Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng nghiên cứu 2 3. Phạm vi nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu 2 5. Ý nghĩa của đề tài 3 6. Kết cấu đề tài 4 PHẦN NỘI DUNG 6 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH LIÊU 6 1.1. Khát quát về Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu 6 1.1.1. Giới thiệu về Ủy ban nhân dân 6 1.1.2. Lịch sử hình thành và phát triển của Ủy ban nhân dân 6 1.2. Vai trò của Ủy ban nhân dân 7 1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy 7 1.4. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn 8 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH LIÊU 11 2.1. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 11 2.1.1. Một số khái niệm cơ bản 11 2.1.2. Vai trò của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 12 2.1.3. Mục tiêu của đào tạo, bồi dưỡng 13 2.1.4. Yêu cầu của đào tạo, bồi dưỡng 13 2.1.5. Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng 13 2.1.6. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 14 2.1.7. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng 14 2.2. Tình hình đội ngũ cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu 15 2.2.1. Về số lượng cán bộ, công chức 15 2.2.2. Về cơ cấu giới tính, độ tuổi của cán bộ, công chức 15 2.2.3. Về chất lượng của cán bộ, công chức 16 2.3. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu 19 2.3.1. Hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 19 2.3.2. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 19 2.3.3. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 20 2.3.3.1. Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 20 2.3.3.2. Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng 20 2.3.3.3. Lựa chọn đối tượng đào tạo, bồi dưỡng 21 2.3.3.4 Xây dựng chương trình, lựa chọn phương pháp đào tạo, bồi dưỡng và lựa chọn giảng viên 21 2.3.3.5. Dự tính chi phí đào tạo, bồi dưỡng 22 2.3.3.6. Tiến hành chương trình đào tạo bồi dưỡng 22 2.3.3.7. Đánh giá chương trình đào tạo, bồi dưỡng 23 2.4. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trong 5 năm (20112015) 23 2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân 25 2.5.1. Các yếu tố bên trong tổ chức 25 2.5.2. Các yếu tố bên ngoài tổ chức 25 2.6. Đánh giá hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân 26 2.6.1. Ưu điểm và nguyên nhân 26 2.6.2. Nhược điểm và nguyên nhân 27 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH LIÊU 30 3.1. Quan điểm, mục tiêu và phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu 30 3.1.1. Quan điểm về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 30 3.1.2. Mục tiêu về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 31 3.1.3. Phương hướng về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 32 3.2. Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu 32 3.2.1. Tăng cường công tác quản lí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 32 3.2.2. Hoàn thiện công tác xây dựng kế hoạch, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng 33 3.2.3. Đổi mới hệ thống các nội dung chương trình, phương thức đào tạo, dưỡng 34 3.2.4. Nâng cao năng lực tự hoàn thiện của cán bộ, công chức trong công tác đào tạo, bồi dưỡng 35 3.2.5. Tăng cường đánh giá hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng 36 3.2.6. Một số giải pháp khác 36 3.3. Khuyến nghị góp phần hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu 37 3.3.1. Đối với các cấp ủy Đảng, chính quyền cấp trên 37 3.3.2. Đối với Ủy ban nhân dân 38 3.3.3. Đối với cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân 39 PHẦN KẾT LUẬN 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
LỜI CẢM ƠN Nhằm trang bị cho sinh viên khoa Tổ chức Quản lý nhân lực tiếp cận với thực tiễn, hoạt động quan, kiểm nghiệm kiến thức học, có nhìn tổng quan trình hoạt động quan Vì Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội tổ chức cho sinh viên toàn trường nói chung sinh viên ngành Quản trị nhân lực nói riêng có đợt kiến tập ngành nghề bổ ích Qua đợt kiến tập em tiếp thu nhiều kiến thức, kinh nghiệm quý báu để hiểu rõ ngành học Qua em xin bày tỏ lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội, đặc biệt Thầy, Cô khoa Tổ chức Quản lý nhân lực giảng dạy nhiệt tình có buổi chia sẻ kinh nghiệm thực tế đầy thú vị trình học, giúp chúng em có kiến thức để hoàn thành tốt đợt kiến tập Em xin chân thành cảm ơn toàn thể Anh, Chị UBND huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh