Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2 3. Mục tiêu nghiên cứu 4 4. Nhiệm vụ nghiên cứu 4 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5 6. Giả thuyết nghiên cứu 5 7. Phương pháp nghiên cứu 5 8. Cấu trúc của khóa luận 6 NỘI DUNG 7 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 7 1.1. Các khái niệm cơ bản 7 1.2. Ý nghĩa, vai trò của công tác tuyển dụng nhân lực 13 1.3. Các căn cứ tuyển dụng công chức 15 1.4. Điều kiện đăng ký tuyển dụng công chức 15 1.5. Các nguyên tắc của tuyển dụng công chức 16 1.6. Hình thức tuyển dụng công chức 17 1.7. Quy trình tuyển dụng công chức 19 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI 22 UBND HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 22 2.1. Tổng quan về UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 22 2.2. Những đặc điểm đội ngũ công chức tại UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 24 2.3. Thực trạng công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam 28 2.4. Đánh giá công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Lục Nam (từ năm 2010 – 2016) 43 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 48 3.1. Nhóm giải pháp về phía Nhà nước 48 3.2. Nhóm giải pháp về phía UBND huyện Lục Nam 52 3.3. Một số kiến nghị đối với UBND huyện Lục Nam 55 KẾT LUẬN 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHỤ LỤC
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Khóa luận tốt nghiệp ngành : Quản trị văn phòng Giảng viên hướng dẫn : Ths Nguyễn Thị Ngọc Linh Sinh viên thực : Dương Thị Ngân Mã số sinh viên : 1205QTVB047 Khóa : 2012 – 2016 Lớp : ĐHQTVP K12B HÀ NỘI - 2016 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Khóa luận tốt nghiệp ngành : Quản trị văn phòng Giảng viên hướng dẫn : Ths Nguyễn Thị Ngọc Linh Sinh viên thực : Dương Thị Ngân Mã số sinh viên : 1205QTVB047 Khóa : 2012 – 2016 Lớp : ĐHQTVP K12B HÀ NỘI - 2016 LỜI CẢM ƠN Lời em xin chân thành cảm ơn Quý thầy, cô giáo Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, đặc biệt thầy, cô giáo Khoa Quản trị văn phòng tận tình giảng dạy, truyền đạt cho em kiến thức kỹ suốt trình học tập hoàn thành khóa luận Tiếp theo, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ths Nguyễn Thị Ngọc Linh - Giảng viên Khoa Nhà nước Pháp luật, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, người trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình giúp em hoàn thành khóa luận Cuối cùng, em muốn gửi lời cảm ơn giúp đỡ từ phía ban lãnh đạo UBND huyện Lục Nam tạo điều kiện cung cấp tài liệu để em hoàn thành đề tài Lục Nam, ngày 14 tháng 04 năm 2016 Sinh viên thực Dương Thị Ngân MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc khóa luận .5 NỘI DUNG CHƯƠNG .7 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 1.1 Các khái niệm 1.2 Ý nghĩa, vai trò công tác tuyển dụng nhân lực .13 1.3 Các tuyển dụng công chức 14 1.4 Điều kiện đăng ký tuyển dụng công chức 15 1.5 Các nguyên tắc tuyển dụng công chức 16 1.6 Hình thức tuyển dụng công chức 17 1.7 Quy trình tuyển dụng công chức 19 CHƯƠNG 22 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI .22 UBND HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 22 2.1 Tổng quan UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 22 2.2 Những đặc điểm đội ngũ công chức UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang .24 2.3 Thực