VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRỊNH THỊ NGHĨA PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ TRONG PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI Ở THÁI NGUYÊN HIỆN NAY Chuyên ngành: CNDVBC & CNDVLS Mã số: 62.22.03.02 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI - 2016 Công trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học Hướng dẫn 1: GS.TS Hồ Sĩ Quý Hướng dẫn 2: TS.Vũ Thị Tùng Hoa Phản biện 1: GS.TS Lê Văn Quang Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Anh Tuấn Phản biện 3: PGS.TS Lê Thanh Thập Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp tại: Học viện Khoa học xã hội vào hồi……… ….giờ…………phút, ngày………tháng……….năm……………… Có thể tìm hiểu luận án thư viện tại: - Thư viện quốc gia Việt Nam - Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vấn đề người phát triển người cộng đồng giới quan tâm nhiều vào thập niên 80 kỷ XX, tăng trưởng kinh tế nhiều nơi không thực tạo tiến xã hội, mặt trái tăng trưởng kinh tế biểu ngày nghiêm trọng, xung đột sắc tộc tôn giáo bùng phát, nhiều vấn đề xã hội nảy sinh không đe dọa phát triển bình thường hệ mà tương lai Từ đầu năm 90, Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) khuyến khích phủ nước coi người trung tâm phát triển thực hành đo đạc số PTCN (HDI) hàng trăm quốc gia, việc trọng đến PTCN thu hút quan tâm đồng tình tất nước thuộc Liên Hợp Quốc Ngày nay, nước tổ chức xã hội xem PTCN tiêu chí quan trọng để đánh giá trình độ phát triển quốc gia Hơn 20 năm qua, thành tựu PTCN giới đánh giá to lớn Trẻ em đến trường nhiều hơn, người dân nhiều quốc gia chăm sóc sức khỏe tốt tuổi thọ tăng lên Thu nhập bình quân đầu người khu vực châu Á liên tục cải thiện, tỷ lệ nghèo giảm xuống, mức sống dân cư nâng cao hội cho người tiếp cận dịch vụ xã hội có chất lượng mở rộng Tuy vậy, cộng đồng giới cảnh báo, tiến PTCN chưa đồng đều, tình trạng thiếu hụt người phổ biến nhiều tiềm người chưa gải phóng tận dụng HDR 2015 nhấn mạnh “một thiếu hụt nghiêm trọng người không sử dụng, sử dụng sai cách sử dụng không triệt để tiềm họ để phục vụ cho phát triển người (…) Việc khai mở tiềm người trở nên quan trọng xem xét đến thách thức phát triển người lên” Sự thật là, giới ngày giàu có bất bình đẳng thu nhập, tài sản hội ngày lớn bên cạnh bất bình đẳng giới tồn dai dẳng; cú sốc kinh tế, tài chính, thiên tai dịch bệnh đe dọa an ninh người… Trong thành tựu văn hóa văn minh đạt tới trình độ cao hơn, mà vấn đề PTCN dần hay bớt căng thẳng Mặc dù giải ngày bản, vấn đề cũ phát triển người lại xuất ngày đa dạng phức tạp Trong bối cảnh chung đó, nghiên cứu lý luận thực tiễn PTCN tiếp tục ý trình độ sâu sắc hơn, nhằm bước tháo gỡ, giải vấn đề PTCN đặt thực tiễn phạm vi quốc gia toàn giới Với triết học Mác, người PTCN nội dung Trong suốt kỷ XX nay, quan điểm chủ nghĩa Mác người PTCN thu hút quan tâm nhiều học giả nhà hoạt động xã hội, ý nghĩa phương pháp luận sâu sắc giải vấn đề PTCN đại “Sự phát triển tự người điều kiện cho phát triển tự tất người”, tư tưởng tiếng C Mác Ph Ănghen nêu “Tuyên ngôn Đảng Cộng sản” ngày tư tưởng có ý nghĩa lý tưởng lý thuyết PTCN Ở Việt Nam, kết đạt PTCN gắn liền với thành tựu công đổi Đảng cộng sản Việt Nam sở Chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, với dẫn tư tưởng người PTCN, cụ thể hóa quan điểm PTCN chủ trương, đường lối thực quan điểm thông qua sách kinh tế, trị, văn hóa, xã hội… Sự du nhập tư tưởng thời đại vào Việt Nam từ cuối thập niên 80 kỷ trước, ảnh hưởng tích cực đến tư đổi Đảng Nhà nước Trên thực tế, phát triển toàn diện người Việt Nam thể lực, trí lực, phẩm chất trị, đạo đức, văn hóa gắn liền với việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, sau 30 năm đổi mới, đạt thành tựu đáng kể, bước đầu đáp ứng yêu cầu trình CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Là thành viên Liên hợp quốc, Việt Nam tiếp thu tư tưởng tiến PTCN UNDP sở Báo cáo PTCN toàn cầu, Việt Nam xây dựng Báo cáo PTCN riêng UNDP trao giải thưởng năm 2001 Đặc biệt, tổ chức quốc tế thuộc Liên hợp quốc đánh giá cao thành tích Việt Nam việc thực mục