VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI LÊ QUỐC CƯỜNG QUẢN LÝ TRƯỜNG HỢP ĐỐI VỚI NGƯỜI CAI NGHIỆN MA TUÝ TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM TƯ VẤN VÀ ĐIỀU TRỊ NGHIỆN MA TUÝ TỈNH LÂM ĐỒNG Chuyên ngành: CÔNG TÁC Xà HỘI Mã số: 60.90.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC Xà HỘI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS.HÀ THỊ THƯ Hà Nội, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Công tác xã hội “Quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý từ thực tiễn Trung tâm Tư vấn Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng” hoàn toàn trung thực không trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Lê Quốc Cường MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: Những vấn đề lý luận quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý 13 1.1 Một số khái niệm đặc điểm người cai nghiện ma tuý 13 1.2 Lý luận quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý 21 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý 30 1.4 Cơ sở pháp lý quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý 35 Chương 2: Thực trạng quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý Trung tâm Tư vấn Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng 39 2.1 Vài nét đặc điểm Trung tâm khách thể nghiên cứu 39 2.2 Thực trạng thực nội dung quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý Trung tâm …… 41 2.3 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Trung tâm 52 Chương 3: Đề xuất biện pháp thúc đẩy hiệu quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý từ thực tiễn Trung tâm tư vấn điều trị nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng 63 3.1 Biện pháp nâng cao nhận thức 63 3.2 Biện pháp giáo dục đào tạo 67 3.3 Biện pháp tuyên truyền cộng đồng 68 KẾT LUẬN… 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO… 73 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT QLTH Quản lý trường hợp NVQLTH Nhân viên quản lý trường hợp GĐ Giám đốc NNMT Người nghiện ma tuý CTXH Công tác xã hội NVCTXH Nhân viên công tác xã hội NVXH Nhân viên xã hội NCNMT Người cai nghiện ma tuý NCN Người cai nghiện HIV (Human Immuno-deficiency Virus gây suy giảm miễm dịch Virus) người AIDS (Acquired Immuno Deficiency Hội chứng suy giảm miễn dịch mắc Syndrome) phải DANH MỤC BẢNG KHẢO SÁT Bảng Nội dung khảo sát 2.1 Nội dung hoạt động truyền thông giáo dục ………………… 42 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Hình thức nội dung truyền thông giáo dục QLTH người cai nghiện ma tuý ………………………………………………… 44 Đánh giá mức độ hài lòng người cai nghiện ma tuý với nội dung tham vấn, tư vấn trước vào Trung tâm ……………… 45 Đánh giá mức độ hài lòng người cai nghiện ma tuý với nội dung tham vấn, tư vấn thời gian cai nghiện Trung tâm 46 Đánh giá mức độ hài lòng người cai nghiện ma tuý với dịch vụ kết nối ……………………………………………… 49 Đánh giá nhu cầu khó khăn giải nhu cầu ………………………………………… ………………… 51 2.7 Mức độ yếu tố ảnh hưởng đến QLTH NCNMT …… 53 2.8 Yếu tố thuộc bảng thân nhân viên QLTH ………………… 56 2.9 Năng lực đáp ứng Trung tâm ……………………………… 59 2.10 Nhận thức cộng đồng, quyền địa phương …………… 61 DANH MỤC BẢNG PHỎNG VẤN LÃNH ĐẠO, NHÂN VIÊN QUẢN LÝ VÀ NGƯỜI CAI NGHIỆN MA TUÝ TẠI TRUNG TÂM Nội dung vấn Người vấn Chức vụ Thực trạng hoạt động nội dung hỗ trợ cho người cai nghiện ma tuý Trung Ô Dương Đức Thành Giám đốc tâm Đánh giá hoạt động thăm khám điều trị cho người cai nghiện ma tuý Những khó khăn thuận lợi nhân viên Trung tâm công tác Những khó khăn , hạn chế công tác QLTH nhân viên Bà: Lê Thị Hương Y sĩ Bà: Vũ Thị Mai Nhân viên Ô Lê Ngọc Lâm Nhân viên Đánh giá hoạt động tham vấn, tư Nguyễn Chính Hải  NCN vấn nhân viên Trung tâm NCN Trần