Tieu luan NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU GIAI ĐOẠN CÁCH MẠNG MỚI

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ LÊ DUẨN TỈNH QUẢNG TRỊ KHOA XÂY DỰNG ĐẢNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU GIAI ĐOẠN CÁCH MẠNG MỚI TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA HỆ TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HÀNH CHÍNH GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN HỌC VIÊN THỰC HIỆN Th.sĩ Nguyễn Thị Hồng Sâm Nguyễn Thị Tính Lớp Trung cấp LLCTHC tại chức Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị, 2016   DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Báo cáo Đảng bộ Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị về thực hiện Nghị quyết số 22NQTW ngày 02022008 của Ban chấp hành Trung ương “về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” 2012. 2 C.Mác và Ph.Ăngnghen: Toàn tập, tập 7, NXB. Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995. 3 Đảng Cộng sản Việt Nam: Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB. Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011. 4 Giáo trình trung cấp Lý luận chính trị Hành chính: Nghiệp vụ công tác Đảng ở cơ sở, NXB Lí luận Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2014. 5 Hồ Chí Minh: Toàn tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, 2002. 6 Nghị quyết số 12NQTW, ngày 16012012 của Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI): Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay. 7 Nghị quyết số 22NQTW, ngày 02022008 của Ban chấp hành Trung ương “Về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”. 8 Báo cáo tổng hợp ý kiến tham gia Văn kiện Đại hội lần thứ XII của Đảng và Đại hội Đảng bộ thành phố Đông Hà lần thứ XII, thông qua dự thảo Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV, nhiệm kỳ 20152020 của Bệnh viện Đa khoa tỉnh. 9 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, XI, XII của Đảng Cộng sản Việt Nam. 10 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Trị lần XVI, nhiệm kỳ 20152020. 11 V.I. Lênin: Toàn tập, tập 41, NXB Tiến bộ, Mátxcơva, 1977. PHIẾU NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA I. Nhận xét, đánh giá của giảng viên chấm 1: ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… II. Nhận xét, đánh giá của giảng viên chấm 2: ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… III. Điểm thống nhất: Bằng số:................................ Bằng chữ:.............................. GIẢNG VIÊN CHẤM 1 GIẢNG VIÊN CHẤM 2 (Ký, ghi rõ họ và tên) (Ký, ghi rõ họ và tên) PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Ngay từ khi mới thành lập, Đảng ta rất quan tâm đến việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng, coi các tổ chức cơ sở đảng là cấp tổ chức nền tảng, là những đơn vị chiến đấu cơ bản, những tế bào của Đảng; chất lượng của các đảng bộ, chi bộ cơ sở là nhân tố cơ bản tạo nên chất lượng lãnh đạo của Đảng đối với quá trình cách mạng. Tổ chức cơ sở đảng có vị trí, vai trò rất quan trọng đối với sự vững mạnh của Đảng, đây là cấp tổ chức cuối cùng trong hệ thống tổ chức bốn cấp của Đảng ta, là cấp tổ chức sâu rộng nhất, gắn với các đơn vị cơ sở trên toàn lãnh thổ và các ngành, các lĩnh vực của đời sống xã hội, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng tới từng cơ sở, từng đảng viên và từng người dân. Tổ chức cơ sở đảng là nơi trực tiếp thực hiện chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, đồng thời cũng là nơi kiểm nghiệm và góp phần quan trọng vào việc hình thành, phát triển chủ trương, đường lối của Đảng thông qua những kinh nghiệm thực tiễn phong phú của đội ngũ đảng viên và quần chúng nhân dân. Tổ chức cơ sở đảng còn là cầu nối giữa Đảng với quần chúng nhân dân, là mắt khâu trọng yếu để duy trì mối liên hệ của Đảng với dân; là tổ chức gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhân dân và nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng. Dân tin Đảng, theo Đảng hay không là nhờ ở vai trò rất quan trọng, trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng, cán bộ đảng viên