Bộ Khoa học Công nghệ Dự án Đẩy mạnh Đổi Sáng tạo thông qua Nghiên cứu, Khoa học Công nghệ (FIRST) KHUNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI (Bản sửa) Ngày 10 tháng năm 2015 i Nội dung Nội dung ii Danh mục Bảng iv Danh mục Hình iv Các từ viết tắt v I Giới thiệu 1.1 Mô tả Dự án 1.2 Mục đích khung ESMF II Cơ sở pháp lý 2.1 Các sách hướng dẫn an toàn Ngân hàng Thế giới 2.2 Luật pháp Việt Nam việc đánh giá quản lý môi trường III Tổ chức lực thể chế cho việc thực biện pháp an toàn 3.1 Tổ chức thể chế 3.2 Năng lực thể chế IV Các tác động tiềm ẩn Dự án biện pháp giảm thiểu 4.1 Các tác động tiềm ẩn 4.2 Các biện pháp giảm thiểu 10 V Các thủ tục quản lý môi trường tiểu dự án thuộc tiểu hợp phần 2a/2b 10 5.1 Sàng lọc môi trường xã hội 11 5.1.1 Tiêu chí phân loại tiểu dự án 12 5.1.2 Sàng lọc sách an toàn: 13 5.1.3 Sàng lọc tác động 13 5.2 Chuẩn bị báo cáo EIA/EMP/EPC 14 5.3 Tham vấn cộng đồng công bố thông tin EIA/EMP/EPC 14 5.4 Giám sát 15 5.5 Báo cáo lưu giữ tài liệu 15 VI Đề cương kế hoạch quản lý môi trường cho việc xây dựng VINALAB-MAMET thuộc tiểu hợp phần 2c 18 6.1 Các đặc điểm mốc thời gian Dự án 18 6.2 Mô tả môi trường xây dựng 19 ii 6.2.1 Chất lượng không khí 21 6.2.2 Chất lượng đất 21 6.2.3 Nguồn nước chất lượng 21 6.3 Các tác động xã hội – môi trường tiềm ẩn 22 6.4 Kế hoạch giảm thiểu tác động môi trường 23 6.5 Vai trò trách nhiệm bên liên quan 24 6.6 Kế hoạch giám sát 28 6.7 Hệ thống báo cáo giám sát 31 6.8 Xây dựng lực/Kế hoạch đào tạo 32 6.9 Ngân sách cho EMP 32 6.10 Tham vấn cộng đồng công khai thông tin 33 VII Xây dựng lực/Kế hoạch đào tạo 34 VIII Chi phí dự tính cho việc thực biện pháp an toàn 35 IX Tham vấn cộng đồng công khai thông tin khung ESMF Dự án 37 X Các phụ lục 38 Phụ lục 1: Danh sách mục cần kiểm tra an toàn môi trường xã hội 38 Phụ lục 2: Sàng lọc tác động môi trường 42 Phụ lục 3: Mô hình Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) cho tiểu dự án FIRST 45 Phụ lục 4: Mẫu danh sách mục cần kiểm tra Tiêu chí thiết kế thân thiện với môi trường 49 Phụ lục 5: Quy tắc thực hành môi trường (ECOP) 50 Phụ lục 6: Biên thảo luận công khai “Khung quản lý môi trường dự án” 56 Phụ lục 7: Công văn Vụ Hợp tác Quốc tế chấp thuận nội dung ESMF 59 Phụ lục Danh mục thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng Việt Nam 60 iii Danh mục Bảng Bảng Các sách an toàn Ngân hàng Thế giới Dự án FIRST kích hoạt áp dụng Bảng Tổ chức thể chế cho việc thực khung ESMF Bảng Tóm tắt quy trình quản lý môi trường tiểu dự án thuộc hợp phần 2a/2b 16 Bảng Phân tích khu vực 21 Bảng Các tác động xã hội – môi trường tiềm ẩn trình sản xuất vận hành LAB 23 Bảng Trách nhiệm quản lý môi trường 25 Bảng Kế hoạch giám sát môi trường 28 Bảng Hệ thống báo cáo giám sát môi trường 31 Bảng Các chương trình đề xuất xây dựng lực quản lý môi trường 32 Bảng 10 Tham vấn với Ban quản lý Khu Công nghệ cao Hòa Lạc 34 Bảng 11 Các chương trình đề xuất xây dựng lực quản lý môi trường 35 Bảng 12 Dự toán chi phí cho việc thực biện pháp an toàn 36 Danh mục Hình Hình Quy trình sàng lọc môi trường 12 Hình Vị trí VINALAB-MAMET 20 Hình Vị trí Sông Tích hệ thống Sông Hồng 22 Hình Hệ thống quản lý môi trường giai đoạn xây dựng 24 iv Các từ viết tắt BĐHDA Ban điều hành Dự án Bộ KHCN Bộ Khoa học Công nghệ Bộ KHĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ TC Bộ Tài Bộ TNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CPMU Ban quản lý Dự án Trung ương CSC Chuyên gia tư vấn giám sát xây dựng DIA Khu vực chịu ảnh hưởng trực tiếp EC Chuyên gia tư vấn môi trường ECOP Quy tắc thực hành môi trường EHS Hướng dẫn chung nhóm Ngân hàng Thế giới Môi trường, Sức khỏe An toàn EPC Cam kết bảo vệ môi trường EIA Đánh giá tác động môi trường EMP Kế hoạch quản lý môi trường ES Cán môi trường ESMF Khung quản lý môi trường xã hội FIRST Dự án Đẩy mạnh Đổi Sáng tạo thông qua Nghiên cứu, Khoa học Công nghệ GIIP Thực hành quốc tế tốt GRI Tổ chức KHCN công lập