BỘ LAO ĐỘNG-THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI-BỘ Y TẾ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 01/2011/TTLTBLĐTBXH-BYT Hà Nội, ngày 10 tháng 01 năm 2011 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG CƠ SỞ LAO ĐỘNG Căn Bộ luật Lao động ngày 23 tháng năm 1994; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động ngày 02 tháng năm 2002; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động ngày 29 tháng năm 2006; Căn Nghị định số 06/CP ngày 20 tháng 01 năm 1995 Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ luật Lao động an toàn vệ sinh lao động; Nghị định số 110/2002/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2002 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 06/CP; Sau có ý kiến Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, Bộ Tài quan có liên quan, Liên bộ: Bộ Lao động-Thương binh Xã hội-Bộ Y tế hướng dẫn việc tổ chức thực cơng tác an tồn - vệ sinh lao động sở lao động sau: MỤC LỤC Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Điều Đối tượng áp dụng Điều Kinh phí thực Chương TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ PHÂN ĐỊNH TRÁCH NHIỆM VỀ CƠNG TÁC AN TỒN - VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CƠ SỞ Điều Tổ chức phận an toàn - vệ sinh lao động Điều Chức nhiệm vụ phận an toàn - vệ sinh lao động Điều Quyền hạn phận an toàn - vệ sinh lao động Điều Tổ chức phận y tế sở Điều Chức nhiệm vụ phận y tế Điều Quyền hạn phận y tế Điều 10 Tổ chức mạng lưới an toàn - vệ sinh viên Điều 11 Nhiệm vụ an toàn - vệ sinh viên Điều 12 Quyền hạn an toàn - vệ sinh viên Điều 13 Tổ chức hội đồng bảo hộ lao động Điều 14 Nhiệm vụ quyền hạn hội đồng bảo hộ lao động Chương KẾ HOẠCH AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG Điều 15 Lập kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động sở .9 Điều 16 Tổ chức thực kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động 10 Chương TỰ KIỂM TRA AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG 10 Điều 17 Tự kiểm tra an toàn - vệ sinh lao động 10 Chương THỐNG KÊ, BÁO CÁO, SƠ KẾT, TỔNG KẾT 10 Điều 18 Thống kê, báo cáo 10 Điều 19 Sơ kết, tổng kết 11 Chương TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN 11 Điều 20 Trách nhiệm người sử dụng lao động công tác an toàn - vệ sinh lao động 11 Điều 21 Nhiệm vụ cơng đồn sở cơng tác an tồn - vệ sinh lao động.12 Điều 22 Quyền hạn cơng đồn sở cơng tác an tồn - vệ sinh lao động13 Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH 13 Điều 23 Hiệu lực thi hành .13 PHỤ LỤC SỐ 14 Trách nhiệm quản đốc phân xưởng phận tương đương (sau gọi chung quản đốc phân xưởng) 14 Quyền hạn trách nhiệm Tổ trưởng sản xuất (hoặc chức vụ tương đương).15 Nhiệm vụ Phòng Ban kế hoạch cán phụ trách công tác kế hoạch16 Nhiệm vụ Phòng ban kỹ thuật điện cán kỹ thuật, cán điện 16 Trách nhiệm Phòng Ban tổ chức cán phụ trách tổ chức lao động16 Trách nhiệm Phòng Ban tài cán phụ trách tài sở lao động 17 PHỤ LỤC SỐ 17 Các biện pháp kỹ thuật an tồn phịng chống cháy nổ 17 Các biện pháp kỹ thuật vệ sinh lao động phòng chống độc hại, cải thiện điều kiện lao động, bảo vệ môi trường: 18 Mua sắm trang thiết bị bảo vệ cá nhân: 18 Chăm sóc sức khỏe người lao động: 18 Tuyên truyền giáo dục, huấn luyện an toàn - vệ sinh lao động: 18 PHỤ LỤC SỐ 19 Nội dung kiểm tra 19 Hình thức kiểm tra 20 Tổ chức việc kiểm tra 20 PHỤ LỤC SỐ 22 PHỤ LỤC SỐ 26 Nội dung cụ thể Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định tổ chức máy, phân định trách nhiệm, lập kế hoạch, tự kiểm tra, thống kê, báo cáo, sơ kết, tổng kết công tác an toàn - vệ sinh lao động sở lao động Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng tất quan, doanh nghiệp, sở có sử dụng lao động (sau gọi tắt sở lao động) hoạt động lãnh thổ Việt Nam, trừ quan hành nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp tổ chức phi phủ khác đóng trụ sở Việt Nam Điều Kinh phí thực Kinh phí để thực cơng tác an tồn - vệ sinh lao động hạch tốn vào chi phí hoạt động thường xuyên, chi phí sản xuất kinh doanh sở lao động chi phí hợp lý tính thuế, nộp thuế thu nhập doanh nghiệp sở lao động theo quy định hành pháp luật Luật thuế thu nhập doanh nghiệp Chương TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ PHÂN ĐỊNH TRÁCH NHIỆM VỀ CÔNG TÁC AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CƠ SỞ Điều Tổ chức phận an toàn - vệ sinh lao động Cơ sở lao động phải thành lập phận an toàn - vệ sinh lao động theo quy định tối thiểu sau: a) Cơ sở có tổng số lao động trực tiếp 300 người phải bố trí 01 cán an tồn - vệ sinh lao động làm việc theo chế độ kiêm nhiệm; b) Cơ sở có số lao động trực tiếp từ 300 đến 1.000 người phải bố trí 01 cán an toàn - vệ sinh lao động làm việc theo chế độ chuyên trách c) Cơ sở lao động có tổng số lao động trực tiếp 1.000 người phải thành lập Phòng Ban an tồn - vệ sinh lao động bố trí tối thiểu cán chuyên trách an toàn vệ sinh lao động; Cán an toàn - vệ sinh lao động phải đáp ứng điều kiện sau: a) Có chun mơn, nghiệp vụ kỹ thuật an tồn, kỹ thuật phịng, chống cháy nổ, kỹ thuật mơi trường, vệ sinh lao động b) Có hiểu biết thực tiễn hoạt động sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ sở Trường hợp sở lao động khơng thành lập phận an tồn - vệ sinh lao động đáp ứng yêu cầu quy định khoản 1, Điều phải có hợp đồng với tổ chức có đủ lực thực nhiệm vụ an toàn - vệ sinh lao động quy định khoản Điều Thông tư Điều Chức nhiệm vụ phận an toàn - vệ sinh lao động Chức năng: Bộ phận an toàn - vệ sinh lao động có chức tham mưu, giúp việc cho người sử dụng lao động việc tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát việc thực hoạt động an toàn - vệ sinh lao động Nhiệm vụ: a) Phối hợp với phận có liên quan sở lao động tiến hành công việc sau: - Xây dựng nội quy, quy chế, quy trình, biện pháp bảo đảm an toàn - vệ sinh lao động, phòng, chống cháy nổ sở lao động; - Quản lý theo dõi việc đăng ký, kiểm định máy, thiết bị, vật tư chất có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn - vệ sinh lao động; - Xây dựng kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động năm đôn đốc, giám sát việc thực kế hoạch; đánh giá rủi ro xây dựng kế hoạch ứng cứu khẩn cấp; - Tổ chức thực hoạt động tuyên truyền, phổ biến quy định an toàn - vệ sinh lao động Nhà nước, sở lao động phạm vi sở lao động; - Tổ chức huấn luyện an toàn - vệ sinh lao động cho người lao động; - Kiểm tra an toàn - vệ sinh lao động theo định kỳ tháng/1 lần phận sản xuất nơi có cơng việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; - Kiểm tra mơi trường lao động, an tồn thực phẩm (nếu đơn vị tổ chức bữa ăn công nghiệp); theo dõi tình hình thương tật, bệnh tật phát sinh nghề nghiệp; đề xuất với người sử dụng lao động biện pháp quản lý, chăm sóc sức khỏe lao động b) Đề xuất, tham gia kiểm tra việc chấp hành quy định an toàn - vệ sinh lao động phạm vi sở lao động theo quy định Điều 17 Thông tư này; c) Đề xuất với người sử dụng lao động biện pháp khắc phục tồn an toàn - vệ sinh lao động Điều Quyền hạn phận an toàn - vệ sinh lao động Yêu cầu người phụ trách phận sản xuất lệnh đình cơng việc định việc tạm đình cơng việc (trong trường hợp khẩn cấp) phát nguy xảy tai nạn lao động để thi hành biện pháp bảo đảm an toàn lao động, đồng thời phải báo cáo người sử dụng lao động tình trạng Đình hoạt động máy, thiết bị không bảo đảm an toàn hết hạn sử dụng Tham gia điều tra, thống kê, báo cáo quản lý vụ tai nạn lao động theo quy định pháp luật hành Tham dự họp giao ban sản xuất, sơ kết, tổng kết tình hình sản xuất kinh doanh kiểm điểm việc thực kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động Tham gia góp ý lĩnh vực an tồn - vệ sinh lao động họp xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, việc lập duyệt đề án thiết kế, thi công, nghiệm thu, việc tổ chức tiếp nhận đưa vào sử dụng nhà xưởng, máy, thiết bị Tổng hợp đề xuất với người sử dụng lao động giải đề xuất, kiến nghị đoàn tra, kiểm tra, đơn vị cấp người lao động Tham gia ý kiến vào việc thi đua, khen thưởng; tổng hợp, đề xuất khen thưởng, xử lý kỷ luật tập thể, cá nhân công tác bảo hộ lao động, an toàn - vệ sinh lao động Điều Tổ chức phận y tế sở Cơ sở lao động phải bố trí thành lập phận y tế sở theo quy định tối thiểu sau: a) Cơ sở sử dụng số lao động trực tiếp từ 500 đến 1.000 người phải có 01 nhân viên y tế có trình độ trung học chun ngành y b) Cơ sở có tổng số lao động trực tiếp 1.000 