trạng công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam 28 2.4 Đánh giá công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam (từ năm 2010 – 2016) 43 CHƯƠNG 48 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG .48 3.1 Nhóm giải pháp phía Nhà nước 48 3.2 Nhóm giải pháp phía UBND huyện Lục Nam 52 3.3 Một số kiến nghị UBND huyện Lục Nam 55 KẾT LUẬN .57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHỤ LỤC 61 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG VIẾT TẮT Cải cách hành Chủ nghĩa xã hội Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa Hành Nhà nước Hội đồng nhân dân Hợp đồng Khoa học xã hội Nhân văn Ngân sách Nhà nước Nghị – Trung ương Ủy ban nhân dân Quyết định – Trung ương Quy phạm pháp luật Thông báo – Hội đồng tuyển dụng CHỮ VIẾT TẮT CCHC CNXH CNH, HĐH HCNN HĐND HĐ KHXHNV NSNN NQ-TW UBND QĐ-TW QPPL TB – HĐTD DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Khảo sát phân loại đội ngũ công chức UBND huyện Lục Nam năm 2016 24 Bảng 2.2: Khảo sát phân loại đội ngũ công chức UBND huyện Lục Nam năm 2010 – 2016 .29 Bảng 2.3: Độ tuổi công chức UBND huyện Lục Nam năm 2010 năm 2016 31 Bảng 2.4: Giới tính đội ngũ công chức UBND huyện Lục Nam năm 2010 năm 2016 33 Bảng 2.5: Trình độ chuyên môn đội ngũ công chức UBND huyện Lục Nam năm 2010 năm 2016 34 Bảng 2.6: Chứng tin học đội ngũ công chức huyện Lục Nam 35 năm 2010 năm 2016 35 Bảng 2.7: Chứng ngoại ngữ đội ngũ công chức huyện Lục Nam năm 2010 năm 2016 36 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 01: Tỷ lệ độ tuổi công chức năm 2010 năm 2016 .31 Biểu đồ 02: Tỷ lệ giới tính đội ngũ công chức UBND huyện Lục Nam năm 2010 năm 2016 33 Biểu đồ 03: Tỷ lệ trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ công chức năm 2010 năm 2016 34 Biểu đồ 04: Tỷ lệ chứng tin học công chức huyện Lục Nam 35 năm 2010 năm 2016 35 Biểu đồ 05: Tỷ lệ chứng ngoại ngữ công chức huyện Lục Nam năm 2010 năm 2016 36 Sơ đồ 06: Quy trình tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam 40 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quá trình hội nhập quốc tế đem đến cho Việt Nam nhiều hội bên cạnh khó khăn, thách thức không nhỏ Điều đòi hỏi phải có đội ngũ cán công chức có lực cao, chuyên môn giỏi gánh vác sứ mệnh, trước bước để đưa Việt Nam hòa nhập phát triển mạnh mẽ sánh ngang với quốc gia khác khu vực toàn giới Tuy nhiên, thực tế cho thấy đội ngũ cán công chức có nhiều vấn đề cần quan tâm, tình trạng “chạy chức, chạy quyền” [1] đưa máy Nhà nước lệch hướng giai đoạn phát triển công nghiệp hóa, đại hóa Bên cạnh đó, tồn tình trạng người thiếu lực nắm giữ chức vụ quan trọng công tác vận hành quan tổ chức, người có lực không sử dụng trọng dụng Hiện trạng khiến cho sinh viên trường đắn đo lựa chọn nơi làm việc quan Nhà nước Vì vậy, quan Nhà nước ngày không thu hút nhân tài, tượng “chảy máu chất xám” ngày gia tăng khiến cho công tác tuyển dụng trở nên vô khó khăn, vất vả Do đó, công tác tuyển dụng nhân lực trở nên vô quan trọng, góp phần đem lại hiệu cao cho hành nước nhà, tiền đề nâng cao chất lượng cải thiện công tác vận hành máy tổ chức Trong trình thực tập UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang nhận thấy UBND huyện Lục Nam đơn vị có cấu cán nguồn tương đối lớn, thực đầy đủ quy trình tuyển dụng công chức theo quy định Nhà nước Tuy nhiên, năm gần UBND huyện Lục Nam có nhiều cố gắng tồn nhiều bất cập công tác tuyển dụng Xuất phát từ lý trên, lựa chọn đề tài khóa luận: “Công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang – Thực trạng giải pháp” Khóa luận phân tích, đánh giá thực trạng trình tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam, từ đề 1[]: PGS.TS Nguyễn Hữu Tri, Viện phó phụ trách Viện Xã hội học Khoa học quản lý, nguyên Viện trưởng Viện Khoa học hành chính, Trưởng khoa Quản lý hành - Học viện hành Quốc gia: Trả lời vấn việc chạy công chức, chạy quyền Việt Nam (ngày 23/1/2015), (thông tin báo Đất Việt cung cấp) xuất số nhóm giải pháp hoàn thiện công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam ngày hiệu thiết thực Lịch sử nghiên cứu vấn đề Tuyển dụng công chức vấn đề quan trọng công tác cải cách hành Trong trình nghiên cứu tìm hiểu, nhận thấy có không công trình nước nghiên cứu vấn đề này: • Tình hình nghiên cứu nước: Ở Việt Nam có số sách viết tình hình tuyển dụng điển hình như: TS Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Cuốn sách trình bày lý luận thực tiễn liên quan đến vấn đề: Phát triển, phân bổ sử dụng nguồn lực người phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam; đánh giá thực trạng 15 năm đổi lĩnh vực nguồn nhân lực; giới thiệu kinh nghiệm Mỹ, Nhật Bản Trung Quốc vấn đề này; từ đề xuất giải pháp nhằm phát triển, phân bổ hợp lý sử dụng hiệu nguồn lực người trình phát triển kinh tế nước ta tới năm 2010 TS Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực người trình CNH, HĐH Việt Nam, NXB Lý luận trị, Hà Nội Cuốn sách làm rõ yếu tố người yếu tố định nghiệp CNH, HĐH Việt Nam đưa số giải pháp như: Giải pháp phát triển hiệu nguồn lực người; nhóm giải pháp xây dựng môi trường xã hội thuận lợi nhằm phát triển trình CNH, HĐH Việt Nam Các tác giả: Phạm Thành Nghị Vũ Hoàng Ngân (chủ biên) (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Cuốn sách tập hợp khuyến nghị yếu quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, góp phần đẩy mạnh CNH, HĐH theo định hướng XHCN TS Thang Văn Phúc TS Nguyễn Minh Phương (2005), Xây dựng đội ngũ công chức Nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cuốn sách Xét cách tổng thể, tuyển dụng công chức vấn đề quan trọng, giúp cho quan, tổ chức tìm người tài giỏi, đủ lực, đạo đức góp phần vào nghiệp đổi phát triển đất nước Vì vậy, công tác hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng công chức hoạt động quan trọng quan hành Nhà nước nói chung, UBND huyện Lục Nam nói riêng nhằm thực mục tiêu: Xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hoạt động có hiệu Tuy nhiên nay, văn QPPL chưa thống rõ ràng, có nhiều văn quy định việc tuyển dụng công chức dẫn đến việc thực công việc ngành, cấp bị chồng chéo Vì vậy, vấn đề hoàn thiện văn từ trung ương tới địa phương việc quan trọng mang tính cấp thiết để khâu quy trình tuyển dụng công chức diễn cách thuận lợi, rõ ràng dân chủ Thứ hai, thực tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn cán công chức công tác tuyển dụng: Thực công tác quy hoạch, kế hoạch hóa đề mục tiêu, mục đích cho phát triển đội ngũ cán công chức tương lai xây dựng kế hoạch cụ thể cho việc thực mục tiêu Đối với quan hành nhà nước việc thực tốt quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn cán công chức góp phần tuyển dụng đội ngũ công chức có chất lượng vào làm việc quan