LỜI CAM ĐOAN Trong trình làm Luận văn thực dành nhiều thời gian cho việc tìm kiếm sở lý luận, thu thập liệu, vận dụng kiến thức để phân tích đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra đảng địa bàn tỉnh Nam Định Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu độc lập riêng tôi, lập từ nhiều tài liệu liên hệ với số liệu thực tế để viết Không chép công trình hay luận án tác giả khác Các số liệu, kết Luận văn trung thực Các tài liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng./ Nam Định, ngày 15 tháng 11 năm 2013 Học viên Trần Thị Thúy Nga LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc Thầy giáo hướng dẫn TS Vũ Quang định hướng, bảo, dìu dắt, giúp đỡ trình hoàn thành Luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn tất Thầy giáo, Cô giáo Viện Kinh tế & Quản lý trường Đại học Bách khoa Hà Nội giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Nam Định, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Nam Định, Huyện ủy Nam Trực, Trực Ninh, Cục Thống kê tỉnh, Phòng Lưu trữ Văn phòng Tỉnh ủy Nam Định cung cấp số liệu khách quan, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình nghiên cứu thực đề tài Cuối với lòng biết ơn sâu sắc xin dành cho gia đình, bạn bè giúp đỡ, động viên nhiều để thân hoàn thành chương trình học tập đề tài nghiên cứu./ Nam Định, ngày 15 tháng 11 năm 2013 Tác giả Trần Thị Thúy Nga MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN 1  LỜI CẢM ƠN 2  MỤC LỤC 3  DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ 8  MỞ ĐẦU 1  CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC KIỂM TRA VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC KIỂM TRA 6  1.1 Công tác kiểm tra vai trò kiểm tra tổ chức 6  1.1.1 Công tác kiểm tra .6  1.1.2 Vai trò, tác dụng kiểm tra tổ chức .7  1.2 Đội ngũ cán làm công tác kiểm tra chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 8  1.2.1 Nguồn nhân lực 8  1.2.2 Chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 9  1.2.2.1 Khái niệm “chất lượng”: 9  1.2.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực: 10  1.2.2.3 Chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 10  1.2.2.4 Chất lượng đội ngũ cán kiểm tra đảng: .11  1.2.2.5 Yêu cầu chất lượng đội ngũ cán kiểm tra: 12  1.3 Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra .12  1.3.1 Những để nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 12 1.3.1.1 Xuất phát từ yêu cầu hoạt động tổ chức .12  1.3.1.2 Xuất phát từ yêu cầu chất lượng hoạt động tổ chức .13  1.3.1.3 Yêu cầu hoạt động thực tiễn 14  1.3.1.4 Xuất phát từ yêu cầu khoa học .15  1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 15  1.3.2.1 Yếu tố bên trong: 15  1.3.2.2 Yếu tố bên ngoài: .16  1.3.3 Kinh nghiệm đào tạo đội ngũ cán kiểm tra Trung Quốc: 17  1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 18  1.4 Đội ngũ cán làm công tác kiểm tra đảng 19  1.4.1 Đặc thù công tác kiểm tra đảng: .19  1.4.1.1 Nguyên tắc tổ chức cấu ủy ban kiểm tra cấp 19  1.4.1.2 Các thành viên uỷ ban kiểm tra .23  1.4.1.3 Chế độ làm việc uỷ ban kiểm tra .23  1.4.1.4 Chế độ, sách cán làm công tác kiểm tra đảng: 25  1.4.2 Yêu cầu chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra đảng 25  1.4.2.1 Về phẩm chất đạo đức cách mạng 25  1.4.2.2 Về trình độ, lực 28  