Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC Lời cảm ơn i Mục lục ii Danh mục viết tắt iv Danh mục bảng v Danh mục hình v ĐẶT VẤN ĐỀ 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2 Chương 1. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3 1.1 Cơ sở lý luận 3 1.1.1 Một số khái niệm cơ bản 3 1.1.2 Chức năng của nông thôn mới 9 1.1.3 Nội dung xây dựng nông thôn mới 12 1.1.4 Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới 14 1.2 Cơ sở pháp lý về xây dựng nông thôn mới 14 1.3 Tình hình xây dựng nông thôn mới tại Việt Nam 16 1.3.1 Trên phạm vi toàn quốc 16 1.3.2 Trên địa bàn thành phố Hà Nội 17 1.3.3 Tình hình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 20 Chương 2. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Đối tượng nghiên cứu 22 2.2 Phạm vi nghiên cứu 22 2.3 Nội dung nghiên cứu 22 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của xã 22 2.3.2 Tình hình thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới của xã 22 2.3.3 Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí xây dựng nông thôn mới của xã 22 2.3.4 Đề xuất một số giải pháp hợp lý cho việc nâng cao hiệu quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới của xã 22 2.4 Phương pháp nghiên cứu 22 2.4.1 Phương pháp điều tra cơ bản 22 2.4.2 Phương pháp phân tích và xử lý số liệu 23 2.4.3 Phương pháp tổng hợp so sánh 23 Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội xã Yên Thường 24 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 26 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 30 3.2 Tình hình thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Yên Thường 32 3.2.1 Đề án Xây dựng nông thôn mới xã Yên Thường năm 2010 32 3.2.2 Tình hình thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới xã Yên Thường đến năm 2014 50 3.3. Đánh giá tình hình thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Yên Thường 57 3.4 Đề xuất một số giải pháp hợp lý cho việc nâng cao hiệu quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Yên Thường 59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 67 1 Kết luận 67 2 Kiến nghị 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 Phụ lục 71
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ YÊN THƯỜNG, HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Người thực : NGUYỄN THỊ THÙY LINH Lớp : QLĐĐE Khóa : 56 Chuyên ngành : Quản lý đất đai Giáo viên hướng dẫn : TS TRẦN TRỌNG PHƯƠNG HÀ NỘI - 2015 ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu hoàn thành Khóa luận tốt nghiệp đại học, cố gắng thân, nhận giúp đỡ cá nhân trường Đặc biệt, bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới GVC TS Trần Trọng Phương, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian học tập, nghiên cứu, hoàn thành Khóa luận tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND xã Yên Thường, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội người dân xã Yên Thường tạo điều kiện để hoàn thành đề tài Tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè quan tâm động viên, giúp đỡ suốt trình học tập hoàn thành Khóa luận tốt nghiệp Hà Nội, ngày 04 tháng 05 năm 2015 Sinh viên Nguyễn Thị Thùy Linh MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC .2 DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH .6 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài .7 Mục tiêu nghiên cứu đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận .9 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Chức