Đang tải... (xem toàn văn)
Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là một hình thức chủ yếu của quan hệ kinh tế thế giới, là một nhân tố quan trọng hàng đầu của nhiều nước nhằm hỗ trợ và phát huy lợi thế của mỗi quốc gia để phát triển. Nhu cầu đầu tư càng trở nên bức thiết trong điều kiện tiến bộ khoa học kỹ thuật và phân công lao động quốc tế ngày nay. Sẽ không có sự phát triển hoàn chỉnh, nếu không có sự đầu tư tư bản và kỹ thuật giữa các nước và khu vực trên thế giới.
5 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước hình thức chủ yếu quan hệ kinh tế giới, nhân tố quan trọng hàng đầu nhiều nước nhằm hỗ trợ phát huy lợi quốc gia để phát triển Nhu cầu đầu tư trở nên thiết điều kiện tiến khoa học kỹ thuật phân công lao động quốc tế ngày Sẽ khơng có phát triển hồn chỉnh, khơng có đầu tư tư kỹ thuật nước khu vực giới Đối với nước phát triển đầu tư nước ngồi nhân tố chủ yếu cho tăng trưởng kinh tế CHDCND Lào tiến hành xây dựng đất nước từ điểm xuất phát thấp, kinh tế lạc hậu, tự cung tự cấp, khoa học kỹ thuật, kết cấu hạ tầng chưa phát triển, suất lao động thấp, thu nhập quốc dân đầu người xếp vào loại thấp giới Nhưng CHDCND Lào nước có nhiều tiềm kinh tế chưa khai thác cách có hiệu trình độ phát triển kinh tế thấp thiếu thốn nhiều mặt, từ nguồn vốn đầu tư đến nguồn nhân lực, từ sở vật chất - kỹ thuật đến kinh nghiệm tổ chức quản lý, sản xuất kinh doanh theo chế thị trường mở rộng hợp tác quốc tế Vấn đề đặt phải giải khó khăn, thiếu thốn Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi đáp ứng u cầu tích lũy để phát triển kinh tế phù hợp với xu hướng thời đại vấn đề cấp bách CHDCND Lào Do đề tài nghiên cứu vấn đề "Đầu tư trực tiếp nước việc phát triển kinh tế Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào", có ý nghĩa lý luận, thực tiễn mang tính cấp thiết CHDCND Lào Tình hình nghiên cứu đề tài Vì tính thiết yếu quan trọng vấn đề đầu tư nước ngồi, vai trị kinh tế ngày tăng, ngày có nhiều tác giả nước quan tâm nghiên cứu chủ đề khía cạnh: vấn đề di chuyển vốn chuyển giao cơng nghệ, sách biện pháp nhằm thu hút đầu tư quốc tế, vai trị, tính hai mặt đầu tư trực tiếp nước ngoài, mối quan hệ công ty đa quốc gia với trình phát triển kinh tế nước phát triển Việt Nam có cơng trình nghiên cứu: Những giải pháp trị, kinh tế nhằm thu hút có hiệu ĐTTNN vào Việt Nam, Chu Văn Cấp - Nguyễn Khắc Thân (chủ biên); ĐTTNN việc phát triển kinh tế Việt Nam, Luận án phó tiến sĩ Mai Đức Lộc, 1994; ĐTTNN phận quan trọng kinh tế Việt Nam, Võ Thanh Thu; ĐTTNN thực trạng giải pháp, Nguyễn Mai; nhiều cơng trình nghiên cứu khác Ở CHDCND Lào, Hội nghị ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa VI năm 1997 khẳng định tiếp tục lấy chủ trương sách mở rộng quan hệ kinh tế với nước ngoài, với CHXHCN Việt Nam, khai thác sử dụng tốt nguồn tài nguyên, thu hút đầu tư trực tiếp nước vào phát triển kinh tế, quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN Nhưng Lào, việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước mặt lý luận thực tiễn chưa nghiên cứu cách hệ thống tồn diện Mục đích nhiệm vụ luận án 3.1 Mục đích - Phân tích tác động nhân tố, hình thức đầu tư trực tiếp nước tạo phát triển kinh tế quốc gia - Phân tích tổng kết học kinh nghiệm việc thu hút đầu tư phát huy hiệu nguồn vốn đầu tư nước nước NICs, ASEAN Lào thời gian qua Từ đó, xác định điều kiện giải pháp chủ yếu để thúc đẩy việc thu hút nguồn FDI việc phát triển kinh tế CHDCND Lào 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích nhiệm vụ luận án là: - Nghiên cứu số vấn đề lý luận đầu tư trực tiếp nước Tìm mối liên hệ khách quan việc phát triển kinh tế thu hút vốn đầu tư nước ngồi - Phân tích tác động FDI việc phát triển kinh tế CHDCND Lào, khái quát thành tựu tồn thu hút đầu tư nước ngồi, xuất phát từ phân tích tình hình thực tiễn luận án đề xuất phương hướng biện pháp chủ yếu nhằm thu hút có hiệu nguồn vốn FDI CHDCND Lào Giới hạn phạm vi nghiên cứu Đầu tư nước có nhiều loại, nhiều hình thức khác nhau, song luận án tập trung nghiên cứu thu hút đầu tư trực tiếp nước việc phát triển kinh tế Lào - Thời gian nghiên cứu từ năm 1988 đến phạm vi