hành nhà nước Xây dựng kế hoạch hóa nguồn nhân lực trước hết phải rà soát lại đội ngũ cán công chức làm việc quan hành nhà nước; xác định số lượng (thừa hay thiếu, thừa bao nhiêu, thiếu bao nhiêu) chất lượng cán công chức (trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, tuổi đời) Từ đó, tạo tiền đề cho hoạt động tuyển dụng nhằm lựa chọn người với trình độ chuyên môn Thứ ba, tiến hành cải cách tiền lương người cán công chức: Thực tế cho thấy, số tiền lương hàng tháng cán công chức làm quan hành nhà nước không đủ để chi tiêu cho sống mức lương so với mặt chung nước giới Tình trạng cán công chức người làm công, ăn lương Nhà nước bỏ làm thực trạng thường xuyên diễn Bên cạnh việc đổi tuyển dụng công chức, quan có thẩm quyền Nhà nước cần tập trung thực sách nhân tài, có chế độ, chế sách hợp lý góp phần phát hiện, tuyển chọn, trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động công vụ; cần xây dựng tiêu chí xác định nhân tài để có chế, sách phù hợp nuôi dưỡng phát triển họ Chính vậy, việc cải cách hành vấn đề tiền lương người công chức Nhà nước yêu cầu cấp thiết, điều đòi hỏi quan có thẩm quyền nhanh chóng xem xét giải Thứ tư, Nhà nước cần xây dựng tiêu chí tuyển dụng cho vị trí công việc: Hiện nay, số lượng người làm việc quan HCNN tương đối lớn, với nhiều ngành nghề, lĩnh vực khác cách tuyển dụng chưa phù hợp, chưa đánh giá mức độ ứng viên vào vị trí công việc cụ thể Muốn tuyển dụng hiệu quả, cần có tiêu chí tuyển dụng rõ ràng, xây dựng tiêu chí tuyển dụng vị trí công việc giúp cho việc tuyển dụng đáp ứng yêu cầu công việc, việc đánh giá công tác tuyển dụng công chức trở nên khách quan, khoa học dễ dàng Vì vậy, xây dựng tiêu chí tuyển dụng, phân tích công việc để có tiêu chuẩn thực công việc nhiệm vụ cần quan tâm triển khai sớm Thứ năm, Nhà nước cần đặc biệt quan tâm tới việc nâng cao lực cho người làm công tác tuyển dụng: Trong tổ chức, có nhiều người tham gia vào công tác tuyển dụng với vai trò khác theo yêu cầu công việc Tuyển dụng công việc đòi hỏi tính chuyên nghiệp, để tuyển dụng tốt đòi hỏi người làm công tác tuyển dụng phải có chuyên môn kiến thức, kỹ kinh nghiệm định Thực tế cho thấy, nhiều người làm công tác tuyển dụng quan HCNN Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu Do đó, người đầu công tác tuyển dụng cần phải có ý thức, thái độ tốt, tác phong làm việc chuyên nghiệp trình độ chuyên môn vững vàng góp phần thực tốt công việc giao Vì vậy, muốn quản lý thực tốt công tác tuyển dụng công chức trước tiên người đầu công tác tuyển dụng cần phải đáp ứng đủ yêu cầu nhà quản trị Thứ sáu, Nhà nước cần thu hút sử dụng hợp lý nhân tài nước: Trong bối cảnh hội nhập quốc tế nay, ngày có nhiều du học sinh Việt Nam học tập, lao động nước phát triển Do đó, Đảng Nhà nước cần đẩy mạnh sách thu hút nhân tài Việt kiều, du học sinh trở phục vụ đất nước Nhà nước cần tạo động lực mạnh mẽ để thu hút đội ngũ công chức có chất lượng cao, đạo đức công vụ sáng Bên cạnh đó, quan có thẩm quyền cần sớm thực thi “Tam trọng” đội ngũ công chức, gồm: Trọng thị: Có cách nhìn công chức nước ta, đặt họ vào vị xứng đáng; Trọng đãi: Khi họ đạt chuẩn, họ hưởng giá trị tinh thần đãi ngộ vật chất xứng đáng; Trọng dụng: Họ đặt chỗ để cống hiến tối đa Nếu thực điều tạo sức hút hiền tài từ doanh nghiệp, từ xã hội vào máy nhà nước Vì vậy, Đảng Nhà nước cần đạo việc xây dựng sách đãi