Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN I KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG I. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND Thị xã Sơn Tây. UBND Thị xã Sơn Tây được quy định theo Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân,bao gồm: 1.Chức năng của UBND Thị xã Sơn Tây Uỷ ban nhân dân thị xã Sơn Tây do Hội đồng nhân dân bầu ra là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên. UBND chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm đảm bảo thực hiện chính sách khác trên địa bàn huyện. UBND thị xã Sơn Tây thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ở địa phương, góp phần đảm bảo sự chỉ đạo, quản lý thống nhất bộ máy hành chính nhà nước từ Trung ương tới cơ sở. 2. UBND Thị xã Sơn Tây có những nhiệm vụ và quyền hạn sau: a. Trong lĩnh vực kinh tế: 1. Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm UBND thị xã thông qua để trình UBND thành phố phê duyệt, tổ chức kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đó. 2. Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình, quyết toán ngân sách địa phương, lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết trình HĐND thành phố quyết định và báo cáo UBND cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp giải quyết. 3. Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, hướng dẫn, kiểm tra UBND xã, phường xây dựng, thực hiện và kiểm tra Nghị quyết của HĐND xã, phường về thực hiện ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật. 4. Phê chuẩn kế hoạch kinh tế xã hội của xã, phường. b. Trong lĩnh vực nông – lâm – ngư nghiệp, thuỷ lợi và đất đai: 1. Xây dựng, trình HĐND thành phố thông qua các chương trình khuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ở địa phương và tổ chức thực hiện các chương trình đó. 2. Chỉ đạo UBND xã, phường thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng và khai thác lâm sản, phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thuỷ sản. 3. Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ gia đình, giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất theo quy định của pháp luật. 4. Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của UBND xã, phường. 5. Xây dựng quy hoạch thủy lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình thủy lợi vừa và nhỏ; quản lý mạng lưới thủy nông trên địa bàn theo quy định của pháp luật. c. Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: 1. Tham gia với UBND tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn thị xã. 2. Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ ở các xã, phường. 3. Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống, sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu; phát triển cơ sở chế biến nông, lâm, thuỷ sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của UBND thành phố. d. Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải: 1. Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng xã, phường trên địa bàn thị xã, quản lý việc thực hiện quy hoạch đã được duyệt. 2. Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng cơ sở theo sự phân cấp. 3. Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thực hiện pháp luật về xây dựng, tổ chức thực hiện các chính sách về nhà ở, quản lý đất ở và quỹ nhà thuộc quyền sở hữu nhà nước trên địa bàn. 4. Quản lý việc khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng theo phân cấp của UBND thành phố. e. Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch: 1. Xây dựng phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm tra việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn thị xã. 2. Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn thị xã. 3. Kiểm tra việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn. g. Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao: 1. Xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hoá, giáo dục, thông tin, thể dục thể thao, y tế phát thanh trên địa bàn thị xã và tổ chức thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 2. Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy trình của pháp luật về phổ cập giáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề, tổ chức các trường mầm non, thực hiện chủ trương xã hội giáo dục trên địa bàn, chỉ đạo việc xoá mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn hoá giáo viên, quy chế thi cử. 3. Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế, quản lý các trung tâm y tế, trạm y tế, chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện bảo vệ sức khoẻ nhân dân, phòng chống dịch bệnh, bảo vệ chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em, thực hiện chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình.
Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập LỜI NÓI ĐẦU Hiện nay, đất nước ta bước vào thời kỳ Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố nông nghiệp nông thôn, với phát triển vũ bão ngành khoa học công nghệ Đặc biệt ngành công nghệ thông tin với cách thức phương tiện khác như: truyền thanh, truyền hình, internet, văn Trong phương tiện văn sử dụng rộng rãi phổ biến tất lĩnh vực: khoa học, kỹ thuật, văn học nghệ thuật, quản lý nhà nước sinh hoạt hàng ngày Đặc biệt công tác lãnh đạo, đạo Đảng Nhà nước, văn vừa phương tiện, vừa sản phẩm trình lãnh đạo, đạo, quản lý điều hành, dùng để ghi chép, truyền đạt thông tin, quy định quản lý từ chủ thể quản lý ngược lại Chính yếu tố khẳng định rõ văn phương tiện có tính xác, dễ áp dụng dễ phổ biến, khả lưu thông tin cao Đồng hành với đổi thay đó, Hành quốc gia nói chung cơng tác quản lý địa phương nói riêng ngày hồn chỉnh chức năng, nhiệm vụ để đáp ứng ngày cao yêu cầu hội nhập đất nước Để có cán đủ lực, trình độ đáp ứng u cầu cơng tác Văn phịng theo quy định Đảng Nhà nước, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội mở nhiều ngành học như: Quản trị Văn phòng, Quản trị nhân lực, Văn thư- Lưu trữ, nhằm đào tạo đội ngũ cán có chun mơn, nghiệp vụ vững vàng, đáp ứng u cầu cơng việc Trong đó, Quản trị Văn phịng xem ngành nghề vô quan trọng quan tổ chức nào, hiểu việc vận dụng kĩ năng, phương pháp khoa học để quản trị, tổ chức, điều hành hoạt động hành văn phịng quan nhằm mục đích hướng tới để đạt hiệu việc thực nhiệm vụ mục tiêu định Quản trị văn phòng ngành, lĩnh vực thâu tóm tồn hoạt động quan, có ảnh hưởng đến tồn hoạt động quan Quản trị văn phòng nghề đòi hỏi nhanh nhạy, khả linh hoạt cao, phản ứng nhanh với tình xảy ra… Nếu cơng tác thực tốt sẽ thúc đẩy Hoàng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập lên nhiều mặt tổ chức ngược lại, thực không hiệu sẽ ảnh hưởng lớn đến trình phát triển Tuy nhiên, kiến thức lý thuyết học ghế nhà trường, sách chưa đủ chúng ta Bác Hồ kính yêu dạy chúng ta “học đôi với hành” người ta không nhờ sách thành tài mà trước tiên nhờ hăng say làm việc thực tế công việc sẽ mang lại cho chúng ta kinh nghiệm thực tế Ngoài kiến thức học trường lớp, học từ sách đem áp dụng vào thực tế cần phải thực hành cơng việc đó, để có thêm kiến thức từ thực tiễn, phần quan trọng tạo nên thành công nghiệp người Được giới thiệu nhà trường đồng ý lãnh đạo HĐNDUBND Thị xã Sơn Tây, thực tập quan Với quan tâm giúp đỡ lãnh đạo Văn phòng, hướng dẫn tận tình cán Văn phịng, đặc biệt quan tâm hướng dẫn cán phận Văn thư- lưu trữ tơi hồn thành tốt kế hoạch thực tập tốt nghiệp Trong thời gian thực tập tiếp thu nhiều kinh nghiệm thực tế, trang bị thêm kiến thức công tác văn thư- lưu trữ, soạn thảo văn thời gian tiếp cận công việc chưa nhiều, thời gian thực tập nên báo cáo sẽ không tránh khỏi hạn chế, mong nhận đóng góp ý kiến thầy, cô, bạn cán cơng chức Văn phịng HĐND UBND Thị xã Sơn Tây Hy vọng với giúp đỡ thầy, cô giáo, bạn cán bộ, công chức Văn phòng HĐND UBND Thị xã Sơn Tây, báo cáo tơi sẽ hồn thiện hơn, sẽ học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm để bước vào kỳ thi tốt nghiệp đạt kết cao Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, giáo khoa Quản trị Văn phịng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cán bộ, công chức,nhân viên Văn phòng HĐND UBND Thị xã giúp tơi hồn thành báo cáo Xin trân trọng cảm ơn! Sinh viên Hoàng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập Hoàng Tú Anh Hoàng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập NỘI DUNG BÁO CÁO GỒM PHẦN Phần I: KHẢO SÁT CƠNG TÁC VĂN PHỊNG CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP Phần II: CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP: NGHIỆP VỤ HÀNH CHÍNH CỦA CƠ QUAN Phần III: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ PHẦN I KHẢO SÁT CƠNG TÁC VĂN PHỊNG Hồng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập I Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND Thị xã Sơn Tây UBND Thị xã Sơn Tây quy định theo Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân,bao gồm: 1.Chức UBND Thị xã Sơn Tây Uỷ ban nhân dân thị xã Sơn Tây Hội đồng nhân dân bầu quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước địa phương chịu trách nhiệm trước HĐND cấp quan nhà nước cấp UBND chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị HĐND cấp nhằm đảm bảo thực sách khác địa bàn huyện UBND thị xã Sơn Tây thực chức quản lý Nhà nước địa phương, góp phần đảm bảo đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ Trung ương tới sở UBND Thị xã Sơn Tây có nhiệm vụ và quyền hạn sau: a Trong lĩnh vực kinh tế: Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm UBND thị xã thơng qua để trình UBND thành phố phê duyệt, tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình, toán ngân sách địa phương, lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết trình HĐND thành phố định báo cáo UBND quan tài cấp trực tiếp giải Tổ chức thực ngân sách địa phương, hướng dẫn, kiểm tra UBND xã, phường xây dựng, thực kiểm tra Nghị HĐND xã, phường thực ngân sách địa phương theo quy định pháp luật Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội xã, phường b Trong lĩnh vực nông – lâm – ngư nghiệp, thuỷ lợi đất đai: Xây dựng, trình HĐND thành phố thơng qua chương trình khuyến khích phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp địa phương tổ chức thực chương trình Chỉ đạo UBND xã, phường thực biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng khai thác lâm sản, phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng chế biến thuỷ sản Thực giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cá nhân hộ gia đình, giải tranh chấp đất đai, tra đất theo quy định pháp luật Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai UBND xã, phường Xây dựng quy hoạch thủy lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, cơng trình thủy lợi vừa nhỏ; quản lý mạng lưới thủy nông địa bàn theo quy định pháp luật c Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp: Hồng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập Tham gia với UBND tỉnh việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn thị xã Xây dựng phát triển sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ xã, phường Tổ chức thực xây dựng phát triển làng nghề truyền thống, sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng xuất khẩu; phát triển sở chế biến nông, lâm, thuỷ sản sở công nghiệp khác theo đạo UBND thành phố d Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải: Tổ chức lập, trình duyệt xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng xã, phường địa bàn thị xã, quản lý việc thực quy hoạch duyệt Quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình giao thơng kết cấu hạ tầng sở theo phân cấp Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng, tổ chức thực sách nhà ở, quản lý đất quỹ nhà thuộc quyền sở hữu nhà nước địa bàn Quản lý việc khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng theo phân cấp UBND thành phố e Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch: Xây dựng phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch kiểm tra việc chấp hành quy định Nhà nước hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch địa bàn thị xã Kiểm tra việc thực quy tắc an toàn vệ sinh hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch địa bàn thị xã Kiểm tra việc chấp hành quy định Nhà nước hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch địa bàn g Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa, thơng tin, thể dục thể thao: Xây dựng chương trình, đề án phát triển văn hố, giáo dục, thơng tin, thể dục thể thao, y tế phát địa bàn thị xã tổ chức thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt Tổ chức kiểm tra việc thực quy trình pháp luật phổ cập giáo dục, quản lý trường tiểu học, trung học sở, trường dạy nghề, tổ chức trường mầm non, thực chủ trương xã hội giáo dục địa bàn, đạo việc xoá mù chữ thực quy định tiêu chuẩn hoá giáo viên, quy chế thi cử Thực kế hoạch phát triển nghiệp y tế, quản lý trung tâm y tế, trạm y tế, đạo kiểm tra việc thực bảo vệ sức khoẻ nhân dân, phòng chống dịch bệnh, bảo vệ chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ em mồ cơi khơng nơi nương tựa, bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em, thực sách dân số kế hoạch hố gia đình Kiểm tra việc thực chấp hành pháp luật hoạt động sở hành nghề, y dược tư nhân, sở in, phát hành xuất phẩm Hoàng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập Tổ chức thực việc dạy nghề, giải việc làm cho người lao động, xố đói, giảm nghèo, hướng dẫn hoạt động từ thiện, nhân đạo h Trong lĩnh vực khoa học công nghệ, tài nguyên môi trường: Thực biện pháp ứng dụng tiến khoa học công nghệ phục vụ sản xuất đời sống nhân dân địa phương Tổ chức thực bảo vệ môi trường, phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai bão lũ Tổ chức thực quy định pháp luật tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm, kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hoá địa thị xã, ngăn chặn việc sản xuất lưu hành hàng giả, hàng chất lượng địa phương i Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội: Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang quốc phịng tồn dân, thực kế hoạch xây dựng khu phòng thủ thị xã, quản lý lực lượng dự bị động viên, đạo công xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, công tác huấn luyện dân quân tự vệ Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự; định việc nhập ngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân xử lý trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật Tổ chức nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an tồn xã hội, xây dựng lực lượng công an nhân dân vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội k Trong việc thực sách dân số sách tơn giáo: Tun truyền, giáo dục, phổ biến sách, pháp luật tơn giáo Tổ chức thực nhiệm vụ giao chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội thành phố vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng có khó khăn đặc biệt Chỉ đạo kiểm tra việc thực sách dân tộc tơn giáo, quyền tự tín ngưỡng, theo khơng theo tôn giáo địa phương Quyết định biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm tự tín ngưỡng, tơn giáo lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để làm trái quy định pháp luật sách Nhà nước theo quy định pháp luật l Trong việc thi hành pháp luật: Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Nghị HĐND thị xã Tổ chức việc thực đạo UBND xã, phường thực biện pháp bảo vệ tài sản nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác công dân Chỉ đạo việc thực công tác thi hành án quy định pháp luật Chỉ đạo việc thực công tác hộ tịch địa bàn Tổ chức, đạo việc thực công tác kiểm tra, tra nhà nước; tổ Hoàng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập chức tiếp dân, giải kịp thời khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân; hướng dẫn, đạo công tác hịa giải thị xã m Trong xây dựng quyền quản lý địa giới hành chính: Tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc Hội, đại biểu HĐND theo quy định pháp luật Quy định tổ chức máy nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chuyên môn thuộc UBND cấp theo hướng dẫn UBND cấp Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp UBND cấp Quản lý hồ sơ, giới, đồ địa giới hành huyện Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa phương trình HĐND thị xã thơng qua để trình cấp xem xét, phê duyệt Cơ cấu tổ chức UBND Thị xã Sơn Tây UBND Thị xã Sơn Tây quan chấp hành HĐND Thị xã, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND Thị xã UBND Thành phố Hà Nội Về cấu, UBND Thị xã Sơn Tây có: + Chủ tịch UBND Thị xã; + Phó chủ tịch:1 Phó chủ tịch kinh tế,1 Phó chủ tịch văn xã,1 Phó chủ tịch thị - xây dựng; + uỷ viên uỷ ban; a, 01 Chủ tịch UBND thị xã: Chủ tịch UBND thị xã người lãnh đạo điều hành công việc UBND thị xã, chịu trách nhiệm cá nhân nhiệm vụ quyền hạn theo luật định; với tập thể chịu trách nhiệm hoạt động UBND thị xã trước Thành uỷ, HĐND thị xã, trước UBND thành phố Hà Nội Chủ tịch UBND thị xã phận công công tác cho Phó chủ tịch thành viên khác UBND thị xã, người phân công chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND thị xã Chủ tịch UBND thị xã có nhiệm vụ quyền hạn sau: Lãnh đạo công tác UBND thị xã, thành viên UBND, quan chuyên môn UBND thị xã thực mặt công tác theo đúng nghị cấp uỷ, HĐND, chương trình cơng tác UBND thị xã pháp luật nhà nước Đôn đốc, kiểm tra công tác quan chuyên môn thuộc