nước - Luận án trình bày số vấn đề lý luận thực tiễn đầu tư trực tiếp nước ngồi góc độ kinh tế - trị với giải pháp mang tính định hướng Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận án thực sở nguyên lý chủ nghĩa Mác KTCT triết học Các quan điểm phát triển kinh tế CHDCND Lào thể Văn kiện Đại hội IV, V, VI Đảng NDCM Lào sử dụng lý luận kinh tế học cách chọn lọc Nghiên cứu tiếp thu kinh nghiệm thực tế số nước, Việt Nam lĩnh vực thu hút FDI Để giải tốt nhiệm vụ luận án, tác giả sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, phương pháp khảo sát, phân tích tổng hợp, khái quát hoạt động thực tiễn đầu tư sử dụng nhiều nghiên cứu Những điểm mặt khoa học luận án - Phân tích đặc điểm vận động dòng đầu tư trực tiếp nước ASEAN - Phân tích tác động qua lại đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế nước CHDCND Lào - Phân tích học kinh nghiệm việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước nước ASEAN thực trạng đầu tư trực tiếp Lào trình bày quan điểm phương hướng biện pháp nhằm đẩy mạnh việc thu hút đầu tư trực tiếp nước để thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội CHDCND Lào Ý nghĩa thực tiễn luận án Với phân tích kết mà luận án đạt được, tác giả hy vọng qua cơng trình góp phần vào việc nhận thức vai trị, tác dụng ý nghĩa nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, đề xuất hướng triển khai giải pháp chủ yếu để hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm thu hút có hiệu nguồn vốn đầu tư nước CHDCND Lào Luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy sử dụng vào việc hoạch định chủ trương, sách thuộc lĩnh vực hợp tác đầu tư nước CHDCND Lào Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương, tiết 10 Chương ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI MỘT NGUỒN LỰC QUỐC TẾ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN 1.1 ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI; MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1.1 Đầu tư (Investment): Khái niệm phân loại * Khái niệm đầu tư - Đầu tư việc sử dụng vốn vào trình tái sản xuất xã hội nhằm tạo lực vốn lớn Vốn đầu tư phần tích lũy xã hội ngành, sở sản xuất kinh doanh, tiền tiết kiệm dân vốn huy động từ nguồn khác đưa vào tái sản xuất xã hội Trên bình diện doanh nghiệp, đầu tư việc di chuyển vốn vào hoạt động nhằm mục đích thu lại khoản tiền lớn [19, tr 6] - Đầu tư hoạt động sử dụng tiền vốn, tài nguyên thời gian tương đối dài nhằm thu lợi nhuận lợi ích kinh tế xã hội "Đặc điểm đầu tư xảy thời gian tương đối dài, thường từ năm trở lên đến 50, 70 năm lâu Những hoạt động kinh tế ngắn hạn thường vịng năm khơng nên gọi đầu tư" [10, tr 11-12] - Đầu tư kinh tế, việc bỏ vốn vào doanh nghiệp, vào cơng trình hay nghiệp nhiều biện pháp cấp phát ngân sách, vốn tự do, liên doanh vay dài hạn để mua sắm thiết bị, xây dựng mới, thực việc đại hóa, mở rộng xí nghiệp nhằm thu doanh lợi hay phát triển phúc lợi công cộng [28, tr 761] Dù cách diễn đạt khái niệm nêu có khác song khơng có khác biệt lớn, theo đó, để xác định hoạt động coi đầu tư vào đặc điểm sau: 11 - Đầu tư hoạt động tài (bỏ vốn thu lợi nhuận) vốn đầu tư tiền loại tài nguyên nói chung - Đầu tư hoạt động thời gian tương đối dài - Hoạt động đầu tư có tính rủi ro cao độ rủi ro cao nhà đầu tư đưa vốn nước để hoạt động đầu tư nước Vậy: "Đầu tư hoạt động bỏ vốn thời gian tương đối dài nhằm thu lợi nhuận lợi ích kinh tế - xã hội Vốn từ nhiều nguồn khác quỹ tích lũy tái sản xuất xã hội thu hút từ nước ngồi nhiều hình thức" * Phân loại đầu tư Đầu tư hay hoạt động đầu tư phân loại theo tiêu thức khác tùy theo mục đích việc phân loại Chẳng hạn: • Phân loại theo tính chất đầu tư có: - Hoạt động đầu tư phát triển - Hoạt động đầu tư chuyển dịch mà không làm thay đổi giá trị (ví dụ chuyển nhượng cổ phần từ người sang người khác chẳng hạn) • Phân loại theo hình thức sở hữu vốn: đầu tư nhà nước, đầu tư tư nhân đầu tư tổ chức tài • Phân loại theo quan hệ quản lý chủ đầu tư: có đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Như có nhiều cách phân loại khác nhau, tùy theo mục đích nghiên cứu mà sử dụng cách phân loại cho thích hợp Tuy