1.4.2.3 Biện pháp rèn luyện, phấn đấu .32  1.4.3 Tiêu chí nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra đảng 33 1.4.3.1 Các phẩm chất nghề nghiệp cán kiểm tra 33  Các phẩm chất nghề nghiệp cán kiểm tra đánh giá nội dung sau: 33  1.4.3.2 Trình độ đào tạo cán kiểm tra 34  1.4.3.3 Tầm hiểu biết vốn sống thực tiễn 34  1.4.3.4 Năng lực trí tuệ phương pháp làm việc 35  1.4.3.5 Chất lượng giải vụ việc thực tế 35  Tóm tắt Chương 1: 37  CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY, CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC KIỂM TRA ĐẢNG TẠI TỈNH NAM ĐỊNH 38  2.1 Tổng quan tỉnh Nam Định 38  2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 38  2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 39  2.1.3 Đặc điểm văn hóa - xã hội 40  2.1.4 Đặc điểm Đảng tỉnh Nam Định 40  2.2 Tổng quan đội ngũ cán làm công tác kiểm tra đảng 41  2.2.1 Đối với đội ngũ cán kiểm tra toàn quốc .41  2.2.2 Đối với đội ngũ cán kiểm tra Tỉnh ủy 45  2.2.3 Đối với đội ngũ cán kiểm tra huyện ủy, thành ủy đảng ủy trực thuộc tỉnh 47  2.2.4 Đối với đội ngũ cán kiểm tra đảng ủy sở .47  2.3 Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán kiểm tra đảng tỉnh Nam Định .48 2.3.1 Thực trạng giới tính, nghề nghiệp, thời gian công tác đội ngũ cán kiểm tra đảng .48  2.3.2 Công tác đào tạo, phát triển 49  2.3.3 Về trình độ văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ 51  2.3.4 Về trình độ trị, tin học, kiến thức kiểm tra 52  2.3.5 Độ tuổi .53  2.3.6 Điều kiện làm việc 53  2.4 Thực trạng chất lượng hoạt động đội ngũ cán kiểm tra đảng tỉnh Nam Định .54  2.4.1 Năng lực thực nhiệm vụ theo Điều lệ Đảng quy định .54  2.4.1.1 Năng lực kiểm tra đảng viên tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm 54  2.4.1.2 Năng lực giải tố cáo đảng viên tổ chức đảng 58  2.4.1.3 Năng lực giải khiếu nại kỷ luật đảng 62  2.4.1.4 Năng lực thi hành kỷ luật đảng viên tổ chức đảng có vi phạm 64  2.4.2 Năng lực tham mưu giúp cấp ủy kiểm tra 67  2.5 Đánh giá cấp ủy đảng, đảng viên chất lượng kết hoạt động ủy ban kiểm tra cấp 71  2.5.1 Đánh giá cấp ủy đảng chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 71 2.5.2 Đánh giá trực tiếp cán kiểm tra chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 73  2.5.3 Đánh giá cán bộ, đảng viên chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra .75  2.5.4 Đánh giá chung 76  Tóm tắt Chương 78  CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC KIỂM TRA ĐẢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 79  3.1 Căn đề xuất giải pháp .79  3.1.1 Chủ trương, sách Đảng 80  3.1.2 Từ tình hình thực tế địa phương 80  3.2 Một số giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra đảng địa bàn tỉnh Nam Định .81  3.2.1 Tự phấn đấu, rèn luyện cán kiểm tra 81  3.2.1.1 Tự giác học tập làm theo gương phong cách, đạo đức Hồ Chí Minh; nâng cao đạo đức cách mạng, quét chủ nghĩa cá nhân 81  3.2.1.2 Tự tu dưỡng, rèn luyện, không ngừng học tập, tự học để nâng cao phẩm chất, lực .83  3.2.1.3 Làm bổn phận, chức trách, thẩm quyền giao 84  3.2.2 Đổi công tác tuyển dụng cán kiểm tra đảng 85  3.2.2.1 Xây dựng tiêu chuẩn cán kiểm tra .85  3.2.2.2 Việc tuyển chọn cán kiểm tra 87  3.2.3 Đổi việc sử dụng tạo động lực cán kiểm tra 89  3.2.3.1 Công tác bố trí, bổ nhiệm, điều động