UBND thị xã UBND xã, phường thực hiến pháp, pháp luật, văn quan nhà nước cấp trên, nghị Thành uỷ, HĐND thị xã định UBND thị xã Áp dụng biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm việc, quản lý điều hành máy hành hoạt động có hiệu 4.Trực tiếp đạo mặt công tác: địa chính, nội chính, tổ chức máy cơng tác cán bộ, Chủ tịch Hội đồng Nghĩa vụ Quân sự, công tác trọng tâm, việc đột xuất thiên tai - dịch hoạ - thảm hoạ - dịch bệnh Tổ chức đạo việc tiếp dân, xét giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo nhân dân theo quy định pháp luật Hoàng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập Triệu tập chủ toạ phiên họp UBND thị xã Phê chuẩn kết bầu thành viên UBND xã/phường, miễn nhiệm, kỷ luật Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND xã/phường Đình việc thi hành nghị sai trái HĐND xã /phường đề nghị HĐND thị xã bãi bỏ Thường xuyên giữ mối quan hệ với Chủ tịch HĐND thị xã, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận tổ quốc, Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân, Chánh án án nhân dân Thị xã đoàn thể 10 Chủ tịch UBND thị xã đưa thảo luận hội nghị Chủ tịch, Phó chủ tịch trực tiếp định vấn đề sau: - Những vấn đề liên quan nhiều ngành thủ trưởng ngành phối hợp xử lý ý kiến khác - Những vấn đề Chủ tịch UBND xã /phường;thủ trưởng ngành đoàn thể đề nghị vượt thẩm quyền giải thủ trưởng ngành thủ trưởng ngành Chủ tịch UBND xã /phường cịn có ý kiến khác - Những vấn đề đột xuất vượt thẩm quyền giải Thủ trưởng phòng, ban, ngành b Các Phó chủ tịch HĐND-UBND : Phó chủ tịch UBND thị xã thực nhiệm vụ UBND thị xã phân công; trực tiếp đạo công tác, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND thị xã, thay mặt Chủ tịch UBND thị xã giải công việc giao Trong phạm vi công việc phân cơng, Phó chủ tịch UBND có trách nhiệm quyền hạn : Chỉ đạo phòng, ban, ngành xây dựng cho ý kiến đề án trước báo cáo với UBND thị xã, với Chủ tịch Phó chủ tịch UBND thị xã đồng thời kiểm tra, đôn đốc việc thực đề án Kiểm tra, đơn đốc phịng, ban, ngành, UBND xã /phường tổ chức thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, nghị Thị uỷ, HĐND thị xã, thị, định UBND thị xã; thay mặt Chủ tịch UBND thị xã đình u cầu có biện pháp sửa chữa, khắc phục vấn đề ngành, xã phường làm trái với quy định Trung ương, Thành phố Hà Nội Thị xã 3.Căn chương trình cơng tác UBND thị xã, xây dựng kế hoạch công tác đạo công tác trọng tâm hàng tháng, quý, năm thuộc lĩnh vực phụ trách Giải kịp thời đề nghị, khiếu nại thuộc lĩnh vực phụ trách Chỉ điều hành kinh phí duyệt: trực tiếp điều hành quản lý chương trình tài trợ quốc tế (nếu có) thuộc lĩnh vực phụ trách Theo dõi có ý kiến nhận xét bố trí, sử dụng cán lãnh đạo phịng, ban chun mơn thuộc UBND thị xã Phó chủ tịch phân công thường trực phụ trách số lĩnh vực công tác, giúp Chủ tịch theo dõi công tác giải Chủ tịch vắng c Các Uỷ viên HĐND –UBND thị xã là: Chánh văn phịng HĐND UBND thị xã, Trưởng cơng an thị xã, Chỉ huy trưởng Ban huy Quân Thị Hoàng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập xã, Chánh tra Thị xã Trưởng phòng Quản lý đô thị Thị xã d.Các thành viên HĐND-UBND thị xã phụ trách phòng, ban: Xây dựng chương trình cơng tác phịng, ban, báo cáo UBND Thị xã, ngành dọc cấp đạo thực chương trình cơng tác Chỉ đạo công tác vấn đề thuộc thẩm quyền phụ trách Giải xem xét trình UBND thị xã, Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND thị xã giải đề nghị ngành, đoàn thể, UBND xã/phường vấn đề thuộc chức quản lý ngành, lĩnh vực cơng tác thuộc phụ trách Tham gia giải công việc thuộc UBND thị xã, thực nhiệm vụ Chủ tịch UBND thị xã ủy nhiệm Tham gia đầy đủ kỳ họp UBND thị xã Mỗi thành viên UBND thị xã chịu trách nhiệm cá nhân cơng tác trước HĐND, UBND Thị xã quan Nhà nước cấp Thủ trưởng phòng, ban, ngành sử dụng đúng đầy đủ quyền hạn để giải vấn đề thuộc chức phòng, ban, ngành phạm vi Thị xã, không đùn đẩy lên UBND Thị xã đùn đẩy sang ngành khác; trình lên UBND Thị xã vấn đề vượt thẩm quyền phòng, ban, ngành khác khối phối hợp giải ý kiến khác Các văn trưởng phòng, ban, ngành hướng dẫn xã/phường đơn vị Thị xã thực chủ trương ngành dọc UBND Thị xã phải thơng qua Chủ tịch hay Phó chủ tịch UBND Thị xã phụ trách khối theo đúng quy trình soạn thảo, ban hành văn Thủ trưởng phòng, ban, ngành, UBND xã/phường có quyền đề nghị UBND Thị xã trả