Ngọc L Những khó khăm người cai nghiện ma tuý cần hỗ trợ kết nối Nguyễn Hoàng M dịch vụ NCN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ma tuý coi hiểm hoạ loài người vấn đề nóng bỏng xã hội, vượt qua biên giới quốc gia Ma tuý làm ảnh hưởng lớn đến nhiều mặt đời sống xã hội Ma tuý trực tiếp phá vỡ hạnh phúc gia đình người nghiện, ảnh hưởng đến sức khoẻ, tâm trí tiền Là mối hiểm hoạ đến tương lai nòi giống dân tộc Đồng thời, có tác động xấu đến an ninh, trật tự, ổn định phát triển xã hội Trong năm vừa qua, Chính phủ quan tâm đạo, ngành, cấp triển khai nhiều giải pháp phòng, chống, kiểm soát ma túy mang lại kết định góp phần đảm bảo trật tự an toàn xã hội, nâng cao sức khỏe nhân dân Tuy nhiên, tình tình tội phạm ma túy người nghiện ma túy diễn biến phức tạp, gia tăng số lượng, tính chất, mức độ ngày khó kiểm soát Theo báo cáo điều tra Cục hòng, chống tệ nạn xã hội Bộ Lao động – Thương binh &Xã hội , cuối năm 2015 nước có 200.134 người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý tăng 20.134 người) Người nghiện ma túy xuất thành phần xã hội, lứa tuổi song chủ yếu lớp trẻ: 76% số người nghiện có độ tuổi 35 tuổi; 60% số người sử dụng ma túy lần đầu độ tuổi 25 tuổi, 8% sử dụng ma túy lần đầu độ tuổi 18 tuổi Trước đây, số người nghiện ma túy chủ yếu nam giới, năm gần tỷ lệ người nghiện ma túy nữ gia tăng đáng kể Trong thời gian qua cục Bảo trợ xã hội tổ chức vài hội thảo với giúp đỡ chuyên gia quốc tế nhằm giới thiệu quản lý trường hợp định hướng áp dụng cho đối tượng có nhu cầu điều trị cai nghiện ma tuý cộng đồng hay Trung tâm giáo dục lao động Điều tạo thuận lợi mặt hành cho Trung tâm Trước thực trạng cai nghiện ma tuý gặp nhiều khó khăn với tỷ lệ thành công không cao nay, xu nay, người nghiện ma tuý đến với Trung tâm Tư vấn Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng để tư vấn điều trị nghiện ma tuý thường sử dụng chuyển sang sử dụng ma tuý tổng hợp Loại ma tuý nguy hại cho sức khoẻ làm cho người nghiện ma tuý không tự làm chủ thân, gây nguy hại cho xã hội, tượng xã hội diễn phức tạp Do vậy, việc quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý từ thực tiễn Trung tâm tư vấn Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng cần thiết cấp bách thực tế việc quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý chưa có chiều sâu từ lý luận đến thực tiễn Luận văn nghiên cứu nội dung “Quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy từ thực tiễn Trung tâm Tư vấn Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng” nhằm đưa đánh giá tính hiệu cách thức triển khai nội dung quản lý trường hợp cho người cai nghiện ma túy Tình hình nghiên cứu đề tài * Tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề nghiện ma tuý Nghiên cứu vấn đề người nghiện ma tuý nhiều nhà nghiên cứu quan tâm kết nghiên cứu vấn đề đề cập tới số công trình nghiên cứu tác giả nước Nhiều khía cạnh, nhiều vấn đề nghiên cứu đặc biệt vấn đề công tác xã hội việc trợ giúp người nghiện gồm vấn đề như: việc làm sau cai nghiện ma tuý, vấn đề chăm sóc sức khoẻ cho người cai nghiện ma tuý, vấn đề tái hoà nhập cộng đồng cho người cai nghiện ma tuý sau cai đặc biệt hướng nghiên cứu tiếp cận góc độ nhân quyền mang lại cách nhìn nhân văn vấn đề liên quan tới nhóm xã hội yếu nhóm người nghiện ma tuý Trong đó, vấn đề nghiên cứu khía cạnh như: trang bị hiểu biết luật pháp, sách quyền lợi hợp pháp mà người cai nghiện ma tuý hưởng từ dịch vụ xã hội Một số nghiên cứu cụ thể coi cung cấp kiến thức việc nghiên cứu đối tượng nghiện ma tuý 2.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu nước Qua nghiên cứu vấn đề người nghiện ma túy nói chung, đặc biệt nghiên cứu quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy nói riêng nhiều nhà nghiên cứu nước quan tâm Có thể nêu số nghiên cứu cụ thể vấn đề nêu Nghiên cứu “Hiệu quản lý trường hợp việc hỗ trợ người sử dụng ma túy” Richard.C Bowlt (2010) đưa dẫn chứng cụ thể hiệu việc sử dụng công cụ quản lý trường hợp khía cạnh tâm sinh lý quản lý tình trạng nghiện hút đối tượng [Richard.C (2010), University of Maryland Francis King Carey School of Law] Nghiên cứu “Hiệu mô hình quản lý trường hợp khác việc hỗ trợ người sử dụng ma túy” Vanderplasschen.W (2007) đưa phân tích mô hình quản lý trường hợp với người sử dụng ma túy, điểm tích cực hạn chế mô hình để đưa kết luận cho việc vận dụng mô hình phù hợp trường hợp khác Nghiên cứu “Quản lý trường hợp đối tượng tù có sử dụng ma túy” Inciardi JA, Martin SS, Scarpitti FR tính phù hợp việc áp dụng công cụ quản lý trường hợp đối tượng đăng tập san Quản lý trường hợp (1994) Ngoài việc chứng minh tính hiệu mô hình quản lý trường hợp, nghiên cứu số đặc điểm riêng đặc thù với nhóm đối tượng nghiện ma túy tù từ có khuyến nghị việc vận dụng công cụ để phù hợp với đặc điểm riêng nhóm đối tượng nghiện ma túy tù [ Inciardi JA, Martin SS (1994), Scarpitti FR [US National Library of Medicine National Institues of Health] Nghiên cứu “Hiệu việc kết nối, điều phối dịch vụ dành cho người sử dụng ma túy” Martin SS, Scapitti FR (1993) Đây nghiên cứu dựa phối kết hợp ngành khác với cách tiếp cận mô hình quản lý trường hợp với người sử dụng ma túy để tìm hiểu hiệu việc kết nối, điều phối dịch vụ dành cho người sử dụng ma túy [Martin SS (1993), Scapitti FR Adai Library, Drug Issues] Như vậy, thấy công trình nghiên cứu quản lý trường hợp nước nghiên cứu nhiều hiệu tác động quản lý trường hợp đến người nghiện ma túy 2.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu Việt Nam Nghiên cứu vấn đề nghiện ma túy, có nghiên cứu người cai nghiện điều trị Trung tâm nhiều nhà nghiên cứu Việt Nam quan tâm Tuy nhiên, nghiên cứu quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy cộng đồng người nghiện Tư vấn điều trị Trung tâm cần ý nghiên cứu tập trung hướng nghiên cứu sau: - Hướng nghiên cứu nhu cầu việc làm người cai nghiện ma túy, nguyên nhân nghiện ma túy chế trị liệu cho người cai nghiện ma túy Trong đề tài nghiên cứu “Quản lý dạy nghề giáo dục phục hồi nhân cách cho người sau cai nghiện: vấn đề kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh” Trần Nhu Hồ Bá Thâm, Nghiên cứu tập trung vào giải việc làm, nhu cầu việc làm cho người cai nghiện ma túy thành phố Sở Lao động – Thương binh Xã hội lực lượng niên xung phong thành phố quản lý Mặc dù nghiên cứu bình diện xã hội học nghiên cứu cho thấy thách thức lớn mà người cai nghiện ma túy Qua bảng 2.10 cho ta thấy, người cai nghiện ma tuý cho ý thức người dân việc trợ giúp người cai nghiện có ảnh hưởng lớn đến QLTH người cai nghiện ma túy, có 65% ý kiến đánh giá điều Qua khảo sát, nghiên cứu thấy rõ ý thức người dân thay đổi cách nhìn người cai nghiện ma túy Thái độ người tiếp xúc với người cai nghiện ân cần, tự tin hơn, kết khảo sát cho thấy có 65% ý kiến cho thái độ người dân người cai nghiện có ảnh hưởng mạnh mạnh Chính quyền địa phương có quan tâm thăm hỏi người cai nghiện Có kế hoạch trợ giúp cho người cai nghiện học nghề, tạo việc làm Có đến 27% ý kiến người cai nghiện đánh giá quyền địa phương có ảnh hưởng mạnh mạnh đến QLTH Tóm lại từ kết cho thấy nhận thức cộng đồng quyền địa phương người cai nghiện ma túy ngày quan tâm giúp đỡ ngày nhiều điều cho ta thấy nhận thức quyền, cộng đồng địa phương có ảnh hưởng lớn đến QLTH người cai nghiện ma túy Kết luận chương Trong chương này, luận văn tập trung phân tích thực trạng QLTH người cai nghiện ma túy điều trị Trung tâm Tư vấn Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng Đồng thời phân tích chức nhiệm vụ Trung tâm, cấu tổ chức Trung tâm, người nghiện điều trị cai nghiện Trung tâm Bên cạnh đó, luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng thực trạng QLTH người cai nghiện ma túy Trung tâm Tư vấn Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng Qua thực tiễn nghiên cứu việc triển khai QLTH Trung tâm Tư vấn Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng cho thấy để hoạt động QLTH thực tốt cần phải tuân thủ nguyên tắc quản lý trường hợp triển 61 khai tốt hoạt động như: Truyền thông, tham vấn/tư vấn, kết nối dịch vụ, huy động nguồn lực biện hộ, đồng thời để thực tốt chức QLTH cần có đội ngũ cán có đủ kiến thức, kỹ năng, phương pháp tiếp cận làm việc với người cai nghiện Để có đội ngũ cần có kế hoạch chiến lược đào tạo đội ngũ cán nhân viên để đạt chuẩn Công tác xã hội Đồng thời cần triển khai tốt hoạt động vận động sách bên cạnh yếu tố thiếu tự nguyện tham gia cam kết tham gia cai nghiện người cai nghiện với ủng hộ, tin tưởng người thân gia đình Tất điều giúp cho người cai nghiện cai nghiện ma tuý hiệu quả, bước trở lại hòa nhập với sống gia đình xã hội Đây kết nghiên cứu quan trọng luận văn làm sở để học viên nghiên cứu tiếp chương có kiến nghị phù hợp QLTH người cai nghiện ma túy điều trị Trung tâm Tư vấn Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng 62 Chương ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TRƯỜNG HỢP ĐỐI VỚI NGƯỜI CAI NGHIỆN MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM TƯ VẤN VÀ ĐIỀU TRỊ NGHIỆN MA TUÝ TỈNH LÂM ĐỒNG Từ thực trạng công tác quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy từ thực tiễn Trung tâm Tư vấn Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng, tác giả xin đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy sau: 3.1 Biện pháp nâng cao nhận thức Từ thực tế quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý từ thực tiễn Trung tâm Tư vấn Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng, biện pháp nâng cao nhận thức cho nhân viên Công tác xã hội, người nghiện cai nghiện thân nhân người cai nghiện, cộng đồng xã hội cần thiết Thực tế quy trình quản lý trường hợp với người sử dụng ma túy đòi hỏi đội ngũ nhân viên quản lý trường hợp làm việc với tính chuyên nghiệp cao nghề Công tác xã hội, thể khâu kết nối, điều phối, giám sát dịch vụ hỗ trợ cho người cai nghiện ma tuý Bên cạnh đó, nhu cầu người cai nghiện khác thay đổi Điều đòi hỏi nhân viên quản lý trường hợp cần mang lại “sự định hướng toàn diện”, nhìn nhận tất khía cạnh người, hoàn cảnh môi trường họ Nhân viên quản lý trường hợp vừa phải người biết nhiều dịch vụ đa dạng, số dịch vụ họ cung cấp, dịch vụ khác người ngành nghề khác cung cấp Các dịch vụ cho người cai nghiện cung cấp nhà chuyên môn ngành khác 63 Công tác xã hội, Tâm lý học, Y tá, Lão khoa, Tâm lý học y tế Nhân viên quản lý trường hợp cần có mối liên hệ hiệu với chuyên gia đến từ ngành nghề khác để phối hợp cung cấp dịch vụ cho người cai nghiện ma tuý Để thực nội dung đòi hỏi nhân viên quản lý trường hợp phải có đầy đủ kiến thức chuyên môn, thông qua phần kiến thức, kỹ năng, thái độ sau: * Biện pháp nâng cao lực nhận thức cho đội ngũ nhân viên quản lý trường hợp QLTH trình công tác chịu ảnh hưởng nhiều việc quan hệ tương tác người với người, hoạt động công việc mang tính chất phức tạp Chất lượng hiệu hoạt động QLTH định phần không nhỏ lực, trình độ nhân viên QLTH Chính việc nâng cao lực nhận thức, trình độ chuyên môn cho nhân viên QLTH việc làm cần thiết quan trọng Trước tiên, Cần phải đào tạo, nâng cao kiến thức, kỹ năng, rèn luyện phẩm chất, đạo đức cho nhân viên QLTH để đáp ứng yêu cầu đặt Thứ hai, Cần tổ chức lớp tập huấn dành cho nhân