tiêu PTCN xóa đói giảm nghèo, bình đẳng giới, chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em, phổ cập giáo dục tiểu học… Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu to lớn đạt được, nghiệp PTCN Việt Nam đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, phải giải không vấn đề nan giải phạm vi trước mắt lâu dài Là tỉnh nằm khu vực nghèo nước, Thái Nguyên đạt nhiều tiến PTCN So với trước đây, mức sống dân cư, công tác giáo dục – đào tạo chăm sóc sức khỏe người dân ưu tiên trọng; đời sống văn hóa tinh thần hoạt động an sinh xã hội đẩy mạnh Thái Nguyên nằm số tỉnh có số HDI trung bình cao nước NHDR 2015 Việt Nam đánh giá cao mức độ tăng trưởng HDI tỉnh năm qua Nhiều số thành phần PTCN Thái Nguyên mức tích cực Tuy thế, bối cảnh chung NHDR 2015 đánh giá, Việt Nam sau đạt thành tựu lớn PTCN từ đổi đến yếu dần thập kỷ vừa qua, Thái Nguyên không nằm bối cảnh Kể từ khủng hoảng kinh tế giới năm 2008, tăng trưởng thu nhập Thái Nguyên giảm sút trực tiếp dẫn tới tiến chậm lại lĩnh vực phi thu nhập Tăng trưởng kinh tế Thái Nguyên chưa đạt tới trình độ “tăng trưởng bao trùm” Mức độ chênh lệch sâu sắc địa phương, ngành kinh tế địa bàn tỉnh, làm hạn chế PTCN Tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo cao, giảm nghèo chưa bền vững, ảnh hưởng trực tiếp đến việc cải thiện số HDI Chất lượng y tế không đồng có chênh lệch đáng kể thành phố với địa phương khác; bất bình đẳng giáo dục cao, chất lượng giáo dục chưa đáp ứng ứng yêu cầu PTCN Sự xuống cấp văn hóa, đạo đức tệ nạn xã hội tác động tiêu cực đến đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân Sự đảm bảo y tế, giáo dục, an sinh xã hội huyện miền núi, vùng cao nhiều bất cập hạn chế… Thực tiễn PTCN Thái Nguyên cấp độ quốc gia thực tế đặt vấn đề mới, xúc, đòi hỏi phải nghiên cứu sâu lý luận thực tiễn, nhằm làm sáng tỏ vấn đề đưa giải pháp cụ thể, hữu hiệu cho nghiệp PTCN nói chung Với lý trên, chọn “Phát triển người số vấn đề phát triển người Thái Nguyên nay” làm đề tài nghiên cứu cho luận án Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án lý luận phát triển người thực trạng phát triển người Thái Nguyên 2.2 Phạm vi nghiên cứu Những tư tưởng triết học Mác PTCN Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam PTCN thời kỳ đổi đất nước Quan niệm PTCN UNDP thông qua qua Báo cáo PTCN toàn cầu từ 1990 đến Thực trạng PTCN Thái Nguyên từ năm 1999 đến Những vấn đề đặt cho PTCN Thái Nguyên giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích quan niệm PTCN Mác Ăngghen, Đảng cộng sản Việt Nam UNDP, luận án vận dụng nghiên cứu thực trạng PTCN Thái Nguyên nhằm xác định vấn đề đặt PTCN giai đoạn Từ đó, luận án đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy PTCN Thái Nguyên 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích, xác định quan niệm triết học Mác, UNDP Đảng cộng sản Việt Nam PTCN - Nghiên cứu thực trạng phát triển người Thái Nguyên từ năm 1999 đến Xác định làm rõ vấn đề đặt cho PTCN Thái Nguyên giai đoạn - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh PTCN Thái Nguyên giai đoạn Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận - Cơ sở lý luận luận án Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử - Cơ sở phương pháp luận luận án Phép biện chứng vật - Luận án thực sở dẫn lý luận phương pháp luận người phát triển người C.Mác Ph.Ăngghen; tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam; văn kiện, Nghị Đảng cộng sản Việt Nam có liên quan trực tiếp đến PTCN 4.2 Phương pháp nghiên cứu Phù hợp với phương pháp luận biện chứng vật, luận án sử dụng phương pháp logic - lịch sử; phân tích hệ thống; quy nạp - diễn dịch; tổng hợp - phân tích; so sánh - đối chiếu, thống kê,… Luận án sử dụng Báo cáo phát triển người toàn cầu UNDP từ 1990 đến nay; Báo cáo phát triển người Việt Nam (Báo cáo quốc gia phát triển người từ 2001 đến nay); báo cáo kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên có liên quan đến PTCN… dẫn lý thuyết, đồng thời nguồn số liệu thực tiễn tin cậy để phân tích lý luận - Luận án trọng kế thừa kết nghiên cứu lý luận thực tiễn có