ngộ thỏa đáng đội ngũ cán công chức, giải pháp quan trọng giúp tuyển dụng cán có trình độ, chuyên môn giỏi gìn giữ phẩm chất tốt đẹp người cán cách mạng, ngăn ngừa tình trạng tham ô, tham nhũng, cửa quyền, gây khó dễ cho người dân thực thi công vụ cán Chính sách thu hút sử dụng có hiệu hai nguồn nhân tài nước có ý nghĩa lớn việc phát huy sức mạnh tri thức toàn dân tộc, bổ sung thêm tri thức mới, tạo đà thúc đẩy phát triển đất nước trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 3.2 Nhóm giải pháp phía UBND huyện Lục Nam Dựa giải pháp hoàn thiện công tác tuyển dụng công chức phía Nhà nước xuất phát từ hạn chế, nguyên nhân công tác tuyển dụng công chức địa bàn huyện Lục Nam Tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp mang tính chủ quan phía UBND huyện Lục Nam, sau: Thứ nhất, UBND huyện Lục Nam cần đẩy mạnh nguyên tắc dân chủ, công công tác tuyển dụng công chức: UBND huyện Lục Nam cần tập trung đổi chế độ thi tuyển công chức theo hướng “dân chủ, công bằng” đáp ứng tiêu chí cán công chức tình hình mới, đảm bảo tuyển chọn nhân tài phục vụ đất nước, cần khắc phục tình trạng thi tuyển hình thức Chú trọng lựa chọn công chức từ nguồn sinh viên tốt nghiệp đại học có phẩm chất đạo đức tốt, thực tâm huyết với nghiệp đổi đất nước phải tạo điều kiện cho họ rèn luyện, phát huy mạnh Đây vừa sở, vừa điều kiện giúp cho công tác tuyển dụng thành công Thứ hai, cải cách (đổi mới) quy trình tuyển dụng công chức: Như biết: Luật Cán bộ, công chức năm 2008 đổi việc quản lý công chức nội dung tuyển dụng công chức, hình thức thi, nội dung thi tuyển công chức, đảm bảo lựa chọn người có phẩm chất, trình độ lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng Trong hạn chế việc quản lý công chức, tình trạng chạy việc, chạy biên chế người dân đặc biệt quan tâm vấn đề làm lòng tin nhân dân vào hành Đổi tuyển dụng theo hướng CCHC làm cho người dân tin tưởng vào đội ngũ cán bộ, công chức có đủ điều kiện, lực họ có hội để trở thành người thay mặt nhân dân quản lý nhà nước Thứ ba, tuyển dụng công chức phải vào nhu cầu vị trí công việc: Để chọn người phù hợp đủ tiêu chuẩn vào làm việc UBND huyện Lục Nam, trước tiên UBND huyện cần nhu cầu, vị trí công việc, tiêu biên chế mà cấp giao xuống Từ đó, đưa thông tin xác số lượng, tiêu biên chế yêu cầu có liên quan để làm tuyển dụng Công tác tuyển dụng phải đặt trạng thái “động”, có liên kết, thống định nguồn nhân lực khu vực công với nguồn nhân lực khu vực tư Do đó, việc xây dựng vị trí việc làm với mô tả công việc vị trí chức danh với nhiệm vụ cụ thể, chi tiết, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc, ứng xử cần thiết cho vị trí, để từ có sở tuyển dụng nguồn nhân lực người đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Như vậy, việc tuyển dụng công chức giai đoạn thời gian tới phải thực xuất phát từ nhu cầu công việc, việc tìm người thay người để xếp, bố trí việc Để làm điều UBND huyện Lục Nam cần phải kết hợp đồng với giải pháp khác như: UBND huyện phải xây dựng hệ thống danh mục vị trí việc làm cấu ngạch công chức quan, tổ chức mình, từ có sở để tuyển dụng người, việc, số lượng, đảm bảo cấu hợp lý Thứ tư, thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin công tác tuyển dụng đội ngũ cán công chức nhân dân: Tuyển dụng vấn đề biết đến UBND huyện Lục Nam (tính từ năm 2010 trở lại đây) Vì cần tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức tạo điều kiện cho họ hiểu sâu quy định này, tuyên truyền, phổ biến, làm tốt công tác thông tin hoạt động tuyển dụng tạo không khí công khai, dân chủ hoạt động Việc tuyên truyền phổ biến tuyển dụng công chức công khai giúp cho toàn thể nhân dân nắm rõ thông tin, cá nhân có nhu cầu thi tuyển sở nắm bắt thông tin tuyên truyền, phổ biến để nộp hồ sơ đăng ký, tránh tình trạng nội biết, hay tượng “chạy chức, chạy quyền” quen biết Việc phổ biến tuyên truyền công tác tuyển dụng công chức trách nhiệm ban lãnh đạo huyện, đội ngũ cán công chức làm việc UBND huyện Đó người thực thi nhiệm vụ mà cấp giao phó, giúp công tác tuyển dụng diễn công khai, minh bạch, dân chủ công Thứ năm, nâng cao nhận thức đội ngũ cán công chức làm công tác tuyển dụng: Đội ngũ công chức nói chung, cấp lãnh đạo UBND huyện Lục Nam nói riêng chưa có nhận thức đắn công tác tuyển dụng, chưa thấy tầm quan trọng ý nghĩa công tác việc phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Lục Nam Vì vậy, để hoạt động tuyển dụng tiến hành có hiệu quả, trước tiên phải thực số giải pháp nhằm nâng cao nhận thức đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng Đối với ban lãnh đạo: Cần hiểu rõ luôn cập nhật văn QPPL công tác tuyển dụng Đồng thời đưa định đắn, quán công tác tuyển dụng Đối với đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng: Cần đảm bảo tính chặt chẽ, rõ ràng, công khai, minh bạch trình tuyển dụng, làm tốt trách nhiệm nhà tuyển dụng Tránh tình trạng: Quen biết, ô dù, ông cháu cha Đối với môn thi: Các môn thi cần phải thông báo rõ ràng để người dân biết, cách thức thi hình thức chấm điểm Đối với sở vật chất thông tin: Cần đảm bảo sở vật chất thuận lợi cho việc thi cử, đồng thời thông tin việc thông báo tuyển dụng cần mở rộng để không người quan mà nhân dân biết đến có quyền nộp hồ sơ dự thi theo quy định Thứ sáu, UBND huyện Lục Nam cần xây dựng chế, sách đãi ngộ tương xứng với cán bộ, công chức: Đây giải pháp vừa khuyến khích, động viên cán công chức cống hiến tài năng, vừa giúp họ có điều kiện chăm lo cho xây dựng phát triển sống gia đình bền vững thu hút nhân tài cho địa bàn huyện Do vậy, UBND huyện Lục Nam cần nghiên cứu, đề xuất sách tiền lương theo hướng nâng cao mức sống cán công chức; sách khác bảo đảm cho đội ngũ công chức vừa phát huy hiệu công tác, nâng cao mức sống gia đình Thứ bảy, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng công chức: Kiểm tra, giám sát trước hết phải xem xét việc thực quy định tuyển dụng quan cá nhân có liên quan Qua kết kiểm tra, thấy điểm mạnh, điểm yếu, bất cập Để từ đưa giải pháp, kiến nghị nhằm kịp thời khắc phục chấn chỉnh hoạt động tuyển dụng, thực đảm bảo mục tiêu tuyển dụng Như vậy, việc kiểm tra, giám sát công tác tuyển dụng công chức nhằm tăng cường phát huy hiệu việc thực quy định nhà nước công tác tuyển dụng, xây dựng phát triển bền vững đội ngũ công chức thời kì đổi mới, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đồng thời, việc thường xuyên kiểm tra hoạt động tuyển dụng công chức góp phần làm giảm tình trạng lạm dụng chức quyền sách nhiễu nhân dân 3.3 Một số kiến nghị UBND huyện Lục Nam Qua trình nghiên cứu này, tác giả xin đề xuất số kiến nghị UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang sau: Thứ nhất, UBND huyện Lục Nam cần quản lý chặt chẽ công tác tuyển dụng công chức; cần