luân chuyển cán kiểm tra 89  3.2.3.2 Công tác đánh giá cán kiểm tra 90  3.2.3.3 Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán kiểm tra 91  3.2.3.4 Công tác khen thưởng, kỷ luật cán kiểm tra 94  3.2.3.5 Về chế độ, sách cán kiểm tra 95  3.2.3.6 Việc kiểm tra, giám sát công tác cán bộ; giải khiếu nại, tố cáo cán kiểm tra .97  3.2.4 Giải pháp cho đội ngũ cán làm công tác kiểm tra đảng cấp tỉnh Nam Định .98  3.2.4.1 Cấp tỉnh .98  3.2.4.2 Cấp huyện tương đương 99  3.2.4.3 Cấp sở 99  Tóm tắt Chương 100  KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101  TÀI LIỆU THAM KHẢO 104  PHỤ LỤC 106  DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Hình 2.1: Bản đồ hành tỉnh Nam Định 38  Hình 2.2: Biểu cấu GDP theo ngành kinh tế 39  Bảng 2.3: Trình độ cán kiểm tra đảng toàn quốc 42  Hình 2.4: Biểu đồ thể trình độ chuyên môn cán kiểm tra 43  Bảng 2.5: Giới tính thời gian công tác 48  Bảng 2.6: Trình độ văn hóa chuyên môn .51  Bảng 2.7: Trình độ trị, tin học .52  Bảng 2.8: Độ tuổi 53  Bảng 2.9: Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm 55  Bảng 2.10: Kiểm tra tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm 56  Bảng 2.11: Giải tố cáo đảng viên 59  Bảng 2.12: Giải tố cáo tổ chức đảng .60  Bảng 2.13: Giải khiếu nại kỷ luật đảng 63  Bảng 2.14: Thi hành kỷ luật đảng viên .65  Bảng 2.15: Thi hành kỷ luật tổ chức đảng 66  Bảng 2.16: Kiểm tra đảng viên theo Điều 30, Điều lệ Đảng 68  Bảng 2.17: Kiểm tra tổ chức đảng cấp theo Điều 30, Điều lệ Đảng 69  Bảng 2.18: Đánh giá cấp ủy 71  Bảng 2.19: Đánh giá cán kiểm tra 73  Bảng 2.20: Đánh giá cán bộ, đảng viên 75  MỞ ĐẦU Cơ sở khoa học thực tiễn đề tài Bất tổ chức tạo thành thành viên người hay nguồn nhân lực Do đó, nói nguồn nhân lực tổ chức bao gồm tất người lao động làm việc tổ chức đó, nhân lực hiểu nguồn lực người mà nguồn lực bao gồm thể lực trí lực Có nhiều cách hiểu quản trị nhân lực: Với tư cách chức quản trị nguồn nhân lực bao gồm việc hoạch định, tổ chức, huy kiểm soát hoạt động nhằm thu hút, sử dụng phát triển người để đạt mục tiêu tổ chức Đi sâu vào việc làm quản trị nguồn nhân lực, người ta hiểu quản trị nguồn nhân lực việc tuyển chọn, trì, phát triển, sử dụng, động viên cung cấp tiện nghi cho nhân lực thông qua tổ chức Công tác kiểm tra, giám sát Đảng ta coi trọng suốt trình lãnh đạo cách mạng từ thành lập Đảng xác định: Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng toàn công tác xây dựng Đảng; tổ chức đảng phải tiến hành công tác kiểm tra, giám sát; tổ chức đảng đảng viên phải chịu kiểm tra, giám sát Đảng; không kiểm tra coi không lãnh đạo Những năm qua Đảng ta có nhiều nỗ lực việc bổ sung, phát triển, hoàn thiện quan điểm, nguyên tắc phương pháp công tác Đồng thời tăng cường chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn uỷ ban kiểm tra cấp để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Thực tế cho thấy, công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ uỷ ban kiểm tra cấp góp phần giúp tổ chức đảng cán bộ, đảng viên phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, yếu kém, khuyết điểm thực chủ trương, sách Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước, ngăn ngừa sai phạm Qua kiểm tra, giám sát phát nhiều sơ hở, bất cập quản lý kinh tế - xã hội mà đảng viên người thực thi công