nhiên, người ta thường phân biệt hai loại đầu tư Đó đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Việc phân loại có ảnh hưởng đến cách tiếp nhận, cách quản lý sử dụng vốn đầu tư, đặc biệt vốn đầu tư nước Đầu tư trực tiếp đầu tư mà người bỏ vốn - chủ sở hữu - đồng thời người sử dụng vốn (tức chủ thể) Người đầu tư nhà nước, tư nhân sở hữu hỗn hợp, thông qua công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn (người 12 đầu tư trực tiếp thuê người quản lý) Nếu đầu tư trực tiếp vốn nước ngồi phải tuân theo quy định luật đầu tư nước Đầu tư gián tiếp: đầu tư mà người bỏ vốn (chủ sở hữu) người sử dụng vốn (cơ sở không chủ thể) 1.1.2 Đầu tư trực tiếp nước ngoài: Khái niệm, đặc điểm xu hướng vận động 1.1.2.1 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) - hình thức hợp tác kinh doanh quốc tế với đặc thù riêng can thiệp chủ đầu tư nước ngồi vào q trình kinh doanh, sản xuất, tính chất lâu dài dự án; gắn liền với q trình chuyển giao cơng nghệ địi hỏi điều chỉnh hệ thống luật pháp hoàn chỉnh, rõ ràng Tuy nhiên, định nghĩa cách khái quát sau: Đầu tư trực tiếp nước ngồi loại hình kinh doanh nhà đầu tư nước bỏ lượng vốn đủ lớn để thiết lập sở sản xuất, kinh doanh; nhờ cho phép họ trực tiếp tham gia quản lý, điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư nhằm mục đích thu lợi nhuận từ hoạt động đầu tư [12, tr.1213] Theo luật đầu tư nước ngồi Lào (1994) thì: Chính phủ CHDCND Lào khuyến khích cho tư nhân pháp nhân nước ngồi đầu tư CHDCND Lào dựa nguyên tắc hai bên có lợi hoạt động theo pháp luật CHDCND Lào - Người đầu tư nước phép thực sản xuất kinh doanh lĩnh vực kinh tế, như: nông 13 nghiệp, công nghiệp, khai thác mỏ than, giao thông vận tải, xây dựng, du lịch, dịch vụ, thương mại - Mọi cải tài sản đầu tư nhà đầu tư nước ngồi CHDCND Lào giữ gìn bảo vệ theo nguyên tắc pháp luật CHDCND Lào như: không trưng thu, không giữ lại hay nhường cho nhà nước Nhưng có việc sử dụng hình thức lợi ích cơng cộng người đầu tư nước ngồi nhận bồi thường lại cách hợp tình, hợp lý theo thực trạng hành [49, tr 22] 1.1.2.2 Đặc điểm FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi có số đặc điểm sau: Một là: vốn góp chủ ĐTNN, phải đóng góp lượng vốn tối thiểu theo quy định nước, qua để họ có quyền trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư: Các nước phương Tây nói chung, quy định lượng vốn phải chiếm 10% cổ phần xí nghiệp nước ngồi xem đầu tư trực tiếp Có nước quy định 25%, có nước quy định có cổ phần 25% có điều kiện sau xem đầu tư trực tiếp: cử nhân viên quản lý nhân viên kỹ thuật đến xí nghiệp đầu tư, cung cấp kỹ thuật; cung cấp nguyên liệu; mua sản phẩm xí nghiệp, giúp đỡ tiền vốn, cho vay đầu tư theo hình thức thương mại có hồn trả [6, tr 200] Ở Lào, Luật đầu tư nước đưa điều kiện quy định vốn tối thiểu nước ngồi phải chiếm 30% tổng số vốn pháp định, phần đóng góp USD phải tốn tiền kíp theo tỷ giá hối đoái ngân hàng CHDCND Lào (Điều Luật đầu tư nước Lào - 1994) [49, tr 21] 14 Hai là: quyền điều hành, quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phụ thuộc vào mức góp vốn Nếu nhà đầu tư nước ngồi đầu tư 100% vốn xí nghiệp hoàn toàn chủ đầu tư nước điều hành, trực tiếp thuê người quản lý Ba là: chia lợi nhuận: Nhà ĐTNN thu lợi nhuận đầu tư phụ thuộc vào kết sản xuất, kinh doanh xí nghiệp Lãi, lỗ phân chia theo tỷ lệ góp vốn pháp định, sau trừ thuế lợi tức khoản đóng góp cho nước chủ nhà Bốn là: hình thức đầu tư: thường áp dụng hình thức sau: - Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh (Contractual business Co-Operation) Hình thức không thành lập pháp nhân - Doanh nghiệp liên doanh (Joint Venture enterprise) bên hay bên nước ngồi góp vốn với bên hay bên nước nhận đầu tư để thành lập nên doanh nghiệp - Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư 100% vốn (100% Foreign canterise) - Hợp đồng "xây dựng - kinh doanh - chuyển giao" (Building opeate - transfer viết tắt BOT) Đây văn ký kết phủ nước nhận đầu tư với nhà đầu tư nước để xây dựng, kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng thời gian định đủ để thu hồi vốn lãi; hết thời hạn nhà đầu tư nước chuyển giao khơng bồi hồn