HHTP Khu Công nghệ cao Hòa Lạc IDA Hiệp hội Phát triển Quốc tế IFC Công ty Tài Quốc tế IPM Quản lý dịch hại tổng hợp KH&CN Khoa học công nghệ LAB VINALAB-MAMET M&E Giám sát đánh giá NC&PT Nghiên cứu phát triển NHTG Ngân hàng Thế giới ODA Hỗ trợ Phát triển Chính thức PIM Sổ tay Hướng dẫn Thực Dự án PPP Quan hệ đối tác công tư RIA Khu vực chịu ảnh hưởng vùng SBV Ngân hàng Nhà nước Việt Nam v SEMP Kế hoạch quản lý môi trường công trường xây dựng SIA Khu vực chịu ảnh hưởng thứ hai Sở TNMT Sở Tài nguyên Môi trường SPO Chủ tiểu dự án TOR Điều khoản tham chiếu UBND Ủy ban Nhân dân VDIC Trung tâm Thông tin Phát triển Việt Nam WWTP Nhà máy xử lý nước thải vi I Giới thiệu Dự án Đẩy mạnh Đổi Sáng tạo thông qua Nghiên cứu, Khoa học Công nghệ, sau gọi Dự án FIRST Dự án, thực Bộ Khoa học Công nghệ (Bộ KHCN) với nguồn tài trợ từ Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) thuộc Ngân hàng Thế giới Dự án FIRST tuân thủ pháp luật môi trường Việt nam sách an toàn Ngân hàng Thế giới Theo thiết kế, dự án không tài trợ hoạt động gây ảnh hưởng tiêu cực lớn tới môi trường xã hội Các tác động tiềm dự án, có, dự kiến xảy địa điểm cụ thể địa phương hóa quy mô nhỏ trung bình giảm thiểu thông qua thiết kế tốt biện pháp giảm thiểu phù hợp Do vậy, Dự án Ngân hàng Thế giới xếp hạng B môi trường Dự án tài trợ cho tiểu dự án với quan điểm khuyến khích hoạt động nghiên cứu phát triển doanh nghiệp tư nhân, viện nghiên cứu công lập trường đại học Trong giai đoạn chuẩn bị, tiểu dự án chưa nhận diện hoạt động tiểu dự án gây tác động không lường trước Do vậy, Khung quản lý Môi trường Xã hội (ESMF) Bộ Khoa học Công nghệ chuẩn bị để đảm bảo tiểu dự án thực với tinh thần đảm bảo bền vững môi trường xã hội Khung ESMF đưa quy trình hướng dẫn để đánh giá tác động môi trường xã hội tiềm tiểu dự án tài trợ Các quy trình hướng dẫn giúp quan thực việc sàng lọc tính hợp lệ tiểu dự án, xác định tác động môi trường xã hội tiểu dự án, xác định biện pháp giảm thiểu thích hợp để đưa vào báo cáo tiểu dự án, rõ trách nhiệm thể chế việc thực biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu bồi thường hoạt động giám sát đánh giá Khung ESMF đưa vào Sổ tay Hướng dẫn Thực Dự án để đảm bảo vấn đề môi trường xã hội xét đến với yêu cầu khác trình thực dự án 1.1 Mô tả Dự án Mục tiêu Dự án Mục tiêu phát triển dự án hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ Việt Nam thông qua việc cải thiện khung sách quốc gia khoa học công nghệ (KH&CN), nâng cao hiệu hoạt động tổ chức nghiên cứu phát triển (NT&PT), đồng thời tăng cường mối liên hệ cung cầu KH&CN Các hợp phần Dự án Dự án FIRST bao gồm ba hợp phần sau đây: (i) Hỗ trợ sở hoạch định sách thí điểm sách KH&CN; (ii) Hỗ trợ chuyển đổi tổ chức KHCN công lập tăng cường liên kết doanh nghiệp với KH&CN đổi mới; (iii) Quản lý Dự án Hợp phần 1: Hỗ trợ sở hoạch định sách thí điểm sách KH&CN (a) Xây dựng thí điểm sách thu hút chuyên gia giỏi nước người Việt Nam nước đến Việt Nam làm việc:Nghiên cứu, xây dựng thực thí điểm sách thu hút chuyên gia giỏi nước nhằm thực nghiên cứu khoa học đẩy mạnh đổi sáng tạo Việt Nam thông qua: (i) giảm rào cản thông tin kết nối mạng lưới khoa học đổi nước với tổ chức KHCN công lập doanh nghiệp định hướng đổi sáng tạo Việt Nam; (ii) cung cấp Khoản tài trợ cho Chuyên gia giỏi nước Khoa học, Công nghệ Đổi sáng tạo cho nhà nghiên cứu khoa học và/hoặc tổ chức nghiên cứu công lập công lập quan tâm đến việc liên kết/hợp tác với chuyên gia khoa học doanh nhân nước (b) Hoàn thiện hệ thống thống kê, đánh giá, đo lường KH&CN đổi sáng tạo: Nâng cấp đại hóa việc thu thập, phổ biến sử dụng số liệu thống kê khoa học, công nghệ đổi sáng tạo từ doanh nghiệp tổ chức nghiên cứu, bao gồm: (i) thực khảo sát nghiên cứu phát triển (R&D) đổi sáng tạo dựa tiêu chuẩn quốc tế; (ii) xuất niên giám thống kê khoa học, công nghệ đổi sáng tạo; (iii) xây dựng khung giám sát đánh giá (M&E) hiệu hiệu suất tổ chức nghiên cứu phát triển