viên QLTH, mục đích việc mở lớp tập huấn nhằm giúp cho nhân viên QLTH có kỹ năng, kiến thức QLTH Mặc dù nhân viên làm công tác QLTH họ không nắm vững quản lý trường hợp họ biết tầm quan trọng công tác QLTH, công việc hàng ngày điều có thực bước QLTH công tác QLTH cho người cai nghiện Ngoài việc đào tạo giúp cho nhân viên QLTH thấy rõ vai trò trách nhiệm công việc để từ họ có thái độ đắn với công việc Cũng qua lớp tập huấn để vai trò quan 64 trọng QLTH hoạt động trợ giúp người cai nghiện Thông qua cung cấp kiến thức kỹ QLTH nhằm giúp họ làm việc có khoa học chuyên nghiệp Bên cạnh việc mở lớp tập huấn cần phải tiếp tục đào tạo đào tạo lại đội ngũ nhân viên, nâng cao chất lượng đào tạo cử cán phận chuyên môn khác tham dự chương trình tập huấn nhằm cố thêm công tác phối hợp với Tạo điều kiện cho cán viên chức nhân viên học tập nâng cao, học chuyên sâu đào tạo cách có nhân viên QLTH có kiến thức chuyên môn, có hiểu biết sách Đảng Nhà nước, có hiểu biết dịch vụ xã hội nguồn lực xã hội với am hiểu kỹ làm việc với đối tượng cai nghiện ma tuý giúp cho nhân viên QLTH thực tốt hoạt động QLTH người cai nghiện Đồng thời, với hiểu biết ngành CTXH nhân viên QLTH phát huy khả cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội tư vấn, tham vấn cho người cai nghiện gia đình, giúp họ có thêm niềm tin sức mạnh tinh thần để vượt qua khó khăn sống, vươn lên hoà nhập cộng đồng tốt Cuối để nâng cao lực, trình độ thân người nhân viên QLTH phải trau dồi kiến thức, có phẩm chất đạo đức, cố gắng tìm hiểu, học hỏi, trang bị cho kỹ năng, kiến thức QLTH để trợ giúp đối tượng cách tốt đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội * Biện pháp nâng cao lực nhận thức cho người cai nghiện gia đình người cai nghiện Thứ nhất, giúp người cai nghiện thành viên gia đình tiếp cận chương trình, sách nhà Nước người khác 65 xã hội, người cai nghiện có đầy đủ quyền nghĩa vụ công dân Nhưng thực tế, người cai nghiện có tự ty mặc cảm bị xa lánh, nhiều rào cản xã hội, trở ngại khó khăn sống việc hòa nhập cộng đồng, đồng thời gặp khó khăn việc thực quyền nghĩa vụ công dân nên nhiều trường hợp người cai nghiện tự tiếp cận nắm bắt chương trình sách Do vai trò người chăm sóc hay thành viên gia đình quan trọng Họ cần hiểu, tiếp cận chương trình sách dành cho người cai nghiện để từ hỗ trợ tốt cho người cai nghiện Thứ hai, Nhân viên QLTH tăng cường lực cho thành viên gia đình để giúp họ hỗ trợ người cai nghiện quyền định sống từ việc chăm sóc thân đến việc hòa nhập cộng đồng thông qua trợ giúp gia đình nhân viên QLTH hay nhân viên công tác xã hội Vì vậy, vai trò nhân viên QLTH hỗ trợ cho người cai nghiện để phát huy tiềm mức cao gia đình cộng đồng Muốn vậy, nhân viên QLTH cần bàn bạc thảo luận với thành viên gia đình để họ hiểu hợp tác trình hỗ trợ Đồng thời, nhân viên QLTH thực vai trò vận động xã hội ủng hộ người cai nghiện biện hộ tiếng nói mạnh mẽ để đảm bảo quyền người cai nghiện tiếp cận nhà ở, việc làm, giao thông, giao tiếp, phương tiện giải trí dịch vụ y tế dịch vụ xã hội khác bình thường Thứ ba, Nhân viên QLTH hỗ trợ người cai nghiện gia đình thông qua hoạt động chia sẻ kinh nghiệm công tác trợ giúp, can thiệp phục hồi chức nhà, dấu hiệu phát sớm, can thiệp sớm cho người cai nghiện Chia sẻ hỗ trợ phương pháp sử dụng nguồn lực xã hội, tham khảo việc làm phù hợp hàng loạt phương pháp tự vận động tuyên 66 truyền cho thân Tham vấn kết nối gia đình có hoàn cảnh mục đích chia sẻ khó khăn, phục hồi tự tin, xây dựng lại mối quan hệ người làm cho xã hội trở nên tốt đẹp Thứ tư, tổ chức chương trình, tập huấn nâng cao lực cho người cai nghiện thành viên gia đình có người cai nghiện Đây chương trình mang đến cho người cai nghiện thành viên gia đình kiến