TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGUYỄN THỊ LỆ KHUYÊN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ THUẦN MỸ HUYỆN BA VÌ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Hà Nội – 2015 i TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGUYỄN THỊ LỆ KHUYÊN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ THUẦN MỸ HUYỆN BA VÌ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 51855103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: ThS Tăng Thị Thanh Nhàn Hà Nội – 2015 ii LỜI CAM ĐOAN Trong thời gian học tập rèn luyện trường Đại học Tài Nguyên Và Môi Trường Hà Nội, giúp đỡ giảng dạy chu đáo, nhiệt tình thầy cô giáo trường nói chung khoa Quản Lý Đất Đai nói riêng em trang bị kiến thức chuyên môn lối sống, tạo cho em hành trang vững sống sau Qua đây, em xin trân trọng gửi lời cám ơn tới cô giáo ThS Tăng Thị Thanh Nhàn toàn thể chú, cô, anh UBND xã Thuần Mỹ tạo điều kiện, giúp đỡ em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Đồ án chắn không tránh khỏi sai sót, em mong nhận góp ý chân thành bảo thầy cô để báo cáo em hoàn thiện Đây kiến thức bổ ích để sau giúp em học tập làm việc sau Em xin cam đoan số liệu đồ án số liệu em thu thập tham khảo trình thực tập địa phương Ngày 28 tháng năm 2015 Sinh viên Nguyễn Thị Lệ Khuyên i MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục đích yêu cầu chuyên đề 2.1 Mục đích: 2.2 Yêu cầu: Cấu trúc chuyên đề CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nông thôn 1.1.2 Khái niệm phát triển nông thôn 1.1.3 Khái niệm nông thôn 1.2 Cơ sở lý luận 1.2.1 Căn pháp lý 1.2.2 Bộ tiêu chí quốc gia 1.2.3 Sự cần thiết phải có sách phát triển nông thôn 10 1.3 Cơ sở thực tiễn 11 1.3.1 Tổng quan thực đề án nông thôn Việt Nam 11 1.3.2 Tình hình thực đề án nông thôn thành phố Hà Nội huyện Ba Vì 13 CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP 16 NGHIÊN CỨU 16 2.1 Đối tượng nghiên cứu 16 2.2 Phạm vi nghiên cứu 16 2.3 Nội dung nghiên cứu 16 2.4 Phương pháp nghiên cứu 16 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu 16 ii 2.4.2 Phương pháp thống kê số liệu 17 2.4.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 17 2.4.4 Phương pháp so sánh, phân tích số liệu 17 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 18 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 18 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 24 3.2 Thực trạng xây dựng nông thôn xã Thuần Mỹ, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội 28 3.2.1 Chủ trương sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn xã Thuần Mỹ 28 3.2.2 Các hoạt động thúc đẩy mục tiêu phát triển đến năm 2015 xã Thuần Mỹ 30 3.2.3 Quản lý kinh phí thực mô hình nông thôn 31 3.2.4 Tình hình trạng qua khảo sát đánh giá theo 19 tiêu chí Quốc gia trước xây dựng thí điểm mô hình nông thôn 32 3.3 Đánh giá tình hình thực chủ trương xây dựng nông thôn nhà nước xã Thuần Mỹ 33 3.3.1 Vai trò số tổ chức, đoàn thể nông thôn đến xây dựng nông thôn 33 3.3.2 Đánh giá kết đạt tiêu chí nông thôn xã Thuần Mỹ 36 3.4 Định hướng nâng cao hiệu mô hình xây dựng nông thôn xã Thuần Mỹ 56 3.4.1 Phân tích hội thuận lợi khó khăn công tác xây dựng nông thôn mơi xã Thuần Mỹ 57 3.4.2 Giải pháp nâng cao hiệu mô hình xây dựng nông thôn mơi 58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc QĐ Quyết định BXD Bộ xây dựng VH-TT-DL Văn hóa - Thông tin - Du lịch NQ Nghị TT Thông tư KH Kế hoạch XDNTM Xây dựng nông thôn NTM Nông thôn GTVTL Giao thông vận tải QHXD Quy hoạch xây dựng SDĐ Sử dụng đất DĐĐT Dồn điền đổi HTX Hợp tác xã SXNN Sản xuất nông nghiệp SX-KD Sản xuất kinh doanh CN-TTCN-DV Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Dịch vụ CN-TTCN-XD Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Xây