công lập công lập; (iv) tăng cường lực thể chế NASATI việc thực hoạt động lập đồ công nghệ phân tích kẽ hở đổi sáng tạo số ngành sản xuất định; (v) thiết lập sở liệu quốc gia KHCN đổi sáng tạo Hợp phần 2: Hỗ trợ chuyển đổi tổ chức KHCN công lập tăng cường liên kết doanh nghiệp với KH&CN đổi (a) Hỗ trợ chuyển đổi tổ chức KHCN công lập:Cung cấp khoảng mười lăm (15) Khoản tài trợ cho Tổ chức KH&CN công lập Khoa học, Công nghệ Đổi sáng tạo cho tổ chức KH&CN công lập lựa chọn lĩnh vực ưu tiên để họ thực kế hoạch chuyển đổi từ tổ chức quản lý theo phương thức truyền thống trở thành tổ chức định hướng thị trường tự chủ tài (b) Thúc đẩy liên kết đổi công nghệ doanh nghiệp cộng đồng KH&CN: Cung cấp: (i) Khoản tài trợ cho Doanh nghiệp Khoa học, Công nghệ Đổi sáng tạo cho doanh nghiệp công nghệ hình thành lựa chọn theo phương thức cạnh tranh để thực Đề xuất Doanh nghiệp khởi nghiệp; (ii) Khoản tài trợ cho nhóm hợp tác nghiên cứu Khoa học, Công nghệ Đổi sáng tạo cho doanh nghiệp, viện nghiên cứu trường đại học lựa chọn (“Khoản tài trợ cho Nhóm Hợp tác nghiên cứu Khoa học, Công nghệ Đổi sáng tạo - Giai đoạn I”) cho nhóm hợp tác ("Khoản tài trợ cho Nhóm Hợp tác nghiên cứu Khoa học, Công nghệ Đổi sáng tạo – Giai đoạn II”) để xây dựng thực Đề xuất Dự án Nhóm hợp tác (c) Xây dựng Trung tâm nghiên cứu phát triển công nghệ nguồn tự động hóa, chế tạo khí công nghệ nhúng: Chuẩn bị thiết kế kiến trúc thực việc xây dựng việc xây dựng đưa vào vận hành Trung tâm nghiên cứu phát triển công nghệ nguồn tự động hóa, chế tạo khí công nghệ nhúng Khu công nghệ cao Hòa Lạc nhằm tiên phong mô hình phủ sở hữu tư nhân vận hành theo thỏa thuận quan hệ hợp tác công - tư Hợp phần 3: Quản lý Dự án (a) Tăng cường lực thể chế Bộ KH&CN để thực dự án tuân theo yêu cầu trách nhiệm người ủy thác, giám sát, đánh giá báo cáo (b) Thực chương trình nghiên cứu sách cho hoạt động dự án Phạm vi Dự án: Toàn quốc hoạt động đổi sáng tạo diễn đâu lãnh thổ Việt Nam Mô tả chi tiết Dự án đưa Phụ lục Tài liệu Thẩm định Dự án Quản lý nhân Dự án: Tên Dự án: DỰ ÁN ĐẨY MẠNH ĐỔI MỚI SÁNG TẠO THÔNG QUA NGHIÊN CỨU, KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ (FIRST) Bên tài trợ: Ngân hàng Thế giới (WB) / Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) Cơ quan chủ quản: Bộ Khoa học Công nghệ (Bộ KHCN) a) Địa liên hệ: 39 Trần Hưng Đạo, Hà Nội b) Điện thoại: +84-4-39435376 Fax:+84-4-39435376 Chủ dự án: Chủ dự án: Vụ Hợp tác Quốc tế (Vụ HTQT) thuộc Bộ KHCN.Chủ dự án thành lập Ban quản lý Dự án Trung ương (CPMU) với tư cách Cơ quan Thực để thay mặt cho Chủ dự án tổ chức quản lý dự án suốt trình thực a) Địa liên hệ: Phòng 1501 Tòa nhà Thăng Long, 98A Ngụy Như Kon Tum, Hà Nội b) Điện thoại: +84-4-62864968 Fax: +84-4-62864956 Thời hạn hoạt động Dự án: năm: 2013-2019 Tổng ngân sách Dự án: 110triệu USD, đó: a) Vốn ODA: 100 triệu USD b) Vốn đối ứng: 10 triệu USD Loại hình ODA: vay ưu đãi ODA - tín dụng IDA 1.2 Mục đích khung ESMF Mục đích khung ESMF lập nguyên tắc, quy định, hướng dẫn quy trình để đánh giá tác động môi trường xã hội dự án FIRST để đảm bảo quy trình đánh giá môi trường tiến hành phù hợp với luật pháp quốc gia OP 4.01 Khung ESMF đưa quy trình sàng lọc xã hội môi trường cho phép nhận diện, đánh giá giảm thiểu tác động tiềm ẩn gây tiểu dự án/hoạt động đề xuất vào thời điểm mà khía cạnh chi tiết xác định Đây đóng vai trò tài liệu hướng dẫn xây dựng tài liệu môi trường tiểu dự án, Kế hoạch Quản lý Môi trường (EMP) bao gồm Bộ quy tắc Thực hành Môi trường (ECOP), Các đánh giá Môi trường (EA) báo cáo thẩm định ESMF sử dụng để sàng lọc quản lý tác động môi trường xã hội tiểm ẩn phát sinh từ việc thực tiểu dự án thuộc hợp phần (bao gồm tiểu hợp phần 2a 2b) Khung đưa yêu cầu để xây dựng VINALAB MAMET thuộc tiểu hợp phần 2c II Cơ sở pháp lý 2.1 Các sách hướng dẫn an toàn Ngân hàng Thế giới  OP 4.01: Đánh giá Môi trường1 OP 4.01 kích hoạt áp dụng Dự án gây số tác động tiêu cực mức độ nhỏ/trung bình đến môi trường xã hội có liên quan đến việc xây dựng VINALABMAMET hợp phần 2c tiểu dự án hoạt động thuộc hợp phần 2a 2b  Tham vấn cộng đồng công bố thông tin OP 4.01 yêu cầu trình đánh giá môi trường nhóm bị ảnh hưởng dự án tổ chức phi phủ nước tư vấn khía cạnh môi trường dự án đồng thời phải xem xét quan điểm họ OP 4.01 yêu cầu thêm tư vấn Để biết thêm chi tiết hướng dẫn sách Ngân hàng Thế giới, vui lòng xem trang web NHTG: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/EXTPOLICIES/EXTSAFEPOL/0,,menuPK:584441~pagePK:64 168427~piPK:64168435~theSitePK:584435,00.html vàhttp://www.ifc.org/ifcext/sustainability.nsf/Content/EHSGuidelines bắt đầu sớm tốt trình chuẩn bị dự án xuyên suốt trình thực dự án cần để giải vấn đề có liên quan đến đánh giá tác động môi trường có ảnh hưởng tới họ Theo sách Ngân hàng Thế giới tiếp cận thông tin OP 4.01, tất báo cáo đánh giá môi trường công bố rộng rãi nước nơi dễ tiếp cận thông tin Infoshop Washington DC  Hướng dẫn chung nhóm Ngân hàng Thế giới Môi trường, Sức khỏe An toàn (EHS) Hướng dẫn chung Môi trường, Sức khỏe An toàn tài liệu tham khảo kỹ thuật với ví dụ chung cụ thể ngành Thực hành quốc tế tốt (GIIP), định nghĩa Tiêu chuẩn thực Công ty tài quốc tế (IFC) phòng ngừa giảm thiểu ô nhiếm Hướng dẫn EHS bao gồm mức thực biện pháp thông thường Ngân hàng Thế giới chấp thuận nhìn chung xem đạt sở với chi phí phù hợp sử dụng công nghệ Khi quy định nước sở khác với phương pháp cấp độ mà hướng dẫn EHS đưa ra, dự án mong đợi phải đáp ứng tiêu chuẩn chặt chẽ Nếu mức độ biện pháp chặt chẽ phù hợp với hoàn cảnh cụ thể dự án, cần đưa giải trình chi tiết đầy đủ cho lựa chọn thay phần đánh giá môi trường cụ thể thực địa Giải trình cần giải thích việc lựa chọn mức độ hiệu thay đảm bảo an toàn sức khỏe người môi trường  Dự án FIRST sàng lọc xếp hạng B môi trường theo sách an toàn Ngân hàng Thế giới đánh giá môi trường (OP/BP 4.01) Chỉ sách OP/BP 4.01 kích hoạt áp dụng nên tiểu dự án đề xuất mà kích hoạt áp dụng sách an toàn khác Ngân hàng Thế giới OP/BP 4.01 không đủ tư cách để nhận tài trợ Các sách an toàn kích hoạt áp dụng cho hoạt động dự án trình bày bảng Bảng Các sách an toàn Ngân hàng Thế giới Dự án FIRST kích hoạt áp dụng 2.2 Luật pháp Việt Nam việc đánh giá quản lý môi trường Các sách an toàn Ngân hàng Thế giới Được kích hoạt Đánh giá môi trường (OP/BP 4.01) Có Môi trường sống tự nhiên (OP/BP 4.04) Không Rừng (OP/BP 4.36) Không Quản lý dịch hại (OP 4.09) Không Nguồn văn hóa vật thể (OP/BP 4.11) Không Người dân địa (OP/BP 4.10) Không Tái định cư không tự nguyện (OP/BP 4.12) Không An toàn đập (OP/BP 4.37) Không Dự án đường thủy quốc tế (OP/BP 7.50) Không Dự án thực khu vực có tranh chấp (OP/BP 7.60) Không Các luật, nghị định tiêu chuẩn sau Việt Nam áp dụng Dự án: Luật  Luật Bảo vệ môi trường Số 52/2005/ QH11 Quốc hội thông qua ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2005 quy định trách nhiệm cá nhân tổ chức bảo vệ môi trường  Luật Tài nguyên nước Số 08/1998/QH10 ban hành ngày 20 tháng năm 1998 Phụ lục 4: Mẫu danh sách mục cần kiểm tra Tiêu chí thiết kế thân thiện với môi trường Thông tin chung Tên dự án Tên địa điểm diễn cải tạo/xây dựng văn phòng Tên kỹ sư/cán kỹ thuật (Những) người thực nghiên cứu Ngày hoàn thành nghiên cứu Ngày mà nghiên cứu công trường hoàn thành Nguồn thông tin Tên thông tin liên lạc (những) người cần liên hệ Kết đầu đề xuất Cải tạo văn phòng hay xây dựng văn phòng Tiêu chí thiết kế Có Tối đa hóa phù hợp thiết kế kiến trúc với công trình văn hóa quan trọng lân cận hay gần công trình Tối đa hóa việc sử dụng ánh sáng tự nhiên để giảm thiểu nhu cầu ánh sáng nhân tạo Tận dụng tối đa hệ thống thông gió tự nhiên để giảm nhu cầu dùng điều hòa Tối đa hóa nguồn dự trữ nước mưa để tưới vườn khu trồng văn phòng (nếu áp dụng) Khuyến khích sử dụng vật liệu thân thiện với môi trường (tránh sử dụng chất amiăng chất độc hại khác) Trồng loài địa phương vườn khu vực