lời kiến nghị đơn vị Trong thời gian không 10 ngày, UBND thị xã phải giải đề nghị đơn vị văn (trừ trường hợp lớn phức tạp) Thủ trưởng phịng, ban, ngành phân cơng ủy nhiệm cho cấp phó giải cơng việc phải chịu trách nhiệm việc làm người mà ủy nhiệm Thực nhiệm vụ khác theo phân công Chủ tịch UBND Thị xã e Sơ đồ tổ chức máy UBND Thị xã Sơn Tây ( phụ lục ) II Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng HĐND - UBND Thị xã Sơn Tây Hoàng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page 10 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập Ưu điểm: Cơ cấu tổ chức, máy văn phòng ủy ban thị xã chặt chẽ, liên kết Luôn làm tốt công tác, hoạt động Đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị cho lãnh đạo máy văn phòng UBND hoạt động xuyên suốt, thực tốt vai trò tham mưu cho lãnh đạo UBND Đã trang bị đầy đủ phương tiện cần thiết phục vụ cho hoạt động Văn phòng như: máy tính, máy in, máy scan, máy fax, máy hủy tài liệu, máy chiếu, Công tác tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, chun mơn, nghiệp vụ lãnh đạo UBND, lãnh đạo Văn phòng quan tâm đặc biệt Văn phòng thường xuyên đổi phong cách làm việc, nếp sống văn hóa cơng sở thực rộng rãi Tác phong làm việc cán bộ, công chức quan thực nghiêm Cán văn phòng chấp hành nghiêm chỉnh nội quy, quy chế làm việc quan nên công tác hành văn phịng ln thực đúng quy định, giải công việc cách linh hoạt, nhanh chóng Cán văn phịng ln có ý thức làm tốt chức năng, nhiệm vụ mình, đảm bảo cung cấp thơng tin nhanh chóng, kịp thời, xác cho lãnh đạo UBND thị xã, lãnh đạo Văn phòng Công tác soạn thảo ban hành văn thực đúng theo quy định, đảm bảo yêu cầu cần đủ cho văn ban hành theo đúng trình tự bước quy định Xây dựng đầy đủ, kịp thời chương trình cơng tác thường kỳ, chương trình cơng tác năm HĐND, UBND thị xã Bố trí nhân sự, cơng việc văn phịng phù hợp với trình độ, chun mơn, nghiệp vụ Khi tuyển dụng nhân , văn phịng UBND ln chọn cán có trình độ phẩm chất đạo đức tốt Hoàng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page 43 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập Nhược điểm: Bên cạnh ưu điểm mà quan đạt cấu tổ chức, máy văn phịng cịn có số mặt hạn chế như: Chưa quan tâm phát triển đồng lĩnh vực văn phòng để tạo nên phát triển chung cho Văn phòng Tuy đầu tư vào số trang thiết bị đại, thực tế cho thấy số trang thiết bị, máy móc cũ, hư hỏng cần bảo dưỡng, mua PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ I Nhận xét, đánh giá chung ưu nhược điểm cơng tác hành văn phịng UBND Thị xã Sơn Tây Ưu điểm: Cơng tác hành văn phịng năm vừa qua hồn Hồng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page 44 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập thành chức tham mưu tổng hợp phục vụ hậu cần cho hoạt động quan - Cơng tác hành văn phịng phịng ban, đơn vị thực tốt công tác lập kế hoạch Trong q trình lập kế hoạch có phối hợp cán văn phòng lãnh đạo, có theo dõi, kiểm tra, đơn đốc thường xuyên lãnh đạo văn phòng, giúp cho việc xây dựng kế hoạch xác, đảm bảo đúng đường lối, chủ trương quan cấp Công tác lập kế hoạch thực chặt chẽ từ kế hoạch dài hạn, ngắn hạn với kế hoạch quý, tháng Các chương trình kế hoạch thơng báo rộng rãi giúp lãnh đạo đơn vị nắm bắt thơng tin nhanh chóng, chủ động cơng việc - Trong công tác đạo điều hành công việc, lãnh đạo phòng ban Đơn vị chủ động thường xuyên xử lý kịp thời biện pháp nhằm thúc đẩy nhân viên làm việc tích cực, đạt hiệu cao Mặt khác, lãnh đạo chú ý tới cơng tác kiểm tra, rà sốt cơng việc văn phòng để kịp thời phát sai sót, đề xuất giải pháp điều chỉnh, bổ sung - Công tác quản trị thông tin UBND Thị xã Sơn Tây quan tâm đúng mức Các phòng ban, đơn vị có hoạt động tiếp nhận, xử lý thông tin văn bản, soạn thảo văn theo đúng quy định Nhà nước - Việc đại hóa cơng tác hành văn phịng ngày quan tâm, chú trọng Điều thể thiết bị văn phòng UBND Thị xã Sơn Tây tăng cường đổi tạo thuận lợi cho cơng việc văn phịng Các trang thiết bị, máy móc văn phịng ngày đa dạng đại như: máy vi tính, máy fax, máy photocopy… Chính đổi tăng cường trang thiết bị đại, phù hợp góp phần khơng nhỏ tới hiệu công việc, suất chất lượng công tác hành văn phịng năm qua - Các phịng ban, đơn vị UBND Thị xã Sơn Tây có quan tâm tới việc xây dựng, đào tạo đội ngũ cán có trình độ cao, tư cách đạo đức, nhiệt tình với cơng việc - Việc cải cách thủ tục hành UBND thị xã Sơn Tây thực tốt, thủ tục hành đơn giản hóa giúp người dân dễ dàng giải công việc Nhược điểm - Chức năng, nhiệm vụ văn phòng có lúc chưa định rõ ràng - Cơng tác hành văn phịng số phịng ban, đơn vị Hoàng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page 45 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập UBND thị xã Sơn Tây bị đơn giản hóa, coi nhẹ việc quản lý văn làm cho việc quản lý văn lỏng lẻo - Công nghệ chưa quan tâm đúng mực để phục vụ cho việc thu thập thông tin, xử lý thông tin cung cấp thông tin phục vụ cho công việc UBND thị xã Sơn Tây tốt - Do quan niệm chưa đúng chức văn phòng nên việc bố trí cán làm việc cơng tác hành văn phịng phịng ban, đơn vị UBND thị xã Sơn Tây chưa đúng Đội ngũ cán cơng chức văn phịng số chưa qua đào tạo kiến thức hành chính, kỹ cần thiết để tiếp nhận kỹ thuật hành đại, thiếu kiến thức ngoại ngữ, tin học làm ảnh hưởng chung tới hiệu điều hành quan - Nhiều phòng ban, đơn vị UBND thị xã Sơn Tây lúng túng việc đại hóa thơng tin Như vậy, để khắc phục tồn tại, yếu công tác hành văn phịng để nâng cao hiệu cơng việc, quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước cần có giải pháp tích cực để khắc phục II Đề xuất giải pháp để phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm Về mặt tổ chức a) Khẳng định rõ chức Văn phòng Chức văn phòng chức xử lý thông tin, tham mưu tổng hợp cho lãnh đạo chức đảm bảo hậu cần, sở vật chất cho hoạt động UBND thị xã Sơn Tây Đây vấn đề quan trọng để tránh chồng chéo việc thực nhiệm vụ quan b) Xây dựng cấu tổ chức hợp lý Văn phòng phải lưu ý nhiều nhiệm vụ giao cho phận thực hiện, nhiệm vụ giao cho nhiều phận văn phòng thực Tuy nhiên, thực tế, có nhiều việc địi hỏi có tham gia, phối hợp phận chịu trách nhiệm đâu phận tham gia phối hợp, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm phận Về quy chế - Để văn phịng hoạt động tốt, cần phải thể chế hóa chức năng, nhiệm vụ văn phòng phận văn phịng định người có thẩm quyền ký - Phải xây dựng quy chế hoạt động văn phòng phận văn phòng Quy chế xây dựng cụ thể, chi tiết phù hợp với Hoàng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page 46 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền giao việc tổ chức điều hành cơng việc phịng sẽ khó tránh khỏi lúng túng, thiết xót Giải pháp về cán đào tạo, bồi dưỡng cán - Thực phân công công việc cho cán bộ, cơng chức văn phịng phải đúng người, đúng việc Khi bố trí cơng việc cho cán cần vào trình độ chun mơn, lực thực tế cán - Đi đơi với việc bố trí đúng người, đúng việc, cần khơng ngừng đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ lực đội ngũ cán Đồng thời, cá nhân cán phải tích cực rèn luyện, nâng cao tinh thần làm việc, tinh thần trách nhiệm, ý thức phẩm chất đạo đức nhằm hồn thành tốt cơng việc quan Cải thiện điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức văn phịng a) Để đảm bảo cho cán bộ, cơng chức văn phịng làm việc có hiệu quả, cần phải cải thiện điều kiện làm việc cho phù hợp với lao động người cán bộ, cơng chức văn phịng Bố trí nơi làm việc kết hợp với điều kiện nghỉ ngơi, giải trí sẽ ảnh hưởng tới tình trạng sức khỏe tâm lý, hiệu suất lao động cán công chức Những yếu tố tạo nên không gian làm việc thuận lợi phòng là: - Có diện tích phù hợp với u cầu cơng việc phịng làm việc bố trí hợp lý - Có mơi trường khơng bị nhiễm đảm bảo sức khỏe cho cán bộ, công chức - Môi trường làm việc yên tĩnh, tiếng ồn, bụi, có đủ ánh sáng phịng làm việc, phương tiện đầy đủ phù hợp với yêu cầu công việc b) Đảm bảo cho cán bộ, công chức có phương tiện làm việc đầy đủ, thích hợp đại - Phương tiện làm việc quan, văn phịng phải thích hợp với loại cơng việc - Góp phần tạo mơi trường văn hóa cho văn phịng, địi hỏi phương tiện khơng thuận lợi mà phải có tính thẩm mỹ, bố trí hài hịa - Phải tiết kiệm, phương tiện trang thiết bị cần đủ, thích hợp với cơng việc, tránh xu phơ trương, lãng phí - Khơng ngừng đổi đại hóa trang thiết bị cơng sở III Kết luận Trong trình nghiên cứu tham gia cơng việc thực tế Hồng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page 47 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập quan cung cấp cho kiến thức tổng quát kỹ cần thiết ngành học biết kết nối, so sánh lý thuyết thực hành, học hỏi kinh nghiệm để nâng cao kiến thức cẩm nang quý giá để