cơng trình cho nhà nước sở Những loại hình kinh doanh tương tự hình thức BOT cịn có hợp đồng "xây dựng - chuyển giao kinh doanh" BOT; hợp đồng "xây dựng - chuyển giao" (BT) Cùng với gia tăng dòng FDI ngày xuất nhiều hình thức đầu tư đưa lại hiệu 142 đối tác kịp thời sàng lọc, có biện pháp đối phó, kiên loại bỏ dự án có tác động xấu đến kinh tế - xã hội CHDCND Lào Các hình thức đầu tư nước ngồi, ngồi đầu tư FDI cần có tham gia đối tác nước hình thức doanh nghiệp liên doanh Sở dĩ vấn đề lập đối tác nước trở thành tất yếu nhà ĐTNN bỏ vốn vào nước xa lạ văn hố, ngơn ngữ, tập qn, khơng thể tránh khỏi vấn đề phức tạp, khó khăn giao tiếp, đòi hỏi người thay mặt họ đứng giao dịch việc thủ tục lập dự án điều hành sản xuất kinh doanh Điều tiết kiệm thời gian, tránh thiệt hại tài cho hai phía, xóa mặc cảm ác cảm người nước Một yếu tố quan trọng lĩnh vực lựa chọn đối tác lựa chọn đối tác nước Lào tình trạng yếu nhiều mặt, phải có hỗ trợ nhà nước, có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng với nhiều hình thức, tuyển chọn cung cấp thơng tin, thị trường đặc biệt bồi dưỡng cán làm việc phải có trình độ quản lý dự án Đối với vấn đề nhà ĐTNN muốn tận dụng lực, sở trường đối tác nước sở sở vật chất, tài họ vào việc góp vốn, giảm nhẹ phần vốn góp nhà ĐTNN, điều có ý nghĩa dự án lớn sử dụng nhiều tài nguyên điều kiện tự nhiên loại trừ vấn đề nhà đầu tư nước từ đầu lựa chọn đối tác nước yếu vốn, lực quản lý kinh doanh với ý đồ lợi dụng lừa đảo nói chung nhà ĐTNN nghiêm túc muốn lựa chọn đối tác tương xứng để hợp tác, liên doanh nhằm hạn chế rủi ro có môi trường cạnh tranh ngày khốc liệt Do phải vào đối tác nước nhà đầu tư lớn, tập đoàn xuyên quốc gia hay công ty vừa nhỏ mà chủ nhà cần có chủ động chuẩn bị, tạo đối tác tương xứng với hệ thống sách giải pháp hỗ trợ nhằm nâng đỡ đối tác nước đủ mạnh để liên doanh với nước 143 Theo kinh nghiệm nước trước Singapore, Malaysia Thái Lan, việc xã hội hóa tập đồn kinh tế mạnh, nhà đầu tư lớn nước có ý nghĩa không để làm tốt công tác tiếp nhận FDI mà bước chuẩn bị để đầu tư nước Trên thực tế nước tăng cường thu hút FDI, mặt khác tích cực thành công việc tạo đội ngũ nhà đầu tư nước ngồi có uy tín Hiện dịng vốn FDI khơng theo chiều Các tập đoàn kinh doanh lớn khu vực ngày xâm nhập lẫn ví dụ: tập đồn Salim (Inđơnêxia) bảo 600 triệu USD dự án tái phát Malaysia, Philippin Singapore đầu tư khắp vùng: đầu tư trực tiếp vào Trung Quốc tới 3834 dự án với 6,8 tỷ USD 10/1994, ngồi cịn đẩy mạnh kinh doanh viễn thông châu Á Với đối tác nước, kinh nghiệm nước ASEAN có giải pháp sau: Một là, tạo thuận lợi tối đa cho dự án đầu tư Malaysia, Thái Lan, phủ tạo điều kiện thuận lợi, chí trợ cấp tài cho nhà tư sản tư nhân nước ngang tầm thu hút FDI, với Singapore lại khác, tập trung đầu tư cho doanh nghiệp nhà nước, đồng thời với khuyến khích tư tư nhân, khu vực tư nhân phát triển không giảm sức mạnh khu vực kinh tế nhà nước mà ngược lại, khu vực kinh tế tư nhân mạnh lên lại làm tăng sức mạnh doanh nghiệp nhà nước vai trò quản lý nhà nước toàn kinh tế Hai là, phải biết đàm phán để bảo vệ nâng cao quyền lợi đối tác nước giải pháp tức ngồi tính qn việc tạo thuận lợi ưu đãi cho dự án đầu tư ràng buộc thời gian tỷ lệ chuyển nhượng cổ phần cho đối tác nước tăng thêm lợi ích cho nhà nước cạnh tranh với phía nước ngồi Ba là, tiết kiệm để đầu tư nước, tạo doanh nghiệp nước có lực cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Bốn là, phủ nước ASEAN đóng vai trị quan trọng khơng 144 hoạt động trị, ngoại giao mà hoạt động kinh tế cụ thể xuất tiền cho công ty nhà nước trực tiếp tham gia đầu tư bên nhằm tạo kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cho nước mà họ chuẩn bị đầu tư, tạo thuận lợi cho tư tư nhân họ kinh doanh [12, tr 128] Như học kinh nghiệm nêu CHDCND Lào Để vận dụng việc xây dựng đối tác nước ngồi lựa chọn hình thức đầu tư thích hợp phủ phải có biện pháp, điều khiển lại, đồng thời rút kinh nghiệm vào cho phù hợp với điều kiện thực tiễn nước mình, với nước trước, vấn đề lớn cần thiết nước Lào coi mẻ chậm trễ bỏ qua khơng có tập đồn mạnh khơng có đối tác có tiềm lực để quan hệ rơi vào bất lợi đàm