nhiệt tình bảo, giúp đỡ em trình kiến tập quan; giúp em có niềm tin, lòng say mê nghề nghiệp nhận biết phẩm chất, trách nhiệm người cán sau trường công tác tạo điều kiện để em hoàn thành tốt đợt kiến tập quan trọng Em xin chân thành cảm ơn! Quảng Ninh, ngày 06 tháng 07 năm 2016 Sinh viên La Thị Kim Oanh MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Đối tượng nghiên cứu .2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài .3 Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH LIÊU 1.1 Khát quát Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu 1.1.1 Giới thiệu Ủy ban nhân dân 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Ủy ban nhân dân 1.2 Vai trò Ủy ban nhân dân 1.3 Cơ cấu tổ chức máy 1.4 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn CHƯƠNG 2: 11 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH LIÊU 11 2.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .11 2.1.1 Một số khái niệm 11 2.1.2 Vai trò đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 12 2.1.3 Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng 13 2.1.4 Yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng .13 2.1.5 Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng .13 2.1.6 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 14 2.1.7 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng 14 2.2 Tình hình đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu 14 2.2.1 Về số lượng cán bộ, công chức 15 2.2.2 Về cấu giới tính, độ tuổi cán bộ, công chức 15 2.2.3 Về chất lượng cán bộ, công chức .16 2.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu 19 2.3.1 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .19 2.3.2 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 19 2.3.3 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .20 2.3.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 20 2.3.3.2 Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng 20 2.3.3.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo, bồi dưỡng 21 2.3.3.4 Xây dựng chương trình, lựa chọn phương pháp đào tạo, bồi dưỡng lựa chọn giảng viên 21 2.3.3.5 Dự tính chi phí đào tạo, bồi dưỡng 22 2.3.3.6 Tiến hành chương trình đào tạo bồi dưỡng 22 2.3.3.7 Đánh giá chương trình đào tạo, bồi dưỡng 23 2.4 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm (2011-2015) 23 2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân .25 2.5.1 Các yếu tố bên tổ chức 25 2.5.2 Các yếu tố bên tổ chức 25 2.6 Đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân .26 2.6.1 Ưu điểm nguyên nhân 26 2.6.2 Nhược điểm nguyên nhân 27 CHƯƠNG 30 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO 30 CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH LIÊU .30 3.1 Quan điểm, mục tiêu phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu .30 3.1.1 Quan điểm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 30 3.1.2 Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 31 3.1.3 Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 32 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu 32 3.2.1 Tăng cường công tác quản lí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .32 3.2.2 Hoàn thiện công tác xây dựng kế hoạch, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng 33 3.2.3 Đổi hệ thống nội dung chương trình, phương thức đào tạo, dưỡng 34 3.2.4 Nâng cao lực tự hoàn thiện cán bộ, công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng 35 3.2.5 Tăng cường đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng 36 3.2.6 Một số giải pháp khác 36 3.3 Khuyến nghị góp phần hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu 37 3.3.1 Đối với cấp ủy Đảng, quyền cấp .37 3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân 38 3.3.3 Đối với cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân .39 PHẦN KẾT LUẬN 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .1 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT UBND HĐND CBCC ĐTBD PTNT TBXH NLĐ ĐCSVN GIẢI NGHĨA Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Cán bộ, công chức Đào tạo, bồi dưỡng Phát triển nông thôn Thương binh xã hội Người lao động Đảng Cộng sản Việt Nam PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong lịch sử đấu tranh dựng nước giữ nước, ông cha ta ý thức rõ việc dùng người quốc sách Phát huy truyền thống phương sách dùng người ông cha ta để lại, từ đời đến nay, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề cán bộ, coi cán nhân tố định thành bại Chủ tịch Hồ Chí Minh cho có đường lối cách mạng cán khâu định Người viết: “Muốn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”, “Cán gốc công việc” Cán người đem đường lối, sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Từ nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò cán giải công việc, nhiệm vụ, Chủ tịch Hồ Chí Minh thấy cần phải có đội ngũ cán tốt để có đội ngũ cán tốt Đảng cần ĐTBD cán Đảng, phải coi “Huấn luyện cán công việc gốc Đảng”, phải biết lựa chọn, đánh giá, sử dụng đối xử với cán trọng người có ích cho công việc chung Với bối cảnh đất nước đẩy mạnh công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời kỳ hội nhập đòi hỏi nhiều yếu tố, nhân tố người, đặc biệt đội ngũ CBCC có ý nghĩa định Vì đội ngũ CBCC người thay mặt nhân dân điều hành hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước Để phát huy vai trò đội ngũ cán đòi hỏi hệ thống cán cấp từ Trung ương đến sở phải thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC để họ thực tốt công việc, nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao cho Thực tế cho thấy đâu đội ngũ cán có đủ đạo đức, phẩm chất, lực có phong trào tốt, công việc diễn trôi chảy, thông suốt Muốn không ngừng nầng cao chất lượng đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu thời kì công tác ĐTBD thiếu Chất lượng ĐTBD định đến chất lượng CBCC Do nói, việc ĐTBD đội ngũ CBCC quan trọng thời đại nay, có ảnh hưởng lớn đến phát triển đất nước Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC với yêu cầu đặt CBCC UBND huyện Bình Liêu Trong trình kiến tập, qua tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ công việc thực tế làm quan, em chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh” để thấy thành tích đạt vấn đề bất cập Tìm nguyên nhân, sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện Bình Liêu thời gian tới, đáp ứng yêu cầu công tác ĐTBD thời kỳ Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu chủ yếu đề tài tập chung nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Bình Liêu Từ tìm hiểu thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC rõ nguyên nhân thực trạng, để đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện Bình Liêu Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi mặt thời gian: từ năm 2011 đến 2016 - Phạm vị mặt không gian: nghiên cứu UBND huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh - Phạm vi mặt nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh Phương pháp nghiên cứu Có nhiều phương pháp để nghiên cứu đặc thù đề tài đặc thù đơn vị em thực tập nên em lựa chọn số phương pháp sau để giải nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: - Phương pháp thu thập thông tin: Thông tin thu thập tổ chức qua nhiều phương tiện như: qua mạng internet, báo cáo tổng kết từ phòng ban có liên quan, qua Quy định pháp luật CBCC, Quyết định, công văn quan - Phương pháp quan sát: Trong thời gian nghiên cứu chủ động quan sát vấn đề liên quan tới đề tài nghiên cứu Quan sát trình làm việc cán phòng ban - Phương pháp vấn: Chủ yếu vấn Trưởng phòng, Phó phòng chuyên viên Phòng Nội vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC quan Phương pháp phân tích - tổng hợp: Tìm hiểu, phân tích loại tài liệu thống kê liên quan đến vấn đề nghiên cứu, sau tổng hợp lại để có nhìn tổng quát nhiều khía cạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC lý thuyết thực tế quan - Phương pháp luận: Đề tài sử dụng phương pháp luận quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam tư tưởng Hồ Chí Minh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - Phương pháp đánh giá: Đánh giá trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện Bình Liêu, xem lại đạt chưa đạt thời gian qua, từ đề giải pháp nhằm khắc phục Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa mặt lý luận: Việc nghiên cứu đề tài giúp cho có nhận thức sâu tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC đơn vị quan Đề tài nghiên cứu, phân tích hệ thống sở lý luận đưa cách tiếp cận khác công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Bình Liêu Thông qua việc tìm hiểu vấn đề đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Bình Liêu góp phần làm rõ thực trạng đào tạo, bồi dưỡng CBCC quan nhà nước Đưa hệ thống tiêu chí để đánh giá chất lượng công tác ĐTBD yếu tố tác động tới công tác đào tạo, bồi dưỡng CCBCC quan Đề tài nghiên cứu góp phần thấy