học tập thi tốt nghiệp sau Q trình thực tập giúp tơi nắm nhiều kiến thức thực tế hành Nhà nước nói chung, hoạt động thường nhật hoạt động quan cụ thể nói riêng Qua đó, tơi nhận thấy sinh viên văn phịng cần có thái độ nghiêm túc tiếp thu kiến thức học trường thực tiễn làm tốt cơng việc trường, trở thành người có nghiệp vụ thành thạo trình độ chun mơn vững LỜI CẢM ƠN Lời cảm ơn xin gửi tới q thầy Khoa quản trị Văn phịng trường Đại học Nội Vụ Hà Nội tận tụy hướng dẫn truyền đạt kiến thức cho sinh viên thời gian qua để tơi hồn thành q trình thực tập Và hết, tơi xin cảm ơn tới lãnh đạo, bác, cô chú, anh chị Văn phòng HĐND-UBND Thị xã Sơn Tây quan tâm, bảo suốt thời gian thực tập, để tơi có điều kiện hồn thành tốt nhiệm vụ giao Nhờ hướng dẫn nhiệt tình anh chị, chú cơng tác Hồng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page 48 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập quan mà tơi hồn thành báo cáo thực tập Với thời gian cho phép, khả nghiên cứu kinh nghiệm thực tế nhiều hạn chế, báo cáo thực tập tránh khỏi thiếu xót Rất mong nhận ý kiến đóng góp bảo tận tình q Thầy, Tơi xin chân thành cảm ơn ! Sơn Tây, ngày 30 tháng 04 năm 2016 Người viết báo cáo Hoàng Tú Anh Hoàng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page 49 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập PHỤ LỤC Hoàng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page 50 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập Phụ lục Sơ đồ tổ chức máy UBND THỊ XÃ SƠN TÂY Ban Bồi thường GPMB CÁC BAN, NGÀNH, ĐỒN THỂ Cơng an Thị xã Thanh tra Đài truyền Thị xã Chi cục Thuế Ban quản lý chợ Nghệ Kiểm lâm Thị Đoàn, Nhà thiếu nhi Sơn Tây ỦY Ban đầu tư Xây dựng Thị xã BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ SƠN TÂY Văn phòng HĐND - UBND Phịng Tài – kế hoạch Phịng Tư Pháp CÁC Phịng Tài ngun – Mơi trường PHỊNG Phịng Kinh tế BAN Phòng Nội Vụ CHUYÊN Phòng Giáo dục – Đào tạo MƠN Phịng Văn hóa Thơng tin Phịng Y tế Phòng LĐTB & Xã hội Phòng Thanh tra xây dựng Phịng Thống kê Phịng Quản lý thị Hoàng Tú Anh – CĐQTVP K13A Page 51 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập Phụ lục Sơ đồ cấu tổ chức văn phịng UBND thị xã Sơn Tây: Chánh văn phịng Phó chánh VP tổng hợp Tổng hợp phối hợp với phịng ban Phó chánh VP tiếp nhận hồ sơ trả kết TTHC Văn thư Quản trị mạng Tiếp cơng dân Phó chánh VP tiếp dân Tiếp nhận xử lý đơn thư KNTC Công tác quản trị cơng tác dân tộc Phó chánh VP hành quản trị -Điều kiện sở vật chất,bảo vệ,lái xe -Phục vụ hội họp Cải cách hành Phụ lục Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập Sơ đồ hóa nội dung quy trình xây dựng chương trình cơng tác thường kỳ UBND Thị xã Sơn Tây Các Phòng, ban Lãnh đạo Văn phòng Lãnh đạo UBND Gửi VB đề nghị phòng, ban đăng ký nội dung công việc Đăng ký nội dung công việc Tổng hợp, xây dựng thảo Gửi thảo đến phòng, ban để xin ý kiến góp ý Đóng góp ý kiến cho thảo Tổng hợp ý kiến góp ý, chỉnh sửa, hồn chỉnh thảo Duyệt thể thức Phụ lục Xem xét, ký ban hành ký ban hµnh Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập SƠ ĐỒ HĨA CƠNG TÁC TỔ CHỨC MỘT HỘI NGHỊ Văn phịng Lãnh đạo UBND Thị xã Chuẩn bị Hội nghị Lập kế hoạch Xây dựng chương trình NS Danh sách khách mời Chuẩn bị kinh phí, vật dụng Ghi biên HN Đảm bảo vấn đề khác Hội nghị diễn Đón tiếp Đại biểu Phát tài liệu Hội nghị kết thúc Lập hồ sơ HN Phụ lục Thanh, toán Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập Sơ đồ hóa quy trình tổ chức chuyến công tác cho lãnh đạo UBND thị xã Sơn Tây Văn thư nhận công văn mời Chuyển công văn mời cho lãnh đạo Chánh Văn phòng chuẩn bị cho chuyến công tác Chuẩn bị Chuẩn bị Điều xe Thơng báo Chuẩn bị văn kinh phí, lên danh thời gian nội bản, tài sở vật sách cán lãnh đạo dung khác liệu phục chất , liên chuyên vắng mặt có liên vụ cho hệ địa môn liên trách quan chuyến điểm diễn quan đến nhiệm công tác chuyến nội dung cá cơng tác chương nhân trình cơng giao tác Phụ lục 06 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập XÂY DỰNG SƠ ĐỒ MƠ HÌNH VĂN PHỊNG HIỆN ĐẠI 6111 1a 1a 6 10 1c 6 6 111 1b Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Báo cáo thực tập Ghi chú: 1a) Bàn máy vi tính 2) Móc treo áo 3) Tranh phong cảnh 7) Đồng hồ 6) Ghế 11)Lịch công tác 1c) Bàn tiếp khách 4) Chậu hoa 8) Cửa sổ 1d) Bàn làm việc 5) Điều hòa 9) Tủ tài liệu 10) Máy in