Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT A.MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2.Lịch sử nghiên cứu 2 3.Mục tiêu nghiên cứu 3 4.Phạm vi nghiên cứu 3 5. Vấn đề nghiên cứu 3 6.Phương pháp nghiên cứu 3 7. Kết cấu đề tài 4 B. NỘI DUNG 5 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND XÃ QUẢNG LONG VÀ MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 5 1.1.Khái quát chung về UBND xã Quảng Long 5 1.1.1. Qúa trình hình thành và phát triển UBND xã Quảng Long 5 1.1.2:Vị trí ,chức năng ,nhiệm vụ ,quyền hạn và cơ câu tổ chức hoạt động của UBND xã Quảng Long 6 2.1Khái niệm,cơ sở , lý luận và vai trò phát triển nguồn nhân lực. 11 2.1.1.Một số khái niệm cơ bản về phát triển nguồn nhân lực 11 2.1.2. Vai trò của phát triển nguồn nhân lực . 12 Tiểu kết : 14 CHƯƠNG 2 :NGUYÊN NHÂN VÀ THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND XÃ QUẢNG LONG 15 2.1.Thực trạng nguồn nhân lực tại UBND xã Quảng Long. 15 2.2.Thực trạng quản trị nhân lực tại xã Quảng Long. 18 2.2.1.Công tác hoạch định nhân lực. 18 2.2.2.Công tác phân tích công việc 19 2.2.3.Công tác tuyển dụng 19 2.2.4.Công tác bố trí nhân lực và tổ chức lao động 20 2.2.5.Công tác phát triển nguồn nhân lực 20 2.2.6.Công tác đánh giá việc thực hiện công việc 21 2.2.7.Công tác nghiên cứu ,xây dựng thù lao lao động 21 2.2.8..Công tác xây dựng,phát triển và giải quyết các vấn đề quan trọng hệ lao động. 22 2.3.Ưu điểm và nhược điểm về công tác quản trị nhân lực ở xã Quảng Long. 22 2.4.Nguyên nhân về công tác phát triển nguồn nhân lực ở UBND xã Quảng Long. 25 Tiểu kết: 26 Chương 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC 27 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND XÃ QUẢNG LONG 27 3.1.Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phát triển nguồn nhân lực ở UBND xã Quảng Long. 27 3.1.1:Giải pháp đối với UBND xã Quảng Long về công tác phát triển nguồn nhân lực 27 Tiểu kết: 28 KẾT LUẬN 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 32
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Tơi thực cơng trình nghiên cứu khoa học với tên đề tài: “Công tác phát triển nguồn nhân lực UBND xã Quảng Long” Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thời gian qua Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2015 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu đề tài “Công tác phát triển nguồn nhân lực UBND xã Quảng Long” tơi tìm hiểu biết nhiều thơng tin xã nơi sinh lớn lên Đó hội q báu để tơi áp dụng tất lý thuyết mà nhà trường trang bị để áp dụng thực tiễn cơng việc Để làm tiểu luận em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: Tiến sĩ –giảng viên Bùi Thị Ánh Vân giảng dạy môn Phương pháp luận nghiên cứu khoa học lớp Đại học Quản trị nhân lực 14A tận tâm hướng dẫn chúng em qua buổi học lớp buổi nói chuyện, hướng dẫn cách làm tiểu luận Nếu khơng có lời hướng dẫn, dạy bảo cô em nghĩ thu hoạch khó hồn thiện Cảm ơn Khoa Tổ chức quản lý nhân lực đưa môn Phương pháp luận nghiên cứu khoa học vào chương trình học tập chúng em, mơn mà em cho hữu ích sinh viên trình học tập, tìm hiểu chun ngành Các bác, cơ, chú, anh, chị làm việc UBND xã Quảng Long tạo điều kiện cho em tìm hiểu thu thập thơng tin thực trạng quản trị nguồn nhân lực UBND Những kinh nghiệm mà tiếp thu qua thời gian nghiên cứu đề tài giúp tự tin trước làm việc thức quan hành nhà nước sau nầy công tác phát triển nguồn nhân lực Bài nghiên cứu tất tơi học tiếp thu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội qua nghiên cứu thực tế để áp dụng vào thực tiễn công việc Em mong nhận đóng góp, giúp đỡ thầy, để nghiên cứu chúng em hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Các chữ viết tắt CB CBCC HĐND VH-TT,TDTT KT-XH QTNL UBND Dịch nghĩa Cán Cán bộ, công chức, Hội đồng nhân dân Văn hóa- thơng tin Thể dục thể thao Kinh Tế-Xã