dựng THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Bảng khí tượng trung bình xã Thuần Mỹ 19 Bảng 3.2 Nguồn vốn hoạt động xây dựng công trình nông thôn 32 Bảng 3.3 Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Quy hoạch 37 Bảng 3.4 Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí hạ tầng, kinh tế 38 Bảng 3.5 Đánh giá nhóm Phát triển kinh tế tổ chức sản xuất 45 Bảng 3.6 Đánh giá nhóm Văn hóa – xã hội – môi trường 47 Bảng 3.7 Đánh giá nhóm Hệ thống trị 50 vii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Sau 20 năm thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Nông nghiệp phát triển ổn định có xu hướng tái sản xuất theo chiều sâu, đời sống vật chất, tinh thần người nông dân cải thiện, mặt nông thôn thay đổi theo chiều hướng lành mạnh hoá quan hệ kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng vào ổn định đất nước, tạo sở cho phát triển bền vững Tuy nhiên nhiều thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi Nông nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Mặt khác, nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước yếu kém, môi trường ngày ô nhiễm Đời sống vật chất, tinh thần người nông dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nông thôn thành thị lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc Do xây dựng xã nông thôn vấn đề cần thiết Mục tiêu nông thôn hướng đến không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn, nâng cao dân trí, đào tạo nông dân có trình độ sản xuất cao, có nhận thức trị đắn, đóng vai trò làm chủ nông thôn Xây dựng nông nghiệp phát triển bền vững theo hướng đại với sản phẩm nông nghiệp đạt suất, chất lượng hiệu cao Bên cạnh đó, xã nông thôn hướng đến kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đồng đại, hệ thống trị bền vững, phát triển toàn diện mặt nông thôn đồng thời giữ gìn sắc văn hóa dân tộc bảo vệ môi trường Quá trình xây dựng nông thôn bước đầu làm thay đổi mặt nông thôn, thu hẹp dần khoảng cách nông thôn thành thị, ổn định nâng cao sống cho người dân Xã Thuần Mỹ, huyện Ba Vì địa phương thành phố Hà Nội chọn làm xã điểm thành phố việc triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn vào năm 2010 Để thực mục tiêu xã Thuần Mỹ tiến hành xây dựng hạ tầng nông thôn, có cấu kinh tế hợp lý, bước mở rộng ngành nghề kinh doanh, hỗ trợ đắc lực cho phát triển kinh tế hộ gia đình Nhờ sau năm thực hiện, kinh tế - xã hội xã Thuần Mỹ ngày phát triển, đời sống người dân ngày nâng cao Tuy nhiên để tiếp tục tạo tiền đề cho xã Thuần Mỹ trở thành xã nông thôn vào năm 2020, cần thiết phải có đánh giá xác thực kết đạt vấn đề hạn chế việc thực đề án nông thôn xã Xuất phát từ vấn đề đó, đồng ý khoa Quản Lý Đất Đai, giúp đỡ hướng dẫn cô giáo ThS Tăng Thị Thanh Nhàn, tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá kết thực đề án nông thôn xã Thuần Mỹ, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội.’’ Mục đích yêu cầu chuyên đề 2.1 Mục đích: - Đánh giá việc thực 19 tiêu chí nông thôn xã Thuần Mỹ, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần thực hoàn thành 19 tiêu chí nông thôn địa phương 2.2 Yêu cầu: - Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn xã Thuần Mỹ, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội - Nghiên cứu việc thực 19 tiêu chí Bộ tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu - Đánh giá kết thực tiêu chí sở thu thập đầy đủ số liệu thông tin liên quan - Các đề xuất giải pháp thích hợp, có tính khả thi nhằm góp phần đạt tiêu chí nông thôn địa phương Cấu trúc chuyên đề Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, chuyên đề gồm chương: Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Đối tượng, nội dung phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu