Chương PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN 6.1 Khái quát phá sản pháp luật phá sản (14) 6.1.1 Khái niệm, phân loại phá sản a Khái niệm Phá sản hình thức chấm dứt tồn doanh nghiệp Khởi đầu trình phá sản việc doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản “Doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu coi lâm vào tình trạng phá sản.” Doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản – không toán khoản nợ phải tượng khách quan, nằm mong đợi chủ doanh nghiệp Các trường hợp chủ nợ cố tình không trả nợ mà không lâm vào tình trạng khả toán không coi phá sản không giải theo thủ tục phá sản pháp lý để xác định doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản: - DN kinh doanh thua lỗ năm liên tiếp đến mức không trả khoản nợ đến hạn, không trả đủ lương cho người lao động theo thỏa ước lao động hợp đồng lao động tháng liên tiếp - Khi xuất dấu hiệu lâm vào tình trạng phá sản, DN áp dụng biện pháp tài cần thiết để khắc phục khả toán nợ sau: + Có phương án tổ chức lại sản xuất kinh doanh, quản lý chặt chẽ lại khoản chi phí, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm; + Có biện pháp xử lý hàng hóa, sản phẩm, vật tư tồn đọng; + Thu hồi khoản nợ tài sản bị chiếm dụng; + Thương lượng với chủ nợ để hoãn nợ, mua nợ bảo lãnh nợ, giảm, xóa nợ; + Tìm kiếm khoản tài trợ khoản vay để trang trải khoản nợ đến hạn đầu tư đổi công nghệ - Sau áp dụng biện pháp tài cần thiết nói mà gặp khó khăn, không khắc phục tình trạng khả toán nợ đến hạn => Nhận xét: - Thời điểm xác định doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản: khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu mà nợ không toán - Pháp luật không yêu cầu phải xác định giá trị khoản nợ nguyên nhân doanh nghiệp không toán nợ b Phân loại Nhìn từ góc độ nguyên nhân phá sản: - Phá sản trung thực: hậu việc khả toán nguyên nhân khách quan, rủi ro bất khả kháng, bất trắc, biến động khách quan kinh tế thị trường yếu lực tổ chức quản lý hoạt động SXKD, thiếu khả thích ứng với thị trường,… - Phá sản gian trá: hậu thủ đoạn gian trá, có đặt trước nhằm chiếm đoạt tài sản người khác gian lận ký kết hợp đồng, tẩu tán tài sản, cố tình báo cáo sai, để tạo lý phá sản không thật Căn vào đối tượng đệ đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản - Phá sản tự nguyện: nợ tự đề nghị thấy khả toán, điều kiện thực nghĩa vụ trả nợ nợ - Phá sản bắt buộc: chủ nợ yêu cầu (nằm ý muốn chủ quan doanh nghiệp mắc nợ) 6.1.2 Phân biệt phá sản với giải thể Tại cần phân biệt phá sản với giải thể doanh nghiệp? Trước ban hành Luật phá sản, giải thể doanh nghiệp thủ tục áp dụng chung cho doanh nghiệp nhà nước, DNTT trình tổ chức lại sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể Việc chấm dứt tồn doanh nghiệp thua lỗ kéo dài, khả toán khoản nợ đến hạn thực theo nguyên tắc thủ tục giải thể Cách làm để lại dấu ấn sâu sắc tu nhiều công chức nước ta Luật phá sản ban hành Do cần phân biệt phá sản giải thể doanh nghiệp để tránh tình trạng áp dụng cách tiện Giải thể việc doanh nghiệp chấm dứt hoạt động kinh doanh, không tiếp tục tồn thị trường với tư cách chủ thể kinh doanh a Sự giống Phá sản giải thể dẫn đến chấm dứt tồn doanh nghiệp, hợp tác xã phân chia tài sản lại cho chủ nợ, giải quyền lợi cho công dân có liên quan đến doanh nghiệp b Sự khác Tiêu chí Phá sản Giải thể Lý Do khả toán nợ đến hạn Do nhiều nguyên nhân thấy mục chủ nợ yêu cầu Có nhiều tiêu đề đạt nguyên nhân dẫn đến tình trạng mà hoàn thành mục tiếu đó, bị thu hồi giấy nằm ý muốn chủ phép hoạt động vi phạm pháp luật quan doanh nghiệp mắc nợ nghiêm trọng,…Có nhiều nguyên nhân phụ thuộc vào ý chí chủ doanh nghiệp Chủ thể có Tòa án Chủ doanh nghiệp người có thẩm thẩm quyền quyền thành lập doanh nghiệp giải Thủ tục Do tòa án có thẩm quyền tiến hành theo Do chủ sở hữu doanh nghiệp tiến hành giải quy định chặt chẽ pháp luật, mang theo thủ tục hành Thời gian ngắn tính tư pháp túy Thời gian giải dài giải thể doanh nghiệp Các bước: Các bước: - Nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản - Thông qua định giải thể - Tổ chức hội nghị chủ nợ thủ tục phục - Thanh lý tài sản doanh nghiệp hồi kinh doanh - Gửi hồ sơ giải thể doanh nghiệp đến - Thanh lý tài sản phân chia tài sản quan đăng ký kinh doanh - Tuyên bố doanh nghiệp bị phá sản - Xoá tên doanh nghiệp sổ đăng ký kinh doanh sổ đăng ký đầu tư Thái độ Chủ sở hữu người quản lý, điều Chủ sở hữu người quản lý, điều hành Nhà nước hành doanh nghiệp bị phá sản không doanh nghiệp không bị hạn chế quyền tự phép thành lập quản lý doanh kinh doanh nghiệp thời gian định kể từ ngày có tuyên bố phá sản Pháp luật - Luật Doanh nghiệp 2005 - Luật Phá sản 2004 điều chỉnh - Ý nghĩa: Đảm bảo toán nợ cho - Ý nghĩa: Đảm bảo toán nợ cho ý nghĩa chủ nợ, đảm bảo quyền tự kinh chủ nợ, Giải phóng nợ tạo cho doanh chủ doanh nghiệp, để quản lý nợ khởi đầu mới; Bảo vệ quyền lợi nhà nước hoạt động kinh doanh người lao động; Cơ cấu lại kinh tế; Đảm bảo trật tự kỷ cương xã hội 6.1.3 Vai trò pháp luật phá sản • Bảo vệ quyền tài sản chủ nợ nợ: - Đối với chủ nợ: Khi nhà đầu tư cho doanh nghiệp vay vốn, họ có hai phương pháp để đòi nợ: thông qua việc đưa đơn kiện Tòa án trọng tài kinh tế; thông qua thủ tục phá sản Đòi nợ thông qua thủ tục phá sản có ưu điểm: + Giúp cho chủ nợ thu hồi tài sản, không chủ nợ kiện riêng để lấy nợ riêng Khi doanh nghiệp bị phá sản, toàn tài sản doanh nghiệp bị bán để toán cho chủ nợ + Đảm bảo cho chủ nợ lợi ích mình, hạn chế tình trạng chây ỳ, dây dưa toán nợ Do đó, tạo điều kiện cho chủ đầu tư tự tin trình cho vay đòi nợ - Đối với nợ: +Luật phá sản tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã tình trạng sản xuất, kinh doanh khó khăn, thua lỗ có hội rút khỏi thương trường cách có trật tự + Pháp luật phá sản “chiếc chắn” cho nợ trước sức ép tình trạng đòi nợ theo “Luật rừng” • Cơ cấu lại kinh tế: Thông qua hình thức hòa giải, hoãn nợ hay tái tổ chức lại doanh nghiệp, hợp tác xã, chế phá sản tạo hội để nợ tìm biện pháp phục hồi sản xuất – kinh doanh, thoát khỏi nguy bị giải thể, chấm dứt hoạt động Do đó, pháp luật phá sản tạo sở pháp lý cho việc loại bớt doanh nghiệp, hợp tác xã làm ăn thua lỗ kéo dài; góp phần hình thành trì doanh nghiệp, hợp tác xã làm ăn có hiệu quả, đủ sức cạnh tranh điều kiện ngày khắc nghiệt => Luật phá sản coi công cụ cấu lại kinh tế • Bảo vệ lợi ích người lao động: Bằng quy định cụ thể, pháp luật phá sản xác định sở pháp lý cho việc bảo vệ lợi ích hợp pháp hạn chế thiệt thòi vật chất mà phá sản gây cho người lao động Người lao động có quyền nộp đơn yêu cầu tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản tiền lương người lao động ưu tiên toán • Bảo đảm trật tự, kỷ cương xã hội: Với việc giải thỏa đáng mối quan hệ lợi ích chủ thể nợ chủ nợ với nhau, pháp luật phá sản góp phần hạn chế mâu thuẫn, căng thẳng có, nhờ đảm bảo trật tự, kỷ cương xã hội 6.2 Thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 6.2.1 Nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản a Nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản - Những người có quyền, nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản + Chủ nợ đảm bảo chủ nợ có đảm bảo phần Theo Luật phá sản, chủ nợ chia làm loại: chủ nợ có đảm bảo, chủ nợ đảm bảo chủ nợ có đảm bảo phần Chủ nợ đảm bảo chủ nợ có đảm bảo phần có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản thấy doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Còn chủ nợ có đảm bảo quyền nộp đơn yêu cầu khoản nợ họ đảm bảo tài sản doanh nghiệp người thứ ba + Đại diện người lao động đại diện công đoàn Trường hợp doanh nghiệp nợ lương bảo hiểm xã hội người lao động nhận thấy doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản người lao động có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Đại diện người lao động cử hợp pháp nửa số người lao động doanh nghiệp tán thành cách bỏ phiếu lấy chữ ký; nửa số người cử làm đại diện từ đơn vị trực thuộc tán thành doanh nghiệp có quy mô lớn, có nhiều đơn vị trực thuộc + Chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Khi doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản không tự nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước có quyền nộp đơn yêu cầu + Cổ đông nhóm cổ đông công ty cổ phần Cổ đông nhóm cổ đông sở hữu tỷ lệ cổ phần định theo quy định điều lệ công ty theo nghị đại hội đồng cổ đông, sở hữu 20% số cổ phần phổ thông thời gian liên tục tháng công ty quy định ,có quyền yêu cầu mở thủ tục phá sản + Các thành viên hợp danh công ty hợp danh Thành viên góp vốn không quyền quản lý công ty không nhân danh công ty hoạt động quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản + Chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã Ngoài đối tượng không quan, tổ chức cá nhân có quyền yêu cầu mở thủ tục phá sản - Nộp đơn yêu cầu: Người yêu cầu mở thủ tục phá sản phải nộp đơn cho án có thẩm quyền giấy tờ, tài liệu theo quy định pháp luật Người nộp đơn phải nộp khoản tiền tạm ứng phí phá sản theo định án trừ trường hợp người nộp đơn đại diện người lao động Điều 13 Quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản chủ nợ Khi nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản chủ nợ bảo đảm có bảo đảm phần có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm đơn; b) Tên, địa người làm đơn; c) Tên, địa doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản; d) Các khoản nợ bảo đảm có bảo đảm phần đến hạn mà không doanh nghiệp, hợp tác xã toán; đ) Quá trình đòi nợ; e) Căn việc yêu cầu mở thủ tục phá sản Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải gửi cho Toà án có thẩm quyền quy định Điều Luật b Thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản - Điều kiện thụ lý đơn yêu cầu Đối với doanh nghiệp, hợp tác xã thuộc danh mục doanh nghiệp đặc biệt, Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản có dầy đủ điều kiệ nộp đơn Chính phủ quy định Yêu cầu mở thủ tục phá sản không thuộc trường hợp bị trả lại đơn: + Người nộp đơn không nộp tiền tạm ứng phí phá sản, + Người nộp đơn quyền nộp đơn, + Có án khác mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, + có rõ ràng cho thấy việc nộp đơn không khách quan, gây ảnh hưởng xấu đến danh dự, uy tín, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã; + Có gian dối việc yêu cầu mở thủ tục phá sản - Thụ lý đơn yêu cầu Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản kể từ ngày người nộp đơn xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng phí phá sản phải cấp cho người nộp đơn giấy báo thụ lý đơn Trong thời hạn ngày kể từ ngày thụ lý đơn, án phải thông báo cho doanh nghiệp, hợp tác xã biết người nộp đơn chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã Đối với doanh nghiệp đặc biệt, có đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, án không thụ lý đơn doanh nghiệp khác mà phái thông báo việc có đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cho quan nhà nước có thẩm quyền Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản sau nhận thông báo việc không áp dụng chấm dứt áp dụng biện pháp phục hồi khả toán hoạt động kinh doanh quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền c Quyết định mở thủ tục phá sản - Thời hạn: Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, án xem xét đơn giấy tờ, tài liệu có liên quan để định mở không mở thủ tục phá sản - Điều kiện: Toà án định mở thủ tục phá sản có chứng minh doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản - Thủ tục Toà án định mở thủ tục phá sản gửi định đến doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản; Viện kiểm sát cấp; chủ nợ, người mắc nợ doanh nghiệp; đăng báo địa phương nơi DN có địa chính; báo ngày trung ương số liên tiếp Quyết định mở thủ tục phá sản phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm định; b) Tên Toà án; họ tên Thẩm phán phụ trách tiến hành thủ tục phá sản; c) Ngày số thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; tên, địa người làm đơn yêu cầu; d) Tên, địa doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản; đ) Thời gian, địa điểm khai báo chủ nợ hậu pháp lý việc không khai báo Thẩm phán định thành lập Tổ quản lý, lý