VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HÀ THỊ THỦY CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN BÌNH GIANG, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC HÀ NỘI, 2016 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HÀ THỊ THỦY CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN BÌNH GIANG, TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: Xã Hội Học Mã số: 60 31 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS LÊ NGỌC HÙNG HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực Các số liệu kết nghiên cứu công bố luận văn công trình nghiên cứu nghiêm túc tác giả Cá nhân tác giả xin chịu hoàn toàn trách nhiệm kết luận văn Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2016 Tác giả Hà Thị Thủy LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sỹ “Chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương” hoàn thành, tác giả chân thành cảm ơn dạy dỗ, truyền đạt thầy cô giáo Khoa Xã hội học, Học viện Khoa học xã hội – Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam tham gia giảng dạy, cung cấp kiến thức, kỹ nghiên cứu giúp đỡ nhiệt tình, tạo điều kiện cho học viên cán Khoa xã hội học, Ban Đào tạo Học viện Khoa học xã hội suốt thời gian đào tạo để tác giả tiến hành thực đề tài Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo huyện Bình Giang, đồng chí, đồng nghiệp phối hợp giúp đỡ tác giả trình thực nghiên cứu đề tài Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến GS.TS Lê Ngọc HùngViện trưởng viện Xã hội học Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh người thầy gợi mở, định hướng, bảo tác giả hoàn thành nghiên cứu Mặc dù tác giả cố gắng song luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong tiếp tục nhận bảo, giúp đỡ thầy cô để luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Bình Giang, ngày 20 tháng năm 2016 Tác giả Hà Thị Thủy MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN NGHIÊN CỨU CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 12 1.1 Một số khái niệm 12 1.2 Các tiêu chí đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện 17 1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 23 1.4 Các lý thuyết áp dụng 27 Chương THỰC TRẠNG VÀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN BÌNH GIANG, TỈNH HẢI DƯƠNG 30 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội huyện Bình Giang 30 2.2 Thông tin chung đội ngũ cán bộ, công chức huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương 34 2.3 Đánh giá chất lượng cán bộ, công chức huyện Bình Giang 36 Chương XU HƯỚNG BIẾN ĐỔI VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CBCC CẤP HUYỆN Ở HUYỆN BÌNH GIANG HIỆN NAY 62 3.1 Xu hướng biến đối chất lượng văn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện huyện Bình Giang 62 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng CBCC huyện Bình Giang 66 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1 Tổng hợp diễn biến số lượng cán công chức từ năm 2011 đến tháng 5/2016 huyện Bình Giang 35 Bảng 2.2: Đặc điểm nhân đội ngũ cán bộ, công chức huyện Bình Giang (5/2016) 36 Bảng 2.3: Trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức huyện Bình Giang (5/2016) 36 Biểu đồ 24.: Cơ cấu trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức huyện Bình Giang (5/2016) 37 Biểu số 2.5: Trình độ đào tạo cán bộ, công chức huyện Bình Giang giai đoạn 2011 – 2016 (Đơn vị: người) 38 Bảng 2.6: Đánh giá trình độ cán bộ, công chức huyện Ban thường