thức kỹ cần thiết cho sống độc lập mà sống gia đình Trung tâm mà người cai nghiện chưa trải qua hỗ trợ khả thích nghi với môi trường mới, từ việc thiết thực giúp cho người cai nghiện có kỹ sống việc xây dựng mối quan hệ tốt với người 3.2 Biện pháp giáo dục đào tạo Về kiến thức, cần cung cấp cho nhân viên công tác xã hội, nhân viên QLTH kiến thức bản: Kiến thức ma túy, nghiện ma túy, mô hình điều trị nghiện ma túy biện pháp can thiệp Kiến thức đặc điểm tâm lý, xã hội người sử dụng ma túy người thân gia đình có người sử dụng ma túy Kiến thức hệ thống sách, chương trình dịch vụ hỗ trợ có cho người sử dụng ma túy cộng đồng (Bao gồm sách, dịch vụ y tế, xã hội, v.v.) Ngoài kiến thức, cần đào tạo cho nhân viên QLTH kỹ cần thiết phục vụ trực tiếp cho công việc Đó là: Kỹ thiết lập quan hệ với khách hàng Kỹ lắng nghe tích cực Kỹ thấu cảm 67 Các kỹ chuyên biệt Kỹ vận động, liên kết, điều phối nguồn lực quản lý trường hợp Kỹ thuyết phục Kỹ giám sát hỗ trợ khách hàng Kỹ lưu trữ thông tin, hồ sơ khách hàng 3.3 Biện pháp tuyên truyền cộng đồng Truyền thông giáo dục xem cách giáo dục nhằm giúp người cai nghiện, cộng đồng thay đổi nhận thức, thái độ hành vi Tuỳ theo đối tượng truyền thông hướng đến mà nội dung cách thức truyền thông khác Đối với người chưa sử dụng chưa tiếp cận với ma tuý chất gây nghiện, truyền thông giúp cung cấp thông tin để họ hiểu rõ tác hại việc sử dụng ma tuý tăng cường khả ứng phó với đại dịch ma tuý Đồng thời giúp họ hình thành thái độ không kỳ thị, không phân biệt đối xử với người cai nghiện ma tuý góp sức hợp tác bên liên quan hỗ trợ người cai nghiện ma tuý tái hoà nhập cộng đồng Đối với người sử dụng ma tuý chất gây nghiện, truyền thông giúp họ thay đổi hành vi sử dụng từ không an toàn sang an toàn cách sử dụng biện pháp tiêm chích an toàn, trao đổi bơm kim tiêm sạch, sử lý bơm kim tiêm qua sử dụng, sử dụng bao cao su cách quan hệ tình dục,… đồng thời truyền thông giới thiệu chương trình dịch vụ can thiệp hỗ trợ cho người sử dụng ma tuý chất gây nghiện Tất biện pháp nhằm giúp họ giảm bớt tác hại gây nên việc sử dụng ma tuý cho họ người thân có quan hệ xã hội với họ 68 Kết luận chương Ma tuý vấn nạn lan rộng, gây nguy hại tới an toàn, trật tự xã hội, nỗi đau nhiều gia đình mối nguy toàn cộng đồng Với người cai nghiện, thân họ tự gây nguy hiểm cho họ đồng thời tiềm ẩn nhiều nguy gây hại cho người xung quanh Đồng hành người cai nghiện ma tuý, giúp họ thoát khỏi ma tuý vừa hoạt động mang tính nhân đạo, vừa nhiệm vụ bắt buộc để đảm bảo an ninh trật tự xã hội, bảo vệ môi trường sống an toàn cho cộng đồng Ở chương tác giả đưa ba biện pháp phối hợp nhằm nâng cao hiệu QLTH cai nghiện ma tuý dựa sở phân tích, đánh giá thực trạng Trung tâm cai nghiện Thứ Biện pháp nâng cao nhận thức Công tác xã hội, người cai nghiện thân nhân người cai nghiện, cộng đồng xã hội Đây biện pháp vô cần thiết nhằm giúp đối tượng nhận thức ma tuý, tác hại ma tuý, đặc điểm người cai nghiện ma tuý định hướng vai trò việc hỗ trợ người cai nghiện ma tuý cai nghiện thành công Tăng cường công tác giáo dục đào tạo; nâng cao lực, trình độ cho nhân viên CTXH tăng cường công tác hỗ trợ nguồn lực 69 KẾT LUẬN Trong năm qua Trung tâm Tư vấn Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng liên tục tiếp nhận, điều trị cai nghiện ma tuý cho hàng ngàn lượt người cai nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng Các hoạt động Trung tâm góp phần giảm thiểu tệ nạn ma tuý, giúp nhiều người có hội phục hồi nhân cách, rời bỏ ma tuý, trở lại đời sống bình thường hoạt động Trung tâm góp phần hiệu việc đảm bảo tình hình an ninh trật tự xã hội Lâm Đồng Tuy nhiên, qua kết khảo sát phân tích, nhận thấy tranh tổng thể QLTH Trung tâm có nhiều tiêu chí