Hội Quản trị nhân lực Ủy ban Nhân dân A.MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự nghiệp mà người trung tâm phát triển, người yếu tố cấu thành nên tổ chức định thành bại tổ chức Đặ biệt thời kỳ bùng nổ thông tin ,việc sở hữu NNL chất lượng cao điều mà tor chức doanh nghiệp mong muốn Bởi việc phát triển người ,phát triển NNL trở thành vấn đề chiếm vị trí trung tâm hệ thống phát triển NNL.Quan tâm chăm lo đến người yếu tố đảm bảo tòn vinh thịnh vượng phát triển đất nước Mặt khác phát triển NNL thước đo đánh giá ,xếp hạng trình độ phát triển KT-XH quốc gia.Do ,việc đào tạo phát triển NNL trở nên quan trọng hết thời đại Để phát triển NNL lớn mạnh địi hỏi lúc đặt hai yêu cầu :Phải tập chung trí tuệ nguồn lực cho việc phát triên NNL ,mặt khác đồng thời phải thường xuyên cải thiện đổi mơi trường kinh tế trị,văn hóa ,xã hội giữ gìn mơi trường tự nhiên Qua q trình học tập tìm hiểu kiến thức giảng đường với sở sinh lớn lên địa bàn UBND xã Quảng Long thấy việc phát triển NNL cịn hạn chế,dân trí chưa cao.Vấn đề lớn dây thiếu sót vấn đè giáo dục đào tạo ,là phát triển chưa tầm tổ chức cá nhân có trách nhiệm.Do chưa phát huy tất trí tuệ nguồn nhân lực có Vì phải dặt vấn đề phát triển người NNL cách tồn diên cấp thiết Vì ,toàn CBCC cá nhân cần phải nâng cao tự hồn thiện phù hợp với công việc chuyên môn Một giải pháp nhằm nâng cao chất lượng NNL cơng tác đào tạo, giáo dục phát triển NNL để có đội ngũ cán có phẩm chất đạo đức tốt ,văn hóa văn minh yêu nghề ,có chun mơn giỏi ,giàu hiểu biết có trình đọ ngoại ngư tin học cao đáp ứng yêu cầu công việc bối cảnh Qua thời gian tìm hiểu UBND xã Quảng Long với việc xã Quảng Long nới sinh lớn lên nhiều muốn tìm hiểu sâu cấu ,chức nhiệm vụ NNL UBND xã Vì ,tơi lực chọn đề tài “ Công tác phát triển nguồn nhân lực UBND xã Quảng Long “ làm đề tài cho tiểu luận thơng qua giúp hiểu rõ tầm quan trọng công tác phát triển NNL quan tổ chức , bên cạnh mong muốn đóng góp í kiến giải pháp nhằm nâng cao chất lương địa bàn xã 2.Lịch sử nghiên cứu Công tác phát triển NNL nhiều quan ,tổ chức cá nhân quan tâm xu hội nhận Công tác phát triển NNL luôn phải đầu để thích ứng với hội nhập đất nước -Báo cáo bồi dưỡng công chức,cán UBND xã Quảng Long -Báo cáo “ nghiên cứu cứu giải pháp đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Phú Thọ “ trường Kinh Tế- Kỹ Thuật Phú Thọ thực - Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã - PGS.TS Trần Kim Dung (2009), giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, nhà xuất Thống kê - PGS.TS.Nguyễn Ngọc Quân – ThS.Nguyễn Vân Điềm (2014), giáo trình Quản trị nhân lực, nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân Khi nghiên cứu đề tài phát triển NNL tức nghiên cứu chung nội dung phát triển nguồn nhân lực thời gian khác ,một địa điểm khác,một bối cảnh khác có vấn đề quan tâm đến Bởi tiểu luận cấp độ khác ,đó UBND xã Quảng Long mà phần lớn chất lượng NNL cịn hạn chế Đề tài cơng tác phát triên NNL UBND xã Quảng Long vấn đề mà quan tâm đến tơi chọn đề tài làm tiểu luận 3.Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu công tác phát triển NNL UBND xã Quảng Long bước đàu nghiên cứu số vấn đề có tính lý luận sở thực tiễn ,đi sâu tìm hiểu rõ mặt tích cực ,những mặt hạn chế,những mặt đạt , chưa đạt so với mục tiêu đề để nhăm nâng cao chất lượng NNL Trên sở xác định mặt thuận lợi khó khăn vướng mắc nhằm đưa gairi pháp cho trình phát triển NNL 4.Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu “Công tác phát triển NNL UBND xã Quảng Long” Không gian: Nghiên cứu địa bàn UBND xã Quảng Long Thời gian : - Giai đoạn 2010 – 2014 giai đoạn em có hội tìm hiểu tham gia nhiều vào cơng tác Đoàn xã Đây thời gian mà UBND xã bắt đầu có chương trình trọng đổi như: sách bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực đẩy mạnh, đổi phương thức làm việc đặc biệt cải cách phương thức quản lý, điều hành CBCC quan Nội dung :đề tài tìm hiểu xoay quanh nội dung phát triển nguồn nhân lực UBND xã Quảng Long Vấn đề nghiên cứu Nghiên cứu công tác phát triển nguồn nhân lực UBND xã Quảng Long ,nêu số thực trạng cần giải đưa giải pháp để đóng góp cho tổ chức 6.Phương pháp nghiên cứu Có nhiều phương pháp để nghiên cứu đề tài tiểu luận đặc thù đề tài đặc thù nơi nghiên cứu tiểu luận nên chọn lựa phương pháp sau để nghiên cứu -Phương pháp thu thập thông tin:Trong thời gian nghiên cứu tiểu luận tơi đẫ tìm hiểu thu thập thông tin tổ chức qua nhiều phương diện internet;Qua báo cáo cô làm việc UBND xã ; qua quy định luật CBCC ,các định công văn để viết nghiên cứu ,tham khảo số giáo trình Quản trị nhân lực -Phương pháp phân tích ,so sánh tổng hợp:Đây phương pháp áp dụng nhiều q trình tơi thực nghiên cứu ,để viết nghiên cuứ khao học xác hoàn chỉnh ,đúng quy định ,đúng mặt nội dung ,pháp lý thỳ áp dụng phương pháp -Phương pháp quan sát: Xã Quảng Long nơi tơi sinh lớn lên q trình hồn thiện xã tơi nắm bắt nhiều quan sát Tôi chủ động quan sát vấn đè liên quan đến vấn đề mà liên quan đến tiểu luận Quan sát thái độ ,hành vi,cung cách làm việc cô ,các UBNN xã Quảng Long -Phương pháp đánh giá: Thông qua kết đạt UBND xã Quảng Long thông qua báo cáo cô,chú cung cấp ,xem lại đạt chưa đạt để đưa giải pháp khắc phục - Phương pháp xử lý thông tin: sau nhận tài iệu có số liệu thống kê tiến hành xử lý điền vào bảng Kết cấu đề tài Bài tiểu luận lời cảm ơn, lời cam đoan, danh mục chữ viết tắt, phần mở đầu, kết luận phụ lục phần nội dung bao gồm: Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND XÃ QUẢNG LONG VÀ MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Chương 2: NGUYÊN NHÂN VÀ THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND XÃ QUẢNG LONG Chương 3: GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ QUẢNG LONG B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND XÃ QUẢNG LONG VÀ MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.Khái quát chung UBND xã Quảng Long 1.1.1 Qúa trình hình thành phát triển UBND xã Quảng Long Tên gọi : Uỷ ban nhân dân xã Quảng Long Địa Chỉ : Thôn xã Quảng Long huyện Hải Hà tỉnh Quảng Ninh Điện Thoại : 0333.879.070 UBND HĐND bầu là quan chấp hành HĐND ,cơ quan hành chisnyh nhà nước địa phương ,chịu trách nhiệm HĐND cấp quan nhà nước cấp Do ,quá trình hình thành phát triển UBND xã Quảng Long gắn liền lịch sử hình thành phát triển xã Xã Quảng Long vùng đất có truyền thống hiếu học u nước ,khơng xã Quảng Long xã có kinh tế phát triển ,đi đầu mười hai xã huyện Hải Hà tỉnh Quảng Ninh Với vị trí nằm trung tâm 12 xã huyện Hải Hà tỉnh Quảng Ninh ,có truyền thống yêu nước nồng nàn truyền thống hiếu học trình độ dân trí nhân dân nơi cao Điều thể dõ phát triển người dân nơi thời kì mở cửa hội nhập để phát triển kinh tế Từ xưa tới xã Quảng Long tiếng với nhiều làng nghề truyền thống như: nghề mộc thôn sáu , nghề nấu rượu thôn ( rượu mã kích, rược nếp hương …) có nhiều khu chợ tiếng chợ hải sản Long Bình, chợ Ngã Ba Xã Quảng Long xã có dân cư đơng đúc ,xã có nhiều thơn mười hai xã huyện Hải Hà ,xã Quảng Long trước địa bàn chủ yếu nông thôn ,tổ chức máy,chức ,nhiệm vụ,quyền hạn quyền cấp huyện cấp xã phù hợp với công tác quản lí nhà nước địa bàn nơng thơn.Nay điều kiện kinh tế-xã hội ,kết cấu hạ tầng sở có thay đổi đáng kể ;mức độ dân trí người dân xã phát triển mạnh tổ chức máy,chức năng,quyền hạn quyền cấp huyện cấp xã có nguồn nhân lực dồi với trình độ dân trí cao để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội nhân dân xã Qua góp phần phát triển kinh tế huyện,tỉnh ,trên sở thiết lập mơ hình quyền tương ứng với quyền cấp xã ,với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế vùng xã hội vùng tỉnh ;Phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển thị xã giai đoạn 2006-2020 Ngày xã Quảng Long có 10 thơn ,thuộc huyện Hải Hà tỉnh Quảng Ninh 1.1.2:Vị trí ,chức ,nhiệm vụ ,quyền hạn câu tổ chức hoạt động UBND xã Quảng Long -Vị trí,chức UBND xã hội đồng nhân dân cấp bầu ,là quan chấp hành pháp luật HĐND , quan hành địa phương ,chịu trách nhiệm trước HĐND cấp quan nhà nước cấp UBND xã chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp,luật ,các văn quan nhà nước câp Nghị HĐND cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương ,biện pháp phát triển KT-XH ,củng cố an ninh quốc phòng thực sách địa bàn UBND xã thực chức quản lí địa phương , góp phần đảm bảo đạo ,quản lí thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở -Nhiệm vụ ,quyền hạn: +Trong lĩnh vực kinh tế : Xây dựng kế hoạch phát triển KT-XH hàng năm trình HĐND caasp thơng qua để trình UBND tỉnh phế duyệt ;Tổ chức ,kiểm tra thực kế hoạch Lập dự tốn thu ngân sách nhà nước địa bàn ;dự toán thu,chi ngân sách địa phương ;lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết trình HĐND cấp định báo cáoUBND ,cơ quan tài cấp trực tiếp Phê chuẩn kế hoạch KT-XH thơn,xóm +Trong lĩnh vực nơng nghiệp,lâm nghiệp đất đai: Xây dựng, trình HĐND cấp thơng qua chương trình khuyến khích phát triển nơng nghiệp ,lâm nghiệp ngư nghiệp địa phương tổ chức thực chương trình Chỉ đạo thơn ,xóm thực biện pháp dịch chuyển cấu kinh tế ,phát triển nông nghiệp,lâm nghiệp,bảo vệ rừng ,trồng rừng khai thác lâm sản ,phát 10 ,Hội đồng tuyển chọn thời gian,địa điểm diễn kỳ thi thí sinh Nội dung bao gồm:Quản lý nhà nước Luật cơng chức Hình thức thi:Thi viết ,thi trắc nghiệm.Kỳ thi diễn nghiêm túc ,công ,công khai ,đảm bảo chất lượng tính xác điểm thi Thơng thường ,lao động hợp đồng có nhiều ưu kỳ thi ,bởi họ có kinh nghiệm làm việc ,khơng cần quen với cơng việc môi trường làm việc 2.2.4.Công tác bố trí nhân lực tổ chức lao động Bố trí nhân lực bao gồm:các hoạt động định hướng (hay cịn gọi hịa nhập)đối với NLĐ bố trí họ vào cơng việc làm ,bố trí lại lao động thông qua thuyên chuyển ,đề bạt ,xuống chức hay cịn gọi q trình biên chế nội Cơng việc phân cho NLĐ dựa cấp nguồn lao động nhằm phát huy tối đa khả làm việc người lao động Ngoài trình làm việc ,những người có khả chưa phát huy vị trí phân công công việc phù hợp 2.2.5.Công tác phát triển nguồn nhân lực Con người vừ mục tiêu vừa động lực nhân tố quan trọng định đến phát triển đất nước Vì vậy,đầu tư phát triển nguồn nhân lực có tri thức chỗ là ưu điểm hàng đầu khơng riêng xã Quảng Long Phát triển nguồn nhân lực việc trang bị kỹ năng,kiến thức cần thiết để thực cơng việc có hiểu mở rộng vùng thích nghi giúp họ có tương lai tốt dựa việc định hướng công việc kế hoạch tổ chức Phịng Nội vụ ln cập nhật đầy đủ thơng tin nhân lực UBND xã ,nhằm kịp thời có kế hoạch phát triển để cơng việc có hiệu cao 2.2.6.Công tác đánh giá việc thực công việc Đánh giá thực công việc nhiệm vụ quan trọng công tác QTNL đơn vị Đánh giá thực cơng việc đánh giá có hệ thống thức tình hình thực cơng việc người 23 ( nhóm người) lao động quan hệ so sánh với mục tiêu chuẩn xây dựng thỏa thuận đánh giá với NLĐ Thực chất q trình đánh giá thực cơng việc việc so sánh giữ mức độ thực công việc cán công nhân viên so với yêu cầu công việc tổ chức đề Các cơng việc q trình nhận nhiệm vụ đánh giá thực nhiệm vụ trưởng phòng trực tiếp làm việc Các công việc đánh giá dựa mức đọ hoàn thành so với yêu cầu thời gian làm việc mà tổ chức đề Các cơng việc q trình nhận nhiệm vụ đánh giá thực nhiệm vụ trưởng phòng trực tiếp làm việc công việc đánh giá dựa mức đọ hoàn thành so với yêu cầu thời gian nhiệm vụ UBND xã Quảng Long không áp dụng bảng mô tả công việc hay đánh giá thực công việc mà vào đánh giá trường phịng phịng ban Ngoiaf sách lương ,thưởng ,đơn vị cịn áp dụng hình thức thi đua khen thưởng kỷ luật trình cơng tác Những đơn vị có thành tích