rõ vai trò, ý nghĩa việc ĐTBD quan, giúp hiểu rõ công tác lập kế hoạch, tổ chức thực kiểm tra công tác đào tạo nguồn - Ý nghĩa mặt thực tiễn: Đề tài nghiên cứu, phân tích, khảo sát làm rõ công tác ĐTBD dưỡng chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện Bình Liêu, giúp cho quan có đánh giá sâu sắc tình hình đội ngũ cán Từ đó, đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC quan Trên thực tế giúp cho quan nói riêng quan đơn vị khác nói chung có định hướng rõ ràng để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC quan Đề tài có giá trị thực tiễn giúp nâng cao kiến thức chuyên môn, giúp cho việc gắn liền lý thuyết với thực hành Đây tài liệu bổ ích trình học tập cho thân, đồng thời tài liệu tham khảo hữu ích cho độc giả quan tâm Kết cấu đề tài Ngoài phần mục lục, danh mục chữ viết tắt, lời cảm ơn, lời cam đoan, phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung đề tài gồm chương: Chương Tổng quan Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu Chương Cơ sở lý luận thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu Chương Một số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH LIÊU 1.1 Khát quát Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu 1.1.1 Giới thiệu Ủy ban nhân dân - Tên: Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh - Địa chỉ: Huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh - Số điện thoại: 0333878280 - Email: ubndbl@quangninh.gov.vn 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Ủy ban nhân dân Bình Liêu địa phương dân tộc, miền núi, nằm phía Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh Dân số khoảng vạn người, dân tộc thiểu số chiếm khoảng 96% dân số Bình Liêu huyện có đường biên giới đất liền dài Tỉnh, dài 42,999 km; giáp khu Phòng Thành, thành phố cảng Phòng Thành huyện Ninh Minh, thành phố Sùng Tả (Quảng Tây - Trung Quốc), với 06/08 đơn vị hành cấp xã có đường biên giới Vì vậy, huyện Bình Liêu địa bàn trọng yếu an ninh - quốc phòng Dân cư huyện Bình Liêu chủ yêu dân địa, định cư từ lâu đời Dân di cư từ miền xuôi lên ít, chiếm khoảng 3% dân số Vì vậy, cộng đồng dân tộc địa bàn hình thành nên sắc văn hóa đặc sắc lâu đời với nhiều giá trị văn hóa lưu giữ, phát huy Bình Liêu huyện tỉnh sở tôn giáo, nhân dân không theo tôn giáo Sau gần 30 năm thực thực đường lối đổi Đảng, với cố gắng cán bộ, đảng viên, quân dân dân tộc, diện mạo Huyện có thay đổi tích cực; đời sống vật chất tinh thần nhân dân bước nhập, công tác ĐTBD CBCC cấp xã trưởng thôn, trưởng quan tâm Nhờ đó, sau khóa đào tạo, trình độ CBCC nâng lên rõ rệt * Nguyên nhân: - Để đạt thành tích quan tâm, đạo, định hướng Cấp ủy cấp quyền Các cấp ủy Đảng trọng việc tăng cường công tác kiểm tra giám sát, định hướng, tiếp tục đạo tổ chức đoàn, kịp thời động viên, cổ vũ chấn chỉnh Không ngừng đầu tư tạo điều kiện sở vật chất kinh phí để nâng cao hiệu công tác ĐTBD CBCC huyện - Các phòng, ban, đơn vị làm tốt vai trò tham mưu cho cấp công tác ĐTBD nguồn nhân lực huyện nói chung - Sự nỗ lực CBCC địa bàn với ý chí không ngừng học tập nhằm nâng cao trình độ nghị lực vượt qua khó khăn để làm tốt công tác 2.6.2 Nhược điểm nguyên nhân * Nhược điểm: Bên cạnh kết đạt nêu trên, công tác ĐTBD hạn chế như: - ĐTBD chưa gắn với nhu cầu kế hoạch sử dụng, chưa nhằm vào mục tiêu, đối tượng cụ thể, nhiều trường hợp học để đối phó với yêu cầu tiêu chuẩn hóa CBCC - Công tác ĐTBD chủ yếu nhằm mục tiêu hoàn thiện cấp, chứng đáp ứng yêu cầu, ngạch, bậc công chức mà chưa quan tâm mức đến chất lượng ĐTBD Vì vậy, đa số học viên học mang tính đối phó, học để lấy cấp, chứng chủ yếu để nâng cao trình độ nghiệp vụ, chuyên môn phục vụ công tác - Số lượng CBCC đào tạo tăng, nhiên chất lượng đào tạo cán chưa đáp ứng so với yêu cầu, việc học đôi với hành 27 số sở hạn chế Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lực quản lý, kỹ hành phận CBCC ĐTBD theo chương trình, kế hoạch chưa vận dụng kiến thức ĐTBD vào thực tiễn - Việc đầu tư sở vật chất trang bị phục vụ cho việc giảng dạy học tập có nhiều cố gằng chưa tương xứng với yêu cầu nâng cao chất lượng giảng dạy, học tập, thực hành nhà trường với học viên, điều kiện ăn, sinh hoạt văn hóa, thể dục thể thao cán giáo viên học viên gặp nhiều khó khăn - Các chương trình ĐTBD chưa thực sâu sát với nhu cầu nguời học, thực tế, công tác ĐTBD triển khai chương trình chung, mà chưa ý đến yêu cầu có tính đặc thù đội ngũ CBCC Phương pháp giảng dạy lớp bồi dưỡng theo cách dạy truyền