liên quan đến đề tài tác giả trước Những đóng góp luận án - Luận án phân tích, hệ thống hóa làm rõ logic quan niệm lý luận PTCN từ quan điểm triết học Mác, Đảng Cộng sản Việt Nam tư tưởng Hồ Chí Minh đến quan điểm UNDP - Trên sở thừa nhận định nghĩa UNDP, luận án đề xuất định nghĩa Phát triển người để làm rõ khía cạnh triết học PTCN - Luận án ứng dụng lý luận tính toán số liệu để làm rõ thực trạng PTCN Thái Nguyên mặt thể lực, trí lực, văn hóa thực công tác xóa đói giản nghèo - Luận án xác định vấn đề đặt cấp thiết cho PTCN Thái Nguyên - Luận án đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy PTCN Thái Nguyên giai đoạn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Luận án góp phần làm sáng tỏ quan điểm lý luận PTCN vận dụng quan điểm lý luận vào nghiên cứu thực trạng PTCN tỉnh trung du miền núi Thái Nguyên - Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy vấn đề triết học người, vấn đề lý luận thực tiễn PTCN - Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc hoạch định sách giải vấn đề PTCN tỉnh Thái Nguyên giai đoạn tương lai Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận án gồm có chương, 13 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỂ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Những công trình nghiên cứu phát triển người 1.1.1 Những công trình nghiên cứu quan điểm triết học Mác phát triển người So với chủ đề khác triết học Mác, công trình nghiên cứu quan niệm triết học Mác người PTCN không nhiều, PTCN Những thập niên gần đây, chủ đề quan tâm nhiều hơn, nên nghiên cứu phong phú sâu sắc Trong luận án tổng quan công trình tác giả Hoàng Chí Bảo, Đặng Hữu Toàn, Hồ Sĩ Quý, Nguyễn Anh Tuấn, Lưu Minh Văn, Lê Công Sự, Cao Thu Hằng,… số tác giả khác Những công trình chủ yếu phân tích quan điểm triết học Mác chất người, mối quan hệ người với tự nhiên xã hội, giải phóng người, vị trí vai trò người tiến trình phát triển lịch sử nhân loại phát triển tự người Các tác giả trước khẳng định giá trị khoa học, ý nghĩa phương pháp luận to lớn triết học Mác người PTCN nghiên cứu vấn đề người PTCN 1.1.2 Những công trình nghiên cứu quan điểm Chương trình phát triển liên hợp quốc phát triển người Tổng quan công trình tác giả Amartya Sen, Hồ Sĩ Quý, Phạm Thành Nghị, Hyungkee Kim, Trịnh Thị Kim Ngọc, Nguyễn Đình Tuấn, Đào Minh Hương…, thấy quan điểm UNDP PTCN ý phân tích số điểm sau: Một là, điểm quan niệm UNDP PTCN, triết lý người trung tâm phát triển nhận tán đồng hầu thuộc Liên hợp quốc Hai là, nhiều hạn chế số HDI công cụ lý tưởng để lượng hóa mức độ phát triển người dân quốc gia Các số đo lường bổ sung qua HDR hàng năm giúp cho việc nghiên cứu định lượng PTCN ngày đầy đủ xác Ba là, thành tựu PTCN toàn cầu nói chung quốc gia nói riêng hai thập kỷ vừa qua to lớn; song thực tế nhiều khó khăn, phức tạp ảnh hưởng trực tiếp đến PTCN, an ninh người, nghèo đói, bình đẳng thực tế, tự tiếp cận hội,… 1.2 Những công trình nghiên cứu thực trạng phát triển người Việt Nam Thái Nguyên 1.2.1 Những công trình nghiên cứu phát triển người Việt Nam Tổng quan công trình tổ chức quốc tế Việt Nam WB, UNDP, UNESSCO… Lê Thi, Edouard A.wattez, Nguyễn Duy Quý, Lương Đình Hải, Đặng Hữu Toàn, Nguyễn Thế Kiệt, Nguyễn Đình Tuấn… thấy, vấn đề PTCN Việt Nam có điểm đáng ý sau: Thứ nhất, quan điểm PTCN Đảng biểu thông qua sách cụ thể Trong đó, PTCN Việt Nam gắn liền với việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu trình CNH, HĐH đất nước Thứ hai, phát triển toàn diện người Việt Nam gắn liền với tăng trưởng kinh tế, xóa đói giảm nghèo, phát triển y tế, giáo dục, việc làm, bình đẳng quyền điều kiện tiếp cận dịch vụ xã hội Thứ ba, khó khăn số giải pháp PTCN Việt Nam đề cập nhiều phương diện, mà việc giải triển người lĩnh vực hoạt động - hoạt động sản xuất vật chất - sở để PTCN lĩnh vực hoạt động khác Theo Mác, “trong tính thực nó, chất người tổng hòa quan hệ xã hội” Với chất đó, hoạt động thực tiễn mình, người tạo giá trị vật chất tinh thần, để thỏa mãn nhu cầu tồn sau đó, xuất nhu cầu làm thay đổi vận động lịch sử Khi hoạt động điều kiện sinh hoạt vật chất người thay