người làm việc địa bàn phải tổ chức trạm y tế phòng ban y tế có 01 y sĩ 01 bác sỹ đa khoa; Trường hợp sở lao động không thành lập phận y tế theo quy định khoản Điều sở lao động có tổng số lao động trực tiếp 500 người phải có hợp đồng chăm sóc sức khỏe với quan y tế địa phương đây: a) Trạm y tế xã, phường, thị trấn; b) Phòng khám đa khoa khu vực; c) Bệnh viện huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi tắt huyện) trung tâm y tế huyện Điều Chức nhiệm vụ phận y tế Chức năng: Bộ phận y tế có chức tham mưu, giúp việc cho người sử dụng lao động trực tiếp thực việc quản lý sức khỏe người lao động Nhiệm vụ: a) Thực cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh thông thường sở lao động sơ cứu, cấp cứu trường hợp tai nạn lao động; b) Quản lý tình hình sức khỏe người lao động, bao gồm: Tổ chức khám sức khỏe định kỳ; khám bệnh nghề nghiệp; lưu giữ theo dõi hồ sơ sức khỏe tuyển dụng, hồ sơ khám sức khỏe định kỳ, hồ sơ bệnh nghề nghiệp (nếu có); c) Quản lý số trang thiết bị, thuốc men phục vụ sơ cứu, cấp cứu theo ca sản xuất (nếu có) theo phân xưởng sản xuất; d) Xây dựng nội quy vệ sinh lao động, yếu tố nguy gây bệnh nghề nghiệp biện pháp dự phòng để người lao động tham gia phòng tránh; đ) Xây dựng tình sơ cấp cứu thực tế sở; chuẩn bị sẵn sàng phương án tình cấp cứu tai nạn lao động sở nhằm bảo đảm sơ cấp cứu có hiệu trường hợp xảy cố, tai nạn; e) Kiểm tra việc chấp hành điều lệ vệ sinh, phòng chống dịch bệnh, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm cho người lao động sở lao động; phối hợp với phận an toàn - vệ sinh lao động để triển khai thực đo, kiểm tra, giám sát yếu tố nguy môi trường lao động, hướng dẫn phân xưởng người lao động thực biện pháp vệ sinh lao động; g) Xây dựng kế hoạch điều dưỡng phục hồi chức cho người lao động làm công việc nặng nhọc, độc hại có kết khám sức khỏe định kỳ loại IV, loại V mắc bệnh nghề nghiệp; h) Định kỳ năm tổ chức huấn luyện cho người lao động ảnh hưởng yếu tố có hại phát sinh mơi trường lao động đến sức khỏe biện pháp dự phòng bệnh có liên quan đến yếu tố nghề nghiệp; biện pháp sơ cứu, cấp cứu tai nạn lao động thông thường nơi làm việc; i) Hằng năm kiểm tra, giám sát môi trường lao động; quản lý hồ sơ vệ sinh lao động sở; đề xuất khuyến nghị biện pháp cải thiện điều kiện lao động nâng cao sức khỏe cho người lao động; k) Hướng dẫn tổ chức thực chế độ bồi dưỡng vật (cơ cấu định lượng vật, cách thức tổ chức bồi dưỡng) cho người làm việc điều kiện lao động có hại đến sức khỏe; l) Tham gia hoàn chỉnh thủ tục để giám định tổn hại sức khỏe, thương tật cho người lao động bị bệnh nghề nghiệp, tai nạn lao động; m) Phối hợp nhận đạo quan y tế địa phương y tế Bộ, ngành (nếu có) để quản lý sức khỏe người lao động; tiếp nhận thực đầy đủ đạo chuyên môn nghiệp vụ y tế địa phương y tế Bộ, ngành; n) Thực báo cáo định kỳ quản lý sức khỏe, bệnh nghề nghiệp người lao động quan y tế địa phương y tế Bộ, ngành (nếu có) Điều Quyền hạn phận y tế Tham dự họp giao ban sản xuất, sơ kết, tổng kết tình hình sản xuất kinh doanh kiểm điểm việc thực kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động; Tham dự họp xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, lập duyệt đề án thiết kế, thi công, nghiệm thu tiếp nhận đưa vào sử dụng nhà xưởng, máy, thiết bị để tham gia ý kiến lĩnh vực an toàn vệ sinh lao động; Yêu cầu người phụ trách phận sản xuất lệnh đình cơng việc định việc tạm đình cơng việc (trong trường hợp khẩn cấp) phát dấu hiệu vi phạm nguy gây ảnh hưởng sức khỏe, bệnh tật, ốm đau cho người lao động, đồng thời phải báo cáo người sử dụng lao động tình trạng Đình việc sử dụng chất không bảo đảm quy định vệ sinh lao động; Tham gia việc tổng hợp, đề xuất khen thưởng, xử lý kỷ luật tập thể, cá nhân cơng tác bảo hộ lao động, an tồn - vệ sinh lao động; Tham gia họp, hội nghị giao dịch với quan y tế địa phương y tế Bộ, ngành để nâng cao nghiệp vụ phối hợp công tác Điều 10 Tổ chức mạng lưới an toàn - vệ sinh viên Mỗi khoa, phịng chun mơn sở khám bệnh, chữa bệnh tổ sản xuất doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh phải có 01 an toàn - vệ sinh viên kiêm nhiệm làm việc An toàn - vệ sinh viên phải người lao động trực tiếp, am hiểu