ngừng gia tăng, ngày đa dạng, tinh vi, nên việc cập nhật, nhận biết thủ đoạn gian lận, phục vụ cho ng công tác quản lý thuế cần thiết Thứ tư, nâng cao hiệu hoạt động quản lý thuế, trọng công tác kiểm tra, ườ tra thuế hiệu lực biện pháp cưỡng chế, xử lý vi phạm thuế: Hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý thuế nói chung, công tác tra, kiểm tra xử Tr lý vi phạm thuế nói riêng yếu tố trực tiếp tác động đến ý thức khả thực hành vi gian lận người nộp thuế tuân thủ pháp luật thuế Trong đó, hoạt động tra, kiểm tra vừa có tác dụng giám sát, đánh giá trình tuân thủ vừa có tác dụng ngăn ngừa, răn đe xử lý trường hợp gian lận thuế Hoạt động xử lý vi phạm, cưỡng chế thuế nghiêm minh, công làm hạn chế hành vi gian lận thuế 63 Thứ năm, nâng cao hiệu hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế; nâng cao ý thức tuân thủ người nộp thuế kết hợp với hỗ trợ người nộp thuế tuân thủ pháp luật thuế: Đây coi nội dung tiền đề quan trọng công tác quản lý thuế, sâu vào giải nguyên nhân dẫn đến hành vi gian lận thuế uế xuất phát từ nhân tố ý thức người nộp thuế Hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế đóng vai trò quan trọng việc nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật tế H thuế người nộp thuế, hạn chế hành vi gian lận thuế thông qua việc giúp cho họ hiểu rõ quyền hạn, nghĩa vụ trách nhiệm thuế theo định pháp luật hiểu rõ định văn pháp luật thuế cách xác định nghĩa vụ thuế để thực việc tuân thủ pháp luật thuế thuận lợi in h Thứ sáu, nâng cao lực phẩm chất công chức quản lý thuế: Năng lực hoạt động phẩm chất, đạo đức công chức quản lý thuế yếu tố có tác động cK không nhỏ đến ý thức chấp hành pháp luật thuế người nộp thuế khả gian lận thuế họ Nội dung tác động trực tiếp đến nhân tố hội áp lực nêu Trong môi trường làm việc mà công chức thuế mẫu mực, liêm chính, thủ tục công họ khai, rõ ràng ý thức tuân thủ người nộp thuế đảm bảo, hành vi gian lận khó có hội thực ngược lại Đ ại Thứ bảy, tiếp tục cải cách thủ tục hành thuế theo hướng tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người nộp thuế việc thực tuân thủ pháp luật thuế Đồng thời, việc kiểm tra, giám sát trình thực công chức thuế, người nộp thuế cần ng phải tiến hành thường xuyên chặt chẽ để đảm bảo hiệu công tác hạn chế Tr ườ tiêu cực, gian lận 64 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Tóm tắt kết nghiên cứu chủ yếu Qua trình thực tập chi nhánh qua nghiên cứu tài liệu, hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Về bản, khóa luận đạt uế kết sau: - Đã tìm hiểu hệ thống lý luận lĩnh vực quản lý thuế tế H GTGT qua giáo trình luật, thông tư Từ đó, nghiên cứu thực tế công tác quản lý thuế GTGT doanh nghiệp nhỏ vừa tại.địa bàn thành phố Đông Hà Bao gồm vấn đề liên quan đến QLT TNDN đăng ký thuế, khai thuế, h nộp thuế, kiểm tra thuế, quản lý nợ thuế hoàn thuế in - Dựa kiến thức tìm hiểu qua lý thuyết, với trao đổi, hướng dẫn cô, Đội kiểm tra thuế số tài liệu thu thập cK được, khái quát thực trạng quản lý thuế GTGT ác DNNVV sau đánh giá kết đạt tồn quản lý thuế GTGT họ địa bàn - Thông qua việc phân tích thực trạng, đánh giá kết đạt được, hạn chế, tồn công tác quản lý thuế GTGT địa bàn, mạnh dạn đưa Đ ại số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế GTGT địa bàn Hạn chế đề tài nghiên cứu Bên cạnh kết đạt nêu trên, khóa luận nhiều ng hạn chế chưa làm được, là: - Do thời gian thực tập ngắn nên chưa có điều kiện nghiên cứu, tổng hợp đủ ườ số liệu liên quan để phân tích, so sánh Đồng thời, trình độ thân hạn chế nên chưa nghiên cứu nhiều tài liệu,từ chưa kế thừa nhiều tri thức Tr có sẵn, vậy, ý kiến đưa có phần chủ quan 65 Kiến nghị 3.1 Đối với Tổng cục thuế Đẩy mạnh cải cách thể chế sách, pháp luật thuế theo hướng thống nhất, đơn giản, công bằng, minh bạch, công khai Tránh việc ban hành công văn chồng chéo, uế dùng công văn để điều chỉnh sách công văn chứa đựng phạm mơi Xây tiện việc ứng dụng tin học vào triển khai thực tế H dựng ban hành trình quản lý thu thuế theo chức không chồng chéo, thuận Tuyển dụng cán công chức cần trọng tập trung lực, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp khâu tuyển dụng phải thực chuyên nghiệp Tăng cường công tác in xu hội nhập đại ngành thuế h đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý thuế nhằm đáp ứng yêu cầu công tác thuế Thực việc đại hóa công tác quản lý thuế mà tập trung chủ yếu tin học hóa thông lệ quốc tế cK trình nhằm đáp yêu cầu quản lý thuế xu hội nhập phù hợp với 3.2 Đối với Cục thuế Quảng Trị Chi cục thuế thành phố Đông Hà họ Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý thuế theo hướng chuyên sâu kỹ năng, nghiệp vụ quản lý thuế đai Công tác đào tạo, bồi dưỡng cần tập trung Đ ại vào nội dung bản: Giáo dục đạo đức, tác phong nghề nghiệp, trách nhiệm pháp luật phương pháp giao tiếp, ứng xử,; đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kỹ quản lý thuế theo cấp độ từ đến chuyên sâu nâng cao cho loại công ng chức thực chức lĩnh vực quản lý thuế khác Xây dựng ban hành chế phối hợp Cơ quan thuế-Hải quan-Công an ườ quan hữu quan quản lý thu thuế nhằm góp phần ngăn chặn hạn chế tình trạng gian lận, trốn thuế Tr Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật thuế cho người nộp thuế, cung cấp dịch vụ thuế cho doanh nghiệp cách tốt Tăng cường công tác đối ngoại, trao đổi với doanh nghiệp để thông qua nắm bắt khó khăn, bất cập trình thực nghĩa vụ thuế doanh nghiệp nhằm tìm biện pháp tháo gỡ cho doanh nghiệp 66 Tổ chức công tác tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ, phổ biến sách thuế có thay đổi nhằm giúp doanh nghiệp tiếp cận chủ trương, sách để doanh nghiệp thực đúng, đủ nghĩa vụ Tổ chức tốt biện pháp quản lý thu thuế như: quản lý chặt chẽ người nộp thuế, đối uế tượng tính thuế tăng cường công tác kiểm tra thuế 3.3 Đối với doanh nghiệp vừa nhỏ tế H Nâng cao tính tuân thủ tự nguyện tự chịu trách nhiệm trước pháp luật Doanh nghiệp cần nhận thức “ Tiền thuế nhân dân, nhân dân đóng góp, phục vụ lợi ích cho nhân dân”, việc nộp thuế ền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm doanh nghiệp, công nhân Các sở hạ tầng, phúc lợi xã hội mà doanh in h nghiệp người dân xã hội hưởng đầu tư từ tiền thuế Nhà nước Các doanh nghiệp cần nghiêm túc chấp hành theo định pháp luật thuế tự cK giác kê khai, nộp thuế đúng, đủ kịp thời vào NSNN Tích cực ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý Ngày nay, khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ, đặc biệt công nghệ thông tin Doanh nghiệp ứng dụng họ mạnh mẽ công nghệ thông tin quản lý doanh nghiệp nhanh nhạy nắm bắt thị trường, sản xuất, kinh doanh tiêu thụ sản phẩm thuận lợi hơn, Đ ại tiết kiệm thời gian chi phí Công nghệ thông tin giúp cho doanh nghiệp tra cứu sách chế độ thuế, trình quản lý, thủ tục thu, nộp thuế cách nhanh chóng, quan thuế hướng dẫn giải đáp vướng mắc mà không ng phải trực tiếp đến quan thuế; áp dụng phần mềm kế toán để thuận tiện Tr ườ việc kê khai thuế, đặc biệt kê khai thuế qua mạng 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2008), Luật thuế giá trị gia tăng Hoàng Minh Châu 2007 “ Đổi sách thuế nhằm khuyến khích phát triển uế doanh nghiệp tư nhân”, Tạp chí Tài doanh nghiệp, Chính phủ (2009) Nghị định số 56/2009/NĐ-CP tế H Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam nhu cầu hỗ trợ pháp lý, Tạp chí dân chủ pháp luật Tổng cục Thuế (2005), Chương trình cách đại hóa ngành Thuế đến năm h 2010, Hà Nội in Tổng cục thuế 2007 “Luật quản lý thuế văn chi tiết hướng dẫn thi hành Trang web tham khảo: - http://dongha.quangtri.gov.vn/ - Tổng cục thuế: www.gdt.gov.vn cK luật” Tài liệu tập huấn, Hà Nội họ - Hải quan Việt Nam: http://www.customs.gov.vn/ - http://www.nhandan.org.vn/: chống buôn lậu tuyến biên giới Quảng Trị Đ ại Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2011-2015; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2010 Ủy ban nhân dan thành phố Đông Hà Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2006) Luật quản lý thuế ng 10 Chi cục thuế thành phố Đông Hà, Báo cáo tổng kết công tác Thuế năm 2011 11 Chi cục thuế thành phố Đông Hà, Báo cáo tổng kết công tác Thuế năm 2012 ườ 12 Chi cục thuế thành phố Đông Hà, Báo cáo tổng kết công tác Thuế năm 2013 13 Bộ Tài Chính (2005), Kế hoạch thực chiến lược cải cách hệ thống thuế đến Tr năm 2010, Hà Nội 14 Tổng cục thuế (2008) quy trình quản lý nợ thuế, quy trình số 477/QD-TCT ngày 15/5/2008 15 Thông tư 06/2012 TT-BTC 16 Tổng cục thuế (2011) quy trình hoàn thuế, quy trình 905/QĐ-TCT ngày 10 tháng năm 2011 68