thống, thầy giảng, trò nghe, với cách học tạo nên tính ỷ lại cho học viên, họ không chủ động, tự giác nghiên cứu, tìm tòi - Công tác quản lý ĐTBD nhiều bất cập Công tác đánh giá kết ĐTBD, đánh giá cán sau học có cải thiện khả chuyên môn, lực công tác công việc chưa tiến hành * Nguyên nhân: - Công tác lập kế hoạch ĐTBD CBCC chưa thực thường xuyên, thiếu tính đồng bộ, thiếu tính khoa học Công tác quản lý quy hoạch chưa có hợp lý CBCC - Bản thân đối tượng đưa ĐTBD chưa thực coi trọng tự đào tạo để nâng cao lực công tác Một số CBCC cấp xã có ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức trách nhiệm thực thi công vụ chưa cao - Nội dung ĐTBD chồng chéo, nặng lý thuyết, thực hành kỹ thực tế, chưa thực trọng bồi dưỡng phát triển nghiệp vụ Phương pháp ĐTBD chậm cải tiến, đội ngũ giảng viên giảng dạy 28 thiếu chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo, chưa trọng bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ - Việc sử dụng kinh phí chưa mang lại hiệu cao; chưa phát huy đồng nguồn lực khuyến khích vật chất, động viên tinh thần lòng say mê nghề nghiệp CBCC - Cách đánh giá kết đào tạo đơn thuần, lý thuyết theo ý kiến chủ quan người hướng dẫn, tiêu chí đánh giá chưa cụ thể rõ ràng 29 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH LIÊU 3.1 Quan điểm, mục tiêu phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu 3.1.1 Quan điểm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Để xây dựng đội ngũ CBCC phải xuất từ quan điểm, phương hướng nhiệm vụ Đảng thời kỳ Có đường lối trị, nhiệm vụ tổ chức có phương hướng nội dung để xây dựng đội ngũ cán vững mạnh, đảm bảo cho ban chấp hành, quan chuyên trách phát huy hiệu lực công tác lãnh đạo đạo Công tác ĐTBD phải gắn liền với việc chấn chỉnh, xây dựng, củng cố tổ chức ổn định, quan chuyên trách cần xác định rõ chức năng, nhiệm vụ phận lãnh đạo quan Để phát huy sức mạnh tổ chức làm công tác cán bộ, việc ĐTBD bố trí sử dụng cán phải xuất phát từ yêu cầu đảm bảo hoàn cảnh nhiệm vụ trị trước mắt lâu dài Xây dựng đội ngũ CBCC phải đảm bảo tiêu chuẩn chính, kết hợp với cấu hợp lý để kế thừa phát triển, tránh tình trạng vừa thừa, vừa thiếu Đổi CBCC UBND huyện phải tương xứng với yêu cầu đổi giai đoạn yêu cầu thiết Có đội ngũ CBCC vững mạnh góp phần định mục tiêu, nhiệm vụ Đảng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Bên cạnh đó, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC hướng vào phẩm chất tối thiểu cần thiết lực CBCC nhằm tạo hoạt động đồng thống máy tổ chức, tạo 30 điều kiện thuận lợi để cán hoàn thành tốt chức trách Mục tiêu đổi đồng có chất lượng, nâng cao đội ngũ CBCC lúc phải tiến hành nâng cao chất lượng CBCC chuyên trách, nhằm làm cho đội ngũ CBCC huyện có khả hoàn thành xuất sắc chức trách, nhiệm vụ trình lãnh đạo, đạo công tác 3.1.2 Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Để đánh giá CBCC phải từ quan điểm đắn Đảng phải vào chuẩn mực định Đó khâu mở đầu định để bố trí, sử dụng cán bộ, nhân tố tác động trực tiếp đến tư tưởng, lòng nhiệt tình cán mối quan hệ thành viên quan - Tiến hành khảo sát điều tra đội ngũ CBCC đánh giá lại toàn đội ngũ cán có tổ chức, sở xây dựng cán từ cho hết nhiệm kỳ năm sau nhiệm kỳ - Xây dựng tiêu chuẩn CBCC phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ công việc, sở tiêu chuẩn chung cán xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cho loại cán phù hợp với điều kiện hoàn cảnh, nhiệm vụ trị tính chất đặc thù phận Tiêu chuẩn cán vừa sở để tuyển chọn ĐTBD sử dụng cán bộ, vừa thước đo dánh giá cán bộ, đồng thời mục tiêu động lực mạnh mẽ để cán phấn đấu, rèn luyện - Xây dựng quy chế làm việc quan, đổi công tác quản lý CBCC Thông qua quy chế làm việc xác định rõ vị trí, vai trò, quyền hạn trách nhiệm nghĩa vụ, quyền lợi chức danh góp phần làm cho máy ban chấp hành, ban lãnh đạo, đạo tốt - Đổi nội dung, phương pháp ĐTBD CBCC điều kiện thuận lợi để cử cán đào tạo theo hệ học tập khác Căn vào tiêu chuẩn, quy hoạch cán bộ, thực trạng chất lượng đội ngũ yêu cầu công việc, hàng năm xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC 31 - Đổi công tác ĐTBD CBCC thực chất tìm biện pháp tác động có hiệu quả, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, thực thắng lợi nhiệm vụ trị giai đoạn Vì trình đổi phải kiên quyết, triệt để thận trọng, tiến hành bước vững chắc, cần xem xét điều kiện lịch sử cụ thể, phải có thời gian ĐTBD thay mà không bị hẫng hụt 3.1.3 Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Hiện nay, việc ĐTBD thiên lý thuyết, thiếu tính ứng dụng chưa trọng tới tính đặc thù riêng biệt vị trí việc làm CBCC Trong thời gian qua, nội dung chương trình ĐTBD liên tục thay đổi hiệu chưa cao, chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn địa phương với tính chất trình độ phát triển khác Chính cần đổi nội dung chương trình, tài liệu giảng dạy cho phù hợp theo vị trí việc làm; trọng kỹ thực tiễn áp dụng cho đối tượng người học; cần có liên thông nội dung chương trình, giảm bớt nội dung trùng lắp - Tiếp tục đổi áp dụng tốt phương pháp truyền đạt kiến thức theo đối tượng DDTBD như: thuyết trình, làm việc theo nhóm, nghiên cứu tình huống, thảo luận - Giảng viên mời tham gia giảng dạy, truyền đạt kiến thức cần mời người có kiến thức sâu, rộng, có nhiều kinh nghiệm thực tế; cung cấp cho người học thông tin, kiến thức thiết thực; mời lãnh đạo quan, đơn vị công tác ngành có kinh nghiệm thực tiễn để truyền đạt kiến thức, hướng dẫn kỹ theo vị trí việc làm 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu 3.2.1 Tăng cường công tác quản lí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Xây dựng hệ thống sách, chế độ đãi ngộ phù hợp cho 32 CBCC yên tâm tích cực tham gia lớp ĐTBD theo hướng thúc đẩy đội ngũ CBCC Nhà nước không ngừng nâng cao trình độ, lực nghiệp vụ trình thực thi công vụ hành quản lý Nhà nước Chế độ, sách phải đặc biệt trọng gắn đào tạo với sử dụng tạo động lực mạnh cho CBCC nhiệt tình tham gia học tập Tổ chức thực đánh giá ĐTBD cách thường xuyên, nghiêm túc thực khoa học Việc đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin phản hồi trình ĐTBD nhằm đưa định, điều chỉnh kịp thời cho công tác quản lý ĐTBD 3.2.2 Hoàn thiện công tác xây dựng kế hoạch, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật làm sở pháp lý cho hoạt động ĐTBD Việc hoàn thiện phải thực sở rà soát hệ thống văn hành ĐTBD phát bất cập để sửa đổi hoàn thiện, đặc biệt trọng văn quy định kế hoạch ĐTBD chương trình, phương pháp ĐTBD đối tượng cụ thể, văn văn bằng, chứng cấp văn bằng, chứng chế độ, sách CBCC tham gia ĐTBD Các phòng ban phải tham mưu cho UBND huyện kịp thời lập kế hoạch ĐTBD hàng năm dài hạn để tổng hợp kế hoạch Khuyến khích tự chủ, động CBCC việc tham gia xây dựng kế hoạch ĐTBD quan Đưa kế hoạch đào tạo phù hợp với giai đoạn phát triển quan, thích hợp với tất CBCC nhằm bồi dưỡng cho CBCC đầy đủ kiến thức, chuyên môn cần thiết Hàng năm phải xây dựng kế hoạch, số lượng CBCC cần ĐTBD chuyên môn nghiệp vụ theo lĩnh vực cụ thể, đảm bảo đáp ứng công tác sử dụng CBCC quan Xác định đối tượng, tiêu ĐTBD 33 nội dung, xếp trình đào tạo phù hợp với CBCC, đảm bảo số lượng CBCC tham gia ĐTBD cách đầy đủ, tiêu đề 3.2.3 Đổi hệ thống nội dung chương trình, phương thức đào tạo, dưỡng Cần chuẩn hóa nội dung, chương trình đào tạo theo hướng gắn với thực tế, dễ hiểu, dễ ứng dụng đối tượng ĐTBD Đổi phương pháp ĐTBD theo hướng trọng thực hành kiến thức thực tế Nâng cao chất lượng số lượng giảng viên trung tâm bồi dưỡng trị địa bàn huyện đồng thời thực khuyến khích học tập cho CBCC tham gia ĐTBD Đối với CBCC cần nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác Chỉ nhìn nhận đắn ĐTBD có đầu tư mức để đáp ứng nhu cầu ĐTBD Khuyến khích trình tự ĐTBD CBCC, CBCC phải thường xuyên tìm tòi, học hỏi cập nhật kiến thức nâng cao trình độ lực thực thi công vụ Khen thưởng CBCC có thành tích xuất sắc việc ĐTBD nhằm tạo thêm động lực làm việc - Nội dung đào tạo, bồi dưỡng: + Tổ chức đào tạo tiền công vụ cho CBCC dự bị CBCC thời gian tập phải đào tạo trang bị kiến thức hành Nhà nước, pháp luật, kỹ hoạt động công vụ + Tăng cường công tác ĐTBD cán lãnh đạo quản lý, làm cho việc luân chuyển cán bước vào nề nếp, đạt hiệu thiết thực, khắc phục khuynh hướng cục bộ, khép kín phòng ban, đơn vị + Mở chương trình đào tạo kỹ mềm thông qua hội thảo; ra, cần tăng cường mở lớp bồi dưỡng kiến thức máy tính, công nghệ thông tin cho đội ngũ CBCC cấp - Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng: + Đối với công chức, viên chức ngạch chuyên viên độ tuổi 34 phải qua chương trình đào tạo theo quy định ngạch + Đối với công chức, viên chức giai đoạn tập phải qua bồi dưỡng tiền công vụ + Đối với cán trẻ, có triển vọng, lớp cán tạo nguồn cần phải đào tạo bản, toàn diện để có kiến thức bản, có lực thực tiễn kỹ thực hành định để đáp ứng yêu cầu lâu dài 3.2.4 Nâng cao lực tự hoàn thiện cán bộ, công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng Nâng cao lực tự hoàn thiện thân CBCC điều tất yếu công tác ĐTBD Nếu người CBCC cử ĐTBD mà ý thức hoàn thiện thân trình ĐTBD không đạt kết quả, ngược lại tốn chi phí đào tạo lại Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý có vai trò quan trọng việc định hướng hướng tổ chức, đưa tổ chức lên phát triển Vì vậy, việc tăng cường lực đội ngũ CBCC việc định chất lượng đội ngũ CBCC quan, gốc có tốt tốt Tăng cường lực thông qua việc: + Nâng cao công tác quản lý: Thủ trưởng phải người quan tâm đến việc phát triển đội ngũ CBCC, tạo điều kiện chi phí thời gian Người lãnh đạo phải quản lý có hiệu đội ngũ nhân lực quan, hoạt động quản lý phải thực nghiêm túc tiến hành chặt chẽ + Nâng cao trình độ chuyên môn: Bên cạnh việc nâng cao công tác quản lý phải ý nâng cao trình độ chuyên môn nhằm đáp ứng yêu cầu quan; kiểm tra, đánh giá hoạt động ĐTBD CBCC quan Việc đánh giá thường xuyên trình ĐTBD nhằm đưa định điều chỉnh kịp thời cho công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng CBCC Ngoài ra, kiến thức phương pháp ĐTBD thay đổi 35 Để có chương trình đào tạo tiên tiến, CBCC phải không ngừng tìm tòi, sáng tạo đổi cần đào tạo nhiều lĩnh vực 3.2.5 Tăng cường đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá hiệu chương trình ĐTBD cần thiết, tiền đề để xây dựng chương trình đào tạo Vì vậy, đánh giá qua mặt sau: + Yêu cầu CBCC viết báo cáo trình đào tạo điều học sau khóa học Nếu sau buổi hội thảo lập hòm góp ý để CBCC đóng góp ý kiến hội thảo + Cần thực đánh giá hiệu việc đào tạo thông qua kết quả, hiệu thực nhiệm vụ CBCC nơi công tác 3.2.6 Một số giải pháp khác Ngoài giải pháp nêu trên, áp dụng giải pháp khác nhằm nâng cao chất lượng ĐTBD CBCC cho UBND như: - Gắn ĐTBD với sử dụng CBCC việc làm thiếu công tác ĐTBD ĐTBD phải có kế hoạch sử dụng, không gây tâm lý lo lắng cho người học, gây lãng phí thời gian, kinh phí, ảnh hưởng đến kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC Tạo chuyển biến sâu sắc công tác ĐTBD cán theo tiêu chuẩn chức danh cán bộ; trọng bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán lãnh đạo quản lý, coi giải pháp quan trọng hàng đầu thực chiến lược cán giai đoạn - Xây dựng nguồn quỹ riêng cho chương trình đào tạo Với chương trình đào tạo khác yêu cầu nguồn kinh phí khác Do đó, cần xây dựng quỹ riêng cho ĐTBD tách khỏi chi phí máy để trình hoạch định chi phí đào tạo chi tiết Từ đó, chuyên viên phụ trách công tác tổ chức dễ dàng tìm phương pháp phù hợp với nguồn quỹ Điều thể mức độ quan tâm lãnh đạo đơn vị ngành 36 tới hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC - Đầu tư xây dựng sở vật chất trang thiết bị làm việc Đầu tư vốn thỏa đáng để nâng cấp, sửa chữa, xây dựng sở vật chất nhà ăn, nhà nghỉ phục vụ cho việc làm việc tốt Đầu tư trang thiết bị đại cần thiết cho chỗ làm máy móc, đèn điện, bàn ghế để làm việc đạt hiệu cao 3.3 Khuyến nghị góp phần hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu 3.3.1 Đối với cấp ủy Đảng, quyền cấp Đội ngũ CBCC có vị trí đặc biệt, nhân tố quan trọng công tác quản lý nguồn nhân lực trẻ, tập hợp đội ngũ cán để phát triển đất nước, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC vấn đề cấp bách tất yếu Các cấp uỷ Đảng cần tăng cường kiểm tra, giám sát, định hướng, trực tiếp đạo, kịp thời động viên, cổ vũ cố gắng CBCC hoạt động - Đề nghị UBND Tỉnh, Sở Nội vụ tỉnh quan tâm phê duyệt phân bổ kinh phí cho việc mở lớp riêng địa phương thời gian tới - Đề nghị Trường đào tạo cán Nguyễn Văn Cừ tỉnh tiếp tục bố trí giảng viên, phối hợp với huyện để tổ chức mở lớp ĐTBD huyện lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước, kỹ quản lý cho cán chủ chốt - Cần có chủ trương, sách quan tâm đến chế độ đãi ngộ theo nguyện vọng đáng CBCC, ưu tiên hàng đầu nâng cao học vấn, kỹ chuyên môn kiến thức quản lý nhằm giúp cho đội ngũ CBCC phát huy tốt vị trí, vai trò nghiệp phát triển chung quan Từng bước giải tốt điều kiện sở vật chất nhằm đáp ứng nhu cầu làm việc cho phòng ban Các cấp 37 ủy Đảng, quyền cấp cần tiếp tục có định hướng nhằm giúp quan khắc phục nhược điểm, khó khăn để vươn lên thực tốt công tác, nhiệm vụ - Cần phải quan tâm đầu tư kinh phí cho chương trình hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC hàng năm cấp diễn thuận lợi đạt hiệu tốt Tạo điều kiện kinh phí đầu tư cho việc mua tài liệu, điều kiện sở vật chất, địa điểm học tập, sinh hoạt làm việc CBCC tốt để trình đào tạo diễn thuận lợi 