vụ, Ban chấp hành huyện Bình Giang nhiệm kỳ 2015-2020 39 Bảng 2.7: Cơ cấu ngạch công chức huyện Bình Giang (2011 - 2016) 40 Bảng 2.8 : Đánh giá trình độ chuyên môn với huyện Bình Giang năm 2016 42 Biểu đồ 2.9: Cơ cấu trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, công chức huyện Bình Giang (Đơn vị:%) 44 Bảng 2.10: Trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, công chức huyện Bình Giang từ năm 2011 – 2016 (Đơn vị:%) 45 Bảng 2.11: Trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ cán bộ, công chức huyện Bình Giang năm 2011 so với 2015 (Đơn vị:%) 45 Biểu đồ 2.12: Cơ cẩu độ tuổi đội ngũ cán bộ, công chức huyện Bình Giang 47 Bảng 2.13 Đánh thái độ công việc nhân dân cán bộ, công chức cấp huyện 55 Bảng 2.14 Đào tạo bồi dưỡng giai đoạn 2011-2015 57 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Công nghiệp hoá, đại hoá BTV : Ban thường vụ HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Uỷ ban nhân dân Nxb : Nhà xuất Cán bộ, công chức CBCC : HCNN : Hành nhà nước CCHC : Cải cách hành MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chất lượng nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Để thực thắng lợi mục tiêu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nói chung phát triển địa phương nói riêng, song song với việc nâng cao nhận thức giá trị mang tính định nhân tố người, cần đẩy mạnh công tác đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước cấp Bởi họ người nắm vững chủ trương đường lối sách Đảng Nhà nước, đồng thời đảm đương nhiệm vụ thực thi đưa đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước vào sống Ngay từ thành lập đến nay, nhận thức sâu sắc điều này, nên vấn đề xây dựng đội ngũ cán công chức có chất lượng mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước Tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò tầm quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta khẳng định “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức lĩnh trị phẩm chất đạo đức, lực công tác ” Tiếp đó, Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, Đảng Nhà nước tiếp tục khẳng định mục tiêu "Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; cải cách chế độ công vụ, công chức" Trong đó, mặt quan điểm, chủ trương, đường lối, Đảng nhấn mạnh việc phát triển đồng lực đội ngũ cán cấp, có đặc biệt quan tâm đội ngũ cán cấp huyện cấp sở Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Đảng ta rõ “…mục tiêu công tác đào tạo cán xây dựng đội ngũ cán đồng có chất lượng mà nòng cốt đội ngũ cán lãnh đạo quản lý chủ chốt ngành cấp sở” Thực tế cho thấy, đội ngũ cán cấp huyện có vai trò quan trọng việc thực chức làm cầu nối trung ương, tỉnh với cấp sở Cấp huyện vừa thực vai trò triển khai thực chủ trương, đường lối cấp cấp cao hơn, vừa định hướng, đạo giám sát hiệu làm việc cấp xã, phường – cấp tảng hệ thống quản lý Nhà nước Với nhiệm vụ, chức quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện, vai trò họ có tính then chốt xét quan hệ cấp, quyền với người dân, Đảng, Nhà nước lãnh đạo cấp quan tâm đến đội ngũ cán cấp huyện Đảng ta khẳng định “Đào tạo, bồi dưỡng cán toàn diện lý luận trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, lực thực tiễn Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, cán quản lý, nhà doanh nghiệp chuyên gia, trước hết đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị, phải dành kinh phí thỏa đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở ý kiện toàn, tăng cường