ưu tiên hồ sơ người có công, người dân tộc thiểu số Thứ hai, UBND huyện Lục Nam cần phổ biến rộng rãi thông tin yêu cầu tuyển dụng công chức năm đến tất người dân địa bàn huyện biết đăng ký tham gia thi tuyển xét tuyển Thứ ba, UBND huyện Lục Nam cần nghiêm khắc xử lý công chức vi phạm đạo đức công vụ, suy thoái đạo đức trị trình thực công tác tuyển dụng để làm gương cho công chức khác tuân thủ thực quy định pháp luật Thứ tư, UBND huyện Lục Nam cần nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ công chức làm công tác tuyển dụng Thứ năm, UBND huyện Lục Nam nên đánh giá lại quy trình tuyển dụng: • Xác định sai lệch mục tiêu vạch so với kế hoạch • Phân tích nguyên nhân dẫn đến sai lệch • Đề giải pháp điều chỉnh sai lệch biện pháp hoàn thiện Thứ sáu, UBND huyện Lục Nam cần đổi cách thức thi tuyển nội dung hình thức Trong hai hình thức thi tuyển xét tuyển cần phải ưu tiên hình thức thi tuyển, đối tượng sinh viên vừa tốt nghiệp trường, giúp họ có hội cống hiến sức lực trí tuệ cho quê hương KẾT LUẬN CHƯƠNG Thông qua sở lý luận thực trạng công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam từ năm 2010 – 2016, tác giả mạnh dạn đề xuất số nhóm giải pháp: Về phía nhà nước nhóm giải pháp phía UBND huyện Lục Nam nhằm nâng cao hiệu công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam Qua đây, tác giả mong muốn giải pháp áp dụng vào thực tiễn công tác tuyển dụng địa bàn huyện năm tiếp theo, đặc biệt giai đoạn 2016 -2020 KẾT LUẬN Có thể nói tuyển dụng công chức thực quan trọng quan Nhà nước nói chung UBND huyện Lục Nam nói riêng Việc sử dụng người lúc, chỗ giúp quan, tổ chức có cấu hợp lý tiết kiệm nguồn lực Thông qua khóa luận, việc nghiên cứu khái quát vấn đề lý luận tuyển dụng; sau sâu vào nghiên cứu thực trạng tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam, phân tích mặt tích cực mặt hạn chế tồn công tác tuyển dụng, tác giả mạnh dạn đưa số giải pháp phù hợp với thực tế UBND huyện nhằm góp phần nâng cao chất lượng tuyển dụng hiệu công việc UBND huyện Trong trình nghiên cứu, tìm hiểu công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lục Nam, tác giả nhận thấy rằng: Công chức vấn đề quan trọng hoạt động Nhà nước, đặc biệt điều kiện quốc tế hoá lực lượng sản xuất Tuyển dụng công chức khâu quy trình quản lý công chức, có tính định cho phát triển quan, tổ chức, đơn vị Nhà nước Như Bác Hồ nói: “Cán gốc công việc” Mặc dù nỗ lực cố gắng, khóa luận hoàn thành Tuy nhiên, chưa có kinh nghiệm thực tiễn, hạn chế trình độ thân thời gian nên đề tài em không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp Quý thầy, cô giáo nhà trường để khóa luận tốt nghiệp em hoàn thiện tiếp tục phát triển cấp độ cao thời gian tới Em xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO Các tác phẩm tham khảo: Christian Batal (2002), Những vấn đề quản lý nguồn nhân lực, NXB giới mới, Hà Nội Nolwen Heraff – Jean Yves (2001), Lao động, việc làm nguồn nhân lực Việt Nam sau 15 năm đổi mới, NXB giới mới, Hà Nội William J.Roth; Robert K Prescott Maria W.Taylor (2011), Chuyển hóa nguồn nhân lực, NXB giới, Hà Nội PGS.TS Trần Xuân Cầu (chủ biên) PGS.TS Mai Quốc Chánh (2008), Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh Tế quốc dân, Hà Nội PGS.TS Trần Thị Kim Dung (2009), Giáo trình “Quản trị nhân lực”, NXB Thống kê, Hà Nội TS Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Ths.Nguyễn