nghiệp vụ (chun mơn kỹ thuật an tồn - vệ sinh lao động), nhiệt tình gương mẫu việc chấp hành quy định an toàn - vệ sinh lao động người lao động tổ bầu An toàn - vệ sinh viên hoạt động quản lý hướng dẫn Ban chấp hành cơng đồn sở người đại diện tập thể người lao động, sở "Quy chế hoạt động mạng lưới an toàn - vệ sinh viên" người sử dụng lao động ban hành Điều 11 Nhiệm vụ an toàn - vệ sinh viên Đôn đốc, nhắc nhở, hướng dẫn người tổ, phòng, khoa chấp hành nghiêm chỉnh quy định an toàn - vệ sinh lao động, bảo quản thiết bị an toàn, phương tiện bảo vệ cá nhân; nhắc nhở tổ trưởng, trưởng phòng, trưởng khoa chấp hành quy định an toàn - vệ sinh lao động Giám sát việc thực tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình, nội quy an tồn - vệ sinh lao động, phát thiếu sót, vi phạm an toàn - vệ sinh lao động người lao động tổ, phòng, khoa; phát trường hợp an toàn máy, thiết bị Tham gia xây dựng kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động, biện pháp, phương án làm việc an toàn - vệ sinh lao động phạm vi tổ, phòng, khoa; tham gia hướng dẫn biện pháp làm việc an toàn người lao động đến làm việc tổ, phòng, khoa Kiến nghị với tổ trưởng cấp thực đầy đủ chế độ bảo hộ lao động, biện pháp bảo đảm an toàn - vệ sinh lao động khắc phục kịp thời tượng thiếu an toàn, vệ sinh máy, thiết bị nơi làm việc Điều 12 Quyền hạn an toàn - vệ sinh viên Được dành phần thời gian làm việc để thực nhiệm vụ an toàn - vệ sinh viên; riêng an toàn - vệ sinh viên tổ sản xuất trả lương cho thời gian thực nhiệm vụ hưởng phụ cấp trách nhiệm tổ trưởng sản xuất Yêu cầu người lao động tổ ngừng làm việc để thực biện pháp bảo đảm an toàn - vệ sinh lao động, thấy có nguy trực tiếp gây cố, tai nạn lao động Được học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, phương pháp hoạt động cơng đồn người sử dụng lao động phối hợp tổ chức Điều 13 Tổ chức hội đồng bảo hộ lao động Cơ sở lao động có tổng số lao động trực tiếp 1.000 người phải thành lập Hội đồng bảo hộ lao động Đối với sở lao động khác thành lập Hội đồng bảo hộ lao động, thấy cần thiết đủ điều kiện để hoạt động Hội đồng bảo hộ lao động sở lao động tổ chức phối hợp, tư vấn hoạt động an toàn - vệ sinh lao động sở lao động để bảo đảm quyền tham gia kiểm tra giám sát cơng tác bảo hộ lao động, an tồn - vệ sinh lao động tổ chức cơng đồn Số lượng thành viên Hội đồng bảo hộ lao động tùy thuộc vào số lượng lao động quy mô sở phải bảo đảm quy định sau: a) Đại diện người sử dụng lao động làm Chủ tịch Hội đồng; b) Đại diện Ban chấp hành cơng đồn sở đại diện người lao động nơi chưa có tổ chức cơng đồn làm Phó chủ tịch Hội đồng; c) Trưởng phận cán an toàn - vệ sinh lao động sở ủy viên thường trực kiêm thư ký Hội đồng; cán an toàn - vệ sinh lao động hợp đồng thuê từ tổ chức khác ủy viên thường trực kiêm thư ký Hội đồng người sử dụng lao động định Tùy đặc điểm, điều kiện thực tế sở lao động, Hội đồng bảo hộ lao động có thêm thành viên khác có liên quan số lượng không vượt 09 người Điều 14 Nhiệm vụ quyền hạn hội đồng bảo hộ lao động Tham gia, tư vấn với người sử dụng lao động phối hợp hoạt động việc xây dựng quy chế quản lý, chương trình hành động, kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động biện pháp an toàn - vệ sinh lao động, cải thiện điều kiện lao động, phòng ngừa tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp sở lao động; Tổ chức kiểm tra tình hình thực cơng tác an tồn - vệ sinh lao động sở lao động theo định kỳ tháng năm Trong kiểm tra, phát thấy nguy an tồn, có quyền u cầu người sử dụng lao động thực biện pháp loại trừ nguy Chương KẾ HOẠCH AN TỒN - VỆ SINH LAO ĐỘNG Điều 15 Lập kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động sở Cơ sở lao động lập kế hoạch hoạt động thực nhiệm vụ năm sở đồng thời phải lập kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động Đối với công việc phát sinh năm kế hoạch xây dựng kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động bổ sung phù hợp với nội dung cơng việc Kế hoạch an tồn - vệ sinh lao động phải lập từ tổ sản xuất, phòng, ban trở lên, đồng thời phải thông báo để người lao động tham gia ý kiến Việc lập kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động phải vào nội dung sau: a) Chi phí cơng tác an tồn - vệ sinh lao động năm trước; nhiệm vụ, phương hướng kế hoạch sản xuất kinh doanh tình hình lao động năm kế hoạch; b) Những thiếu sót tồn cơng tác an tồn - vệ sinh lao động rút từ cố, vụ tai nạn lao động, cháy nổ, bệnh nghề nghiệp, báo cáo kiểm điểm việc thực cơng tác an tồn - vệ sinh lao động năm trước; c) Các kiến nghị người lao động, tổ chức cơng đồn đoàn tra, kiểm tra; d) Các quy định pháp luật hành an toàn - vệ sinh lao động, bảo hộ lao động Kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động phải bao gồm nội dung, biện pháp, kinh phí, thời gian hồn thành, phân cơng tổ chức thực Nội dung kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động phải có thơng tin sau: a) Các biện pháp kỹ thuật an tồn phịng chống cháy nổ; b) Các biện pháp kỹ thuật vệ sinh lao động, cải thiện điều kiện làm việc: lắp đặt hệ thống thơng gió, hút bụi, hút khí độc, hệ thống chiếu sáng, vách ngăn tiếng ồn, hệ thống chống rung sóc; cách ly vi sinh vật gây hại; cải tạo nhà tắm, nhà vệ sinh; đo kiểm môi trường lao động …; c) Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động; d) Chăm sóc sức khỏe người lao động, phịng ngừa bệnh nghề nghiệp; đ) Tuyên truyền, giáo dục, huấn luyện an tồn - vệ sinh lao động Tùy theo tình hình điều kiện cụ thể, sở lao động xây dựng nội dung chi tiết kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động năm cho phù hợp theo hướng dẫn Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư Điều 16 Tổ chức thực kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động Ngay sau kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động phê duyệt, cán bộ, phòng người sử dụng lao động giao nhiệm vụ phải phối hợp với phận an toàn - vệ sinh lao động phận y tế để tổ chức triển khai, đồng thời đôn đốc, kiểm tra việc thực NỘI DUNG CỦA KẾ HOẠCH AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG (Kèm theo Thông tư liên tịch số 01/TTLT-BLĐTBXH-BYT ngày 10 tháng 01 năm 2011 Bộ Lao động-Thương binh Xã hội-Bộ Y tế) Các biện pháp kỹ thuật an tồn phịng chống cháy nổ a) Chế tạo, sửa chữa, mua sắm thiết bị, phận, dụng cụ nhằm mục đích che, chắn, hãm, đóng, mở máy, thiết bị, phận, cơng trình, khu vực nguy hiểm, có nguy gây cố, tai nạn lao động; b) Các giá để nguyên vật liệu, thành phẩm; c) Hệ thống chống sét, chống rò điện; d) Các thiết bị báo động màu sắc, ánh sáng, tiếng động … đ) Đặt biển báo; e) Mua sắm, sản xuất thiết bị, trang bị phòng cháy chữa cháy; g) Tổ chức lại nơi làm việc phù hợp với người lao động; h) Di chuyển phận sản xuất, kho chứa chất độc hại, dễ cháy nổ xa nơi có nhiều người qua lại; i) Kiểm định máy, thiết bị, vật tư có u cầu nghiêm ngặt an tồn - vệ sinh lao động; k) Các biện pháp khác phù hợp với tình hình thực tế sở Các biện pháp kỹ thuật vệ sinh lao động phòng chống độc hại, cải thiện điều kiện lao động, bảo vệ môi trường: a) Lắp đặt quạt thông gió, hệ thống hút bụi, hút khí độc; b) Nâng cấp, hồn thiện làm cho nhà xưởng thơng thống, chống nóng, ồn yếu tố độc hại lan truyền; b) Xây dựng, cải tạo nhà tắm; c) Lắp đặt máy giặt, máy tẩy chất độc; d) Đo đạc yếu tố môi trường lao động; đ) Thực việc xử lý chất thải nguy hại; e) Nhà vệ sinh; g) Các biện pháp khác phù hợp với tình hình thực tế sở Mua sắm trang thiết bị bảo vệ cá nhân: a) Dây an toàn; mặt nạ phòng độc; tất chống lạnh; tất chống vắt; ủng cách điện; ủng chịu axít; mũ bao tóc, mũ chống chấn thương sọ não; trang chống bụi; bao tai chống ồn; quần áo chống phóng xạ, chống điện từ trường, quần áo chống rét, quần áo chịu nhiệt v.v… b) Các trang thiết bị khác phù hợp với tình hình thực tế sở Chăm sóc sức khỏe người lao động: a) Khám sức khỏe tuyển dụng; b) Khám sức khỏe định kỳ; c) Khám phát bệnh nghề nghiệp; d) Bồi dưỡng vật; đ) Điều dưỡng phục hồi chức cho người lao động; … Tuyên truyền giáo dục, huấn luyện an toàn - vệ sinh lao động: a) Tổ chức huấn luyện an toàn - vệ sinh lao động cho người sử dụng lao động, người lao động; b) Chiếu phim, tham quan triển lãm an toàn - vệ sinh lao động; c) Tổ chức thi an toàn - vệ sinh viên giỏi; d) Tổ chức thi viết, thi vẽ đề xuất biện pháp tăng cường cơng tác an tồn - vệ sinh lao động; đ) Kẻ pa nơ, áp phích, tranh an tồn lao động; mua tài