đội ngũ cán cốt cán” Chất lượng cán công chức không đơn giản chất lượng cá nhân người cán công chức mà tượng xã hội, “sự kiện xã hội”, vấn đề xã hội cần xem xét, nghiên cứu từ góc độ xã hội học Đã có nhiều nghiên cứu chất lượng cán bộ, công chức chủ yếu từ góc độ đo lường, đánh giá quản lý, quản trị hành nhà nước Cần nghiên cứu chất lượng cán bộ, công chức từ góc độ xã hội học để làm rõ thực trạng, yếu tố xã hội chất lượng từ đề xuất giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu xã hội Huyện Bình Giang tái lập từ năm 1997, trải qua gần 20 năm xây dựng phát triển, từ tình hình kinh tế xã hội, sở vật chất điều kiện làm việc gặp nhiều khó khăn, đội ngũ CBCC thiếu chưa đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Đến tình hình kinh tế xã hội huyện phát triển với nước đường CNH, HĐH đất nước, huyện Bình Giang phấn đấu xây dựng huyện lên thị xã vào năm 2020, điều đòi hỏi đội ngũ CBCC huyện ngày vừa phải "hồng" vừa phải "chuyên" Hiện đội ngũ CBCC huyện xây dựng chuẩn hoá nhiều mặt, nhiên hạn chế định lực, kỹ nghiệp vụ Bởi vậy, để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương năm đòi hỏi cần có nghiên cứu cụ thể chất lượng CBCC cấp huyện, phát vấn đề tích cực cần phát huy, vấn đề hạn chế, đề xuất giải pháp khắc phục để nâng cao chất lượng công tác cán nói chung, CBCC cấp huyện nói riêng, xây dựng huyện Bình Giang đáp ứng đầy đủ tiêu chí thị xã vào năm 2020 Xuất phát từ lí trên, tác giả chọn đề tài: “Chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Chất lượng CBCC nội dung quan trọng công tác quản lý nhà nước sử dụng cán Bởi vậy, vấn đề nhận quan tâm nhiều nhà khoa học, nhiều viện nghiên cứu nước Một số đề tài nghiên cứu, sách, tạp chí có liên quan công bố như: Đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” tác giả Nguyễn Bắc Son phân tích đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức Việt Nam, phân tích nguyên nhân dẫn tới hạn chế chất lượng đội ngũ công chức QLNN đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức QLNN, đáp ứng thời kỳ công nghiêp hoá, đại hoá đất nước giai đoạn năm tới Thang Văn Phúc – Nguyễn Minh Phương (2005): Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Nxb Chính trị quốc gia Luận án tiến sỹ: “Hoàn thiện việc xây dựng đội ngũ công chức hành nhà nước chuyên nghiệp Việt Nam” Chu Xuân Khánh thực năm 2010 Nội dung luận án tác giả chủ yếu đề cập đến quan niệm công chức nhà nước số quốc gia khác làm sở để phân tích so sánh với thực tiễn công chức Việt Nam, từ hệ thống hóa sở lý luận đội ngũ công chức hành nhà nước tính chuyên nghiệp đội ngũ công chức hành nhà nước Tác giả phân tích đánh giá thực trạng xây dựng phát triển đội ngũ công chức hành nhà nước Việt Nam sở rút nhân tố ảnh PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Kính gửi Đồng chí! Để thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế xã hội huyện Bình Giang đội ngũ công chức nói chung, công chức huyện nói riêng có vai trò quan trọng Để có luận chứng khoa học thực tiễn, chúng tác giả xin trưng cầu ý kiến xung quanh chủ đề “Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện” Phiếu trưng cầu ý kiến chuẩn bị sẵn câu hỏi phương án trả lời Đồng chí đồng ý với phương án đánh dấu  vào ô tương ứng Nếu có ý kiến khác, Đồng chí vui lòng ghi rõ Những ý kiến Đồng chí đảm bảo khuyết danh phục cho mục nghiên cứu Do đó, tham gia Đồng chí thành công chúng tác giả Xin chân thành cám ơn Đồng chí! A THÔNG TIN CÁ NHÂN A1 Giới tính: Nam  Nữ  A2 Năm sinh (ghi theo năm dương lịch): ……… A3: Vị trí công tác 1.Cấp trưởng (lãnh đạo, quản lý)  2.Cấp phó  3.Chuyên viên, Cán  4.Khác  A4.Lĩnh vực công tác 1.Khối Đảng  2.Khối quyền  3.Khối đoàn thể trị- xã hội  A5 Thành phần xuất thân gia đình Dân tộc Hoàn cảnh xuất Tôn giáo thân 1.Kinh  1.Không tôn giáo  1.Nông dân  Dân tộc thiểu số  Phật giáo  Cán bộ, công chức  3.Thiên Chúa giáo  3.Công nhân  Khác………………  Khác:…………  B TỰ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CỦA BẢN THÂN Câu Trình độ chuyên môn, lý luận trị, quản lý nhà nước đồng chí bậc nào: Trình độ lý luận Trình độ chuyên môn Trình độ quản lý NN trị Trung cấp, cao đẳng  1.Chưa đào tạo  1.Chưa đào tạo  Đại học  2.Sơ cấp  2.Chuyên viên  3.Thực sỹ trở lên  Trung cấp  3.Chuyên viên  Cao cấp, cử nhân  Chuyên viên cao cấp  Câu : Đồng chí đánh giá mức độ phù hợp trình độ chuyên môn, chuyên ngành đào tạo đồng chí với vị trí việc làm nào? Hoàn toàn phù hợp  Chỉ phù hợp phần  Khó đánh giá Phần lớn phù hợp  Không phù hợp   Câu Đồng chí tự đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ  Hoàn thành tốt nhiệm vụ  Hoàn thành nhiệm vụ hạn chế lực  Không hoàn thành nhiệm vụ  Câu 4: Xin đồng chí tự đánh giá khả sử dụng phần mềm tin học văn phòng thân Mức độ/khả Các phần mền tin học văn phòng Word Excel Thư điện tử (E.mail) Power point Rất thành thạo Thành thạo Chưa thành thạo Chưa sử dụng Khó đánh giá Câu Đồng chí cho biết năm qua cử học bồi dưỡng kiến thức đây? Tập huấn nâng cao nghiệp vụ  Tuận huấn kỹ lãnh đạo quản lý  Đào tạo bậc sau đại học  Đào tạo bậc đại học  Đào tạo lý luận trị Cao cấp, cử nhân  Đào tạo lý luận trị trung cấp  Đào tạo lý luận trị sơ cấp  Câu Đồng chí đánh giá đạo đức công vụ thân qua tiêu chí sau? (Rất tốt: điểm, Tốt: điểm, Bình thường: điểm, Không tốt: điểm, Kém: điểm) Điểm Nội dung Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng,pháp luật nhà nước Thái độ làm việc Rất Tốt Bình tốt thường tốt Không Kém Chấp hành nội quy quan Tinh thần phối hợp với đồng nghiệp Thái độ phục vụ nhân dân Câu Xin đồng chí đánh giá điều kiện môi trường làm việc quan đồng chí nay? Rất thuận lợi  Chỉ thuận lợi phần  Khó đánh giá Thuận lợi  Chưa thuận lợi   Câu 8: Xin đồng chí cho biết mục tiêu hướng tới thân năm tới gì? Rất Các mục tiêu đồng ý 1.Một chức vụ lãnh đạo, quản lý 2.Vị trí cao Làm quan khác 4.Có công việc lý thú, thu nhập cao 5.Công việc đem lại hội thăng tiến 6.Tác giả có vị trí tác giả muốn 7.Mong muốn chức vụ CQ NN 8.Có đóng góp cho quan xã hội 9.Yêu công việc làm 10.Được đóng góp cho xã hội 11.Công việc ổn định, an toàn 12.Công việc mở nhiều hội 13.Được khuyến khích ghi nhận 14.Tiền lương, phúc lợi chân Đồng Không ý đồng ý Khó xác định/không phù hợp 15.Có thời gian, hội làm thêm 16.Muốn hưu, nhận lương hưu 17.Khác(ghi cụ thể) Câu Đồng chí có sẵn sảng thích nghi với thay đổi công việc không? Có chuẩn bị  Không chuẩn bị III PHẦN ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Câu 10: Đồng chí cho biết, trình độ chuyên môn, lý luận trị, QLNN đội ngũ CBCC huyện đồng chí chủ yếu tập trung vào trình độ đây? Trình độ chuyên môn Trung cấp, cao Trình độ lý luận trị  1.Chưa đào tạo  1.Chưa đào tạo  Đại học  Sơ cấp  2.Chuyên viên  3.Thực sỹ trở lên  Trung cấp  3.Chuyên viên  Chuyên viên cao cấp  Trình độ quản lý NN đẳng Cao cấp, cử nhân  Câu 11: Với trình độ đó, theo Đồng chí đội ngũ cán công chức có đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phân công không? Trình độ chuyên môn Trình độ lý luận Trình độ quản lý trị NN 1.Chưa đáp ứng  1.Chưa đáp ứng  1.Chưa đáp ứng  Đáp ứng phần  Đáp ứng phần  Đáp ứng phần  3.