đổi tất yếu PTCN có biến đổi tương ứng 2.1.2 Phát triển người gắn liền với giải phóng người mà trước hết giải phóng người khỏi nô dịch tha hóa Triết học Mác cho rằng, người tự phát triển lực người giải phóng khỏi nô dịch tha hóa, để cuối “làm chủ tồn xã hội mà làm chủ tự nhiên, làm chủ thân mình, trở thành người tự do” Và “Tự chi phối thân tự nhiên bên ngoài, chi phối dựa nhận thức tất yếu tự nhiên…do đó, tự sản phẩm tất yếu phát triển lịch sử” “Bất kỳ giải phóng bao hàm chỗ trả giới người, quan hệ người với thân người” PTCN đặt điều kiện phải giải tha hóa người lao động hình thức sinh hoạt vật chất tinh thần xã hội 2.1.3 Sự phát triển tự người điều kiện cho phát triển tự tất người Theo Mác, phát triển LLSX loài người dẫn tới phát triển xã hội nói chung có mục đích “sự phát triển phong phú chất người, coi mục đích tự thân” Trong “Tuyên ngôn Đảng Cộng sản” Mác rõ, chế độ xã hội tương lai mà nhân loại hướng tới không khác chất so với tất chế độ xã hội trước đó, mà tạo tiền đề thực để PTCN với tư cách 10 cá nhân cộng đồng - tự người không cản trở tự người khác mà ngược lại, trở thành điều kiện cho phát triển tự tất người Trong xã hội đó, người có đầy đủ điều kiện phương tiện thực để “phát triển toàn diện khiếu” thân, để phát triển chất xã hội phong phú, để người tồn với ý nghĩa chân từ 2.2 Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam phát triển người Hồ Chí Minh tiếp thu, vận dụng cách sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào hoàn cảnh lịch sử cụ thể Việt Nam Vấn đề PTCN theo Người “đó phát triển người toàn diện, với lực sáng tạo mình, thực quyền thiêng liêng người – quyền sống độc lập, tự mưu cầu hạnh phúc” Đảng cộng sản Việt Nam kế thừa vận dụng sáng tạo triết học Mác tư tưởng Hồ Chí Minh PTCN trình xây dựng PTCN Việt Nam Căn vào văn kiện quan trọng Đảng Nhà nước từ năm 90 đến nay, luận án phân tích quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam PTCN nội dung sau: 2.2.1 Con người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển kinh tế - xã hội Đảng ta khẳng định: “Mục tiêu động lực phát triển người, người”; “đặt người vào vị trí trung tâm chiến lược kinh tế - xã hội” Không tuyệt đối hóa tăng trưởng kinh tế, khoa học, công nghệ hay yếu tố khác mà người, PTCN coi mục tiêu phát triển Con người động lực phát triển hiểu người nhân tố trực tiếp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Đảng, nhà nước ta coi trọng nhân tố người, tạo sở cho việc giải phóng tiềm năng, phát huy nội lực người sử dụng hiệu nguồn lực người cho trình CNH, HĐH đất nước 11 2.2.2 Phát triển người toàn diện Phát triển người mặt thể lực Đảng, Nhà nước có nhiều sách lao động, việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động; thường xuyên quan tâm đến tăng cường thể chất người dân hình thức khác nhau; đầu tư nguồn lực tăng cường chất lượng cho y tế; tạo bình đẳng tiếp cận y tế cho tất người Phát triển người mặt trí lực: Đảng, Nhà nước có nhiều chủ trương, sách đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo tất cấp học, bậc học; ưu tiên cho vùng dân tộc thiểu số, miền núi, hải đảo; tạo bình đẳng tiếp cận giáo dục Phát triển người mặt văn hóa: Đảng, Nhà nước có nhiều chủ trương, sách nhằm phát triển văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; đúc kết xây dựng hệ giá trị văn hóa hệ giá trị chuẩn mực người Việt Nam thời kỳ 2.2.3 Thực quyền người, quyền công dân, tạo hội điều kiện để phát huy tính tích cực người dân trình phát triển Yếu tố chủ thể sách Đảng Nhà nước ngày trọng, thiếu yếu tố dù có nhiều hội mở ra, người nắm bắt không chủ động để nắm bắt, tận dụng hội Với chủ thể nhà nước, thông qua sách xã hội “Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; chăm lo hạnh phúc, phát triển tự người”, “và điều kiện để người phát triển toàn diện” 2.3 Quan điểm Chương trình phát triển Liên hợp quốc phát triển người 2.3.1 Con người trung tâm phát triển kinh tế - xã hội 12 Đây tư tưởng lớn UNDP từ HDR 1990 quốc gia LHQ đặc biệt hưởng ứng Con người trung tâm phát triển, mục tiêu phát triển người, nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân cách hiệu quả, bền vững, gia tăng đơn GDP hay cải vật chất 2.3.2 Phát triển người tăng cường lực mở rộng hội cho lựa chọn người Định nghĩa UNDP PTCN 1990 tái khẳng định 1999 2013 mở rộng hội lựa chọn tăng cường lực người Tư tưởng Amartya Sen sau Mahbub Ul Haq Amartya Sen đưa vào HDR Cơ hội lựa chọn tính mở phụ thuộc phần thể chế xã hội Các lực người cần mở rộng bao gồm lực sinh thể lực tinh thần Quá trình lựa chọn mở rộng có nghĩa người sống môi trường mà khả sáng tạo, sống khỏe mạnh, học hành trường thọ tăng lên 2.3.3 Phát triển người cần phải thể kết nghiên cứu định lượng HDI công cụ quan trọng có giá trị thực tiễn to lớn việc đánh giá mức độ PTCN quốc gia Cùng với HDI, đến HDR xuất thêm hàng trăm số khác Tuy nhiên, số thu nhập, tuổi thọ trung bình, giáo dục đặc biệt ý, coi ba khía cạnh PTCN Ở Việt Nam, trực tiếp đánh giá kết định lượng PTCN báo cáo quốc gia PTCN 2001, 2004, 2011 2015 đề cập phân tích sâu * * * Trên sở quán triệt quan điểm triết học Mác, Đảng cộng sản Việt Nam UNDP PTCN, luận án này, 13 quan niệm PTCN sau sử dụng quan niệm để nghiên cứu phân tích giải vấn đề PTCN Thái Nguyên: Phát triển người trình vận động đời sống cá nhân cộng đồng từ trình độ thấp phát triển đến trình độ cao hoàn thiện (theo tiêu chuẩn chấp nhận cộng đồng quốc tế) mặt thể lực, trí lực văn hóa tinh thần, thể lực lựa chọn khả nắm bắt hội người phát triển kinh tế - xã hội Đó vận động mà lực sinh học người cộng đồng ngày tăng cường, đời sống tinh thần ngày phong phú Con người sống khỏe mạnh, có điều kiện kinh tế - vật chất đảm bảo chất lượng sống có đời sống tinh thần giàu có, kích thích lực sáng tạo phục vụ cộng đồng, xã hội Đó vận động mà người đặt vào trung tâm phát triển kinh tế - xã hội Con người công cụ, phương tiện mà mục đích phát triển Trong trình phát triển, người động lực phát triển Vị trí trung tâm người cho phép người ngày trở thành thực thể sinh học – xã hội hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu kỳ vọng xã hội đức trí, thể, mỹ,… Hay nói cách khác người phát triển toàn diện, kết “sự phát triển tự người” Nếu nói cách ngắn gọn xin đưa định nghĩa rằng: Phát triển người trình vận động từ thấp đến cao giải phóng lực người xã hội điều kiện kinh tế - văn hóa - xã hội xã hội cụ thể; thể ngày phong phú hơn, đầy đủ chất Người người Phát triển người trình mà người ngày hạnh phúc hơn, tự 14 Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI Ở THÁI NGUYÊN HIỆN NAY 3.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến người phát triển người Thái Nguyên Luận án đưa liệu yếu tố lịch sử - tự nhiên, văn hóa - xã hội để minh chứng rằng, Thái Nguyên có ưu định tài nguyên, cho phép tạo nhiều sản phẩm có giá trị kinh tế cao Giao thông tương đối phát triển coi thuận lợi Sau 30 năm đổi mới, thành tựu kinh tế, trị, văn hóa, y tế, giáo dục lĩnh vực khác nói chung trở thành điều kiện tốt cho PTCN Thái Nguyên 3.2 Thực trạng phát triển người Thái Nguyên 3.2.1 Phát triển người Thái Nguyên mặt thể chất Thu nhập ngày tăng, mức sống chất lượng sống cải thiện rõ rệt, góp phần quan trọng vào PTCN mặt thể chất GDP bình quân đầu người Thái Nguyên nhóm trung bình so với tỉnh, thành khác, đứng đầu khu vực TDMNPB Trong giai đoạn 2005 - 2015, GDP /người Thái Nguyên tăng nhanh, từ 382 USD (2005) lên 2.015 USD (2015) - tăng 5,3 lần sau 10 năm Có chuyển dịch nguồn thu, sau năm (2004 – 2012) nguồn thu từ tiền lương, tiền công đạt 49,73%; nguồn thu từ nông, lâm, thủy sản giảm xuống 22,7%; nguồn thu tư phi nông nguồn khác chiếm 20% Sự chuyển dịch phù hợp với xu phát triển biểu mức sống chất lượng sống người dân tăng lên Năm 2012, trung bình chi tiêu đời sống người tháng dành 50% thu nhập cho lương thực, thực phẩm (51,42% ), số lại cho y tế, chăm sóc sức khỏe (6,05%), giáo dục (5,88%) sinh hoạt khác gia đình Điều phản ánh chất lượng sống người dân, trực tiếp báo PTCN mặt thể chất 15 Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe người dân ngày ý, chất lượng dịch vụ y tế cải thiện, góp phần trực tiếp vào PTCN mặt thể chất Sự phân bổ nguồn lực, tài cho y tế: mức chi