phán, hợp tác, sau để tập đoàn mạnh khơng hoạt động nước Chính hoạt động nước ngồi (khi đạt trình độ tối thiểu) nước thử thách lớn điều kiện để trưởng thành, hoạt động quốc tế, đối tác Lào có hội tìm kiếm bạn hàng theo yêu cầu, thời gian tới phải tiếp tục tích cực xây dựng tập đoàn kinh tế tạo đối tác mạnh nước để cạnh tranh với đối tác nước thực hợp tác với họ có hiệu ngày tốt CHDCND Lào phải có biện pháp phù hợp để tăng cường chất lượng tập đoàn kinh tế với CNXHCN Việt Nam nước khác để tránh rơi vào tình trạng "bình rượu cũ" 3.2.4 Đào tạo nguồn nhân lực tăng cường quản lý Nhà nước Đây vấn đề quan trọng với việc phát triển sở hạ tầng Nhằm làm kinh tế mở phù hợp với trang thiết bị đại, cách thức quản lý tiên tiến nhà đầu tư nước đem 145 đến nguồn nhân lực phát triển ba lĩnh vực Thứ phát triển hệ thống giáo dục phù hợp tạo nên tảng cho đào tạo phát triển tương lai Thứ hai, việc đào tạo phải cấp, thứ ba, kỹ quản lý cần phải phát triển giai đoạn đầu để chuyển giao vị trí quản lý từ người nước sang người nước sở họ đảm nhận cơng việc Đối với nhà đầu tư, lao động rẻ khơng cịn hấp dẫn họ, nhà đầu tư ngành mũi nhọn, phần chi phí lao động chiếm tỷ lệ thấp xu hướng giảm theo tiến khoa học công nghệ Điều có nhiều chứng Do cần phải lựa chọn lĩnh vực để phát huy tính hấp dẫn yếu tố lao động Một đội ngũ có tay nghề giỏi, cần cù chịu khó, có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực yếu tố hấp dẫn nhiều nhà đầu tư Lào vừa thiếu vừa thấp đội ngũ cán làm việc với doanh nghiệp có vốn ĐTNN như: trình độ ngoại ngữ, trình độ khoa học kỹ thuật, trình độ quản lý kinh doanh, trình độ giao tiếp trình độ ý thức tổ chức cao Cho nên việc cải cách hệ thống giáo dục vấn đề cấp thiết Để đội ngũ cán làm việc lĩnh vực kinh tế đối ngoại nói chung có trình độ mặt ngày sát vào khu vực quốc tế + Tăng cường quản lý Nhà nước Là cần nhanh chóng đổi máy quản lý đầu tư nước ngồi theo phương hướng tính giản, gọn nhẹ có hiệu lực Nếu quan quản lý đầu tư làm tốt chức trách mình, giảm thiểu thủ tục hành tiết kiệm thời gian tiền bạc cho nhà ĐTNN nhanh chóng đưa dự án vào hoạt động, yếu tố thuận lợi cho việc sử dụng đồng vốn cách hữu ích Những năm qua yếu quản lý thể quan tham gia quản lý chưa có phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng, nhắc 146 nhở, xử lý kịp thời kiên với vi phạm pháp luật, vi phạm giấy phép đầu tư, chí có trường hợp cần đình hiệu lực giấy phép Ngay số dự án triển khai, đối tác Lào thành lập hay thay đổi tổ chức mà tư cách pháp nhân chưa đầy đủ, chưa hợp pháp chậm bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp Thực tiễn đặt địi hỏi cơng tác quản lý dự án có vốn FDI Từ nội dung yêu cầu nêu trên, để tăng cường công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Lào, địi hỏi phải thực tốt biện pháp sau: - Làm cho quan quản lý đơn vị quản lý nhận thức rõ việc tăng cường quản lý nhà nước với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước tạo điều kiện để doanh nghiệp triển khai dự án theo pháp luật, quy định giấy phép đầu tư Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, hấp dẫn cho nhà đầu tư - Xây dựng quy chế phối hợp tạo kết hợp chặt chẽ nhịp nhàng Sở Kế hoạch đầu tư (cơ quan tổng hợp) với sở chuyên ngành (công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, du lịch giao thơng cơng ) quan chức (xây dựng quy hoạch, địa khoa học - cơng nghệ mơi trường, thuế, hải quan, tài chính, lao động, công an ) việc thực nội dung quản lý tham gia quản lý - Nhanh chóng hình thành nâng cao chất lượng hoạt động quan giám định (kỹ thuật thiết bị, cơng nghệ, mơi trường, xây dựng) kiểm tốn, thẩm định dự án có FDI nước - Tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất với doanh nghiệp FDI việc thực tiến độ góp vốn xác định giá trị góp vốn (đặc biệt góp vốn thiết bị, cơng nghệ), hạch tốn kinh doanh, tốn với cơng trình xây dựng giải kịp thời khó khăn, vướng mắc xảy 147 trình triển khai dự án có biện pháp kiên với dự án, chủ đầu tư vi phạm pháp luật, thực quy định giấy phép đầu tư - Giám sát việc thực quy định nghĩa vụ tài (tiền thuê đất, thuế doanh thu, thuế lợi tức, thuế thu nhập, thuế chuyển lợi nhuận ) quan hệ lao động, tiền lương, bảo vệ môi trường sinh thái, trật tự an toàn xã hội - Tăng cường vai trò quản lý đối tác Lào tham gia liên doanh, nhằm thúc đẩy tiến độ triển khai dự án, nâng cao hiệu kinh doanh đấu tranh cho quyền lợi hợp pháp phía Lào người lao động - Tăng cường đào tạo đội ngũ cán tham gia điều hành quản lý (các thành viên Hội đồng quản trị, tổng giám đốc, phó giám đốc, kế tốn trưởng) giỏi chun mơn, ngoại ngữ, có lập trường quan điểm vững vàng, lợi ích nhà nước, lợi ích dân tộc, bảo vệ quyền lợi hợp pháp Nhà nước người lao động, đấu tranh để củng cố nâng cao hiệu hợp tác KẾT LUẬN CHƯƠNG Hoạt động đầu tư nước trở thành vấn đề bật hợp tác phân công lao động quốc tế Trên giới diễn cạnh tranh liệt thu hút FDI Để thu hút nhiều FDI tổ chức hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có hiệu cần phải thấm nhuần quán quan điểm có tính chất đạo: Đảm bảo nguyên tắc mối quan hệ trị kinh tế; bảo đảm hiệu kinh tế - xã hội; đảm bảo lợi ích bên, lợi ích trước mắt lâu dài; đa dạng hóa hình thức đầu tư Trên sở ấy, phải thực thi hệ thống biện pháp: cần tăng cường vai trò quản lý Nhà nước; tạo mơi trường trị, kinh tế - xã hội ổn định, hồn thiện mơi trường pháp 148 lý; xây dựng chiến lược quy hoạch thu hút FDI; lựa chọn đối tác nước ngồi hình thức đầu tư thích hợp; phát triển giáo dục - đào tạo nguồn nhân lực Những giải pháp có tính tồn diện, đồng Nước có mơi trường đầu tư thơng thống, ổn định thuận lợi hơn, có khả thu hút nhiều FDI giành lợi cạnh tranh nguồn đầu tư KẾT LUẬN Đầu tư trực tiếp nước nguồn lực quan trọng cho tăng trưởng phát triển kinh tế nước nói chung Lào nói riêng Lào nước nghèo, kinh tế chậm phát triển, vốn tích lũy nước khơng có Để phát triển kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa tạo tiền đề cho CNH, HĐH, CHDCND Lào cần khai thác tốt nguồn vốn nước, đồng thời phải thu hút vốn đầu tư nước Việc thu hút FDI Lào vô cần thiết cấp bách Đầu tư nước ngồi có vai trị tích cực phát triển kinh tế - xã hội quốc gia phát triển, đồng thời làm nảy sinh nhiều tiêu cực (mặt trái) Lào có lợi nước sau, học hỏi kinh nghiệm hay nước trước, đồng thời biết tránh sai lầm, vấp váp nước trước Vì việc tìm hiểu kinh nghiệm nước việc thu hút FDI cần thiết bổ ích Lào có q trình nhiều năm thu hút FDI Trên thực tế, FDI vào Lào góp phần thúc đẩy kinh tế Lào phát triển, đáp ứng nhu cầu vốn, nâng cao trình độ cơng nghệ kinh tế, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập cho người lao động Song việc thu hút FDI vào Lào cịn nhiều hạn chế khó khăn thách thức Để vượt qua khó khăn thách thức hạn chế, nhằm thu hút có hiệu FDI vào Lào cần phải quán triệt bốn quan điểm có tính ngun tắc bốn loại giải pháp có tính toàn diện, 149 đồng bộ, luận án nêu Gắn với việc thực quan điểm, phương hướng giải pháp ấy, tác giả luận án xin đề xuất kiến nghị sau: Một, FDI loại hình ĐTNN vào Lào, nhiên tính hiệu nên cần quan tâm thu hút Nhưng loại hình có nhiều hình thức đa dạng, phong phú, bộc lộ tích cực tiêu cực Dù sao, khơng văn pháp lý mà thực tế cần phải thực coi doanh nghiệp có vốn ĐTNN pháp nhân Lào, phận cấu thành, tồn thời gian lâu dài với kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN Lào Thu hút FDI Lào 10 năm qua thực tế cho thấy yêu cầu lựa chọn hình thức phải vào hiệu nó, thời gian qua, hình thức 100% vốn nước ngồi tỏ có nhiều ưu điểm hình thức khác Cho nên đa dạng hóa loại hình đầu tư hình thức trực tiếp nước ngồi cần quan tâm khuyến khích hình thức 100% vốn nước ngồi với chế quản lý phải phù hợp Qua góp phần khắc phục hạn chế mà hình thức khác thường xảy đối tác nước cịn ỏi CHDCND Lào Hai, khủng hoảng tài - tiền tệ tiền Kíp Lào giá, tỷ giá hối đối tăng vọt, đời sống nhân dân nước khó khăn phức tạp yếu tố làm phương hại đến kinh tế nói chung làm nản lịng nhà đầu tư nói riêng Bởi vậy, CHDCND Lào cần phải sử dụng cơng cụ địn bẩy linh hoạt để làm lành mạnh tài quốc gia Vì để tránh lặp lại thảm họa trên, kiến nghị nhà nước cần có chế sách hữu hiệu để phát huy nội lực, cần kiệm xây dựng đất nước Mặt khác, để thu hút sử dụng tốt vốn ĐTNN nói chung cần có sách trì tỷ giá hối đối tiền Kíp Lào theo sát tỷ giá thực thị