cơng tác xuất sắc trình làm việc ,những đơn vị ,vững mạnh,những cá nhân có thành tích xuất sắc tuyên dương Ngoài việc nhận giá trị mang tính chất tinh thần ,các CBCC tồn xã tin tưởng vào quan tâm đến không đời sống vật chất mà cịn tinh thần cho họ n tâm gắn bó với đơn vị nhiều 2.2.7.Công tác nghiên cứu ,xây dựng thù lao lao động Theo nghĩa hẹp thù lao lao động tất khoản mà NLĐ nhận thông qua mối quan hệ thuê mướn họ tỏ chức Trong công tác xây dựng nghiên cứu hệ thống thù lao lao động gồm có ba phần:thù lao bản,cấc khuyến khích,các phúc lợi Thù lao phần thù lao cố định mà người lao động nhận cách thường kỳdưới dạng tiền lương ( theo tuần,theo tháng ) hay tiền công theo Thù lao trả dựa sở loại công việc cụ thể, mức đọ thực công việc ,trình dộ thâm liên người lao động Các khuyến khích khoản thù lao ngồi tiền cơng hay tiền lương để tả 24 cho NLĐ thực tốt công việc Các phúc lợi khoản thù lao gián tiếp được trả dạng hỗ trợ sống NLĐ : BHXH;BHYT;tiền lương hưu ;tiền trả cho ngày nghỉ :Nghỉ lễ ,nghỉ phép ;các chương trình giải trí ,nghỉ mát ,nhà ở;phương tiện lại khoản phúc lợi khác gắn liền với quan hệ làm việc howjc thành viên tổ chức Lương tính chuyên môn ,ngạch bậc ,thâm niên quy định nhà nước Lương NLĐ ,cụ thể CBCC tính từ ngân sách nhà nước ,tri trả đủ vào ngày cố định hàng tháng thông qua tài khoản thể ATM 2.2.8 Công tác xây dựng,phát triển giải vấn đề quan trọng hệ lao động Quan hệ lao động toàn quan hệ liên quan đến quyền ,nghĩa vụ,lợi ích bên tham gia q trình lao động Các phịng ban chuyên môn quan hợp tác với nhằm hoàn thiện thiếu hụt học vấn ,truyền đạt cho kinh nghiệm thiết thực lĩnh vực chun mơn ,cập nhật hóa kiến thức mở rộng tầm hiểu biết từ giúp thân hồn thành tốt cơng việc giao,giúp quan hồn thành tốt công việc 2.3.Ưu điểm nhược điểm công tác quản trị nhân lực xã Quảng Long *Ưu điểm : -Trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán coi thước đo để đánh giá lực trí tuệ cán vấn đề trọng tâm đặt việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức quan Trong năm qua Phòng Nội vụ xã thực tốt chức nhiệm vụ cơng tác tham mưu cho cấp Uỷ quyền cơng tác tổ chức máy thi đua khên thưởng ,cải cách hành cơng tác tơn giáo -Phịng tham mưu bổ nhiệm nhiều chức danh từ quyền cấp sở đến cấp xã nhằm cải thiện tồn máy quyền cấp ,thực theo 25 tinh thần Nghị định Chính phủ -Phịng ban thực tốt nhiệm vụ giao ,khơng cịn hồn thành suất xắc nhiệm vụ đạt hiệu cao -Công tác phát triển nguồn nhân lực xã Quảng Long tác động tích cực đến kinh tế xã nói chung hộ gia đình xã nói riêng,góp phần giảm nguy thất nghiệp xã,nâng cao trình độ dân trí ,văn minh phát triển Khơng phát triển nguồn nhân lực cịn góp phần to lớn cho việc đưa xã Quảng Long lên đủ tiêu chuẩn để trở thành Thị xã -Công tác quản trị nhân lực xã Quảng Long có tổ chức cách rõ dàng ,cụ thể ;nhiệm vụ xếp cách phù hợp ,chính xác với chuyên môn,khả công việc cá nhân.Từ cơng việc có hiệu đật thành tích cao -Các nội dung,phương phát trát triển nguồn nhân lực xã Quảng Long có nhiều đổi mới, phù hợp với thời điểm đất nước hội nhập -Qua thấy cơng tác quản trị nhà lãnh đạo xã Quảng Long phù hợp mà theo phương pháp lâu dài ,duy trì phát triển - Bên cạnh cơng tác phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, UBND xã Quảng Long quan tâm công tác tạo việc làm cho người lao động Các nguồn lực, chương trình, dự án để giải việc làm cho người dân xã - Xã đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục thuyết phục cán bộ, công chức, viên chức, người dân vai trò, ý nghĩa tầm quan trọng phát triển nguồn nhân lực giai đoạn từ có bước đắn tương lai *Hạn chế: -Ngồi mặt tích cực công tác quản trị nhân lực UBND xã Quảng Long khơng thể khơng tránh mặt hạn chế: 26 -Trong phịng ban cơng tác phát triển nguồn nhân lực ,đội ngũ cán CBCC có nhiều sáo trộn nhiệm vụ chưa phân chia đặn ,nhiều