Đáp ứng tốt  3.Đáp ứng tốt  3.Đáp ứng tốt  Khó đánh giá  Khó đánh giá  Khó đánh giá  Câu 12: Đồng chí cho biết, số lượng cán so với công việc; mức độ phù hợp chuyên ngành đào tạo; lực thực công việc cuả cán bộ, công chức cấp huyện Đồng chí nào? a Số lượng cán so với công việc 1.Vừa đủ  Đang thừa  Đang thiếu  4.Vừa thừa,vừa thiếu  Không rõ  b.Mức độ phù hợp chuyên ngành đào tạo Hoàn toàn phù hợp Phần lớn phù hợp  Không phù hợp  Phần lớn thực tốt  Phần lớn thực không tốt   Chỉ phù hợp phần  c Năng lực thực công việc cuả cán Tất thực tốt  Chỉ có số thực tốt  Không rõ Câu 13 Đồng chí đánh giá mức độ hoàn thành công việc cán bộ, công chức cấp huyện nay? - Tiêu chí 1: Khối lượng công việc hoàn thành Không hoàn thành khối lượng công việc giao  Hoàn thành phần công việc giao  Hoàn thành khối lượng công việc giao  Hoàn thành vượt mức  - Tiêu chí 2: Chất lượng công việc Chưa tốt  Bình thường  Tốt  Rất tốt  - Tiêu chí 3: Tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ Chưa tốt  Bình thường  Tốt  Rất tốt  - Tiêu chí 4: Tinh thần phối hợp thực thi công vụ Chưa tốt  Bình thường  Tốt  Rất tốt  Câu 14 Đồng chí đánh giá đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp huyện qua tiêu chí sau? (Rất tốt: điểm, Tốt: điểm, Bình thường: điểm, Không tốt: điểm, Kém: điểm) Điểm Nội dung Rất Tốt tốt Bình Không Kém thường tốt Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng,pháp luật nhà nước Thái độ làm việc Chấp hành nội quy quan Tinh thần phối hợp với đồng nghiệp Thái độ phục vụ nhân dân Câu 15: Theo Đồng chí, số lượng nam, nữ cán bộ, công chức cấp huyện có phù hợp không? Ở góc độ chức năng, nhiệm Ở góc độ bình đẳng giới 1.Phù hợp  1.Phù hợp  2.Phù hợp phần  2.Phù hợp phần  3.Không phù hợp  3.Không phù hợp  Câu 16: Theo Đồng chí, lứa tuổi đội ngũ cán bộ, công chức huyện Đồng chí có phù hợp với vị trí, nhiệm vụ công tác quy hoạch, đào tạo không? 1.Phù hợp  Nhiệm vụ công tác 1.Phù hợp 2.Không phù hợp  2.Không phù hợp  2.Không phù hợp  3.Khó đánh giá  3.Khó đánh giá  3.Khó đánh giá  Vị trí công tác  Công tác quy hoạch, đào tạo  1.Phù hợp Câu 17 Đồng chí cho biết để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thích ghi với vị trí việc làm tương lai CBCC có cần học nâng cao trình độ không? Có  không  Câu 18 Đồng chí đánh giá phù hợp công tác quy hoạch đảm bảo cấu độ tuổi vào chức danh lãnh đạo quản lý huyện nay? Phù hợp  Chưa phù hợp  Không có ý kiến  Câu 19 Đồng chí có đồng ý với yếu tố tác động đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức câp huyện? Các phương án giải pháp Đồng Không Phân ý đồng ý vân 1.Yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương ngày cao Sự quan tâm lãnh đạo địa phương phát triển đội ngũ cán Đội ngũ cán bộ, công chức ngày có nhiều hội đào tạo, bồi dưỡng Ý thức CBCC việc nâng cao trình độ chuyên môn Đời sống cán bộ, công chức ngày cải thiện nên họ quan tâm đến nâng cao trình độ chuyên môn, LLCT Đã có quy định Đảng Nhà nước bình đẳng giới lãnh đạo quản lý nam nữ Sự ủng hộ gia đình giúp cho cán bộ, công chức, đặc biệt công chức nữ an tâm công tác Đội ngũ cán công chức ngày trẻ hóa hệ thống trị huyện Lãnh đạo địa phương quan tâm đến trẻ hóa đội ngũ CB 13 Khác (ghi rõ): ……………………………………… Câu 14: Theo Đồng chí, nhiệm kỳ 2015-2020, đội ngũ Công chức, cán cấp huyện biến đổi theo xu hướng nào?