nông thôn .16 1.1.3 Nội dung xây dựng nông thôn .19 1.1.4 Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn 21 1.2 Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn 21 1.3 Tình hình xây dựng nông thôn Việt Nam 23 1.3.1 Trên phạm vi toàn quốc 23 1.3.2 Trên địa bàn thành phố Hà Nội 24 1.3.3 Tình hình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 27 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .29 2.1 Đối tượng nghiên cứu 29 2.2 Phạm vi nghiên cứu 29 2.3 Nội dung nghiên cứu .29 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã .29 2.3.2 Tình hình thực tiêu chí xây dựng nông thôn xã 29 2.3.3 Đánh giá tình hình thực tiêu chí xây dựng nông thôn xã 30 2.3.4 Đề xuất số giải pháp hợp lý cho việc nâng cao hiệu thực tiêu chí xây dựng nông thôn xã .30 2.4 Phương pháp nghiên cứu 30 2.4.1 Phương pháp điều tra .30 2.4.2 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 30 2.4.3 Phương pháp tổng hợp so sánh 30 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội xã Yên Thường 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội .39 3.2 Tình hình thực tiêu chí xây dựng nông thôn địa bàn xã Yên Thường 41 3.2.1 Đề án Xây dựng nông thôn xã Yên Thường năm 2010 41 3.2.2 Tình hình thực tiêu chí xây dựng nông thôn xã Yên Thường đến năm 2014 58 3.3.Đánh giá tình hình thực tiêu chí xây dựng nông thôn địa bàn xã Yên Thường 71 3.3.1 Đánh giá chung 71 3.4 Đề xuất số giải pháp hợp lý cho việc nâng cao hiệu thực tiêu chí xây dựng nông thôn xã 73 3.4.1 Đề xuất số giải pháp để hoàn thành tiêu chưa đạt 73 3.4.2 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh thực tiêu chí xây dựng NTM 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 Kết luận 78 Kiến nghị 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC 82 PHỤ LỤC 88 BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT XÃ YÊN THƯỜNG NĂM 2010 88 DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CNH-HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CP Chính phủ DTTN Diện tích tự nhiên HĐND Hội đồng nhân dân KT - XH Kinh tế - Xã hội MTTQ Mặt trận tổ quốc MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn QĐ Quyết định SXNN Sản xuất nông nghiệp THCS Trung học sở TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VH-TTDL Văn hóa – Truyền thông du lịch NQ Nghị TW Trung Ương BNNPTNT Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn BXD Bộ Xây dựng DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang SINH VIÊN NGUYỄN THỊ THÙY LINH .1 NQ NGHỊ QUYẾT TW TRUNG ƯƠNG BNNPTNT BỘ NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BXD BỘ XÂY DỰNG .4 Bảng 3.1 Tình hình phát triển kinh tế xã Yên Thường năm 2013, 2014 .38 Bảng 3.2 Quy hoạch cấu sử dụng đất giai đoạn 2010-2020 .42 Bảng 3.3 Hệ thống giao thông nông thôn địa bàn xã năm 2010 43 Bảng 3.4 Hệ thống giao thông nội đồng địa bàn xã năm 2010 43 Bảng 3.5 Hệ thống thủy lợi nội đồng địa bàn xã năm 2010 45 Bảng 3.6 Dân số lao động năm 2010 49 Bảng 3.7 Tổng hợp đánh giá, so sánh tiêu chí năm 2010 với tiêu chí theo QĐ 491/QĐ-TTg 55 Bảng 3.8 Đánh giá tình hình thực tiêu chí quy hoạch xã Yên Thường .58 Bảng 3.9 Đánh giá tình hình thực tiêu chí hạ tầng kinh tế xã hội xã Yên Thường 59 Bảng 3.10 Đánh giá tình hình thực tiêu chí kinh tế hình thức tổ chức sản xuất xã Yên Thường 64 Bảng 3.11 Đánh giá tình hình thực tiêu chí văn hóa, xã hội môi trường xã Yên Thường 67 Bảng 3.12 Đánh giá tình hình thực tiêu chí hệ thống trị