cán cơng chức viên chức có trình độ đào tạo khác với chun mơn phịng -Xã Quảng Long xã nhỏ trình độ dân trí hay chuyên môn so với cấp thị xã hay huyện so sánh cơng tác tuyển dụng vào UBND xã Quảng Long nhiều bất cập ,chưa hợp lí theo quy địnhcủa nhà nước ,cjuwa thực cơng hợp lí -Một số cán tốt nghiệp đại học tuyển dụng chưa có nhiều kinh nghiệm trình độ chun mơn chưa cao -Việc phân công,phân cấp quản trị nguồn nhân lực gặp nhiều bấp cập ,nhiều chồng chéo phòng ban xã -Công tác phát triển nguồn nhân lực xã nhiều chạy theo số lượng việc trọng tới chất lượng -Công tác phát triển nguồn nhân lực cịn nặng cấp ,hình thức,chưa trọng tới thực hành,chưa sát với thực tế -Trong công tác tuyển dụng nguồn nhân lực xã Quảng Long gặp nhiều bấp cập ,cịn xuất tình trạng tham nhũng ,nhận hối lộ - Chính sách thu hút người giỏi thiếu, chưa thực phát huy, chưa sát với thực tế địa phương; sách phát triển chưa sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung kịp thời, nên chưa phù hợp với tình hình mới, khơng đủ sức hấp dẫn để đào tạo thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao bổ sung cho phòng ban xã - Việc lãnh đạo, đạo phát triển sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao chưa quan tâm thường xuyên; công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch chưa gắn với phát triển, bồi dưỡng với nhu cầu sử dụng nhân lực theo ngành, lĩnh vực thời kỳ đổi -Nền kinh tế xa chưa thực phát triển chưa mạnh, việc làm tạo hàng năm thấp so với nhu cầu tìm kiếm việc làm người lao động xã; nhiều sinh viên giỏi, cơng nhân kỹ thuật có trình độ tay nghề cao trường 27 khơng có việc làm có việc làm thu nhập chưa tương xứng với lực chun mơn nên làm việc ngồi xã,huyện,tỉnh cịn nhiều - Chính sách thu hút nhân tài môi trường làm việc UBND xã Quảng Long năm qua cải thiện phần chưa đủ sức hấp dẫn để thu hút cán khoa học, kỹ thuật, người có trình độ chun mơn cao xã cơng tác -Trình độ tin hoạc trình độ ngoại ngữ CBCC xã Quảng Long - Thể lực, sức bền tác phong công việc NLĐ xã chưa chuyên nghiệp nhiều hạn chế 2.4.Nguyên nhân công tác phát triển nguồn nhân lực UBND xã Quảng Long Trước hết ,công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực bố trí sử dụng CBCC chưa thực đồng ,khoa học chưa xem việc làm thường xuyên,việc bố chí chức danh chủ chốt nặng cấu ;đánh giá nhận xét CBCC cịn nặng hình thức ,thiếu tồn diện chưa thực vào q trình công tác hiệu công việc ,năng lực thực tiễn ,năng lực chuyên môn ,đạo đức;phẩm chất hiểu biết trị -Hàng năm xã chưa chủ động việc lập,điều chỉnh,bỏ sung quy hoạch,kế hoạch phát triển nguồn nhân lực sau đào tạo lại bố trí ,sắp xếp không chuyên môn ;chưa kiên giải chế độ CBCC không đạt tiêu chuẩn,năng lực yếu … ảnh hưởng đến hiệu quản lý nhà nước xã -Tình trạng lạc hậu ,chậm đổi công tác phát triển nguồn nhân lực ,chưa làm rõ tầm quan trọng ,cần thiết kỹ thực cơng việc -Trình độ đội nguc cán UBND xã Quảng Long tốt nhiên trình độ tin học hay ngoại ngữ cịn hạn chế cần nâng cao ,quan tâm đến trình độ kiến thức cho CBCC ,thường xun khảo sát trình độ ,chun mơn CBCC để có kế hoạch đào tạo ,bồi dưỡng thích hợp 28 -Xây dựng hệ thống tiêu chí kiểm tra đánh giá cong tác phát triển nguồn nhân lực làm sở thống xem xét ,đánh giá -Đánh giá tình hình phát triển nguồn nhân lực để tháy mặt chưa để từ đỏút kinh nghiệm đưa giải pháp thiết thực ,khả thi -Khuyến khích CBCC tự học,tự bồi dưỡng nhằm nâng cao trình dộ chun mơn nhiều hình thức khác ,động viên họ nâng cao tinh thần học tập trau dồi đạo đức trính trị,đạo đức cơng nhân -Xây dựng chế ,chính sách thu hút người tài vào làm việc UBND xã Quảng Long để phát triển đội ngũ CBCC xã góp phần vào q trình phát triển KT-VH-XH xã Quảng Long *Tiểu kết: Qua trình nghiên cứu thực trạng nguyên nhân phát triển UBND xã Quảng Long cho thấy xếp hợp lí phịng ban cách cụ thể xác phù hợp,đúng với chun mơn cơng việc xã.Qua thấy ưu điểm nhược điểm công tác phát triển nguồn nhân lực xã từ đưa nguyên nhân dẫn đến tình trạng tiêu cực trình đào tạo phát triển,rút kinh nghiệm ,đưa giải pháp để khắc phục đào tạo giúp nguồn nhân lực xã trình độ chun mơn góp phần phát triển KT-VH xã nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nơi đây.Từ khẳng định cơng tác phát triển nguồn nhân lực vô quan trọng cấp thiết 29 Chương 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND XÃ QUẢNG LONG 3.1.Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phát triển nguồn nhân lực UBND xã Quảng Long Là sinh viên ,nên khả nhìn nhận vấn đề mang tính logic cịn mức hạn chế,kinh nghiệm lực chuyên môn cần phải rèn luyện nhiều.Với cán có lực ,kinh nghiệm tâm huyết với nghề ,do tơi cần học hỏi nỗ lực nữa.Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng công tác phát triển NNL xã Quảng Long Qua xin trình bày số ý kiến đóng góp giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phát triển NNL UBND xã Quảng Long 3.1.1:Giải pháp UBND xã Quảng Long công tác phát triển nguồn nhân lực - Quán triệt quan điểm người tảng, yếu tố định phát triển bền vững kinh tế, xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng tỉnh; tạo chuyển biến mạnh nhận thức cấp ủy, quyền tổ chức trị, xã hội phát triển nguồn nhân lực -Nhanh chóng ĐT &PT CBCC chưa có tình độ chun mơn ,trình độ trị xã Tiến hành thống kê ,rà sốt xếp bố trí lại đội ngũ CBCC theo tiểu chuẩn chức danh ;công khai danh sách CBCC không đạt tiêu chuẩn không đủ điều kiện để tiếp tục đào tạo.UBND xã xem xét việc giải chế độ theo quy định.Kiên thực chế độ ,chính sách tinh giảm biên chế Chính phủ ,của Tỉnh cán chuyên trách ,công chức không đạt tiêu chuẩn ,sức khỏe hạn chế lực trình độ yếu kém… -Cần tăng cường ĐT & PT CBCC đào tạo tin học ,ngoại ngữ trình dộ trị CBCC có đủ yêu cầu UBND xã Quảng Long - Huy động hệ thống trị việc quan tâm đạo triển khai thực phát triển nguồn nhân lực, coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, cấp bách lâu dài để phát triển kinh tế, xã hội xã Quảng Long -Triển khai thực tốt công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực 30 giai đoạn 2011-2015 theo đạo Thủ tướng Chính phủ Bộ ngành Trung ương Các Sở, ngành, đơn vị, địa phương phải xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực quan, đơn vị, địa phương để đạo triển khai thực có hiệu - Hàng năm thực tốt công tác đánh giá, quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp; xây dựng kế hoạch triển khai thực có chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán UBND xã Quảng Long - Xây dựng đổi cơng tác đào tạo sách sử dụng cán công chức, viên chức: Thực khảo sát, đánh giá thực trạng nhu cầu nhân lực địa phương, đơn vị; áp dụng chương trình bồi dưỡng cơng chức hành tiên tiến; xây dựng hệ thống chức danh vị trí việc làm cán bộ, cơng chức, viên chức, quy định rõ cụ thể quyền hạn, chức năng, nhiệm vụ gắn với trách nhiệm, quyền lợi; tăng cường đạo đức công vụ kỷ cương, kỷ luật công tác -Chế độ thưởng phạt, trợ cấp biện pháp tạo động lực cho người lao động sử dụng người lao động có hiệu Vì UBND xã cần có chế độ đãi ngộ hợp lí nhằm thu hút nguồn nhân lực phát triển kinh tế -xã hội xã - Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục thuyết phục cán bộ, công chức, viên chức, người dân vai trò, ý nghĩa tầm quan trọng phát triển nguồn nhân lực giai đoạn nâng cao ý thưc tự học rèn luyện chun mơn,trình độ CBCC xã Quảng Long - UBND cần trì phát huy kết đạt năm qua Từng bước khắc phục hạn chế việc bố trí CBCC ,để từ phát huy ưu điểm khắc phục mặt hạn chế công tác phát triển nguồn nhân lực UBND xã Quảng Long Tiểu kết: Công tác phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ chiến lược việc nâng cao chất lượng nguồn lực người Hiện với xu tồn cầu hóa chất lượng nguồn nhân