tài sản d Thành lập Tổ quản lý, lý tài sản - Thành viên Tổ quản lý, lý tài sản: chấp hành viên quan thi hành án cấp làm tổ trưởng, cán án, đại diện chủ nợ, đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Trường hợp cần thiết có đại diện công đoàn, đại diện người lao động, đại diện quan chuyên môn - Nhiệm vụ, quyền hạn: Điều 10 Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Tổ quản lý, lý tài sản Tổ quản lý, lý tài sản có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Lập bảng kê toàn tài sản có doanh nghiệp, hợp tác xã; b) Giám sát, kiểm tra việc sử dụng tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã; c) Đề nghị Thẩm phán định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để bảo toàn tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã trường hợp cần thiết; d) Lập danh sách chủ nợ số nợ phải trả cho chủ nợ; người mắc nợ số nợ phải đòi doanh nghiệp, hợp tác xã; đ) Thu hồi quản lý tài sản, tài liệu, sổ kế toán dấu doanh nghiệp, hợp tác xã bị áp dụng thủ tục lý; e) Thực phương án phân chia tài sản theo định Thẩm phán; g) Phát đề nghị Thẩm phán định thu hồi lại tài sản, giá trị tài sản hay phần chênh lệch giá trị tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã bị áp dụng thủ tục lý bán chuyển giao bất hợp pháp trường hợp quy định khoản Điều 43 Luật này; h) Thi hành định Thẩm phán việc bán đấu giá tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã bị áp dụng thủ tục lý theo quy định pháp luật bán đấu giá; i) Gửi khoản tiền thu từ người mắc nợ từ việc bán đấu giá tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã vào tài khoản mở ngân hàng; k) Thi hành định khác Thẩm phán trình tiến hành thủ tục phá sản Tổ quản lý, lý tài sản thi hành nhiệm vụ, quyền hạn quy định điểm đ, e, g, h k khoản Điều theo quy định pháp luật thi hành án dân sự, quy định khác pháp luật có liên quan phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực nhiệm vụ, quyền hạn - Hoạt động doanh nghiệp Sau có định mở thủ tục phá sản, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã diễn bình thường lãnh đạo, quản lý, điều hành người quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã phải chịu kiểm tra, giám sát Thẩm phán Tổ quản lý, lý tài sản Trong trường hợp xét thấy người quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã khả điều hành tiếp tục điều hành hoạt động kinh doanh lợi cho việc bảo toàn tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã theo đề nghị Hội nghị chủ nợ, Thẩm phán định cử người quản lý điều hành hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã - Các hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã bị cấm bị hạn chế Kể từ ngày nhận định mở thủ tục phá sản, nghiêm cấm doanh nghiệp, hợp tác xã thực hoạt động sau đây: a) Cất giấu, tẩu tán tài sản; b) Thanh toán nợ bảo đảm; c) Từ bỏ giảm bớt quyền đòi nợ; d) Chuyển khoản nợ bảo đảm thành nợ có bảo đảm tài sản doanh nghiệp Sau nhận định mở thủ tục phá sản, hoạt động sau doanh nghiệp, hợp tác xã phải đồng ý văn Thẩm phán trước thực hiện: a) Cầm cố, chấp, chuyển nhượng, bán, tặng cho, cho thuê tài sản; b) Nhận tài sản từ hợp đồng chuyển nhượng; c) Chấm dứt thực hợp đồng có hiệu lực; d) Vay tiền; đ) Bán, chuyển đổi cổ phần chuyển quyền sở hữu tài sản; e) Thanh toán khoản nợ phát sinh từ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã trả lương cho người lao động doanh nghiệp, hợp tác xã - Nghĩa vụ chủ nợ: Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày cuối đăng báo Quyết định mở thủ tục phá sản, chủ nợ phải gửi giấy đòi nợ cho án, phải nêu cụ thể khoản nợ, số nợ đến hạn chưa đến hạn phân định rõ loại nợ Kèm theo giấy đòi nợ phải có tài liệu khoản nợ Hết thời hạn này, chủ nợ không gửi giấy đòi nợ đến án coi từ bỏ quyền đòi nợ - Lập danh sách chủ nợ Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày hết hạn gửi giấy đòi nợ, Tổ quản lý, lý tài sản phải lập xong danh sách chủ nợ vào giấy đòi nợ, phân định rõ số nợ loại, nợ đến hạn, nợ chưa đến hạn 6.2.2 Tổ chức hội nghị chủ nợ thủ tục phục hồi kinh doanh (15) a Hội nghị chủ nợ - Thành phần: Người có quyền tham gia hội nghị chủ nợ: chủ nợ có tên danh sách chủ nợ, đại diện cho người lao động, đại diện công đoàn người lao động uỷ quyền, người bảo lãnh sau trả nợ thay cho doanh nghiệp Người có nghĩa vụ tham gia: người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản người uỷ quyền, người thừa kế hợp pháp - Tổ chức hội nghị chủ nợ Điều kiện để hội nghị chủ nợ hợp lệ phải có nửa số chủ nợ đảm bảo đại diện cho 2/3 tổng số nợ đảm bảo có tham gia người có nghĩa vụ tham gia hội nghị chủ nợ Thẩm phán triệu tập hội nghị chủ nợ lần thứ thời hạn 30 ngày kể từ ngày lập xong danh sách chủ nợ Nếu việc kiểm kê tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã kết thúc sau ngày lập danh sách chủ nợ thời hạn tính từ ngày kiểm kê xong tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã Việc triệu tập hội nghị chủ nợ tiến hành hai lần phụ thuộc vào điều kiện hợp lệ hội nghị chủ nợ theo ý kiến đa số chủ nợ có mặt hội nghị biểu hoãn hội nghị chủ nợ Hội nghị chủ nợ triệu tập lại chậm 30 ngày kể từ ngày hoãn hội nghị chủ nợ Giấy triệu tập hội nghị chủ nợp phải gửi cho người có quyền nghĩa vụ tham gia chậm 15 ngày trước ngày khai mạc hội nghị Các Hội nghị chủ nợ Thẩm phán triệu tập vào ngày làm việc trình tiến hành thủ tục phá sản theo đề nghị Tổ quản lý, lý tài sản chủ nợ đại diện cho phần ba tổng số nợ bảo đảm - Công việc hội nghị chủ nợ lần thứ nhất: a) Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản thông báo cho Hội nghị chủ nợ tình hình kinh doanh, thực trạng tài doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản; kết kiểm kê tài sản, danh sách chủ nợ, danh sách người mắc nợ nội dung khác xét thấy cần thiết; b) Chủ doanh nghiệp người đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã trình bày ý kiến nội dung Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản thông báo cho Hội nghị, đề xuất phương án, giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh, khả thời hạn toán nợ; c) Hội nghị chủ nợ thảo luận nội dung Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản thông báo ý kiến chủ doanh nghiệp, đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã; d) Hội nghị chủ nợ thông qua Nghị Nghị lập thành văn phải nửa số chủ nợ bảo đảm có mặt Hội nghị đại diện cho từ hai phần ba tổng số nợ bảo đảm trở lên thông qua Nghị Hội nghị chủ nợ có hiệu lực ràng buộc tất chủ nợ; đ) Trường hợp Hội nghị chủ nợ xét thấy phải thay người đại diện cho chủ nợ thành phần Tổ quản lý, lý tài sản Hội nghị bầu người thay e) Đề nghị thẩm phán định cử người quản lý điều hành hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản b Thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Toà án không lý tài sản nợ tuyên bố phá sản có đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản mà tạo điều kiện cho doanh nghiệp mắc nợ khắc phục khó khăn tài thủ tục phục hồi - B1: Xây dựng thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh + Điều kiện áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh: Thẩm phán định áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh sau Hội nghị chủ nợ lần thứ thông qua Nghị đồng ý với giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh, kế hoạch toán nợ cho chủ nợ yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã phải xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày Hội nghị chủ nợ lần thứ thông qua Nghị quyết, doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản phải xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh nộp cho Toà án; thấy cần phải có thời gian dài phải có văn đề nghị Thẩm phán gia hạn Thời hạn gia hạn không ba mươi ngày Trong thời hạn nói trên, chủ nợ người nhận nghĩa vụ phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã có quyền xây dựng dự thảo phương án phục hồi hoạt động kinh doanh cho doanh nghiệp, hợp tác xã nộp cho Toà án + Nội dung phương án phục hồi hoạt động kinh doanh Phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản phải nêu rõ biện pháp cần thiết để phục hồi hoạt động kinh