cho y tế từ 2010 đến 2014 tăng từ 394,9 tỷ đồng lên 809,5 tỷ đồng Mỗi huyện có bệnh viện công Số bác sỹ bình quân/1 vạn dân gần 12 người 90% xã, phường, thị trấn có bác sỹ Các bệnh viện đầu tư tốt Nhân lực ngành y đào tạo tăng nhanh Phòng khám bệnh viện tư nhân đạt chuẩn Sự tăng cường khả tiếp cận, sử dụng dịch vụ y tế cho người dân Thái Nguyên: Công tác chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em trọng đạt nhiều kết tích cực Sự bao phủ rộng sách BHYT (tỷ lệ người dân tham gia BHYT địa bàn tỉnh đạt mức 93%) rút ngắn khoảng cách chênh lệch nhóm thu nhập tăng cường hội tiếp cận dịch vụ y tế người dân 3.2.2 Phát triển người Thái Nguyên mặt tinh thần Được xem xét trình bày nội dung: PTCN Thái Nguyên mặt trí lực mặt văn hóa - Về mặt trí lực Hiện mức chi cho GD ĐT chiếm tỷ lệ cao liên tục tăng 2010 số 1.210,7 tỷ đồng, 2014 tăng lên 2.303,4 tỷ đồng Hệ thống trường, lớp cấp học, ngành học mở rộng ngày phát triển 12/2014 Thái Nguyên đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi Công giáo dục mầm non tỉnh thực tốt Với giáo dục phổ thông, số trường học tăng nhanh; số giáo viên có 11.000 100% đạt chuẩn Tỷ lệ học tuổi bậc tiểu học 95% bậc THCS 90%; tỷ lệ thi đỗ tốt nghiệp THPT hàng năm đạt 97% Thái Nguyên tỉnh khu vực TDMNPB tỉnh thứ đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi mức độ 16 Thái Nguyên tỉnh đứng thứ nước có nhiều trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu Chất lượng giảng dạy, nghiên cứu ngày nâng lên Từ 2015 đến nay, số trường kết hợp với doanh nghiệp địa bàn tỉnh tỉnh lân cận việc đào tạo gắn với nhu cầu thực tế xã hội, nâng chất lượng đào tạo, mở rộng hội kỹ thực tế cho người học - Về mặt văn hóa tinh thần Thái Nguyên vùng đất giàu truyền thống văn hóa, nơi giao lưu, tiếp biến mạnh với văn hóa bên Chiều sâu văn hóa tâm lý, tính cách, ngôn ngữ, giao tiếp cộng đồng người Thái Nguyên thể rõ Hiện nay, hoạt động bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể phi vật thể Thái Nguyên trọng 39 di sản văn hóa công nhận cấp quốc gia Các lễ hội truyền thống nhiều Văn hóa dân gian phong phú Hiện sản phẩm văn hóa xuất bản, đài phát truyền hình, hoạt động nghe nhìn… phát triển đa dạng Hoạt động văn hóa phục vụ dân tộc vùng sâu, vùng xa trọng 3.2.4 Phát triển người Thái Nguyên lĩnh vực xóa đói giảm nghèo theo tiêu chuẩn phủ UNDP Trong NHDR 2011, số MPI Thái Nguyên 0,0751, tỷ lệ nghèo đa chiều theo đầu người 19,7%, xếp vị trí 27/63 tỉnh 3/14 tỉnh TDMNPB Đến năm 2012, tỷ lệ Thái Nguyên giảm 12,2% - xếp 17/63 tỉnh, thành (giảm 10 bậc so với 2008) 2/14 tỉnh TDMNPB Trong nhóm người nghèo, tỷ lệ thiếu hụt giáo dục, y tế, nhà ở, nước uống vệ sinh, tiếp cận thông tin… tương đối thấp so với tỉnh, thành nước thấp hầu hết tỉnh TDMNPB Đây nỗ lực không nhỏ tỉnh việc giảm nghèo lĩnh vực phi thu nhập Về nghèo thu nhập, giai đoạn 2006 – 2015 tỷ lệ hộ nghèo tỉnh liên tục giảm, từ 23,74% xuống 7,06% (giảm 70,3%) Tỉnh có 17 nhiều sách cụ thể cho hộ nghèo, cận nghèo nhà ở, phát thẻ bảo hiểm y tế, hỗ trợ tiền điện, giảm tiền học phí,… 3.2.5 Phát triển người Thái Nguyên qua phân tích số HDI Chỉ số HDI Thái Nguyên cải thiện qua giai đoạn, từ 0,640 (1999) lên 0,666 (2004), 0,709 (2008) lên 0,741 (2014) Sau năm (2004 – 2012), xếp hạng HDI Thái Nguyên tăng 10 bậc (từ 36 xuống 26), thuộc nhóm tỉnh có HDI trung bình cao Trong giai đoạn 1999 – 2012, số thành phần HDI tăng lên Chỉ số giáo dục tăng từ 0,83 lên 0,88, số tuổi thọ từ 0,75 lên 0,80 – số cao so với nước đứng đầu khu vực TDMNPB; số thu nhập tăng nhanh nhất, từ 0,34 lên 0,54 điểm GDP đóng góp 2,3 điểm phần trăm vào tốc độ tăng HDI 51,04% vào số HDI Chỉ số giáo dục đóng góp vào tốc độ tăng trưởng HDI 2,21 điểm phần trăm tốc độ tăng trưởng HDI 48,96% vào số HDI Chỉ số tuổi thọ không tăng mà lại giảm nhẹ nên không góp phần vào tốc độ tăng trưởng giá trị HDI giai đoạn Nhìn vào đóng góp số thành phần tốc độ tăng HDI thấy rõ mức độ PTCN Thái Nguyên thể mặt 3.3 Một số vấn đề đặt phát triển người Thái Nguyên giai đoạn 3.3.1 Chênh lệch trình độ phát triển sâu sắc địa phương, ngành kinh tế làm hạn chế phát