tại cơ sở. Qua 86 năm chiến đấu xây dựng và trưởng thành, Đảng Cộng sản Việt Nam đã xây dựng được một hệ thống tổ chức chính trị vững mạnh từ Trung ương đến cơ sở, thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ và khẳng định vai trò là Đảng duy nhất cầm quyền, lãnh đạo đưa đất nước từng bước quá độ lên chủ nghĩa xã hội, bảo vệ vững chắc độc lập dân tộc và các thành quả cách mạng đã giành được. Một trong những đóng góp hết sức quan trọng vào những thành công của cách mạng đó chính là hệ thống tổ chức Đảng cơ sở. Trong suốt quá trình cách mạng, từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt ngày nay trong sự nghiệp đổi mới đất nước, tổ chức Đảng ở cơ sở đã luôn làm tốt vai trò, nhiệm vụ của mình, là nền tảng của Đảng, là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã ghi rõ Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng đã khai thác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân là tổ chức Đảng. Bước vào thế kỷ XXI, Đảng ta, nhân dân ta đang thực hiện công cuộc đẩy mạnh Công nghiệp hoá Hiện đại hoá đất nước. Đây là nhiệm vụ to lớn, khó khăn và trong điều kiện tình hình kinh tế, chính trị, xã hội trong nước cũng như thế giới có nhiều biến động khó khăn. Để hoàn thành được sự nghiệp cách mạng, đòi hỏi sự nỗ lực phấn đấu của toàn đảng, toàn dân. Hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ương Đảng, khoá X, Đảng đã đề ra nghị quyết Về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, Đảng viên, nhằm đưa các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở lên tầm cao mới, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng trong giai đoạn hiện nay. Đánh giá về công tác xây dựng, hoạt động của tổ chức cơ sở đảng thời gian qua, Đại hội XI của Đảng chỉ rõ: Việc củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên đạt được một số kết quả tích cực; chú trọng hơn xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng ở những vùng, lĩnh vực trọng yếu, có nhiều khó khăn. Chức năng, nhiệm vụ các loại hình tổ chức cơ sở đảng được xác định phù hợp hơn. Công tác phát triển, quản lý, nâng cao chất lượng đảng viên được quan tâm chỉ đạo. Số lượng đảng viên mới kết nạp hàng năm đều tăng. Bên cạnh đó, Đại hội cũng thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, yếu kém, chậm được khắc phục như: năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của không ít tổ chức cơ sở đảng còn thấp; công tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nền nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn; tự phê bình và phê bình yếu. Nhiều cấp ủy, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng, chất lượng và hiệu quả kiểm tra, giám sát chưa cao. Tình trạng thiếu trách nhiệm, cơ hội, suy thoái đạo đức, lối sống vẫn diễn ra khá phổ biến trong một bộ phận cán bộ, đảng viên. Kỷ luật, kỷ cương ở nhiều tổ chức đảng không nghiêm. Sự đoàn kết, nhất trí ở không ít cấp ủy chưa tốt. Trong những năm qua, Đảng bộ Bệnh viện tỉnh đã quán triệt và cụ thể hóa đường lối của Đảng, từng bước thực hiện hóa trong từng chi bộ và đảng viên, đảm bảo giữ vững ổn định chính trị, thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển, củng cố tình đoàn kết làm cho đảng bộ ngày càng vững mạnh. Tuy vậy, trước yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao của đơn vị, tình hình Đảng bộ và công tác xây dựng Đảng bộ còn bộc lộ những tồn tại, khuyết điểm, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ và của toàn Đảng bộ là nhiệm vụ quan trọng hiện nay. Với những lý do trên, tôi mạnh dạn chọn đề tài nghiên cứu: Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng mới làm đề tài tiểu luận tốt nghiệp cuối khoá hệ Trung cấp lý luận chính trị. 2. Mục đích và nhiệm vụ của đề tài 2.1. Mục đích Trên cơ sở những vấn đề lý luận và thực tiễn về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị , tiểu luận đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực sức chiến đấu của Đảng bộ Bệnh viện đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng mới. 2.2. Nhiệm vụ Làm rõ một số vấn đề lý luận về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị. Đánh giá thực trạng năng lực lãnh đạo của Đảng bộ Bệnh viện tỉnh rút ra một số kinh nghiệm chủ yếu. Đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị giai đoạn hiện nay. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 3.1. Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ Bệnh viện đa khoa tỉnh đáp ứng nhu cầu giai đoạn cách mạng mới. 3.2. Phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi một đề tài tiểu luận tốt nghiệp, đề tài nghiên cứu năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị trong giai đoạn từ năm 20152020ến 2020. 4. Phương pháp nghiên cứu Đây là đề tài nghiên cứu về công tác xây dựng Đảng nên tác giả sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta để nhận xét, đánh giá sự lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng. Đồng thời, trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn sự lãnh đạo của Đảng bộ Bệnh viện đa khoa tỉnh để đi sâu phân tích đánh giá, so sánh, tổng hợp, điều tra, thống kê, trao đổi ý kiến để hoàn thành đề tài này.   PHẦN NỘI DUNG Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 1.1. CÁC KHÁI NIỆM, VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 1.1.1 Khái niệm tổ chức cơ sở đảng Tổ chức cơ sở Đảng là tổ chức của Đảng được thành lập ở đơn vị cơ sở. Quan niệm về tổ chức cơ sở Đảng, Điều 21, Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam được thông qua tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI khẳng định: Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở; Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức cơ sở đảng (trực thuộc cấp uỷ cấp huyện). Ở cơ quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp, đơn vị quân đội, công an và các đơn vị khác có từ ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức đảng (tổ chức cơ sở đảng hoặc chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở); cấp uỷ cấp trên trực tiếp xem xét, quyết định việc tổ chức đảng đó trực thuộc cấp uỷ cấp trên nào cho phù hợp; nếu chưa đủ ba đảng viên chính thức thì cấp uỷ cấp trên trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt ở tổ chức cơ sở đảng thích hợp; Tổ chức cơ sở đảng dưới ba mươi đảng viên, lập chi bộ cơ sở, có các tổ đảng trực thuộc; Tổ chức cơ sở đảng có từ ba mươi đảng viên trở lên, lập đảng bộ cơ sở, có các chi bộ trực thuộc đảng uỷ. Điều 10, Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam ghi rõ: Tổ chức cơ sở đảng được lập tại đơn vị cơ sở hành chính, sự nghiệp, kinh tế hoặc công tác, đặt dưới sự lãnh đạo của cấp ủy quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh”. 1.1.2. Khái niệm năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng Năng lực lãnh đạo tổ chức thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của cơ sở đảng. Năng lực này thể hiện ở những khả năng cơ bản sau: Lãnh đạo công tác tư tưởng, làm cho các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước thấm sâu trong mỗi cán bộ, đảng viên và quần chúng, tạo sự thông suốt về tư tưởng, quyết tâm, thống nhất về hành động trong toàn đảng bộ và nhân dân. Sức chiến đấu của cơ sở đảng là sức mạnh, khả năng vượt qua những khó khăn, thách thức, những hạn chế, tiêu cực, những trở lực và chống lại có hiệu quả sự phá hoại của các thế lực thù địch trong quá trình lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị. 1.1.3. Vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng Tổ chức cơ sở Đảng là nơi nối liền các cơ quan lãnh đạo cấp trên của quần chúng, là chiếc cầu, là bản lề gắn bó Đảng với dân. Mọi tậm tư, nguyện vọng chính đáng cùa dân vì thế được phản ánh kịp thời lên tổ chức Đảng cấp trên thông qua chi bộ cơ sở, Đảng bộ cơ sở. Là nơi trực tiếp đưa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng vào quần chúng và tổ chức cho quần chúng thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương, chính sách đó. Đồng thời là nơi trực tiếp giáo dục, rèn luyện, kết nạp và sàng lọc đảng viên; nơi đào tạo cán bộ cho Đảng; nơi xuất phát để cử ra cơ quan lãnh đạo cấp trên của Đảng; là cửa ngõ quan trọng bảo đảm tính tiên phong, tính trong sạch của Đảng ta.