chưa đáp ứng yêu cầu QLTH đích thực Có thể thấy rõ dịch vụ QLTH Trung tâm thực cách manh mún, chưa đáp ứng yêu cầu nguyên tắc QLTH, với đối tượng đặc thù người cai nghiện ma tuý Đội ngũ cán bộ, nhân viên vừa thiếu kỹ năng, vừa yếu nghiệp vụ nên chưa đáp ứng nhu cầu, nhiều người cai nghiện ma tuý chưa nhận trợ giúp hiệu Nhìn nhận vấn đề hiểu tầm quan trọng QLTH người cai nghiện ma tuý nên lựa chọn đề tài: “Quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý từ thực tiễn Trung tâm Tư vấn Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng” Thông qua nghiên cứu đề tài tác giả có đút kết sau: Xây dựng khái niệm QLTH người cai nghiện ma tuý, đưa nội dung hoạt động QLTH người cai nghiện ma tuý hoạt động kết nối dịch vụ cắt cơn, phục hồi sức khoẻ; hoạt động kết nối nguồn lực; định hướng nghề nghiệp, giáo dục, đào tạo nghề hoạt động giáo dục hòa nhập, giúp người cai nghiện ma tuý phục hồi sức khoẻ, phục hồi nhân cách, sớm hòa nhập cộng đồng Đề tài xây dựng yếu tố ảnh 70 hưởng đến hoạt động QLTH người cai nghiện ma tuý như: yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ QLTH yếu tố cá nhân người nghiện ma tuý, yếu tố nhân viên QLTH Trung tâm, yếu tố gia đình người nghiện ma tuý, yếu tố từ phía quyền từ cộng đồng địa phương Đây tảng lý thuyết quan trọng để tác giả tiến hành nghiên cứu Đưa vài nét địa bàn nghiên cứu, khách thể nghiên cứu Trong phần thực trạng QLTH người cai nghiện ma tuý Trung tâm Tư vấn Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng, đề tài làm rõ thực trạng hoạt động, là: Hiểu biết nhân viên QLTH, quy trình quản lý trường hợp, đánh giá tầm quan trọng QLTH nhiệm vụ thực bước quy trình quản lý trường hợp Qua nghiên cứu thực trạng nội dung QLTH người cai nghiện ma tuý Trung tâm cho thấy nội dung có kết định nhiều hạn chế chưa phát huy hết hiệu chưa cao hoạt động điều trị tư vấn tâm lý, dạy nghề Do sở vật chất hạn chế, gây khó khăn sinh hoạt, chưa phát huy hết việc kết nối nguồn lực trợ giúp người cai nghiện dạy học nghề Trong hoạt động diễn Trung tâm Tư vấn Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng đánh giá hoạt động có hiệu tốt cắt cơn, chăm sóc sức khoẻ, giáo dục trị liệu Từ phân tích, làm rõ yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng QLTH người cai nghiện bao gồm yếu tố thuộc người nghiện ma tuý; yếu tố lực, trình độ chuyên môn nhân viên QLTH; yếu tố lực đáp ứng Trung tâm; yếu tố nhận thức thân nhân, cộng đồng, quyền địa phương.Trong đó, yếu tố thuộc thân người nghiện ma tuý yếu tố thuộc nhân viên quản lý trường hợp người nghiện ma tuý hai yếu tố ảnh hưởng nhiều đến hoạt động QLTH Trung tâm Tư vấn Điều trị nghiện ma tuý tỉnh Lâm Đồng 71 Đề tài đưa số biện pháp nâng cao hiệu QLTH người cai nghiện ma tuý Đó là: trước hết thực sách đồng từ Trung ương xuống địa phương Trung tâm cai nghiện; bên cạnh cần phải thực công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng xã hội người cai nghiện ma tuý vấn đề họ; nâng cao lực cho đội ngũ nhân viên QLTH, người cai nghiện ma tuý thành viên gia đình có người cai nghiện ma tuý Tiếp đến nêu phương thức thực hoạt động quản lý trường hợp với người cai nghiện ma tuý cuối xây dựng mô hình quản lý trường hợp cho người cai nghiện ma tuý 72 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Bộ Lao động thương binh Xã hội (2008) Quyết định số 60/2008/QĐLĐT H việc ban hành quy chế mẫu quản lý học viên Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội Ban hành ngày 25/7/2008 Bộ Lao động thương binh Xã hội, Bộ Y tế (2010) Thông tư liên tịch số 41/2010/TTLT- LĐT H- YT hướng dẫn quy trình cai nghiện cho người nghiện ma tuý Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội sở cai nghiện ma tuý tư nguyện, Ban hành ngày 