xanh văn phòng (nếu áp dụng) Ổn định độ dốc sử dụng biện pháp thực vật (nếu áp dụng) Sự đầy đủ hệ thống phòng cháy chữa cháy v.v Các tiêu chí khác (mô tả) 49 Không Chưa biết Nhận xét Phụ lục 5: Quy tắc thực hành môi trường (ECOP) (Được điểu chỉnh phù hợp với dự án FIRST từ ECOP tiêu chuẩn cho dự án công trình nhỏ NHTG tài trợ Việt Nam) CÁC VẤN ĐỀ/ BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU RỦI RO Gây bụi/ô nhiễm không khí Tiếng ồn chấn động      Ô nhiễm nước  Nhà thầu cần thực biện pháp kiểm soát bụi để bảo đảm giảm thiểu việc tạo bụi không làm phiền đến hộ dân địa phương, trì môi trường làm việc an toàn, ví dụ như: - Tưới rửa công trường xây dựng đường bị bụi - Che phủ nguyên vật liệu - Xe chở nguyên vật liệu che phủ bảo đảm an toàn trình vận chuyển để chống rơi đất, cát, vật liệu hay bụi bẩn; - Các nguyên vật liệu đất không che phủ cần bảo vệ khỏi xói mòn gió Nhà thầu chịu trách nhiệm tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam tiếng ồn chấn động Tất phương tiện cần có “Giấy chứng nhận chất lượng, an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường” theo Quyết định số 35/2005/QĐ-BGTVT để phòng ngừa tiếng ồn phát từ máy móc không bảo trì tốt Khi cần thiết, biện pháp giảm tiếng ồn đến mức chấp nhận cần phải thực hiện, bao gồm phận giảm thanh, ống giảm thanh, giảm đặt máy móc gây nhiều tiếng động khu vực bảo vệ âm Tránh giảm thiểu việc vận chuyển qua khu vực dân cư khu vực chế biến nguyên liệu (ví dụ trộn xi măng) Cần cung cấp công trình vệ sinh xây dựng hay động công trường cho công nhân Nước thải từ công trình vệ sinh từ bếp, buồng tắm, bồn rửa, v.v… cần xả vào bể chứa để bỏ khỏi công trường xả vào hệ thống cống rãnh sinh hoạt; không xả thẳng vào sông hồ chứa nước 50       Sự thoát nước lắng cặn Chất thải rắn         Chất thải hóa học độc hại  Nước thải vượt mức cho phép với tiêu chuẩn/quy định kỹ thuật Việt Nam cần thu gom bể chứa đơn vị xử lý chất thải có giấy phép thực xử lý Vào lúc hoàn thành công trình xây dựng, bể chứa nước bể phốt cần che đậy bịt kín Không xả chất thải, rác, dầu hay tạp chất vào nguồn nước Không rửa xe ô tô hay máy móc sông suối Một danh sách đầy đủ nguồn vị trí xả nước thải chuẩn bị trì Các biện pháp phù hợp để giảm thiểu nước thải thực (như biện pháp trung hòa xử lý trước loại bỏ chất thải, v.v…) Nhà thầu phải tuân theo thiết kế thoát nước chi tiết kế hoạch thi công để đảm bảo hệ thống thoát nước bảo trì bùn đất không tắc nghẽn Các khu vực công trường không bị ảnh hưởng hoạt động thi công cần trì giữ nguyên trạng Tại vị trí thi công, Nhà thầu phải cung cấp thùng rác, công-te-nơ vật chứa thu gom phế thải Chất thải rắn tạm thời chứa công trường vùng định riêng Tư vấn giám sát/chủ dự án thi công quyền địa phương thông qua trước thu gom xử lý Các công-te-nơ chứa rác thải cần che đậy, đặt vững, chống tác động thời tiết chống lại việc nhặt rác Không đốt, chôn hay vứt chất thải rắn Các vật liệu tái chế gỗ đào rãnh, thép, vật liệu làm giàn giáo, chống đỡ công trình, bao bì, v.v… thu gom tách riêng khỏi chất thải khác công trường để tái sử dụng, sử dụng để nhồi lấp hay đem bán Nếu chất thải rắn phế thải xây dựng không vứt bỏ khỏi công trường xử lý vị trí Tư vấn giám sát thi công xác định thông qua đưa vào kế hoạch xử lý chất thải rắn Trong trường hợp nhà thầu không thải vật liệu vào vùng nhạy cảm môi trường môi trường sống tự nhiên hay dòng nước Các loại dầu mỡ qua sử dụng cần loại bỏ khỏi công trường bán cho công ty chuyên tái chế dầu qua sử dụng chấp nhận 51  Ảnh hưởng đến thảm thực vật tài nguyên sinh thái Quản lý giao thông                Các loại dầu, chất bôi trơn, chất làm sạch, v.v… sử dụng cho việc bảo trì phương tiện máy móc phải thu gom bể chứa công ty chuyên tái chế dầu loại bỏ khỏi công trường tiến hành xử lý địa điểm xử lý chất thải độc hại duyệt Cất giữ hóa chất an toàn sử dụng biện pháp che đậy, làm hàng rào dán nhãn thích hợp Không sử dụng hóa chất độc hại không