(chọn nhiều phương án trả lời) Xu hướng nam nữ ngày cân  Nam giới ngày nhiều nữ  Phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý cấp xã nhiều  Số lượng cán bộ, công chức có trình độ sau đại học nhiều  Đội ngũ cán bộ, công chức tham gia lãnh đạo, quản lý ngày trẻ hóa  Đội ngũ CBCC đào tạo cao cấp, cử nhân trị ngày nhiều  Trình độ QLNN tương đương chương trình chuyên viên tăng  Trình độ tin học, ngoại ngữ ngày tăng  10 Đạo đức công vụ ngày chuẩn hóa đáp ứng tiêu chuẩn đề  Câu 21 Theo đồng chí làm để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp huyện thời gian tới? (có thể lựa chọn nhiều phương án) Tăng cường lãnh đạo Huyện ủy,HĐND-UBND huyện phát triển chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện  Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, LLCT, QLNN nghiệp vụ  Đầu tư nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị làm việc  Công khai, minh bạch công tác tuyển dụng, công chức  Công tác đánh giá cán bộ, công chúc công khai,dân chủ  Khuyến khích đội ngũ CBCC tích cực học tập nâng cao trình độ  Khen thưởng, kỷ luật phải khách quan, công  Thực đồng việc sử dụng tin học thực thi nhiệm vụ  Trước thực quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm phải đánh giá CC  10 Khác (ghi rõ): Câu 22: Ngoài vấn đề Đồng chí có chia sẻ thêm vấn đề liên quan đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Xin chân thành cám ơn Đồng chí! Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN (Cán công chức xã đánh giá) Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho công tác nghiên cứu, tìm hiểu chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương Rất mong đồng chí hợp tác cách trả lời số câu hỏi sau chúng tác giả Các ý kiến đồng chí phục vụ cho mục đích nghiên cứu chúng tác giả không sử dụng vào mục đích khác I THÔNG TIN CHUNG Ngày sinh: Địa chỉ: Chức vụ công tác II ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN Câu 1: Đồng chí cho biết, TRÌNH ĐỘ CHUYÊN MÔN, TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ, QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC đội ngũ cán bộ, công chức huyện đồng chí chủ yếu tập trung vào trình độ đây? Trình độ chuyên Trình độ lý luận môn trị Trình độ quản lý NN  1.Chưa đào tạo  1.Chưa đào tạo  Đại học  Sơ cấp  2.Chuyên viên  3.Thực sỹ trở lên  Trung cấp  3.Chuyên viên  Chuyên viên cao cấp  Trung cấp, cao đẳng Cao cấp, cử nhân  Câu 2: Với trình độ đó, theo Đồng chí đội ngũ cán công chức có đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phân công không? Trình độ chuyên môn Trình độ lý luận Trình độ quản lý trị NN 1.Chưa đáp ứng  1.Chưa đáp ứng  1.Chưa đáp ứng  Đáp ứng phần  Đáp ứng phần  Đáp ứng phần  3.Đáp ứng tốt  3.Đáp ứng tốt  3.Đáp ứng tốt  Khó đánh giá  Khó đánh giá  Khó đánh giá  Câu 3: Đồng chí cho biết, số lượng cán so với công việc; mức độ phù hợp chuyên ngành đào tạo; lực thực công việc cuả cán bộ, công chức cấp huyện Đồng chí nào? a Số lượng cán so với công việc 1.Vừa đủ  Đang thừa Đang thiếu  4.Vừa thừa,vừa thiếu   Không rõ  b.Mức độ phù hợp chuyên ngành đào tạo Hoàn toàn phù hợp Phần lớn phù hợp  Không phù hợp  Phần lớn thực tốt  Phần lớn thực không tốt   Chỉ phù hợp phần  Khó đánh giá  c Năng lực thực công việc cuả cán Tất thực tốt  Chỉ có số thực tốt  Không rõ  Câu Đồng chí đánh giá mức độ hoàn thành công việc cán bộ, công chức cấp huyện nay? - Tiêu chí 1: Khối lượng công việc hoàn thành Không hoàn thành khối lượng công việc giao  Hoàn thành phần công việc giao  Hoàn thành khối lượng công việc giao  Hoàn thành vượt mức  - Tiêu