doanh; điều kiện, thời hạn kế hoạch toán khoản nợ Các biện pháp cần thiết để phục hồi hoạt động kinh doanh gồm có: a) Huy động vốn mới; b) Thay đổi mặt hàng sản xuất, kinh doanh; c) Đổi công nghệ sản xuất; d) Tổ chức lại máy quản lý; sáp nhập chia tách phận sản xuất nhằm nâng cao suất, chất lượng sản xuất; đ) Bán lại cổ phần cho chủ nợ; e) Bán cho thuê tài sản không cần thiết; g) Các biện pháp khác không trái pháp luật + Thông qua phương án phục hồi sản xuất, kinh doanh Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận phương án phục hồi hoạt động kinh doanh, Thẩm phán phải xem xét phương án phục hồi để định đưa phương án Hội nghị chủ nợ xem xét, định đề nghị sửa đổi, bổ sung phương án thấy chưa đảm bảo nội dung phương án sản xuất, kinh doanh Phương án phục hồi hoạt động kinh doanh xem xét, thông qua Nghị hội nghị chủ nợ lần thứ hai Hội nghị tổ chức thời hạn 10 ngày kể từ ngày Thẩm phán định đưa phương án phục hồi hoạt động kinh doanh Hội nghị chủ nợ - B2: Thực giám sát phương án phục hồi hoạt động kinh doanh + Giám sát thực phương án phục hồi Sau Thẩm phán định công nhận Nghị Hội nghị chủ nợ phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, Tổ quản lý, lý tài sản giải thể Sáu tháng lần, doanh nghiệp, hợp tác xã phải gửi cho Toà án báo cáo tình hình thực phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã Chủ nợ có nghĩa vụ giám sát việc thực phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã + Thời hạn thực Thời hạn tối đa để thực phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản ba năm, kể từ ngày cuối đăng báo định Toà án công nhận Nghị Hội nghị chủ nợ phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã + Sửa đổi, bổ sung phương án phục hồi Trong trình thực phương án phục hồi hoạt động kinh doanh, chủ nợ doanh nghiệp, hợp tác xã có quyền thoả thuận việc sửa đổi, bổ sung phương án phục hồi hoạt động kinh doanh Thoả thuận việc sửa đổi, bổ sung phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã chấp nhận có nửa số chủ nợ bảo đảm đại diện cho từ hai phần ba tổng số nợ bảo đảm trở lên đồng ý Thẩm phán định công nhận thoả thuận bên gửi định cho doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản chủ nợ thời hạn bảy ngày, kể từ ngày định - B3: Đình thủ tục phục hồi kinh doanh Thẩm phán định đình thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản có trường hợp sau đây: a) Doanh nghiệp, hợp tác xã thực xong phương án phục hồi hoạt động kinh doanh; b) Được nửa số phiếu chủ nợ bảo đảm đại diện cho từ hai phần ba tổng số nợ bảo đảm trở lên chưa toán đồng ý đình Toà án phải gửi thông báo công khai định đình thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã theo quy định Khi có định đình thủ tục phục hồi kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã coi không lâm vào tình trạng phá sản 6.2.3 Thủ tục lý tài sản phân chia tài sản a Các trường hợp án định mở thủ tục lý tài sản - TH1: Quyết định mở thủ tục lý tài sản trường hợp đặc biệt Trường hợp doanh nghiệp hoạt động kinh doanh bị thua lỗ Nhà nước áp dụng biện pháp đặc biệt để phục hồi hoạt động kinh doanh, không phục hồi không toán khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu Toà án định mở thủ tục lý tài sản doanh nghiệp mà không cần phải triệu tập Hội nghị chủ nợ để xem xét việc áp dụng thủ tục phục hồi - TH2: Quyết định mở thủ tục lý tài sản Hội nghị chủ nợ không thành Thẩm phán định mở thủ tục lý tài sản Hội nghị chủ nợ không thành trường hợp sau đây: + Chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã không tham gia Hội nghị chủ nợ mà lý đáng sau Hội nghị chủ nợ hoãn lần người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản chủ nợ đảm bảo, chủ nợ có đảm bảo phần người lao động + Không đủ số chủ nợ tham gia Hội nghị chủ nợ sau Hội nghị chủ nợ hoãn lần người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã; chủ sở hữu DNNN; cổ đông công ty cổ phần; thành viên hợp danh công ty hợp danh - TH3: Quyết định mở thủ tục lý tài sản sau có Nghị Hội nghị chủ nợ lần thứ Sau Hội nghị chủ nợ lần thứ thông qua