liệu, tạp chí an tồn - vệ sinh lao động; e) Phát tin an toàn - vệ sinh lao động phương tiện truyền thông sở lao động g) Các biện pháp, hình thức tuyên truyền giáo dục, huấn luyện an toàn - vệ sinh lao động khác phù hợp với tình hình thực tế sở PHỤ LỤC SỐ NỘI DUNG, HÌNH THỨC VÀ TỔ CHỨC TỰ KIỂM TRA (Kèm theo Thông tư liên tịch số 01/TTLT-BLĐTBXH-BYT ngày 10 tháng 01 năm 2011 Bộ Lao động-Thương binh Xã hội-Bộ Y tế) Nội dung kiểm tra a) Việc thực quy định an toàn - vệ sinh lao động như: khám sức khỏe, khám phát bệnh nghề nghiệp; thời làm việc, thời nghỉ ngơi, bồi dưỡng vật, khai báo, điều tra, thống kê tai nạn lao động …; b) Hồ sơ, sổ sách, nội quy, quy trình biện pháp an toàn, sổ ghi biên kiểm tra, sổ ghi kiến nghị; c) Việc thực tiêu chuẩn, quy chuẩn, biện pháp an tồn ban hành; d) Tình trạng an toàn, vệ sinh máy, thiết bị, nhà xưởng, kho tàng nơi làm việc như: Che chắn vị trí nguy hiểm, độ tin cậy cấu an tồn, chống nóng, chống bụi, chiếu sáng, thơng gió, nước …; đ) Việc sử dụng, bảo quản trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân, phương tiện kỹ thuật phòng cháy chữa cháy, phương tiện cấp cứu y tế; e) Việc thực nội dung kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động; g) Việc thực kiến nghị đoàn tra, kiểm tra; h) Việc quản lý, thiết bị, vật tư chất có yêu cầu nghiêm ngặt an tồn lao động việc kiểm sốt yếu tố nguy hiểm có hại; i) Kiến thức an toàn - vệ sinh lao động, khả xử lý cố sơ cứu, cấp cứu người lao động k) Việc tổ chức ăn uống bồi dưỡng, chăm sóc sức khỏe người lao động; l) Hoạt động tự kiểm tra cấp dưới, việc giải đề xuất, kiến nghị an toàn vệ sinh lao động người lao động; m) Trách nhiệm quản lý cơng tác an tồn - vệ sinh lao động phong trào quần chúng an toàn - vệ sinh lao động n) Các nội dung khác phù hợp với tình hình thực tế sở Hình thức kiểm tra a) Kiểm tra tổng thể nội dung an tồn - vệ sinh lao động có liên quan đền quyền hạn cấp kiểm tra; b) Kiểm tra chuyên đề nội dung kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động c) Kiểm tra sau đợt nghỉ sản xuất dài ngày; d) Kiểm tra trước sau mùa mưa, bão; đ) Kiểm tra sau cố, sau sửa chữa lớn; e) Kiểm tra định kỳ để nhắc nhở chấm điểm để xét duyệt thi đua; g) Các hình thức kiểm tra khác phù hợp với tình hình thực tế sở Tổ chức việc kiểm tra Để việc tự kiểm tra có hiệu quả, tránh hình thức, đối phó cần phải chuẩn bị chu đáo thực nghiêm chỉnh bước sau: a) Thành lập đoàn kiểm tra: cấp doanh nghiệp cấp phân xưởng tự kiểm tra thiết phải tổ chức đoàn kiểm tra, người tham gia kiểm tra phải người có trách nhiệm sở lao động cơng đồn, có hiểu biết kỹ thuật an toàn - vệ sinh lao động; b) Họp đồn kiểm tra phân cơng nhiệm vụ cho thành viên, xác định lịch kiểm tra; c) Thông báo lịch kiểm tra đến đơn vị tổ chức sản xuất; d) Tiến hành kiểm tra: - Quản đốc phân xưởng (nếu kiểm tra phân xưởng) phải báo cáo tóm tắt tình hình thực cơng tác an tồn - vệ sinh lao động với đoàn kiểm tra đề xuất kiến nghị, biện pháp khắc phục thiếu sót tồn ngồi khả tự giải phân xưởng; dẫn đoàn kiểm tra xem xét thực tế trả lời câu hỏi, tiếp thu dẫn đồn kiểm tra; - Mọi vị trí sản xuất, kho tàng phải kiểm tra đ) Lập biên kiểm tra: - Đoàn kiểm tra ghi nhận xét kiến nghị đơn vị kiểm tra; ghi nhận vấn đề giải thuộc trách nhiệm cấp kiểm tra vào sổ biên kiểm tra đơn vị kiểm tra; - Trưởng đoàn kiểm tra trưởng phận kiểm tra phải ký vào biên kiểm tra e) Xử lý kết sau kiểm tra: - Đối với đơn vị kiểm tra phải xây dựng kế hoạch khắc phục thiếu sót tồn thuộc phạm vi đơn vị giải quyết, đồng thời gửi cấp kiểm tra để theo dõi thực hiện; - Cấp kiểm tra phải có kế hoạch phúc tra việc thực kiến nghị sở lao động; tổng hợp nội dung thuộc trách nhiệm thẩm quyền giải cấp giao phận giúp việc tổ chức thực g) Thời hạn tự kiểm tra cấp doanh nghiệp cấp phân xưởng Tùy theo tính chất sản xuất kinh doanh, người sử dụng lao động quy định hình thức tự kiểm tra thời hạn tự kiểm tra cấp doanh nghiệp cấp phân xưởng Tuy nhiên, định kỳ tự kiểm tra toàn diện phải tiến hành tháng/1 lần cấp doanh nghiệp tháng/1 lần cấp phân xưởng h) Tự kiểm tra tổ sản xuất: Việc tự kiểm tra tổ phải tiến hành vào đầu làm việc hàng ngày trước bắt đầu vào cơng việc mới, cần phải làm nhanh, gọn theo trình