Văn Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (Đồng chủ biên) (2004), Giáo trình“Quản trị nhân lực”, NXB Thống kê, Hà Nội GS.TS Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào công nghiệp hóa – đại hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Vũ Việt Hằng (1994), Quản trị nhân sự, NXB Thống kê, Hà Nội 10 TS Hà Văn Hội (2007), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Văn Khánh Hoàng Thu Hương (2010), Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam – Thực trạng triển vọng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 TS Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực người trình CNH, HĐH Việt Nam, NXB Lý luận trị, Hà Nội 13 Nguyễn Văn Lê (1994), Quản trị nhân lực, NXB thống kê, Hà Nội 14 Vũ Hoàng Ngân (chủ biên) Phạm Thành Nghị (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 15 Phạm Thành Nghị (2006), Nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 16 TS Thang Văn Phúc TS Nguyễn Minh Phương (2005), Xây dựng đội ngũ công chức Nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 PGS.TS Nguyễn Văn Tài (2010), Phát huy tính tích cực xã hội đội ngũ cán công chức nước ta nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Hữu Thân (2006), Quản trị nhân sự, NXB Lao động – Xã hội 19 PGS TS Lê Minh Thông TS Nguyễn Danh Châu, Kinh nghiệm công tác nhân số nước, NXB Chính trị quốc gia 20 Ths Phạm Đức Toàn (2014), Quản lý nguồn nhân lực vấn đề thu hút công chức tâm huyết cống hiến, Tạp chí tổ chức Nhà nước 21 Nguyễn Tiệp (2008), Nguồn nhân lực, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 22 Nguồn tin từ Internet: www.tailieu.vn Các văn quy phạm pháp luật: Luật số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 Quốc hội Quy định Cán bộ, Công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 31/8/2010 Chính phủ sửa đổi số điều Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính Phủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ: Quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Thông tư số 05/2012/TT-BNV ngày 24/10/2012 Bộ Nội vụ việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Thông tư số 06/2013/TT-BNV ngày 17/7/2013 Bộ Nội vụ bãi bỏ Điều 19 Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Thông tư số 13/2015/TT-BNV ngày 10 tháng 03 năm 2015 Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung Điều Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ: Quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Báo cáo tổng kết công tác nhân UBND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang năm 2015 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Sơ đồ cấu tổ chức máy UBND huyện Lục Nam ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LỤC NAM CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Phòng Nội Vụ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Văn phòng HĐND UBND huyện Phòng TC KH Phòng TN & MT Phòng VH & TT Phòng LĐ, TB & XH Phòng Y tế Phòng GD & ĐT Phòng Tư Pháp Thanh tra huyện Phòng Công thương Phòng NN & PTNT Phòng Dân tộc BQL Dự án Đầu tư Xây dựng Đài truyền – truyền hình Trung tâm VH, TT & DL Ban BT – GPMB huyện Trạm Khuyến nông Trung tâm Dạy nghề Phụ lục 2: Quyết định UBND huyện Lục Nam việc giao biên chế hành chính, nghiệp năm 2016 Phụ lục 3: Kế hoạch thi tuyển công chức cấp xã năm 2014 UBND huyện Lục Nam