Nghị đồng ý với dự kiến giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh, kế hoạch toán nợ cho chủ nợ yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã phải xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh, có trường hợp sau Toà án định mở thủ tục lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã: + Doanh nghiệp, hợp tác xã không xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh thời hạn 30 ngày kể từ ngày Hội nghị chủ nợ lần thứ thông qua nghị Trong trường hợp cần thời hạn dài để xây dựng phương án phục hồi Thẩm phán gia hạn thêm không 30 ngày doanh nghiệp, hợp tác xã không xây dựng phương án phục hồi + Hội nghị chủ nợ không thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã; + Doanh nghiệp, hợp tác xã thực không không thực phương án phục hồi hoạt động kinh doanh, trừ trường hợp bên liên quan có thoả thuận khác b Khiếu nại, kháng nghị giải khiếu nại, kháng nghị định mở thủ tục lý tài sản Điều 83 Khiếu nại, kháng nghị định mở thủ tục lý tài sản Doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, chủ nợ có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát nhân dân cấp có quyền kháng nghị định mở thủ tục lý tài sản Những người mắc nợ doanh nghiệp, hợp tác xã có quyền khiếu nại phần định mở thủ tục lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã liên quan đến nghĩa vụ trả nợ Thời hạn khiếu nại, kháng nghị hai mươi ngày, kể từ ngày cuối đăng báo định mở thủ tục lý tài sản Trong thời hạn năm ngày, kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kháng nghị, Toà án định mở thủ tục lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã phải gửi hồ sơ phá sản kèm theo đơn khiếu nại, định kháng nghị cho Toà án cấp trực tiếp để xem xét, giải khiếu nại, kháng nghị định mở thủ tục lý tài sản Điều 84 Giải khiếu nại, kháng nghị định mở thủ tục lý tài sản Ngay sau nhận hồ sơ phá sản kèm theo đơn khiếu nại, định kháng nghị, Chánh án Toà án cấp trực tiếp định tổ gồm ba Thẩm phán xem xét, giải khiếu nại, kháng nghị định mở thủ tục lý tài sản Trong thời hạn sáu mươi ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ phá sản, Tổ Thẩm phán phải xem xét, giải khiếu nại, kháng nghị định mở thủ tục lý tài sản Tổ Thẩm phán có quyền định sau đây: a) Không chấp nhận khiếu nại, kháng nghị giữ nguyên định mở thủ tục lý tài sản Toà án cấp dưới; b) Sửa định mở thủ tục lý tài sản Toà án cấp dưới; c) Huỷ định mở thủ tục lý tài sản Toà án cấp giao hồ sơ phá sản cho Toà án cấp tiếp tục thủ tục phục hồi theo quy định Luật Quyết định giải khiếu nại, kháng nghị Toà án cấp trực tiếp định cuối có hiệu lực pháp luật kể từ ngày định c Thứ tự phân chia tài sản * Thứ tự ưu tiên: Trường hợp Thẩm phán định mở thủ tục lý doanh nghiệp, hợp tác xã việc phân chia giá trị tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã theo thứ tự sau đây: 10 - Hoàn trả giá trị tài sản Nhà nước áp dụng biện pháp đặc biệt để phục hồi kinh doanh mà phục hồi - Phí phá sản; - Các khoản nợ lương, trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật quyền lợi khác theo thoả ước lao động tập thể hợp đồng lao động ký kết; - Các khoản nợ bảo đảm phải trả cho chủ nợ danh sách chủ nợ theo nguyên tắc giá trị tài sản đủ để toán khoản nợ chủ nợ toán đủ số nợ mình; giá trị tài sản không đủ để toán khoản nợ chủ nợ toán phần khoản nợ theo tỷ lệ tương ứng Trường hợp giá trị tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã sau toán đủ khoản mà phần lại thuộc về: - Xã viên hợp tác xã; - Chủ doanh nghiệp tư nhân; - Các thành viên công ty; cổ đông công ty cổ phần; - Chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Trường hợp Thẩm phán định mở thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã việc toán thực theo thứ tự quy định này, trừ trường hợp bên có thoả thuận khác * Xác định tài sản dùng để phân chia: Đối với doanh nghiệp chịu trách nhiệm vô hạn, tài sản doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh lâm vào tình trạng phá sản bao gồm tài sản sử dụng vào hoạt động kinh doanh tài sản chủ doanh nghiệp tư nhân thành viên