tự sau đây: - Mỗi cá nhân tổ, vào đầu làm việc hàng ngày có nhiệm vụ quan sát tình trạng an toàn - vệ sinh lao động máy, thiết bị, điện, mặt sản xuất, dụng cụ phương tiện phòng cháy chữa cháy, dụng cụ phương tiện cấp cứu cố v.v… báo cáo tổ trưởng thiếu sót nguy gây tai nạn lao động ảnh hưởng xấu tới sức khỏe (nếu có); - Tổ trưởng sau nhận thơng tin tình trạng an tồn có nhiệm vụ kiểm tra lại tồn tổ viên phát hiện, hướng dẫn bàn bạc với công nhân tổ biện pháp loại trừ để tránh xảy tai nạn lao động; - Đối với nguy mà tổ khả tự giải phải thực biện pháp tạm thời để phòng tránh xảy tai nạn lao động, sau ghi vào sổ kiến nghị báo cáo với quản đốc phân xưởng để giải k) Lập sổ kiến nghị sổ ghi biên kiểm tra an toàn lao động - vệ sinh lao động: - Sổ kiến nghị sổ ghi biên kiểm tra an toàn - vệ sinh lao động hồ sơ gốc hoạt động tự kiểm tra an toàn - vệ sinh lao động, chế độ công tác cán quản lý sản xuất cấp để thực chức nhiệm vụ kiểm tra đôn đốc tranh thủ đóng góp phản ánh cấp tình hình an tồn vệ sinh lao động, hồ sơ theo dõi việc giải thiếu sót tồn Vì vậy, việc lập sổ kiến nghị sổ ghi biên kiểm tra yêu cầu bắt buộc cấp doanh nghiệp; - Sổ kiến nghị sổ ghi biên kiểm tra an tồn vệ sinh lao động phải đóng dấu giáp lai quản lý, lưu giữ theo chế độ quản lý tài liệu hành để truy cứu cần thiết; - Mọi trường hợp phản ánh kiến nghị đề xuất tiếp nhận kiến nghị đề xuất phải ghi chép ký nhận vào sổ kiến nghị an toàn - vệ sinh lao động để có sở xác định trách nhiệm PHỤ LỤC SỐ MẪU BÁO CÁO CƠNG TÁC AN TỒN - VỆ SINH LAO ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP (Kèm theo Thông tư liên tịch số 01/TTLT-BLĐTBXH-BYT ngày 10 tháng 01 năm 2011 Bộ Lao động-Thương binh Xã hội-Bộ Y tế) ĐỊA PHƯƠNG: DOANH NGHIỆP, CƠ SỞ: Kính gửi: Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố BÁO CÁO CƠNG TÁC AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG Kỳ báo cáo: năm Tên1: Nghề nghiệp sản xuất kinh doanh2: Loại hình3: Cơ quan cấp trực tiếp quản lý4: Địa chỉ: (Số nhà, đường phố, quận, huyện, thị xã) TT Các tiêu kỳ báo cáo ĐVT Lao động 1.1 Tổng số lao động Người - Trong đó: Tổng số lao động nữ Người 1.2 Số Lao động trực tiếp Người - Trong đó: Người + Tổng số lao động nữ + Lao động làm việc điều kiện nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm (điều kiện lao động loại IV, V, VI) Tai nạn lao động Người Số liệu - Tổng số vụ tai nạn lao động Vụ + Trong đó, số vụ có người chết Vụ - Tổng số người bị tai nạn lao động Người + Trong đó, số người chết tai nạn lao động Người - Tổng chi phí cho tai nạn lao động (cấp cứu, điều trị, trả tiền lương ngày nghỉ, bồi thường, trợ cấp …) Triệu đồng - Thiệt hại tài sản (tính tiền) Triệu đồng - Số ngày cơng nghỉ tai nạn lao động Ngày Bệnh nghề nghiệp - Tổng số người bị bệnh nghề nghiệp cộng dồn thời điểm báo cáo Người Trong đó, số người mắc bệnh nghề nghiệp Người - Số ngày cơng nghỉ bệnh nghề nghiệp Ngày - Số người phải nghỉ trước tuổi hưu bệnh nghề nghiệp Người - Tổng chi phí cho người bị bệnh nghề nghiệp phát sinh năm (Các khoản chi khơng tính kế hoạch an tồn - vệ sinh lao động như: điều trị, trả tiền lương ngày nghỉ, bồi thường, trợ cấp …) Triệu đồng Kết phân loại sức khỏe người lao động +Loại I Người + Loại II Người + Loại III Người + Loại IV Người + Loại V Người Huấn luyện an toàn - vệ sinh lao động - Tổng số người sử dụng lao động huấn luyện/ tổng số người sử dụng lao động có Người/ người - Tổng số cán an toàn - vệ sinh lao động huấn luyện/Tổng số cán an tồn - vệ sinh lao động có Người/ người - Tổng số an toàn - vệ sinh viên huấn luyện/Tổng số ATVSV có Người/ người - Số người lao động cấp thẻ an toàn/Tổng số người lao động làm nghề, cơng việc có u cầu nghiêm ngặt an toàn Người/ người - vệ sinh lao động - Tổng số người lao động huấn luyện Người - Tổng chi phí huấn luyện: (Chi phí nằm Chi phí tuyên truyền, huấn luyện nêu Điểm 10) Triệu đồng Máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt AT-VSLĐ - Tổng số Cái - Trong đó: +Số đăng ký Cái + Số kiểm định Cái Thời làm việc, thời nghỉ ngơi - Số làm thêm bình quân/ngày, người - Số ngày làm thêm bình quân/6 tháng (hoặc năm)/ người Giờ Ngày Bồi dưỡng chống độc hại vật - Tổng số người Ngày - Tổng chi phí (Chi phí