triển người Khi xem xét thu nhập địa phương, khu vực tỉnh thấy, dẫn đầu TPTN, thị xã Sông Công huyện Phổ Yên; thấp Định Hóa, Võ Nhai Đồng thời chênh lệch nông thôn thành thị thu nhập mức chi tiêu chung chênh lần; chênh lệch nhóm thu nhập cao với nhóm thu nhập thấp Thái Nguyên cao, có xu hướng tăng nhanh (2004 6,1 lần, đến 2012 tăng lên 7,7 lần) Sự chênh lệch thu nhập tương đối sâu sắc tác động trực tiếp đến bất bình đẳng lĩnh vực khác đời 18 sống xã hội, từ chế độ dinh dưỡng, nguồn nước, khả tiếp cận dịch vụ y tế có chất lượng điều kiện sống khác 3.3.2 Tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo cao, giảm nghèo chưa bền vững, ảnh hưởng trực tiếp đến việc cải thiện số PTCN Thứ nhất, tỷ lệ hộ nghèo Thái Nguyên chủ yếu rơi vào nhóm DTTS nguyên dẫn tới bất bình đẳng PTCN nhóm thu nhập, tộc người Huyện Phú Lương có tỷ lệ nghèo chiếm 50% dân số, Võ Nhai 66%, Định Hóa 70% Những hộ nghèo rơi thuộc nhóm DTTS Huyện Phú Bình nhóm DTTS dân cư (8,9% - 2013) số hộ nghèo huyện lại rơi vào nhóm gần 40% Thứ hai, nghèo khu vực đô thị vấn đề đặt nghèo đa chiều Thái Nguyên, biểu cho thiếu hụt người dân tiếp cận điều kiện cho PTCN Thứ ba, sách giảm nghèo tương đối toàn diện hiệu từ giảm nghèo kinh tế nhiều địa phương chưa thực hiệu có tính bền vững 3.3.3 Chất lượng hoạt động y tế không đồng thành phố với địa phương, khó đáp ứng yêu cầu tăng trưởng bao trùm Việc phân bổ cung ứng dịch vụ y tế có chất lượng không đồng ảnh hưởng trực tiếp đến khả tiếp cận dịch vụ y tế người dân Trong 20 bệnh viện công riêng TPTN tập trung bệnh viện bệnh viện lớn, TP Sông Công có 52.000 dân có bệnh viện, Phú Lương, Đại Từ, Phổ Yên dân số 100.000 người có bệnh viện Số cán ngành y TPTN năm 2014 1.793 người, cao gấp 10 lần so với huyện Võ Nhai, Phú Lương chênh lệch với địa phương lại lớn Ngoài yếu tố thu nhập hoàn cảnh địa lý, tâm lý, nhận thức người dân rào cản việc tiếp cận dịch vụ y tế 19 3.3.4 Bất bình đẳng giáo dục cao, chất lượng giáo dục chưa đáp ứng ứng nhu cầu phát triển người Sự chênh lệch phân bổ nguồn lực giáo dục hội tiếp cận giáo dục nhóm dân cư Thái Nguyên lớn Các trường đại học, cao đẳng, trường phổ thông chất lượng cao tập trung hầu hết thành phố Trong đó, huyện vùng cao, miền núi bậc học mầm non phổ thông vừa hạn chế số lượng, sở vật chất, đội ngũ giáo viên chất lượng giảng dạy Thái Nguyên có nguồn nhân lực đông, trẻ tỷ lệ qua đào tạo thấp, chủ yếu tập trung khu vực sản xuất nông, lâm, thủy sản, thu nhập thấp hội phát triển Những rào cản làm hạn chế tính bao trùm giáo dục công tiếp cận hội học tập, nâng cao trình độ người dân chủ yếu rào cản kinh tế, hoàn cảnh địa lý, ngôn ngữ, dân tộc, tâm lý, tập quán mà việc khắc phục chúng thực thời gian ngắn 3.3.5 Sự xuống cấp văn hóa, đạo đức tác động tiêu cực đến phát triển người Thái Nguyên Hiện Thái Nguyên xếp thứ 3/10 tỉnh toàn quốc có số phát nhiễm HIV/AIDS tỷ lệ nhiễm cao; tỷ lệ người nghiện ma túy đứng 8/63 tỉnh thành tội phạm liên quan đến ma túy có xu hướng ngày tăng lên Tệ nạn xã hội nhiều địa phương có diễn biến phức tạp Trong hoạt động xã hội hóa giáo dục, nhiều sở giáo dục mầm non hay sau phổ thông cấp phép, chất lượng đào tạo Có dự án quy hoạch phát triển đô thị mới, việc giải phóng mặt kéo dài 20 năm chưa xong Trên thực tế, xuống cấp văn hóa, đạo đức diễn chưa có chiều hướng dừng lại Thái Nguyên vấn đề đáng lo ngại Không thể đạt tới trình độ PTCN kỳ vọng, văn hóa, đạo đức xuống cấp 20 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI Ở THÁI NGUYÊN HIỆN NAY 4.1 Nâng cao nhận thức quyền, đoàn thể phát triển người Về mặt lý luận, đề xuất, cần phải bổ sung chiến lược PTCN văn kiện Đại hội Đảng tỉnh hay Nghị chuyên đề Về mặt thực tiễn, việc nâng cao nhận thức vấn đề người PTCN gắn liền với việc đạo, thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội cấp quyền vô có ý nghĩa 4.2 Chú trọng tạo việc làm, thực xóa đói giảm nghèo dựa vào mạnh tỉnh; mở rộng hội tiếp cận dịch vụ xã hội, nhằm cải thiện số phát triển người Đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế gắn với việc tạo nhiều việc làm có suất, từ nâng cao thu nhập