xã Yên Thường 69 Bảng 3.13 Đánh giá người dân kết thực tiêu chí xây dựng nông thôn xã Yên Thường .73 DANH MỤC HÌNH STT Tên bảng Trang SINH VIÊN NGUYỄN THỊ THÙY LINH .1 NQ NGHỊ QUYẾT TW TRUNG ƯƠNG BNNPTNT BỘ NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BXD BỘ XÂY DỰNG .4 Bảng 3.1 Tình hình phát triển kinh tế xã Yên Thường năm 2013, 2014 .38 Bảng 3.2 Quy hoạch cấu sử dụng đất giai đoạn 2010-2020 .42 Bảng 3.3 Hệ thống giao thông nông thôn địa bàn xã năm 2010 43 Bảng 3.4 Hệ thống giao thông nội đồng địa bàn xã năm 2010 43 Bảng 3.5 Hệ thống thủy lợi nội đồng địa bàn xã năm 2010 45 Bảng 3.6 Dân số lao động năm 2010 49 Bảng 3.7 Tổng hợp đánh giá, so sánh tiêu chí năm 2010 với tiêu chí theo QĐ 491/QĐ-TTg 55 Bảng 3.8 Đánh giá tình hình thực tiêu chí quy hoạch xã Yên Thường .58 Bảng 3.9 Đánh giá tình hình thực tiêu chí hạ tầng kinh tế xã hội xã Yên Thường 59 Bảng 3.10 Đánh giá tình hình thực tiêu chí kinh tế hình thức tổ chức sản xuất xã Yên Thường 64 Bảng 3.11 Đánh giá tình hình thực tiêu chí văn hóa, xã hội môi trường xã Yên Thường 67 Bảng 3.12 Đánh giá tình hình thực tiêu chí hệ thống trị xã Yên Thường 69 Bảng 3.13 Đánh giá người dân kết thực tiêu chí xây dựng nông thôn xã Yên Thường .73 14 Nhà văn hóa thôn Trùng Quán tôn tạo từ nguồn ngân sách huyện nguồn vốn xã hội hóa 15 Error: Reference source not found Xưởng đúc phôi thép thôn Yên Thường - Điểm gây ô nhiễm môi trường điển hình sở sản xuất kinh doanh Error: Reference source not found 16 Trụ sở Ban huy quân xã Yên Thường Error: Reference source not found 17 Trụ sở Công an xã Yên Thường Error: Reference source not found ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Với khoảng 70% dân số nông dân, vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam Đảng Nhà nước coi trọng giai đoạn phát triển cách mạng Việt Nam Vì thế, nâng cao vai trò, vị trí nông dân nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn chủ yếu phải nâng cao đời sống vị nông dân nghiệp to lớn Hiện 70 -80% thu nhập nông dân từ nông nghiệp, nên muốn cải thiện đời sống nông dân phải xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn giải pháp chủ yếu, quan trọng có tính chiến lược để thực thành công Nghị 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Ðảng khóa X phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn, chủ trương đắn, hợp lòng dân Ðảng, nhà nước, nhân dân đồng tình hưởng ứng tích cực Trong 03 năm qua, Chính phủ Bộ, ngành, cấp ủy, quyền hệ thống trị đông đảo nhân dân chung vai, góp sức thực Chương trình đạt nhiều kết quan trọng, vui mừng trân trọng; tạo nên nhiều chuyển biến nông nghiệp, mặt nông thôn đổi mới, đời sống nông dân nâng lên Để triển khai mục tiêu đại hóa nông thôn Việt Nam vào cuối năm 2020 theo Nghị số 26-NQ/TW, Chính phủ, ngành địa phương ban hành văn hướng dẫn, đạo, là: Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia NTM; Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020, Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 8/2/2010 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM; Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 Bộ Xây dựng Quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã NTM; với mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 có 50% số xã đạt mục tiêu Quốc gia xây dựng nông Như vậy, quy hoạch NTM nhiệm vụ lớn đặt cho cấp ủy đảng, quyền toàn thể nhân dân Với cố gắng cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương, đến thời điểm