vụ lợi dụng để trục lợi, gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, lợi ích đáng người dân; phát chế, sách không phù hợp với thực tế sống để từ làm sở kiến nghị với quan chức sửa đổi, bổ sung, bước hoàn thiện chế, sách thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, công tác kiểm tra, giám sát Đảng hạn chế, yếu như: Nhận thức số cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên vị trí, vai trò công tác kiểm tra, giám sát Đảng chưa đầy đủ Việc thực số nhiệm vụ, quy định Đảng lúng túng, hiệu chưa cao việc thực chất vấn Đảng, thực chức giám sát Đảng… Số đảng viên bị kỷ luật không giảm, xử lý kỷ luật có trường hợp chưa nghiêm, chưa kịp thời Uỷ ban kiểm tra cán kiểm tra số nơi chưa đủ mạnh, chưa ngang tầm với nhiệm vụ, chưa bám sát sở, địa bàn, lĩnh vực dẫn đến để vi phạm xảy kéo dài, làm cho tình hình trở nên phức tạp, gây hậu nghiêm trọng Nghị hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “Một số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay” khẳng định: Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng năm qua đạt nhiều kết tích cực; lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng không ngừng nâng cao; phương thức lãnh đạo Đảng bước đổi mới; vai trò lãnh đạo Đảng giữ vững; niềm tin nhân dân với Đảng củng cố; đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, quản lý cấp có bước trưởng thành tiến nhiều mặt Đa số cán bộ, đảng viên có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức lối sống, có ý thức phục vụ nhân dân, nhân dân tin tưởng Bên cạnh đó, công tác xây dựng Đảng không hạn chế, yếu kém, chí có yếu kém, khuyết điểm kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ chậm khắc phục, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng; không sửa chữa thách thức vai trò lãnh đạo Đảng tồn vong chế độ Một vấn đề cấp bách lên hàng đầu là: “Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC KIỂM TRA ĐẢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH (Dành cho đội ngũ cán cấp ủy cấp) I- Một số thông tin người trả lời: Họ tên người vấn: Chức vụ: Đơn vị công tác: Câu 1: Theo đồng chí, việc ủy ban kiểm tra thực nhiệm vụ tham mưu cho cấp ủy công tác kiểm tra, giám sát thời gian qua nào? Ý kiến TT Nội dung Đã thường xuyên, nếp Chưa thường xuyên nếp Bảo đảm nguyên tắc, trình tự thủ tục Chưa đảm bảo nguyên tắc, trình tự thủ tục Phương pháp phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ tham mưu Phương pháp chưa phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ tham mưu Đảm bảo tính chủ động nội dung, thời gian Chưa đảm bảo tính chủ động nội dung, thời gian 106 Tốt Chưa tốt Câu 2: Theo đồng chí, đâu hạn chế việc tham mưu cho cấp ủy công tác kiểm tra, giám sát? TT Nội dung Thiếu chủ trương, biện pháp đồng bộ, kiên công tác lãnh đạo, đạo thực công tác tham mưu Khả tham mưu thiếu toàn diện, yếu Phương pháp tham mưu chậm đổi mới, chưa sát với mục tiêu, nội dung, yêu cầu nhiệm vụ trị, công tác xây dựng Đảng cấp ủy thời gian qua Mức độ phát triển trình độ, lực tham mưu chưa vững chắc, số cán lực, trình độ, kinh nghiệm, kỹ hạn chế Khả nắm, bao quát tình hình thực tế hạn chế Khả dự báo công tác xây dựng Đảng nói chung, công tác kiểm tra, giám sát nói riêng hạn chế Khả phân tích, dự thảo văn hạn chế Những hạn chế khác 107 Ý