cho người lao động giảm dần bất bình đẳng trình độ phát triển địa phương - coi giải pháp PTCN tỉnh Chúng hướng đến nhiệm vụ cụ thể: Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại sở khai thác tiềm lợi tỉnh, đảm bảo tính nhân văn trình thực Thứ hai, đẩy mạnh phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp phi nông nghiệp khác Thứ ba, xác định nhóm địa phương cần đầu tư nhiều cho kinh tế 4.3 Phân bổ lại nguồn lực cho y tế, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, hạn chế bất bình đẳng cung ứng dịch vụ khả tiếp cận dịch vụ y tế người dân 21 Thứ nhất, Phân bổ lại nguồn lực cho y tế cách hợp lý, hiệu kết hợp với huy động nguồn vốn thông qua thực sách xã hội hóa Thứ hai, có chế, sách đãi ngộ, thu hút cho cán y tế, xã miền núi, vùng sâu xa, đặc biệt khó khăn Thứ ba, trì, mở rộng bảo hiểm y tế cho người nghèo, cận nghèo người thu nhập thấp tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân Thứ tư, vai trò quan nhà nước phát triển ngành y tế cần trọng 4.4 Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, trọng đào tạo nghề giáo dục sau phổ thông Thứ nhất, cần đầu tư sở vật chất, nâng cao chất lượng giảng dạy tất bậc học địa phương địa bàn tỉnh, nhằm tăng tính bao phủ, công hội tiếp cận giáo dục tất người Trong trọng đào tạo sau phổ thông đại học Thứ hai, giáo dục - đào tạo cần gắn với nhu cầu thực tế xã hội nguồn nhân lực để bồi dưỡng lực, phẩm chất, kỹ cho người học, đảm bảo PTCN mặt trí lực thực mang lại hội việc làm suất cao chất lượng sống tốt Thứ ba, tiếp tục trì có hiệu sách giáo dục vùng dân tộc, miền núi, khắc phục rào cản PTCN khu vực này; giảm thiểu chi phí giáo dục cho người dân khu vực nông thôn thành thị 4.5 Phát huy giá trị truyền thống, tạo môi trường văn hóa lành mạnh Cần có sách toàn diện có tính chất cưỡng chế mặt pháp luật tệ nạn xã hội tồn thời gian dài địa bàn tỉnh ma túy, HIV/AIDS Đồng thời phải có sách để đạo đức dư luận xã hội thực trở thành công cụ điều chỉnh hữu hiệu 22 Đối với thiết chế loại hình văn hóa cụ thể, giải pháp hướng đến chủ yếu hai chủ thể quyền, quan chuyên trách văn hóa người dân với tư đối tượng vừa sáng tạo văn hóa vừa hưởng thụ văn hóa hai chủ thể có vai trò định việc phát huy giá trị truyền thống, tạo môi trường văn hóa lành mạnh KẾT LUẬN Nghiên cứu vấn đề người phát triển người đề tài Song phát triển xã hội người đặt nhiều vấn đề đòi hỏi cần có kiến giải phương diện lý luận thực tiễn Những quan điểm UNDP HDR thường niên từ 1990 đến nay, mang đến cách tiếp cận PTCN Tăng trưởng kinh tế không mục đích tối hậu mà PTCN trở thành tiêu chuẩn tối cao cho phát triển Những lực cho PTCN ngày mở rộng sống khỏe mạnh, có giáo dục, tiếp cận nguồn lực để có sống đầy đủ có khả tham gia vào đời sống cộng đồng Bộ công cụ đo lường UNDP với nhiều số, HDI, lượng hóa mức độ PTCN cộng đồng giới Quan điểm UNDP có sức thuyết phục mạnh mẽ trở thành mục tiêu cụ thể chiến lược PTCN quốc gia nước thuộc Liên hợp quốc Chủ tịch Hồ Chí Minh kế thừa, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào hoàn cảnh cụ thể Việt Nam, có quan niệm vật lịch sử Mác PTCN Vấn đề PTCN Việt Nam nội dung quan trọng hệ thống tư tưởng Người văn kiện trị Đảng ta Từ cuối thập kỷ 80 nay, quan điểm Đảng PTCN có nhiều nội dung mới, biểu chủ yếu thông qua sách xã hội Những thành tựu PTCN Việt Nam gắn liền với thành công đổi đất nước việc thực mục tiêu thiên niên kỷ 23 Là tỉnh nằm khu vực nghèo nước, kết mà Thái Nguyên đạt PTCN từ cuối thập niên 90 trở lại đáng ghi nhận, góp phần vào việc thực chiến lược PTCN quốc gia Tuy nhiên, vấn đề đặt PTCN Thái Nguyên gay gắt Để góp phần tháo gỡ, khắc phục hạn chế, giải vấn đề đặt đó, luận án cố gắng đề xuất giải pháp mà cho có tính khả thi Trong trước hết cần phải đạt mức tăng trưởng kinh tế đủ mạnh gắn liền với việc làm có suất cao, tăng cường tiềm lực cho y tế giáo dục, có sách để người dân tăng cường lực thân, tiếp cận hội, dịch vụ xã hội có chất lượng Nếu giải pháp thực thi, nghiệp PTCN tỉnh đạt đến trình độ mới, Thái Nguyên phát triển nhanh bền vững hơn, góp phần xây dựng đất nước ngày thịnh vượng, tiến 24