3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân - Cần có chế sách hỗ trợ cho CBCC người dân tộc thiểu số xã đặc biệt khó khăn tham gia học lớp đào tạo dài hạn Đồng thời hàng năm UBND cần có kế hoạch rà soát CBCC lực công tác yếu, không đáp ứng yêu cầu công tác, không đủ điều kiện để đào tạo lại, cần mạnh dạn cho chuyển công tác khác cho nghỉ theo chế độ nhà nước quy định - Cần tăng cường kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm, hướng dẫn đạo việc thực nâng cao chất lượng công tác ĐTBD CBCC quan Áp dụng sách, chế hiệu trình ĐTBD nhằm giúp cho CBCC nắm bắt lĩnh vực hiểu biết chuyên môn nghiệp vụ - Cần phải có chế chọn lọc, đào thải CBCC làm công tác lãnh đạo, quản lý Nêu cao trách nhiệm quan, người có thẩm quyền việc bố trí, xếp cán máy tổ chức Do vậy, cần xử lý nghiêm phòng ban hay cá nhân có trách nhiệm việc bố trí sai CBCC để gây hậu nghiêm trọng công tác - Triển khai mở lớp ĐTBD chương trình tập huấn trang bị chuyên môn, nghiệp vụ cho CBCC Trang bị tài liệu nghiệp vụ, tài liệu có liên 38 quan đến trình tuấn huấn, đào tạo để CBCC tiếp thu cách nhanh đạt hiệu - Bên cạnh tổ chức xét tuyển thi tuyển sinh viên địa bàn huyện tốt nghiệp trường đại học quy, có lực học trở lên vào vị trí việc làm thiếu quan, xã, thị trấn, để giảm bớt chi phí đào tạo cho huyện 3.3.3 Đối với cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân Để nâng cao trình độ đội ngũ CBCC quan cần phải có tác động chế sách tạo điều kiện thuận lợi cho CBCC phát huy tối đa lực CBCC cử học lớp ĐTBD thường có tâm lý để lấy mà xuất phát từ mục đích tự thân học tập để nâng cao trình độ, có kiến thức để phục vụ công việc Điều dẫn đến việc cấp có đầy đủ chất lượng công tác lại không cải thiện Do đó, hiệu công việc không cao Để trình độ lực thực tế CBCC nâng cao đảm bảo chất lượng hoạt động tác động thực có hiệu tự thân người CBCC phải có ý thức tự học tập, trau dồi kiến thức, rèn luyện phấn đấu tu dưỡng thân Trước hết người CBCC cần xác định rõ mục tiêu học để làm việc, để bù đắp thiếu hụt kiến thức, để nâng cao trình độ từ nâng cao lực thân học để đối phó với công việc Vì vậy, việc tự học để nâng cao trình độ người CBCC trước hết phải thân họ định Việc ĐTBD để có kết tốt người CBCC phải có kế hoạch học tập khoa học, hiệu với việc kết hợp nhiều phương thức học tập: học qua phương tiện thông tin, kinh nghiệm cấp cấp dưới, đồng nghiệp hay thân Do vậy, quan cần có chế độ thích hợp nhằm khuyến khích tinh thần học hỏi, tự hoàn thiện thân CBCC, nhằm giúp cho chuyên môn cán tốt hơn, trau dồi nhiều kỹ hơn, trình làm việc đạt hiệu 39 PHẦN KẾT LUẬN Để xây dựng đội ngũ CBCC viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, tính chuyên nghiệp cao, bên cạnh khía cạnh khác công tác tổ chức cán phải có hình thức ĐTBD phù hợp, hiệu CBCC có vai trò quan trọng việc hoạch định, triển khai tổ chức thực sách Đảng, Nhà nước; định thành công hay thất bại đường lối, sách quan, tổ chức vạch ĐTBD CBCC nhiệm vụ thường xuyên có ý nghĩa quan trọng góp phần tích cực việc nâng cao trình độ, lực công tác, chất lượng hiệu làm việc CBCC, viên chức ĐTBD trang bị kiến thức, kỹ thực công việc cho CBCC; đó, cung cấp kiến thức, lý luận bản, trang bị kỹ năng, cách thức hoạt động thực thi công việc, giáo dục thái độ thực công việc thể nhiệt tình, tinh thần trách nhiệm người CBCC Qua trình nghiên cứu phân tích thực trạng công tác ĐTBD CBCC huyện Bình Liêu đánh giá UBND huyện thực tốt công tác ĐTBD CBCC Từng bước nâng cao số lượng, chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới, nhiên công tác nhiều hạn chế định việc thực Những thành tựu hạn chế có đề tài: “Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh” thể tương đối rõ ràng Tuy nhiên trình ĐTBD chưa quan tâm mức, chạy theo hình thức mà chưa vào nội dung đào tạo Với khuyết điểm trên, UBND rút kinh nghiệm sâu sắc với việc áp dụng biện pháp khác để khắc phục hạn chế xây dựng đội ngũ CBCC huyên môn nghiệp vụ, có đạo đức cách mạng tốt, lý luận trị vững vàng 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Kim Dung (2009), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê Hà Nội ThS Nguyễn Văn Điềm – PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân sự, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ – CP đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán công chức Quyết định số 874/QĐ - TTg Thủ tướng phủ, Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh, Báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2015