kiến Đúng Sai Câu 3: Theo đồng chí chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra nào? Ý kiến (80) TT Nội dung Rất tốt Phẩm chất đạo đức cách mạng - Trung thành với mục đích, lý tưởng cách mạng Đảng, chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước - Nhiệt tình cách mạng, tinh thần trách nhiệm ý thức tổ chức, kỷ luật cao - Trung thực, khách quan, công tâm, - Tinh thần đoàn kết tình cảm cách mạng sâu sắc Trình độ học vấn Trình độ trị Năng lực công tác - Phương pháp làm việc - Kỹ nghiệp vụ - Tầm hiểu biết vốn sống thực tiễn - Hiểu biết tâm lý người - Khả vận động, thuyết phục, cảm hoá người - Năng lực giao tiếp 108 Tốt Khá Trung bình Còn hạn chế Câu 4: Với số lượng cán kiểm tra nay, đủ sức để thực nhiệm vụ theo Điều lệ Đảng quy định nhiệm vụ cấp ủy giao không? Ý kiến TT Nội dung Đủ Thiếu Cấp tỉnh (26) Cấp huyện (5.7) Cấp sở (3.5) Nếu thiếu theo đồng chí cần đủ? Ý kiến TT Nội dung Đủ Thiếu Cấp tỉnh 25 26-30 31.35 Cấp huyện 7-9 9-11 Cấp sở 5.7 7-9 Câu Theo đồng chí yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra? Ý kiến TT Nội dung Đúng Sai Phẩm chất trị lực công tác Trình độ trị chuyên môn nghiệp vụ Sự phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta tác động tích cực tiêu cực đến mặt đời sống xã hội Công tác đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hóa cán Cơ chế tuyển dụng, bố trí, bổ nhiệm cán Chế độ sách Sự quan tâm cấp ủy đến hoạt động công tác kiểm tra, giám sát 109 Câu 6- Theo đồng chí để nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra thời gian tới cần làm gì? TT Ý kiến Nội dung Đúng Làm tốt công tác quy hoạch cán Làm tốt công tác tuyển chọn cán Bố trí, sử dụng cán phù hợp với lực công tác, trình Sai độ chuyên môn nghiệp vụ Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán Quản lý đánh giá công tác cán Điều động, luân chuyển cán Bổ sung, tạo nguồn kế cận Thực sách cán Kiểm tra, giám sát công tác cán 10 Giải tố cáo, khiếu nại công tác cán Xin cám ơn đồng chí./ Nam Định, ngày Người điều tra tháng năm 2013 Người vấn 110 PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC KIỂM TRA ĐẢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH (Dành cho đội ngũ cán làm công tác kiểm tra cấp) -I- Một số thông tin người trả lời: Họ tên: Đơn vị công tác: Trình độ chuyên môn: a Trên đại học b Đại học c Cao đẳng d Trung cấp * Chuyên ngành đào tạo: a Luật b Tài kế toán c Kinh tế quốc dân d Khác * Chuyên ngành phù hợp với công tác kiểm tra a Phù hợp b.không phù hợp Trình độ trị: a Cao cấp b Trung cấp c.Sơ cấp Trình độ tin học văn phòng: a Sử dụng thành thạo b Chưa thành thạo Trình độ ngoại ngữ: a A b B c.C 7- Đã bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra Đảng a Đã bồi dưỡng b Chưa bồi dưỡng 8- Kinh nghiệm công tác kiểm tra a đến năm c Từ đến 10 năm d Trên 10 năm II- Nội dung điều tra: Để góp phần đánh giá thực trạng, đề giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra Đảng, mong đồng chí đánh dấu x vào ô tương ứng mà đồng chí cho 111 Câu 1: Theo đồng chí kết thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thời gian qua nào? Ý kiến TT Nội dung Giám sát thường xuyên Kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu Đã Chưa đáp đáp ứng ứng hiệu vi phạm Giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên Giải