Đang tải... (xem toàn văn)
NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG MỘT SỐ TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRƯỚC YÊU CẦU TÁI CƠ CẤU. NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG MỘT SỐ TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRƯỚC YÊU CẦU TÁI CƠ CẤU. NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG MỘT SỐ TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRƯỚC YÊU CẦU TÁI CƠ CẤU. NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG MỘT SỐ TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRƯỚC YÊU CẦU TÁI CƠ CẤU. NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG MỘT SỐ TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRƯỚC YÊU CẦU TÁI CƠ CẤU. NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG MỘT SỐ TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRƯỚC YÊU CẦU TÁI CƠ CẤU. NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG MỘT SỐ TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRƯỚC YÊU CẦU TÁI CƠ CẤU. NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG MỘT SỐ TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRƯỚC YÊU CẦU TÁI CƠ CẤU. NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG MỘT SỐ TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRƯỚC YÊU CẦU TÁI CƠ CẤU. NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG MỘT SỐ TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRƯỚC YÊU CẦU TÁI CƠ CẤU. NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG MỘT SỐ TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRƯỚC YÊU CẦU TÁI CƠ CẤU. NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG MỘT SỐ TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRƯỚC YÊU CẦU TÁI CƠ CẤU
NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG MỘT SỐ TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRƯỚC YÊU CẦU TÁI CƠ CẤU PGS.TS Lê Thanh Hà Ths Nguyễn Thị Hồng Đại học Lao động - Xã hội Theo Quyết định số 929/QĐ-TTg ngày 17/7/2012 Thủ tướng Chính phủ, Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước phải thực tái cấu Trong trình thực tái cấu này, tính hiệu việc cải tiến tổ chức máy giải lao động dôi dư phụ thuộc nhiều vào lực phận chuyên trách quản trị nguồn nhân lực (QTNNL) Bài viết sau giới thiệu khái quát kết khảo sát lực cán QTNNL số tập đoàn kinh tế nhà nước đề xuất số khuyến nghị nhằm tăng cường lực đội ngũ cán trước yêu cầu tái cấu Khái quát tập đoàn kinh tế nhà nước Tập đoàn kinh tế nhà nước nhóm công ty liên kết chủ yếu hình thức công ty mẹ - công ty con, có từ cấp doanh nghiệp trở lên, gắn bó với lợi ích kinh tế, công nghệ, thị trường dịch vụ kinh doanh khác Trong tập đoàn này, doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ giữ vai trò chi phối ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp doanh nghiệp thành viên Trước năm 2011, Việt Nam có 13 tập đoàn kinh tế nhà nước Sau giai đoạn tái cấu, đến nay, số tập đoàn kinh tế nhà nước tập đoàn, gồm: Tập đoàn Bưu viễn thông Việt Nam; Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam; Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản; Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam; Tập đoàn Dệt - May Việt Nam; Tập đoàn Điện lực Việt Nam; Tập đoàn Bảo Việt; Tập đoàn Viễn thông quân đội; Tập đoàn Hóa chất Việt Nam Thực trạng lực đội ngũ cán QTNNL tập đoàn kinh tế Để làm rõ thực trạng lực cán QTNNL, vào tháng 4/2014, tác giả khảo sát tập đoàn kinh tế[1] Ngoài ra, tác giả thu thập số liệu thống kê từ tập đoàn kinh tế khác Kết khảo sát cho thấy: Tính chung cho tập đoàn kinh tế, tỷ lệ cán QTNNL so với tổng số lao động chiếm 0,8%, thấp tỷ lệ cán QTNNL cho chuẩn (1%) đề cập số công