nằm Chi phí chăm sóc sức khỏe nêu Điểm 10) Triệu đồng Tình hình đo đạc mơi trường lao động - Số mẫu đo môi trường lao động Mẫu - Số mẫu không đạt tiêu chuẩn Mẫu - Số mẫu không đạt tiêu chuẩn cho phép/Tổng số mẫu đo Mẫu/mẫu + Nhiệt độ + Bụi + Ồn + Rung + Hơi khí độc +… 10 Chi phí thực kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động - Các biện pháp kỹ thuật an toàn Triệu đồng - Các biện pháp kỹ thuật vệ sinh Triệu đồng - Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân Triệu đồng - Chăm sóc sức khỏe người lao động Triệu đồng - Tuyên truyền, huấn luyện Triệu đồng - Chi khác Triệu đồng , ngày tháng năm Thủ trưởng đơn vị (Ký tên, đóng dấu) Hướng dẫn cách ghi: - Tên (1) ngành nghề kinh doanh (2): Ghi theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh - Loại hình doanh nghiệp (3): Ghi theo đối tượng áp dụng Thông tư này, cụ thể: o Doanh nghiệp nhà nước o Công ty Trách nhiệm hữu hạn/ Công ty TNHH 01 thành viên o Công ty cổ phần/Công ty cổ phần 51% vốn thuộc sở hữu Nhà nước o Doanh nghiệp tư nhân o Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi/Cơng ty 100% vốn nước ngồi o Công ty hợp danh o Hợp tác xã o Khác - Cơ quan cấp trực tiếp quản lý (4): o Ghi tên Cơng ty mẹ tập đồn kinh tế, doanh nghiệp thành viên nhóm công ty; o Ghi tên Tổng Công ty, đơn vị trực thuộc Tổng Công ty; o Ghi tên Sở, Ban, Ngành, trực thuộc Sở Ban ngành địa phương; o Ghi tên Bộ, quan ngang Bộ chủ quản, trực thuộc Bộ, quan ngang Bộ; o Khơng ghi khơng thuộc loại hình PHỤ LỤC SỐ MẪU BÁO CÁO CÔNG TÁC AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG CỦA ĐỊA PHƯƠNG (Kèm theo Thông tư liên tịch số 01/TTLT-BLĐTBXH-BYT ngày 10 tháng 01 năm 2011 Bộ Lao động-Thương binh Xã hội-Bộ Y tế) UBND TỈNH, THÀNH: SỞ LĐTBXH: Kính gửi: Bộ Lao động-Thương binh Xã hội BÁO CÁO CƠNG TÁC AN TỒN - VỆ SINH LAO ĐỘNG CỦA CÁC CƠ SỞ ĐÓNG TRÊN ĐỊA BÀN Năm TT Chỉ tiêu (trong kỳ báo cáo) ĐVT Loại hình Loại hình Loại hình Loại hình Loại hình Loại hình Loại hình Loại hình DN Cty C.ty DN Doanh HTX Đơn vị Nhà TNHH cổ tư nghiệp nước phần nhân FDI nghiệp Số đơn vị báo cáo Lao động Đơn vị 2.1 Tổng số lao Người động c Trong đó: Người + Lao động nữ 2.2 Lao động Người trực tiếp - Trong đó: Người + Lao động nữ + Lao động làm việc điều kiện nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm (điều kiện lao động loại IV, V, VI) Tai nạn động Người lao - Tổng số vụ: Vụ Trong đó, số vụ có người chết Vụ - Tổng số người Người bị TNLĐ Trong đó: Số người chết Người - Tổng chi phí Triệu TNLĐ đồng - Thiệt hại tai Triệu nạn lao động đồng (tính tiền) - Số ngày cơng nghỉ TNLĐ Bệnh nghiệp nghề - Tổng số người Người bị bệnh nghề nghiệp cộng dồn thời điểm báo cáo Trong đó, số Người người mắc BNN - Số người công Ngày nghỉ BNN - Số người phải Người nghỉ trước tuổi hưu bệnh nghề nghiệp - Tổng chi phí Triệu cho người bị đồng BNN phát sinh năm Kết phân loại sức khỏe người lao động + Loại I Người + Loại II Người + Loại III Người + Loại IV Người + Loại V Người Huấn luyện an toàn - vệ sinh lao động Tổng số Người/ NSDLĐ người huấn luyện/ Tổng số NSDLĐ có - Tổng số cán Người/ ATVSLĐ người huấn luyện/Tổng số cán có Tổng số Người/ ATVSV người huấn luyện/Tổng số ATVSV có - Số NLĐ Người/ cấp thẻ an người tồn/Tổng số người làm nghề, cơng việc có u cầu nghiêm ngặt ATVSLĐ - Tổng số người Người lao động huấn luyện - Tổng chi phí Triệu huấn luyện đồng Máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt ATVSLĐ: - Tổng số Cái - Số đăng ký Cái - Số kiểm định Cái Thời làm việc, thời nghỉ ngơi - Số làm thêm bình quân/ngày Giờ - Số ngày làm Ngày thêm bình quân/6 tháng (hoặc năm)/người Bồi dưỡng chống độc hại vật - Tổng số người Ngày - Tổng chi phí Triệu đồng 10 Tình hình đo đạc mơi trường lao động - Số mẫu đo môi trường lao động Mẫu - Số mẫu không đạt tiêu chuẩn Mẫu - Số mẫu không Mẫu/ đạt tiêu chuẩn mẫu cho phép/Tổng số mẫu đo + Nhiệt độ + Bụi + Ồn +… 11 Chi phí thực kế hoạch an tồn - vệ sinh lao động - Các biện pháp Triệu kỹ thuật an toàn đồng - Các biện pháp kỹ thuật vệ sinh -nt- Trang PTBVCN bị -nt- - Chăm sóc sức khỏe người lao động -nt- - Tuyên truyền, huấn luyện -nt- - Chi khác -nt- , ngày tháng năm Lãnh đạo Sở Lao động - Thương binh Xã hội (Ký tên, đóng dấu)