chấp nhận gồm sơn chứa chì Các khu vực cần giải phóng mặt nên giảm thiểu hết mức Nhà thầu phải loại bỏ lớp đất phủ tất khu vực mà lớp đất phủ chịu ảnh hưởng hoạt động cải tạo, gồm hoạt động tạm thời cất giữ dự trữ nguyên vật liệu; lớp đất bị loại bỏ giữ khu vực theo thống với Tư vấn giám sát thi công để sau sử dụng để phục hồi lại thảm thực vật cần giữ bảo vệ tốt Không cho phép việc sử dụng hóa chất phát quang thảm thực vật Cấm đốn trừ ủy quyền trực tiếp rõ ràng kế hoạch phát quang thảm thực vật Dựng rào bảo vệ tạm thời, cần thiết, để bảo vệ hiệu cối cần bảo tồn trước thực công việc công trường Nhà thầu phải bảo đảm hoạt động săn bắn, bẫy hay gây độc cho loại động vật Trước thi công cần tổ chức tham vấn với quyền cộng đồng địa phương cán cảnh sát giao thông Việc gia tăng mật độ phương tiện giao thông cần đưa vào kế hoạch thi công phê duyệt trước Các tuyến đường, đặc biệt tuyến có xe tải hạng nặng, cần ý xem xét khu vực nhạy cảm trường học, bệnh viện chợ Thiết lập hệ thống đèn chiếu sáng buổi đêm việc cần thiết để bảo đảm lưu thông giao thông an toàn Đặt biển báo quanh khu vực thi công để tạo điều kiện cho giao thông lại thuận lợi, dẫn cho phận khác công trình đưa cảnh báo an toàn Triển khai biện pháp kiểm soát an toàn giao thông, gồm biển báo đường/sông/kênh người cầm cờ dẫn để báo hiệu vị trí tình trạng nguy hiểm Tránh vận chuyển nguyên vật liệu thi công cao điểm Các biển đường cần lắp đặt tuyến đường thủy đường cần thiết 52 Cản trở dịch vụ công cộng 10 Khôi phục khu vực bị ảnh hưởng 11 An toàn lao động cộng đồng          12 Công tác liên lạc với cộng đồng dân cư địa phương       Cung cấp thông tin cho hộ dân bị ảnh hưởng lịch trình làm việc hoạt động gây cản trở nước/điện theo kế hoạch ngày trước diễn Bất thiệt hại cho hệ thống dây cáp có cần báo cáo với quan quyền khắc phục thời gian sớm Các khu vực giải phóng khu xử lý chất thải, công trình, lán trại công nhân, khu vực kho lưu trữ, sàn thi công khu vực tạm thời sử dụng trình thi công công trình cửa dự án cần phục hồi biện pháp trồng cỏ, thoát nước phục hồi đất Đất bị nhiễm độc hóa chất hay vật chất độc hại cần loại bỏ, di chuyển chôn khu chứa rác Nhà thầu phải tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam an toàn lao động Đào tạo công nhân quy định an toàn lao động cung cấp quần áo bảo hộ đầy đủ cho công nhân theo luật áp dụng Việt Nam Lắp đặt hàng rào, rào chắn, biển báo nguy hiểm/biển cấm xung quanh khu vực thi công gây nguy hiểm cho người dân Nhà thầu cần cung cấp biện pháp an toàn lắp đặt hàng rào, ba-ri-e chắn có biển báo nguy hiểm, hệ thống đèn sáng chống tai nạn giao thông nguy hiểm khác xảy cho dân cư khu vực nhạy cảm Nếu đánh giá trước cho thấy có vật liệu nổ xót lại (UXO), cần có nhân có lực thực việc giải tỏa theo kế hoạch chi tiết Kỹ sư thi công thông qua Công nhân không sử dụng đồ uống có cồn làm việc Không làm việc mà thiết bị bảo hộ an toàn (gồm giày ủng mũ bảo hộ) Nhà thầu phối hợp với quyền địa phương (lãnh đạo xã, trưởng làng) lịch trình thống hoạt động thi công vùng gần khu vực nhạy cảm hay thời điểm nhạy cảm (như ngày lễ tôn giáo) Các tiếng Việt ECOP tài liệu an toàn môi trường liên quan khác cung cấp cho cộng đồng dân cư địa phương công nhân công trường Phổ biến thông tin dự án cho bên liên quan (ví dụ quyền địa phương, doanh nghiệp hộ dân bị ảnh hưởng, v.v…) qua buổi họp với cộng đồng trước thực thi công Cung cấp thông tin liên lạc để bên quan tâm lấy thông tin hoạt động công trường, tình hình dự án kết thực dự án 53    13 Quy trình phát ngẫu nhiên vật khảo cổ Thông báo cho dân cư địa phương lịch trình làm việc thi công, gián đoạn dịch vụ công cộng, tuyến đường vòng tuyến xe buýt tạm thời, hoạt động cho nổ phá sập, thích hợp Các bảng thông báo phải dựng tất công trình xây dựng cung cấp thông tin dự án thông tin liên lạc giám đốc công trình, cán môi trường, cán an toàn sức khỏe, số điện thoại thông tin liên hệ khác để người dân bị ảnh hưởng bày