trình nghiên cứu Xét theo giới tính, tỷ lệ nữ cán QTNNL 46,7% Tập đoàn có tỷ lệ nữ cán QTNNL cao 61,33%; thấp 18,89% Có tới 82,13% cán QTNNL tập đoàn có trình độ đại học sau đại học Tuy nhiên, xét chuyên môn đào tạo, bình quân có 22,14% cán QTNNL đào tạo chuyên ngành (quản trị nhân lực kinh tế lao động) Cá biệt có tập đoàn tỷ lệ cán QTNNL đào tạo chuyên ngành chiếm 8,64% Tỷ lệ cán có thâm niên làm công tác nhân 10 năm tập đoàn tương đối đồng nhau, bình quân tập đoàn tỷ lệ 30,65% Hình 1: Cơ cấu cán QTNNL theo chuyên môn đào tạo (Nguồn: Kết điều tra đội ngũ cán QTNNL số tập đoàn kinh tế, tháng 4/2014 tác giả) Ở số tập đoàn, cán QTNNL chủ yếu điều động từ cán hoạt động ngành Chuyên ngành mà họ đào tạo phần lớn theo lĩnh vực hoạt động tập đoàn Cá biệt có tập đoàn, cán QTNNL có chuyên môn theo ngành nghề tập đoàn chiếm tới 44,14% Thực trạng tạo nhiều thuận lợi cho triển khai công việc cán QTNNL am hiểu đặc thù lĩnh vực hoạt động, am hiểu tập đoàn Tuy nhiên, yêu cầu áp dụng phương thức QTNNL đại; cần thực yêu cầu công tác tái cấu, quản lý sử dụng hiệu nguồn nhân lực, việc thiếu khuyết kiến thức chuyên sâu QTNNL tạo khó khăn định cho cán QTNNL thực công việc Điều gây cản trở cho việc tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo triển khai tái cấu thành công triển khai công tác QTNNL Ở phạm vi trụ sở tập đoàn - Công ty mẹ, tỷ lệ cán QTNNL cấp tập đoàn chiếm 4,98% so với số lao động làm việc trụ sở chiếm 0,027% so với tổng số lao động toàn tập đoàn Tuy nhiên, số chênh lệnh đáng kể tập đoàn Có tập đoàn tỷ lệ cán nhân so với số lao động trụ sở chiếm tới 9,73%; tập đoàn khác tỷ lệ đạt 1,3% Trên thực tế số lượng cán QTNNL cần có trụ sở phụ thuộc vào quan điểm lãnh đạo tập đoàn công tác QTNNL mức độ phân cấp, phân quyền cấp tập đoàn đơn vị thành viên Nếu QTNNL tiếp cận theo mô hình thống gắn với hệ thống sách đồng toàn tập đoàn, đội ngũ cán QTNNL cấp tập đoàn đảm nhiệm chức xây dựng mô hình QTNNL tập đoàn, hệ thống sách phạm vi tập đoàn hướng dẫn triển khai, quản lý thống toàn tập đoàn Thêm vào đó, chức phát triển nguồn nhân lực cho toàn tập đoàn đặt công ty mẹ khối lượng công việc cấp tập đoàn tăng cần nhiều cán QTNNL cấp tập đoàn - công ty mẹ Về lực, 100% cán QTNNL cấp tập đoàn tập đoàn khảo sát có trình độ đại học đại học 83,33% có thâm niên 10 năm Số cán đào tạo chuyên ngành chiếm 25,93% (cao 3.97% so với phạm vi toàn tập đoàn) Mặc dù cấp tập đoàn, cán QTNNL có nhiệm vụ tham mưu cho lãnh đạo tổ chức máy, xây dựng sách phổ biến sách toàn tập đoàn nhiều nhiệm vụ khác tầm cao, có đòi hỏi cao lực chuyên môn, song phần lớn đội ngũ cán QTNNL cấp tập đoàn lại không đào tạo chuyên ngành Đây khó khăn cho đội ngũ cán nhân tập đoàn Khảo sát nguyên nhân, có tới 70% tập đoàn khảo sát trả lời “không yêu cầu chuyên môn QTNNL kinh tế lao động tiến hành tuyển dụng cán QTNNL” Chỉ có tập đoàn có quy định “ưu tiên cho ứng viên chuyên ngành” Như vậy, tập đoàn khảo sát chưa thực coi trọng yêu cầu chuyên môn cán QTNNL Về hoạt động mà tập đoàn thực nhằm nâng cao lực đội ngũ cán QTNNL: tập đoàn có sách đãi ngộ đặc biệt cho cán làm công tác nhân sự; tập đoàn có sách hỗ trợ cán QTNNL học văn thứ hai chuyên ngành Các hoạt động liên quan trực tiếp đến đào tạo đội ngũ cán QTNNL tổng hợp minh hoạ theo hình Hình Mức độ thường xuyên tổ chức hoạt động đào tạo cán QTNNL số Tập đoàn kinh tế Nhà nước (Các mức: Chưa bao giờ: => 4: Rất thường xuyên) (Nguồn: Kết điều tra đội ngũ cán QTNNL số tập đoàn kinh tế, tháng 4/2014 tác giả) Trong hoạt động khảo sát, hoạt động kèm cặp nhân viên hoạt động cử cán tham dự khoá tập huấn QTNNL, phổ biến sách pháp luật lao động thực thường xuyên Trong đó, có tập đoàn tương đối quan tâm đến