lực tiêu chí quan trọng để đánh giá trình độ phát triển quốc gia nói chung UBND xã Quảng Long nói giêng Nguồn nhân 31 lực trình độ tay nghề cao lợi cạnh tranh quốc gia thị trường giới Để cá nguồn nhân lực chất lượng cao cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cần chỳ trọng đầu tư mức trú trọng , phải coi vấn đề phát triển nguồn nhân lực vấn đề cấp bách cần thiết để từ phát triển KT-XH nâng cao đời sống tinh thần vật chất người dân 32 KẾT LUẬN Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa ,hiện đại hóa đất nước ,nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng thịnh vượng quốc gia đất nước, Sự phát triển đất nước thành công tổ chức hay vươn lên địa phương thiếu yếu tố người Con người tảng, yếu tố định phát triển bền vững kinh tế, xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng tỉnh; tạo chuyển biến mạnh nhận thức cấp ủy, quyền tổ chức trị, xã hội phát triển nguồn nhân lực Hơn hết để có nguồn nhân lực lao động rào có chun mơn cao việc tuyển chọn nhân lực khâu vô quan trọng Việc tuyển chọn nhân lực quy trình khép kín ,từ khâu tiếp nhận hồ sơ đến vấn thời kì tập đến trở thành lao động thực thụ ,tất công đoạn sàng lọc kĩ lưỡng nghiêm túc Phát triển nguồn nhân lực giúp nguồn lao động tạo gắn bó nguồn lao động tổ chức ; giúp nguồn lao động tạo tính chuyên nghiệp;tạo thích ứng nguồn lao động công việc tương lai ;đáp ứng nhu cầu nguyện vọng phát triển nguồn lao động;tạo cho nguồn lao động có cách nhìn ,cách tư cơng việc họ sở phát huy tính sáng tạo lao động cơng việc Qua q trình nghiên cứu thực trạng nguyên nhân phát triển UBND xã Quảng Long cho thấy xếp hợp lí phịng ban cách cụ thể xác phù hợp,đúng với chun mơn cơng việc xã.Qua thấy ưu điểm nhược điểm công tác phát triển nguồn nhân lực xã từ đưa nguyên nhân dẫn đến tình trạng tiêu cực trình đào tạo phát triển,rút kinh nghiệm ,đưa giải pháp để khắc phục đào tạo giúp nguồn nhân lực xã trình độ chun mơn góp phần phát triển KT-VH xã nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nơi đây.Từ khẳng định cơng tác phát triển nguồn nhân lực vô quan trọng cấp thiết Công tác phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ chiến lược việc 33 nâng cao chất lượng nguồn lực người Hiện với xu tồn cầu hóa chất lượng nguồn nhân lực tiêu chí quan trọng để đánh giá trình độ phát triển quốc gia nói chung UBND xã Quảng Long nói giêng Nguồn nhân lực trình độ tay nghề cao lợi cạnh tranh quốc gia thị trường giới Để cá nguồn nhân lực chất lượng cao cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cần chỳ trọng đầu tư mức trú trọng , phải coi vấn đề phát triển nguồn nhân lực vấn đề cấp bách cần thiết để từ phát triển KT-XH nâng cao đời sống tinh thần vật chất người dân Ý thức tầm quan trọng nguồn nhân lực nên em chọn đề tài”Công tác phát triển nguồn nhân lực UBND xã Quảng Long”với mong muốn áp dụng kiến thức mà thầy cô chuyền thụ giảng dạy Vấn đề phát triển nguồn nhân lực vấn đề lớn,phức tạp đòi hỏi thời gian cơng sức.Do trình độ lý luận khả lĩnh hội thực tế hạn chế ,chắc chắn tiểu luận thiếu thiếu sót Em mong nhận góp í thầy,cô giáo để tiểu luận em tốt Em xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn tận tình tiến sĩ-giảng viên Bùi Thị Ánh Vân bác,các cô ,các UBND xã Quảng Long giúp em hoàn thành tiểu luận 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO -Báo cáo bồi dưỡng công chức,cán UBND xã Quảng Long -Báo cáo “ nghiên cứu cứu giải pháp đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Phú Thọ “ trường Kinh Tế- Kỹ Thuật Phú Thọ thực - Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã - PGS.TS Trần Kim Dung (2009), giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, nhà xuất Thống kê - PGS.TS.Nguyễn Ngọc Quân – ThS.Nguyễn Vân Điềm (2014), giáo trình Quản trị nhân lực, nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân 35