tỏ quan tâm lo ngại khuyến nghị Không làm phiền gây cản trở đến cộng đồng dân cư Nếu Nhà thầu phát hiện vật công trình khảo cổ, lịch sử, gồm nghĩa địa và/hoặc mồ mả cá nhân trình đào đất hay xây dựng, Nhà thầu phải:  Dừng hoạt động thi công khu vực tìm thấy di vậtt;  Phác họa khu vực công trình tìm thấy di vật;  Giữ an ninh cho khu vực để phòng ngừa thiệt hại hay mát đồ vật di chuyển Trong trường hợp cổ vật hay đồ vật nhạy cảm, cần bố trí nhân viên bảo vệ trực đêm quyền địa phương hay Sở văn hóa thông tin tiếp quản  Thông báo cho Tư vấn giám sát thi công/Chủ dự án - người thông báo cho quyền địa phương hay nhà nước chịu trách nhiệm công tác Di sản văn hóa Việt Nam (trong vòng 24 sớm hơn);  Chính quyền địa phương hay nhà nước chịu trách nhiệm bảo vệ bảo tồn khu vực trước định thủ tục thích hợp Cần phải thực hoạt động đánh giá sơ di vật tìm thấy Tầm quan trọng vật cần đánh giá theo tiêu chí liên quan đến di sản văn hóa; bao gồm giá trị thẩm mỹ, lịch sử, khoa học hay nghiên cứu, xã hội kinh tế;  Quyết định công tác giải xử lý vật quyền chức thực Công việc gồm có thay đổi việc bảo tồn, bảo quản, phục hồi lưu giữ bố cục (như trường hợp tìm thấy di vật không di chuyển có giá trị văn hóa khảo cổ);  Nếu công trình văn hóa và/hoặc di tích có giá trị cao việc bảo tồn khu vực nhà chuyên môn khuyến nghị đơn vị có thẩm quyền lĩnh vực di sản văn hóa yêu cầu, Chủ Dự án phải thực thay đổi thiết kế cần thiết theo yêu cầu bảo tồn khu vực;  Các định liên quan đến quản lý di vật quan quyền liên quan trình bày dạng văn 54  Các công việc thi công tiếp tục sau có cho phép quan quyền địa phương sở an toàn cho di sản 55 Phụ lục 6: Biên thảo luận công khai “Khung quản lý môi trường dự án” Buổi thảo luận công khai diễn vào ngày 02/01/2013 Khu Công nghệ cao Hòa Lạc (HHTP) Danh sách thành phần tham dự Đại diện Dự án FIRST Đào Tuấn Kiên: Chuyên gia tư vấn môi trường Nguyễn Xuân Nhân: Chuyên gia tư vấn xã hội Đại diện Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Trần Ngọc Hà: Phó Giám đốc Ban Quy hoạch, Xây dựng Môi trường Hoàng Thị Dung: Cán Ban Quy hoạch, Xây dựng Môi trường Trịnh Hoàng Thắng: Cán Ban Quy hoạch, Xây dựng Môi trường Kế hoạch họp: Thuyết trình Khung Quản lý Môi trường Thảo luận Kết luận Thuyết trình Khung quản lý môi trường Chuyên gia môi trường trình bày Khung quản lý môi trường: Khung quản lý môi trường xã hội (ESMF) mô tả quy trình thiết lập trình thực Dự án FIRST với mục đích ước tính nhu cầu áp dụng biện pháp bảo vệ môi trường cho tiểu dự án Dự án FIRST tài trợ Nội dung thuyết trình: A) Giới thiệu Dự án FIRST phù hợp với khung ESMF: Khung ESMF sử dụng để sàng lọc kiểm soát tác động tiềm ẩn môi trường xã hội phát sinh trình thực tiểu dự án thuộc hợp phần (bao gồm tiểu hợp phần 2.a 2.b) Khung đưa yêu cầu việc thành lập VINALAB-MAMET thuộc hợp phần 2.c B) Trình bày quy trình đánh giá môi trường: Quy trình đánh giá môi trường mô tả Khung quản lý môi trường xã hội (ESMF) Quy trình mô tả ESMF cấu thành phần hợp Sổ tay Hướng dẫn Thực Dự án (PIM) FIRST Quá trình sàng lọc tiểu dự án thuộc hợp phần dựa sách an toàn đánh giá môi trường NHTG (chính sách OP/BP/GP 4.01 Đánh giá Môi trường) luật pháp quy chế Việt Nam, chủ yếu Nghị định Số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/04/2011 quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường Dự án xếp loại B theo sách an toàn đánh giá môi trường NHTG Cần nhấn mạnh Dự án không tài trợ cho hoạt động bị phân vào hạng mục A theo sách an toàn đánh giá môi trường NHTG hoạt động liệt kê Phụ lục III Nghị định Số 29/2011/NĐ-CP 56 C) Trình bày đề cương kế hoạch quản lý môi trường cho tiểu hợp phần 2.c (VINALABMAMET) - Các tác động tiềm ẩn biện pháp giảm thiểu thích hợp - Vai trò trách nhiệm bên liên quan - Hệ thống giám sát D) Trình bày phụ lục ESMF: - Phụ lục 4: Mẫu danh sách mục cần kiểm tra Tiêu chí thiết kế thân thiện với môi trường - Phụ lục 5: Quy tắc thực hành môi trường (ECOP) Thảo