việc cử cán QTNNL cấp tập đoàn tham gia khoá đào tạo ngắn hạn nước QTNNL Những thông số phản ánh lực bề đội ngũ cán QTNNL số tập đoàn kinh tế nhà nước Các tiêu chi tiết phản ánh lực cụ thể theo mô hình lực nghề nghiệp chưa triển khai đánh giá đến cán bộ, nhân viên làm nhân Những thông số tiếp cận theo thông tin từ hồ sơ nhân chúng cho thấy điểm cần lo lắng đội ngũ cán đương đầu với khó khăn thách thức nhiệm vụ tái cấu phần lớn lực họ kinh nghiệm tích luỹ thay kiến thức tảng chuyên ngành phương thức QTNNL đại Một số khuyến nghị nhằm tăng cường lực đội ngũ cán QTNNL Tập đoàn kinh tế Nhà nước trước yêu cầu tái cấu Từ kết nghiên cứu, đưa số khuyến nghị sau: Một là, cần rà soát, đánh giá lại lực đội ngũ cán QTNNL tập đoàn Việc đánh giá tiếp cận từ hồ sơ nhân lực, sau đánh giá trực tiếp lực cán thông qua mô hình lực nghề nghiệp với tiêu chí cụ thể kiến thức, kỹ năng, tố chất, thái độ mà cán QTNNL có so với tiêu chuẩn lực nghề nghiệp Quá trình rà soát đánh giá nên có đạo trực tiếp lãnh đạo tập đoàn Kết đánh giá khó đảm bảo tính khách quan đạo sát lãnh đạo tập đoàn định hướng tâm lý cán Mục tiêu trình trước hết xây dựng nhóm cán chủ chốt tham gia triển khai đề án tái cấu Sau tạo sở để đề xuất hướng tái cấu đội ngũ cán làm nhân toàn tập đoàn cải thiện lực đội ngũ cán trước tình hình Hai là, tập đoàn nên tiến hành tổ chức tập huấn cho nhóm cán nhân chủ chốt (bao gồm lãnh đạo phận nhân sự, người có lực chuyên môn khác) cách thức thực nhiệm vụ tái cấu khó khăn, thách thức trước yêu cầu tái cấu Với kinh nghiệm kiến thức chuyên môn bản, nhóm cán chủ chốt cần nắm rõ thêm chủ trương, bối cảnh, thách thức khó khăn nhiệm vụ cách thức vượt qua chúng Ba là, mời chuyên gia kinh tế QLNNL nước trao đổi hoạt động nghiệp vụ liên quan đến tổ chức máy, tái cấu tổ chức máy, tái cấu nguồn nhân lực vấn đề lao động dôi dư cho nhóm cán nhân chủ chốt, qua giúp cán QTNNL vững nghiệp vụ, cải thiện tầm nhìn, có cách tiếp cận hệ thống mang tính chiến lược Quá trình trao đổi với chuyên gia cần giúp cho đội ngũ cán tham gia đề án tái cấu nhận thức rõ lộ trình kỹ thuật nghiệp vụ bước triển khai dự đoán khó khăn gặp phải hướng tháo gỡ Bốn là, kịp thời rà soát nhân lực tập đoàn có chuyên môn QTNNL để thuyên chuyển bổ sung nhằm cải thiện lực nghề nghiệp cho đội ngũ cán QTNNL tuyển số cán có lực để bổ sung lực lượng Đổi mới, tái cấu tiềm ẩn nhiều nguy bất ổn Bởi vậy, đội ngũ tham mưu tư vấn từ cấp tập đoàn đến đơn vị trực thuộc cần phải người vững chuyên môn có “trái tim nóng” “cái đầu lạnh” đảm đương nhiệm vụ đầy thách thức Năm là, với trình triển khai tái cấu tập đoàn, tập đoàn cần cấu lại đội ngũ cán QTNNL sở thông tin sau rà soát đánh giá lực phân cấp công tác QTNNL trước yêu cầu tình hình Muốn đảm bảo tính chủ động, sức cạnh tranh độc lập tình hình mới, tập đoàn cần đánh giá khả cạnh tranh thông qua nguồn lực người đặc thù tập đoàn Lãnh đạo tập đoàn nên có định hướng chiến lược cho vấn đề QTNNL Mô hình định hướng chiến lược nguồn nhân lực sở để hoàn thiện máy chuyên trách QTNNL cấp sở tái cấu phận nhân lực sau rà soát lực cán Sáu là, tái cấu không liên quan đến quản trị vốn mà thành công bền vững tái cấu lại liên quan công tác tổ chức nguồn vốn nhân lực Do vậy, để triển khai thành công đề án tái cấu Tập đoàn kinh tế Nhà nước, Bộ chủ quản cần có quan tâm, đạo vấn đề nâng cao lực đội ngũ cán QTNNL trước yêu cầu TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định số 929/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ : Phê duyệt Đề án “Tái cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011 – 2015” http://m.chinhphu.vn/gov/article/view/41/140/ http://www.iwem.gov.vn/image/NguyenDinhCung_TaiCoCau(2013).pdf