chí 2: Chất lượng công việc Chưa tốt  Bình thường  Tốt  Rất tốt  - Tiêu chí 3: Tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ Chưa tốt  Bình thường  Tốt  Rất tốt  - Tiêu chí 4: Tinh thần phối hợp thực thi công vụ Chưa tốt  Bình thường  Tốt  Rất tốt  Câu Đồng chí đánh giá đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp huyện qua tiêu chí sau? (Rất tốt: điểm, Tốt: điểm, Bình thường: điểm, Không tốt: điểm, Kém: điểm) Điểm Nội dung Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng,pháp luật nhà nước Thái độ làm việc Chấp hành nội quy quan Tinh thần phối hợp với đồng nghiệp Thái độ phục vụ nhân dân Xin chân thành cám ơn đòng chí Rất Tốt Bình Không Kém tốt tốt thường Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN (Công dân) Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho công tác nghiên cứu, tìm hiểu chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương Rất mong đồng chí hợp tác cách trả lời số câu hỏi sau chúng tác giả Các ý kiến đồng chí phục vụ cho mục đích nghiên cứu chúng tác giả không sử dụng vào mục đích khác I THÔNG TIN CHUNG Ngày sinh: Địa chỉ: Chức vụ công tác II ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN Câu 1: Đồng chí cho biết, TRÌNH ĐỘ CHUYÊN MÔN, TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ, QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC đội ngũ cán bộ, công chức huyện đồng chí chủ yếu tập trung vào trình độ đây? Trình độ chuyên Trình độ lý luận môn trị Trình độ quản lý NN  1.Chưa đào tạo  1.Chưa đào tạo  Đại học  Sơ cấp  2.Chuyên viên  3.Thực sỹ trở lên  Trung cấp  3.Chuyên viên  Chuyên viên cao cấp  Trung cấp, cao đẳng Cao cấp, cử nhân  Câu 2: Với trình độ đó, theo Đồng chí đội ngũ cán công chức có đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phân công không? Trình độ chuyên môn Trình độ lý luận Trình độ quản lý trị NN 1.Chưa đáp ứng  1.Chưa đáp ứng  1.Chưa đáp ứng  Đáp ứng phần  Đáp ứng phần  Đáp ứng phần  3.Đáp ứng tốt  3.Đáp ứng tốt  3.Đáp ứng tốt  Khó đánh giá  Khó đánh giá  Khó đánh giá  Câu 3: Đồng chí cho biết, số lượng cán so với công việc; mức độ phù hợp chuyên ngành đào tạo; lực thực công việc cuả cán bộ, công chức cấp huyện Đồng chí nào? a Số lượng cán so với công việc 1.Vừa đủ  Đang thừa  Đang thiếu  4.Vừa thừa,vừa thiếu  Không rõ  b.Mức độ phù hợp chuyên ngành đào tạo Hoàn toàn phù hợp Phần lớn phù hợp  Không phù hợp  Phần lớn thực tốt  Phần lớn thực không tốt   Chỉ phù hợp phần  Khó đánh giá  c Năng lực thực công việc cuả cán Tất thực tốt  Chỉ có số thực tốt  Không rõ  Câu Đồng chí đánh giá mức độ hoàn thành công việc cán bộ, công chức cấp huyện nay? - Tiêu chí 1: Khối lượng công việc hoàn thành Không hoàn thành khối lượng công việc giao  Hoàn thành phần công việc giao  Hoàn thành khối lượng công việc giao  Hoàn thành vượt mức  - Tiêu chí 2: Chất lượng công việc Chưa tốt  Bình thường  Tốt  Rất tốt  - Tiêu chí 3: Tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ Chưa tốt  Bình thường  Tốt  Rất tốt  - Tiêu chí 4: Tinh thần phối hợp thực thi công vụ Chưa tốt  Bình thường  Tốt  Rất tốt  Câu Đồng chí đánh giá đạo đức công vụ cán bộ, công chức cấp huyện qua tiêu chí sau? (Rất tốt: điểm, Tốt: điểm, Bình thường: điểm, Không tốt: điểm, Kém: điểm) Điểm Nội dung Rất tốt Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng,pháp luật nhà nước Thái độ làm việc Chấp hành nội quy quan Tinh thần phối hợp với đồng nghiệp Thái độ phục vụ nhân dân Xin chân thành cảm ơn! Tốt Bình Không Kém thường tốt