luận công khai:Thảo luận diễn hình thức hỏi, đáp góp ý A) Bà Trần Ngọc Hà nhận xét vài phần ESMF không liên quan đến HHTP Đáp (ông Đào Tuấn Kiên): Khung ESMF áp dụng cho toàn Dự án FIRST bao gồm ba hợp phần, có tiểu hợp phần 2.c (VINALAB-MAMET) thuộc hợp phần liên quan trực tiếp đến HHTP Một đề cương EMP cho VINALAB-MAMET chuẩn bị Chương VI ESMF Ngoài ra, báo cáo EIA cho VINALAB-MAMET lập theo quy định Việt Nam EIA đệ trình để phê duyệt trước ngày 31/01/2013 B) Bà Trần Ngọc Hà nhận xét HHTP chưa cho phép để phê duyệt báo cáo EIA, CEP, thông tin việc HHTP phê duyệt VINALAB-MAMET Bảng ESMF chưa xác thời điểm Đáp (ông Đào Tuấn Kiên): Vâng xóa thông tin Trong trường hợp này, Bộ KHCN chịu trách nhiệm phê duyệt EIA VINALAB-MAMET theo luật pháp Việt Nam C) Bà Trần Ngọc Hà nhận xét HHTP có chứng quản lý giám sát môi trường quy định Nghị định 189/98 TTg Chúng thực biện pháp giảm thiểu ngoại trừ biện pháp nhà máy xử lý nước thải Nhà thầu xây dựng chịu trách nhiệm thực biện pháp giảm thiểu Đáp (ông Đào Tuấn Kiên): Vâng, nêu rõ vai trò trách nhiệm bên liên quan VINALAB-MAMET bảng 6, D) Bà Hoàng Thị Dung nhận xét trước bắt đầu giai đoạn xây dựng, nhà thầu xây dựng phải gửi kế hoạch lịch trình xây dựng cho HHTP Đáp (ông Đào Tuấn Kiên): Vâng, đề cập đến điều bảng 6, phần giảm thiểu xáo trộn giao thông Kết luận: Các bên tham gia thống với nội dung ESMF HHTP ban hành công văn gửi Vụ Hợp tác Quốc tế/Ban quản lý Dự án Trung ương kết luận sau: 57 58 Phụ lục 7: Công văn Vụ Hợp tác Quốc tế chấp thuận nội dung ESMF 59 Phụ lục Danh mục thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng Việt Nam (do Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn ban hành ngày 17/04/2013) ST T Mã Tên chung (tên thương phẩm) Thuốc trừ sâu thuốc bảo quản lâm sản 2903.59.00 Aldrin ( Aldrex, Aldrite ) 3808 2903.51.00 3808 BHC, Lindane (Beta - BHC, Gamma - HCH, Gamatox 15 EC, 20 EC, Lindafor , Carbadan 4/4 G; Sevidol 4/4 G ) 25 Cadmium compound (Cd) 26 28 29 3206.30 3808 3824 2903.59.00 Chlordane (Chlorotox, Octachlor, Pentichlor ) 3808 3824.90 2903.62.00 DDT (Neocid, Pentachlorin , Chlorophenothane ) 2909.30.00 2935.00.00 3204.17 3204.20.00 3405.20.00 3808 2910.90.00 Dieldrin (Dieldrex, Dieldrite, Octalox ) 3808 2920.90.90 3808 2910.90.00 Endosulfan (Cyclodan 35EC, Endosol 35EC, Tigiodan 35ND, Thasodant 35EC, Thiodol 35ND… ) Endrin (Hexadrin ) 3808 60 2903.59.00 Heptachlor (Drimex, Heptamul, Heptox ) 3808 3808 Isobenzen 3824.90 3808 Isodrin 3824.90 25 Lead compound (Pb) 26 28 29 3201.90 3204.17 3206.49 3806.20 3808 3824 2930.90.00 3808 2920.10.00 3808 2924.19.10 Methamidophos: ( Dynamite 50 SC, Filitox 70 SC, Master 50 EC, 70 SC, Monitor 50EC, 60SC, Isometha 50 DD, 60 DD, Isosuper 70 DD, Tamaron 50 EC ) Methyl Parathion ( Danacap M 25, M 40; Folidol - M 50 EC; Isomethyl 50 ND; Metaphos 40 EC, 50EC; (Methyl Parathion) 20 EC, 40 EC, 50 EC; Milion 50 EC; Proteon 50 EC; Romethyl 50ND; Wofatox 50 EC ) 3808 Monocrotophos: (Apadrin 50SL, Magic 50SL, Nuvacron 40 SCW/DD, 50 SCW/DD, Thunder 515DD ) 2920.10.00 Parathion Ethyl (Alkexon , Orthophos , Thiopphos ) 3808 3808 Sodium Pentachlorophenate monohydrate (Copas NAP 90 G, PMD 90 bột, PBB 100 bột) 2908.10.00 Pentachlorophenol ( CMM dầu lỏng) 3808 2924.19.90 Phosphamidon (Dimecron 50 SCW/ DD ) 3808 3808 Polychlorocamphene (Toxaphene, Camphechlor, Strobane ) 61 2925.20.90 Chlordimeform 3808 Thuốc trừ bệnh 25 Arsenic compound (As) 26 28 2931.00.90 3808 2930.90.00 Captan (Captane 75 WP, Merpan 75 WP ) 3808 2930.90.00 Captafol (Difolatal 80 WP, Folcid 80 WP ) 3808 2903.62.00 Hexachlorobenzene (Anticaric, HCB ) 3808 26 Mercury compound (Hg) 28 29 3201.90 3502.90 3808 3815.90 3824.90 2804.90 Selenium compound (Se) 2811.19 2811.29 2812.10 2812.90 2813.90 2842.90 2844.40 2930.20 2931.00 62 2931.20 3808 3824.90 Thuốc trừ chuột 3808 Talium compound (Tl) 3824.90 Thuốc trừ cỏ 2918.90.00 2.4.5 T (Brochtox , Decamine , Veon ) 3808 63