có 185 xã đạt chuẩn nông thôn gần 600 xã đạt từ 15-18 tiêu chí, khích lệ lớn phong trào xây dựng nông thôn Bên cạnh kết quan trọng đạt được, việc thực Chương trình thời gian qua số hạn chế cần khắc phục kịp thời cấp địa phương trông chờ, chưa phát huy nội lực doanh nghiệp, nhân dân xã, tiêu không cần nhiều nguồn kinh phí đạt tiêu chí lại khó đạt Những tiêu chí chưa đạt tiêu chí cần nhiều vốn hoàn thành Để hoàn thành tiêu chí chưa đạt cần có giải pháp sau: - Xây dựng kế hoạch đầu tư theo giai đoạn theo tiêu chí nguồn vốn từ phát triển trung ương, thành phố huyện, xã không nên đầu tư dàn trải năm vừa qua - Đối với tiêu chí thủy lợi: nguồn vốn cấp xã việc đào đắp giao thông thủy lợi nội đồng nạo vét kênh mương phục vụ tưới tiêu sản xuất có nguồn vốn từ thủy lợi phí huy động nhân lực nhân dân - Về tiêu chí trường học: Trường mầm non không đạt chủ yếu sở vật chất chưa đạt yêu cầu sau quy hoạch xã dồn điểm trường mầm non vị trí mới, trường đầu tư xây dựng Vì cần thực xã hội hóa giáo dục - Cở sở vật chất văn hóa: Xã chưa bố trí đủ diện tích xây dựng nhà văn hóa, khu thể thao sở vật chất, trang thiết bị cho hoạt động văn hóa thể thao, cán quản lý, cán chuyên môn văn hóa thiếu yếu Để đạt tiêu chí cần xã hội hóa nguồn vốn (nhà nước, nhân dân doanh nghiệp) đóng góp, lợi ích cộng đồng nhân dân địa phương - Chợ nông thôn: theo Đồ án quy hoạch xây dựng nông mới, xã cần quy hoạch điểm chợ đạt chuẩn theo quy định thiết kế Bộ Khoa học công nghệ Trên thực tế tiêu chí cần điều chỉnh cho phù hợp không tạo mạng lưới chợ không hợp lý địa bàn xã - Về tiêu chí thu nhập: Để giải vấn đề cần đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tăng suất lao động; chuyển đổi mô hình vùng sản xuất, đưa vùng sản xuất hiệu sang mô hình VAC, đồng thời hỗ trợ nông dân giống, kỹ thuật, đầu sản phẩm Đồng thời mở lớp đào tạo nghề cho nông dân bước chuyển dịch cấu lao động, giải việc làm thời gian nông nhàn 74 - Tiêu chí môi trường: Đối với vùng nông thôn tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn quốc gia khó thực Để đạt tiêu chí đề nghị cấp có thẩm quyền đạo sớm khởi công dự án nước Các hoạt động gây suy giảm môi trường có nguy gia tăng, làng có sở sản xuất kinh doanh Xưởng đúc phôi thép thôn Yên Thường, cần sớm kiểm tra khâu xử lý tập trung trước xả thải môi trường 3.4.2 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh thực tiêu chí xây dựng NTM Để đẩy mạnh việc thực quy hoạch xây dựng NTM cần giải đồng giải pháp sau: - Huy động nguồn vốn (Nguồn vốn cấp, nguồn vốn xã hội hóa) Ngoài nguồn vốn từ ngân sách nhà nước cho hạng mục công trình giao thông, trường học, y tế, huy động tối đa nguồn vốn từ ngân sách địa phương thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền, cho thuê đất địa bàn xã Vốn đầu tư từ doanh nghiệp công trình có khả thu hồi vốn trực tiếp nguồn vốn xã hội hóa nhân dân đóng góp - Tập trung xây dựng phát triển sở hạ tầng + Xây dựng nâng cấp đường trục thôn, liên thôn, đường từ ngõ vào nhà, đường nội đồng, sở vật chất văn hóa, nhà dân cư nông thôn, phát triển tiểu thủ công nghiệp giao cho chủ đầu tư xây dựng nông thôn tổ chức triển khai thực + Huy động nhân dân chung tay xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội + Các công trình giao thông liên thôn, nội thôn, ngõ xóm, Nhà nước hỗ trợ xi măng, cát, sỏi, dân đóng góp thêm vật liệu khác công lao động để thi công + Đối với nhà văn hóa thôn: Nhà nước đầu tư xi măng, gạch, sắt, thép hỗ trợ công kỹ thuật