khiếu nại kỷ luật đảng Kiểm tra Tài Đảng Thi hành kỷ luật Câu 2: Theo đồng chí, để thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, đội ngũ cán kiểm tra cần đảm bảo vấn đề sau đây? TT Nội dung Chế độ nghiên cứu, quán triệt nghị quyết, thị hướng dân cấp công tác kiểm tra, giám sát Chế độ cung cấp, chia thông tin phục vụ công tác nghiên cứu, tham mưu Chế độ nghiên cứu, khảo sát, nắm tình hình thực tế Chế độ lập chương trình, kế hoạch điều hành thực Chế độ thông tin báo cáo Chế độ kiểm tra, giám sát sở Chế độ sơ, tổng kết Chế độ tự phê bình phê bình 112 Ý kiến Đúng Sai Chế độ học tập cán kiểm tra UBKT 10 Chế độ phối hợp hiệp đồng công tác 11 Chế độ nhận xét, đánh giá kết công tác kiểm tra, giám sát 12 Chế độ khen thưởng đối tập thể, cá nhân có thành tích 13 Chế độ đãi ngộ cán kiểm tra 14 Chế độ khác Câu 3: Theo đồng chí chế độ, sách đãi ngộ điều kiện làm việc đội ngũ cán làm công tác kiểm tra thời gian qua hợp lý chưa? TT Ý kiến Nội dung Hợp lý Chưa hợp lý Đáp ứng Chưa đáp ứng Chế độ sách - Phụ cấp thâm niên - Phụ cấp nghề - Phụ cấp công chức Điều kiện làm việc - Phòng làm việc - Máy vi tính - Máy ảnh - Máy điện thoại - Phương tiện lại - Tài liệu chuyên môn 113 Câu 4: Theo đồng chí, yếu tố sau tác động đến chất lượng đội ngũ cán làm công kiểm tra, giám sát Ý kiến TT Nội dung Sự tác động kinh tế thị trường trình toàn cầu Đúng Sai hóa Sự suy thoái phẩm chất trị, đạo đức lối sống, tệ quan liêu, tham nhũng phận cán đảng viên Sự chống phá Đảng lực thù địch ngày tinh vi, xảo quyệt Do công tác cán nhiều bất cập Do sách tiền lương không đảm bảo sống Do không đào tạo bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ Do lực chuyên môn hạn chế Câu 5: Theo đồng chí, chất lượng cán làm công tác kiểm tra, giám sát nào? Ý kiến TT Nội dung Rất tốt Về phẩm chất trị, đạo đức lối sống Trình độ chuyên môn Trình độ trị Về khả phát vấn đề đề xuất vấn đề đúng, trúng, kịp thời Về khả nghiên cứu dự báo kịp thời, xác 114 Tốt Khá Trung bình Còn hạn chế Về khả biên tập, xây dựng báo cáo Khả phối hợp xây dựng thực đề án, báo cáo kịp thời, trung thực, xác, có chất lượng Về trung thành, trung thực, tận tâm nhiệm vụ giao Phương pháp làm việc khoa học 10 Kỹ nghiệp vụ 11 Khả vận động, thuyết phục, cảm hoá người 12 Năng lực giao tiếp 13 Tầm hiểu biết vốn sống thực tiễn 14 Có hiểu biết tâm lý người Câu 6- Theo đồng chí để nâng chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra thời gian tới cần làm gì? TT Ý kiến Nội dung Đúng Làm tốt công tác quy hoạch cán Làm tốt công tác tuyển chọn cán Bố trí, sử dụng cán phù hợp với lực công tác, trình độ chuyên môn nghiệp vụ Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán Quản lý đánh giá công tác cán Điều động, luân chuyển cán Bổ sung, tạo nguồn kế cận Thực sách cán Kiểm tra, giám sát công tác cán 10 Giải tố cáo, khiếu nại công tác cán Sai Xin cám ơn đồng chí./ 115 PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC KIỂM TRA ĐẢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH (Dành cho đội ngũ cán bộ, đảng viên) I- Một số thông tin người trả lời: Họ tên: Đang sinh hoạt đảng (chi bộ): II- Nội dung điều tra: Để góp phần đánh giá thực trạng, đề giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra Đảng, mong đồng chí đánh dấu x vào ô tương ứng mà đồng chí cho Câu 1: Theo