trường, tiến tới việc tiền Kíp Lào có khả chuyển đổi Có sách 150 để sử dụng tiền Kíp Lào hoạt động toán phương tiện thị trường có đảm bảo sách điều tiết tiền tệ nước Lào có hiệu Ba, khả tranh thủ sử dụng có hiệu nguồn ĐTNN địi hỏi nỗ lực toàn diện triển khai theo nhiều hướng nhiều lĩnh vực: kinh tế - trị, trình độ ngoại ngữ quản lý kỹ thuật công nghệ, điều kiện pháp luật, chế vận hành Những môi trường biểu hệ thống giải pháp đắn phải phù hợp Nhưng quan trọng cần phải sử dụng vốn đầu tư có hiệu Đó ý nghĩa định để dẫn tới thành cơng NHỮNG CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Đà CƠNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Bua Khăm Thip Pha vơng (2000), "Thu hút FDI Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào sở học kinh nghiệm rút từ thực tế Việt Nam", Nghiên cứu kinh tế, 263 (4), tr 60-66 Bua Khăm Thip Pha vông (2000), "Vài nét đầu tư trực tiếp nước vào Lào", Nghiên cứu lý luận, (5), tr 66-68 Bua Khăm Thip Pha vơng (2000), "Vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi phát triển kinh tế Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào", Lịch sử Đảng, (7), tr 59-62 151 Bua Khăm Thip Pha vông (2001), "Thực trạng đầu tư trực tiếp nước Lào năm 1988 - 2000" (tiếng Lào), Chính trị - hành chính, (1), tr 36-40 152 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A PHẦN TIẾNG VIỆT Ngơ Xn Bình (1994), "Đầu tư trực tiếp Mỹ nước Đông Nam Á đặc điểm triển vọng", Thông tin lý luận, (9), tr 35 GS Chu Văn Cấp - PTS Nguyễn Khắc Thân (chủ biên), Những giải pháp trị, kinh tế nhằm thu hút có hiệu Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, tr 74-81 Nguyễn Mạnh Cầm (6/2/1997), "Hội nhập vào tự hóa thương mại đầu tư", Báo Đầu tư GS Chu Văn Cấp (1995), Những giải pháp trị - kinh tế nhằm thu hút có hiệu FDI vào Việt Nam, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, tr 237; 240-242 Nguyễn Chiến (20/3/1997), "Chính sách thu hút vốn Indonesia", Báo Đầu tư Mã Hồng (chủ biên) (1995), Kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.200 Nguyễn Đức Hưng (1994), "Mấy vấn đề khuyến khích xuất thu hút đầu tư nước Thái Lan giai đoạn nay", Những vấn đề Kinh tế giới, (6), tr 30-31 Đỗ Hoài Nan Trương Tất Đạt (1994), "Đầu tư trực tiếp nước ngồi cơng nghiệp hóa, đại hóa", Những vấn đề Kinh tế giới, (5), tr Nguyễn Như Dũng (31/3/1996), "Để bảo vệ môi trường đầu tư đủ", Báo Doanh nghiệp chủ nhật số 13 10.TS Nguyễn Xuân Thủy (1995), Quản trị dự án đầu tư, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 11-12 153 11.Nguyễn Khắc Thanh (1994), Những biểu xuất - TB thời kỳ 1960 - 1990, Luận án PTS, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, tr 12.Nguyễn Huy Thám, Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước nước ASEAN vận dụng vào Việt Nam, luận án TS, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội tr 27-28; 127-128 13.Nguyễn Khắc Thân (1993), "Xu hướng vận động luồng tư số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam", Bản tin chọn lọc phục vụ lãnh đạo, (16) 14.Nguyễn Anh Tuấn - Phan Hữu Thắng - Hoàng Văn Huấn (1994), Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam sở pháp lý trạng triển vọng, Nxb Thế giới, Hà Nội, tr 91 15.Xuân Thắng (6-13/2/1997), "1997 giới có mới", Báo Đầu tư, tr 48 16.Hồng Hà Thanh (Trung Quốc) (1996), "Xu đầu tư trực tiếp quốc tế đối sách Trung Quốc", Thông tin phục vụ lãnh đạo, (10), tr 71 17.Anh Tuấn (5/5/1997), "Năm 1997 thương mại giới sôi động hơn", Báo Đầu tư, (36 231), tr.13 18.Nguyễn Khắc Thân, Vai trị cơng ty xun quốc gia, kinh tế nước ASEAN, Nxb Pháp lý, Hà Nội, 1992 19.Mai Đức Lộc (1994), Đầu tư trực tiếp nước việc phát triển kinh tế - Việt Nam, luận án PTS, Hà Nội 20.Thái Văn Long (1997), "Vấn đề môi trường quan hệ kinh tế quốc tế nay", Kinh tế dự báo, (6), tr 32 21.Trần Quang Lâm, Môi trường đầu tư, lý luận thực tiễn việc vận dụng vào khiến tạo môi trường thu hút đầu tư nước Việt Nam, tr 84-85 154 22.Nguyễn Thiết Sơn, "Mỹ - thăm trầm kinh tế việc trì vai trị cường quốc kinh tế số một", Những vấn đề Kinh tế giới, (1), tr 22, 25 23.Nguyễn Hồng Sơn, "Đầu tư trực tiếp nước tác động kinh tế Việt Nam", Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, (4) tr 23, 24 24.PTS Võ Kim Sơn, PGS PTS Bùi Thế Vĩnh, KS Trần Thế Nhuận, Quản lý dự án đầu tư, tr 3; 25.GS.TS Nguyễn Mại, Đầu tư nước ngồi thực trạng giải pháp 26.Mơng Trần Quang, Viện Kinh tế giới, Tình hình phát triển kinh tế - xã hội vào thời gian gần đây, tr 46; 49 27.Nguyễn Bình Giang (1994), "Những biến đổi xuất số nước phát triển - Đông Á", Những vấn đề Kinh tế giới, (6), tr 23; 28 28.Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, Hà Nội 29.Lênin (1980), Toàn tập, tập 27, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 30."Tin Kinh tế giới" (21/7/1997), Báo Đầu tư, (58), tr 31.Trung tâm Thông tin - Ủy ban Khoa học nhà nước (1995), Phương pháp xây dựng kế hoạch năm số nước, kế hoạch năm 1996 - 2000 Việt Nam nhìn từ bên ngồi, Hà Nội, tr 17 32.Thơng tin (1996), Đầu tư trực tiếp nước vào nước phát triển, tiến trình vấn đề kinh tế giới, (3), tr 51 33.LMQ (18/1/1997), "Châu Á - nửa kỷ bắt tay phát triển", Thời báo Kinh tế - Việt Nam, (6), tr 34.Thống kê Kinh tế giới (1993), Tạp chí vấn đề Kinh tế giới, (3), tr 63 (bảng 3) 155 35.Margo Gnimin, Nhật Bản nước ASEAN 1993), "Một phụ thuộc lẫn vừa xuất hiện", Nghiên cứu kinh tế, (5) tr 65 tài liệu tham khảo quốc tế ASEAN hôm ngày mai, tr 82 36.Thời báo kinh tế Việt Nam số 13 (ngày 31/3/1994) 37.Shujiro Urata (1993), "Việc gia tăng xuất nước phát triển nhập Nhật Bản", Những vấn đề Kinh tế giới, (4), tr 23 38.Ban thư ký ASEAN (1995), Triển vọng kinh tế vĩ mơ ASEAN, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 20 39.Panl, A- Samucl son Nilliam D Nord Haus (1989), Kinh tế học, tập II, Viện Quan hệ quốc tế, Hà Nội, tr 587 40.Trung tâm Thông tin - Ủy ban Khoa học nhà nước (1992), Khu chế xuất hội kinh doanh với nước ngoài, Hà Nội, tr 110 41.Nghiên cứu kinh tế (1996), (212), tr 45 42.Tìm hiểu lịch sử - văn hóa Lào (1994), tập III, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, tr 320 43.Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (1983), Nxb Sự thật, Hà Nội 44.20 năm xây dựng phát triển, Nxb Khoa học xã hội, tr 125-126; 128 45.Đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngồi để cơng nghiệp hóa, đại hóa, trích dẫn tr 37 46.Vụ Quản lý dự án - Bộ Kế hoạch đầu tư, Tổng cục Thống kê 1/2000 47.V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, tr 269 48."Châu Á dự trữ ngoại hối nhiều giới" (1/5/1997), Báo Đầu tư, tr 13 TIẾNG LÀO: 49 Ăửâ–ẽắă–Ăắư–ỡửƠ–ờụư–ºƠ–êẩắƠ–¯ẵ–Àờâ–àứẩ–Ư–.¯.¯.ỡắá(ẻẫắ24) 156 50 Ăắư–ỡửƠ–ờụư–ºƠ–êẩắƠ–¯ẵ–Àờâ–àứẩ– Ư–.¯.¯.ỡắá(ẻẫắ14) 51 Âể–´ứư–Ưẵ–ơũ–êũ–êớư–êð–ÁạẩƠ– Ư.¯.¯.ỡắá.1975 –-2000 (ẻẫắ161) 52 Êẵ–ưẵ–Ă–¿–´ẵ–Ăắư–Á°ư–Ăắư–ÁạẩƠ–ỡủâ, ăữâ–ờẵ–Ưắâ–Ăắư–²ủâ–ờẵ– ưắ–ÀƯâ–ơẵ–Ăũâ–-ƯủƠ–Êử´ ºƠ –Ư.¯.¯.ỡắáÀơũƠ–¯ú2000 (Ưẵ–đủđ– ¯ủđ–¯ữƠ–ʘƠ–ờ†3) ¯ú1999 (ẻẫắ26) 53 Ư¿–ưủĂ–ưắă–ăửĂỡủâ–ơẵ–´ửư–êú–ạ–ºẫƠ–Ăắư–Êữ–ẫ´ÊºƠ–Ăắư–ỡửƠ– ờụưºƠ–êẩắƠ–¯ẵ–Àờâ–àứẩ–Ư –.¯.¯ ỡắá(ẻẫắ2) 54 ăữâ–ờẵ–Ưắâ–Ăắư–²ủâ–ờẵ–ưắÀƯâ–ơẵ–Ăũâ–ƯủƠ–Êử´–Áêẩ–ưš–ÀơũƠ– ¯ú2020Áỡẵ–Á°ẩư–²ủâ–ờẵ–ưắ ÀƯâ–ơẵ–Ăũâ - –ƯủÔ–Êử´–5 ¯ú– ʘԖờ† V (2005) –Ư.¯.¯.ỡắá(ẻẫắ18) 55 ´ẵ–êũ–ĂºÔ–¯ẵ–Đữ´–Êửđ–Êẵ–ưẵ–ºԖÊẵ–ưẵ–đ–ð–ỡũ–ạắư–Ôắư–Ưứư– Ăắ–Ô–²ủĂ–Ê˜Ô–ờ†8Ưẵ–Ãẽờ†VI ´ú–ưắ1999 56 Á°ư–Ăắư Ăắư–ỡửÔ–ờụư–ºԖỡủâ1996 -–2000 ´ú–ưắ 1997 (ẻẫắ8) 57 đửâ–ỡắă–Ôắư–ºԖờẩắư²ứ–´ú–ờũđ–²ẵ–áºư, ºԖêẩắÔ–¯ẵ–Àờâ–àứẩ–Ư.¯.¯.ỡắá(ẻẫắ44) Ăắư–ỡửÔ–ờụư–Ââă–ĂửÔ– 58 đửâ–ỡắă–Ôắư–Ăắư–À´ừºÔ–ºԖÊẵ–ưẵ–đð–ỡũ–ạắư–Ôắư–Ưứư–ĂắÔ– ²ủâ–êề–ĂºÔ–¯ẵ–Đữ´–Ãạ–ăẩ–ʘԖờ† V ºԖ²ủĂ–¯ẵ–Đắ–Đửư–¯ẵ–êũ– áủâ–ỡắ–á (ẻẫắ25) 59 đửâ–ỡắă–Ơắư–ºƠ–ờẩắư đửá–ờºƠ áửƠ–ỡð–Ê¿ Êẵ–ưẵ–Ă¿–´ẵ–Ăắư–Á°ư– Ăắư–ÁạẩƠ–ỡủâ,Á°ư ²ủâ–ờẵ–ưắ–ÀƯâ–ơẵ–Ăũâ–-ƯủƠ–Êử´–ƯửĂ–¯ú1998 –-1999 60 đửâ–ỡắă–Ơắư–ºƠ–ờẩắưđửá–ờºƠ áửƠ–ỡð–Ê¿ Êẵ–ưẵ–Ă¿–´ẵ–Ăắư–Á°ư– Ăắư–ÁạẩƠ–ỡủâ 28/9/1996 61 đửâ–ỡắă–Ơắư–ºƠ–ờẩắưĂũ–Ê¿–áửƠ–ÄĐằºƠ–ỡủâ–ơẵ–´ửư–êú–Ăẵ–ĐáƠ– Ăắư–ÀƠúư,áắ–ỡẵ–ƯắưĂẵ–ĐáƠ–Ăắư–ÀƠúưƯẵ–đủđ–ờ†1 Àâừºư12/1995 62 đửâ–Ưẵ–Íéđ–Ăắư–Êữẫ´ÊºƠ–Ăắư–ỡửƠ–ờụư–ºƠ–êẩắƠ–¯ẵ–Àờâ–àứẩ– Ă¿–Á²Ơ–ưẵ–ʺư–áẳƠ–Ơủư 1988 -1997 ỡửÔ–áủư–ờú 12/6/1998 (ẻẫắ3) 63 đửâ–ỡắă–Ôắư–âắư–À´ừºÔ–ºÔĂºÔ–¯ẵ–Đữ´–ÃạẩăʘԖờ† IV ²ủĂ–¯ẵ– Đắ–Đửư–¯ẵ–êũ–áủâ–ỡắá (18 - 20/03/1996) (ẻẫắ22) 64 đửâ–áũ–ờẵ–ăắ–ưũ–²ửư–ÂºÔ â–ở Ê–¿–³ºÔ–đữâ–âắ–áửÔ Ăắư–Êữ–ẫ´–ʺԖ Ôửđ–¯ẵ–´ắư–ºԖỡủâ–àứẩ Ư–¯.¯.ỡ–ắá (ẻẫắ110) 65 đửâ–ỡắă–Ôắư–¯ẵ–Ơ¿–áủư–ºԖờẵ–ưắ–Êắư–ÁạẩÔ–Ư.¯–.¯.ỡắá ĂẩẳáĂủđ–ºủâ–êắ–Áỡ–Ă–¯ẩẳư–Ăúđ/Ââ–ỡắ Àâừºư 11/1999