hợp danh không đưa vào hoạt động kinh doanh Doanh nghiệp, hợp tác xã không tài sản để thực phương án phân chia tài sản thực xong phương án phân chia tài sản, Thẩm phán định đình thủ tục lý tài sản 6.2.4 Tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản a Các trường hợp định tuyên bố phá sản - Thẩm phán định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản đồng thời với việc định đình thủ tục lý tài sản - Quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản trường hợp đặc biệt (không cần triệu tập hội nghị chủ nợ, không cần áp dụng thủ tục phục hồi kinh doanh hay thủ tục lý tài sản) + Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày hết thời hạn nộp tiền tạm ứng phí phá sản Tòa án ấn định, chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản không tiền tài sản khác để nộp tiền tạm ứng phí phá sản Toà án định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản + Sau thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản nhận tài liệu, giấy tờ bên có liên quan gửi đến, Toà án định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản, doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản không tài sản không đủ để toán phí phá sản Điều 89 Thông báo định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản, Toà án phải gửi thông báo công khai định theo quy định Điều 29 Luật Trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản có hiệu lực pháp luật, Toà án phải gửi định cho quan đăng ký kinh doanh để xoá 11 tên doanh nghiệp, hợp tác xã sổ đăng ký kinh doanh; trường hợp Toà án nhân dân tối cao định giải khiếu nại, kháng nghị theo quy định Điều 92 Luật thời hạn dài hơn, không hai mươi lăm ngày b Khiếu nại, kháng nghị giải khiếu nại, kháng nghị định quyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Điều 91 Khiếu nại, kháng nghị định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Những người quy định Điều 29 Luật có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát nhân dân cấp có quyền kháng nghị định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Thời hạn khiếu nại, kháng nghị hai mươi ngày, kể từ ngày cuối đăng báo định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Trong thời hạn năm ngày, kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kháng nghị, Toà án định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản phải gửi hồ sơ phá sản kèm theo đơn khiếu nại, định kháng nghị cho Toà án cấp trực tiếp để xem xét, giải khiếu nại, kháng nghị định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản không bị khiếu nại, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kháng nghị quy định khoản Điều Điều 92 Giải khiếu nại, kháng nghị định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Ngay sau nhận hồ sơ phá sản kèm theo đơn khiếu nại, định kháng nghị, Chánh án Toà án cấp trực tiếp định tổ gồm ba Thẩm phán xem xét, giải khiếu nại, kháng nghị định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Trong thời hạn bốn mươi lăm ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ phá sản kèm theo đơn khiếu nại, định kháng nghị, Tổ Thẩm phán phải xem xét, giải khiếu nại, kháng nghị định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Tổ Thẩm phán có quyền định sau đây: a) Không chấp nhận khiếu nại, kháng nghị giữ nguyên định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Toà án cấp dưới; b) Huỷ định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Toà án cấp giao hồ sơ phá sản cho Toà án cấp tiếp tục tiến hành thủ tục phá sản Quyết định giải khiếu nại, kháng nghị Toà án cấp trực tiếp định cuối có hiệu lực pháp luật kể từ ngày định 12 [...]... doanh Doanh nghiệp, hợp tác xã không còn tài sản để thực hiện phương án phân chia tài sản hoặc đã thực hiện xong phương án phân chia tài sản, Thẩm phán sẽ ra quyết định đình chỉ thủ tục thanh lý tài sản 6. 2.4 Tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản a Các trường hợp ra quyết định tuyên bố phá sản - Thẩm phán ra quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản đồng thời với việc ra quyết định