31/12/2010 Bộ luật hình số 100/2015/QH13, Hà Nội, ngày 27 tháng 11 năm 2015, điều 194 Chính phủ (2010) Nghị định số 94/2010/NĐ-CP quy định tổ chức cai nghiện ma tuý gia đình, cai nghiện ma tuý cộng đồng Ban hành ngày 09/9/2010 Chính phủ (2004) Nghị định 135/2004/NĐ-CP việc quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa vào sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động sở chữa bệnh theo pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chế độ áp dụng thành niên, người tự nguyện vào sở chữa bệnh, Ban hành ngày 10/6/2004 Chính phủ (2013) Nghị định 221/2013/NĐ-CP Quy định chế độ áp dụng bện pháp xử lý hành đưa vào sở cai nghiện bắt buộc, Ban hành ngày 30/12/2013 Nguyễn Hữu Khánh Duy, Nguyễn Văn Khuê, Trist Summerfield 2002 , Liệu pháp tâm lý xã hội cho người nghiện ma tuý 73 Nguyễn Trung Hải (2013), Giáo trình quản lý trường hợp với người sử dụng ma túy (dành cho hệ đại học), Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Nguyễn Thanh Hiệp (2002) cộng sự, Trung tâm Giáo dục dạy nghề giải việc làm ình Đức Đức Hạnh, Tạp chí Y học Thành phố Hồ Chí Minh, số 1- năm 2002 10 Lê Thị Mỹ Hiền (2013), Tài liệu hướng dẫn thực hành,thực tập, Nxb Lao động- Xã hội, Hà Nội 11 Nguyễn Thanh Hiệp cộng với đề tài “ Khảo sát yếu tố ảnh hưởng đến nghiện ma tuý lần đầu người sau cai nghiện ma tuý” 12 han Mai Hương 2005 , Đặc điểm nhân cách, hoàn cảnh xã hội thiếu niên nghiện ma túy, Luận án tiến sỹ Tâm lý học, Viện Tâm lý học, Viện Khoa học xã hội Việt Nam 13 Bùi Thị Xuân Mai (2013), Giáo trình chất gây nghiện xã hội, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 14 Trần Nhu Hồ Bá Thâm (2008), Quản lý dạy nghề giáo dục phục hồi nhân cách cho người sau cai nghiện: vấn đề kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Lao động xã hội, 2008 15 Nguyễn Văn Minh 2002 , Các giải pháp tạo việc làm cho người nghiện ma tuý, người mại dâm sau chữa trị, phục hồi, Hồ Chí Minh 16 Lê Hồng Minh (2007), nghiên cứu “Tổ chức chương trình tư vấn hướng nghiệp cho niên sau cai nghiện Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí khoa học giáo dục, Hà Nội 17 Nguyễn Hồi Loan (2013), Tài liệu quản lý trường hợp với người sử dụng ma túy (Tài liệu tập huấn cho cán sở), Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 18 Quốc hội (2012) Nghị 24/2012/QH13 việc thi hành luật xử lý vi phạm hành 74 19 Nguyễn Hữu Tân (2015), Áp dụng mô hình quản lý trường hợp công tác xã hội vào việc điều trị hỗ trợ cai nghiện ma tuý sở xã hội 20 Nguyễn Thị Khanh Vân (2012) Bản chất sinh học người nghiện ma tuý, tài liệu phục vụ tập huấn, Cục phòng chống tệ nạn xã hội 21 Viện nghiên cứu xã hội thành phố Hồ Chí Minh (2005), Những giải pháp chủ yếu quản lý, dạy nghề cho người sau cai nghiện ma túy chương trình ba năm trường, trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh Tài liệu tiếng Anh Website 22 Blackwell (2002), Drug Problems: The Experiences of Family Members in Three Contrasting Cultures, pp 241-255, Orford 23 Blackwell (2002), Drug Problems: The Experiences of Family Members in Three Contrasting Cultures, pp 241-255 Orford 24 Hiệp hội Quốc gia nhân viên xã hội Hoa Kỳ, NASW 2013 25 Inciardi JA, Martin SS (1994), Scarpitti FR [US National Library of Medicine National Institues of Health 26 Martin SS (1993), Scapitti FR Adai Library, Drug Issues 27 Richard.C (2010), University of Maryland Francis King Carey School of Law 28 University of Maryland Francis King Carey School of Law, August, 2010 29 US National Library of Medicine National Institues of Health, 1994 30 Website Trung tâm hỗ trợ người sau cai nghiện Addiction Help Center https://www.addictioncenter.com 31 Website Bộ y tế Dịch vụ người Hoa Kỳ http://www.hhs.gov 75