đồng chí, việc thực nhiệm vụ theo Điều lệ Đảng quy định tham mưu cho cấp ủy công tác kiểm tra, giám sát thời gian qua nào? TT Ý kiến Nội dung Tốt Đã thường xuyên, nếp Chưa thường xuyên nếp Bảo đảm nguyên tắc, trình tự thủ tục Chưa đảm bảo nguyên tắc, trình tự thủ tục Phương pháp phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ tham mưu Phương pháp chưa phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ tham mưu Đảm bảo tính chủ động nội dung, thời gian Chưa đảm bảo tính chủ động nội dung, thời gian 116 Chưa tốt Câu 2: Theo đồng chí, đâu hạn chế đội ngũ cán làm công tác kiểm tra việc thực nhiệm vụ tham mưu cho cấp ủy công tác kiểm tra, giám sát? Ý kiến TT Nội dung Thiếu chủ trương, biện pháp đồng bộ, kiên Đúng Sai công tác lãnh đạo, đạo thực công tác tham mưu Khả tham mưu thiếu toàn diện, yếu Phương pháp tham mưu chậm đổi mới, chưa sát với mục tiêu, nội dung, yêu cầu nhiệm vụ trị, công tác xây dựng Đảng cấp ủy thời gian qua Mức độ phát triển trình độ, lực tham mưu chưa vững chắc, số cán lực, trình độ, kinh nghiệm, kỹ hạn chế Khả nắm, bao quát tình hình thực tế hạn chế Khả dự báo công tác xây dựng Đảng nói chung, công tác kiểm tra, giám sát nói riêng hạn chế Khả phân tích, dự thảo văn hạn chế Những hạn chế khác Câu 3: Theo đồng chí chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra Ý kiến TT Nội dung Rất tốt Phẩm chất đạo đức cách mạng - Trung thành với mục đích, lý tưởng cách mạng Đảng, chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, 117 Tốt Trung Khá bình Còn hạn chế pháp luật Nhà nước - Nhiệt tình cách mạng, tinh thần trách nhiệm ý thức tổ chức, kỷ luật cao - Trung thực, khách quan, công tâm, - Tinh thần đoàn kết tình cảm cách mạng sâu sắc Trình độ học vấn Trình độ trị Năng lực công tác - Phương pháp làm việc - Kỹ nghiệp vụ - Tầm hiểu biết vốn sống thực tiễn - Hiểu biết tâm lý người - Khả vận động, thuyết phục, cảm hoá người - Năng lực giao tiếp Câu Theo đồng chí yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra? TT Nội dung Phẩm chất trị lực công tác Trình độ trị chuyên môn nghiệp vụ Sự phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta tác động tích cực tiêu cực đến mặt đời sống xã hội Công tác đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hóa cán Cơ chế tuyển dụng, bố trí, bổ nhiệm cán Chế độ sách Sự quan tâm cấp ủy đến hoạt động công tác kiểm tra, giám sát 118 Ý kiến Đúng Sai Câu 5: Với số lượng cán kiểm tra nay, đủ sức để thực nhiệm vụ theo Điều lệ Đảng quy định nhiệm vụ cấp ủy giao không? TT Nội dung Cấp tỉnh (26) Cấp huyện (5.7) Cấp sở (3.5) Ý kiến Đủ Thiếu Nếu thiếu theo đồng chí cần đủ? TT Nội dung Cấp tỉnh 25 26-30 31.35 Cấp huyện 7-9 9-11 Cấp sở 5.7 7-9 119 Ý kiến Đủ Thiếu Câu 6- Theo đồng chí để nâng chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra thời gian tới cần làm gì? TT Ý kiến Nội dung Đúng Làm tốt công tác quy hoạch cán Làm tốt công tác tuyển chọn cán Bố trí, sử dụng cán phù hợp với lực công tác, trình độ Sai chuyên môn nghiệp vụ Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán Quản lý đánh giá công tác cán Điều động, luân chuyển cán Bổ sung, tạo nguồn kế cận Thực sách cán Kiểm tra, giám sát công tác cán 10 Giải tố cáo, khiếu nại công tác cán Xin cám ơn đồng chí./ Nam Định, ngày tháng năm 2013 Người điều tra Người vấn 120