xây dựng, nhân dân thôn tham gia lựa chọn đơn vị thi công công trình UBND xã phê duyệt đóng góp vật liệu, công lao động thủ công để xây dựng 75 vận động em thôn công tác, sinh sống xa quê tổ chức tham gia đóng góp xây dựng + Đối với công trình hộ gia đình (tu sửa, nâng cấp, cải tạo nhà ở, công trình vệ sinh, khuôn viên, hệ thống điện gia đình ) chủ yếu vận động hộ dân tự làm - Khuyến khích công tác văn hóa, xã hội môi trường + Giáo dục đào tạo: Tiếp tục đẩy mạnh công tác khuyến học hàng năm, nâng cao chất lượng dạy học nhà trường Giải pháp chủ yếu tỷ lệ lao động qua đào tạo: Liên kết với số trường dạy nghề mở lớp đào tạo xã nghề như: Điện lực, khí, chăn nuôi, thú y thông báo cho nhà trường tuyển sinh số lao động trẻ để đào tạo nghề nhằm cung cấp lao động có trình độ cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh, cụm công nghiệp xã + Văn hóa: Tiếp tục đẩy mạnh phong trào xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, thường xuyên đôn đốc, kiểm tra tiêu chí an ninh trật tự, để thôn phấn đấu giữ vững danh hiệu “Làng văn hóa”, đảm bảo đạt tiêu chí đề Tập trung phát triển cổ vũ công tác hoạt động thiếu niên địa bàn Có kế hoạch xây dựng nhà văn hóa, khu thể thao xã thôn chưa có; tu sửa, nâng cấp số nhà văn hóa sân thể thao chưa đạt chuẩn nhằm tạo điều kiện cho nhân dân thôn có nơi rèn luyện thể thao, giao lưu văn hóa Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật, chuyển giao khoa học kỹ thuật để nhân dân nắm rõ chấp hành tốt sách, pháp luật áp dụng tiến khoa học vào sản xuất + Môi trường: 76 Hỗ trợ sở chăn nuôi, hộ chăn nuôi xây hầm khí sinh học Biogas hệ thống xử lý chất thải đảm bảo vệ sinh môi trường Xử lý tụ điểm gây ô nhiễm môi trường, có biện pháp kiểm tra thường xuyên liên tục Đề xuất với quan có thẩm quyền lựa chọn doanh nghiệp đầu từ xây dựng sản xuất kinh doanh địa bàn chấp hành tốt quy định bảo vệ môi trường trước mắt lâu dài - Củng cố, nâng cao chất lượng vai trò tổ chức hệ thống trị sở Quan tâm có sách ưu tiên hợp lý để khuyến khích cán tiếp tục học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nhằm đảm bảo đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu việc xây dựng phát triển địa phương Thường xuyên củng cố tổ chức sở Đảng, quyền, đoàn thể nhân dân từ xã đến thôn Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, tăng cường vận động thực chủ trương, sách Đảng, Pháp luật Nhà nước, kiểm tra đôn đốc thường xuyên việc chấp hành nghị Đảng ủy, kế hoạch UBND đoàn thể, thôn xóm nhằm phấn đấu thực tốt tiêu kinh tế - xã hội hàng năm xã - Giữ gìn an ninh trật tự Củng cố hoạt động tổ tuần tra nhân dân, tổ liên gia tự quản, thường xuyên nắm bắt tình hình an ninh trật tự thôn xóm, xử lý kịp thời vụ việc xảy địa bàn, giữ vững phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc đảm bảo an ninh, an toàn xã hội nông thôn 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận (1) Xã Yên Thường thuộc tiểu vùng Bắc Đuống, nằm ở phía Bắc của huyện Gia Lâm, ngoại thành Hà Nội, là vùng đất cổ ven sông Hồng, có diện tích đất tự nhiên 862,15 Xã cách trung tâm xã lỵ khoảng 15 km phía Tây Bắc Là địa bàn rộng, có điều kiện để phát triển kinh tế nông nghiệp đa dạng (2) Nông thôn xã Yên Thường có nhiều tiềm phát triển nông nghiệp tiểu thủ công nghiệp để tạo việc làm, địa bàn hấp dẫn đầu tư doanh nghiệp nước quốc tế Kết đánh giá trước có chương trình xây dựng NTM xã Yên Thường có tiêu chí đạt: Điện, Bưu Điện, Nhà ở, Hình thức tổ chức sản xuất, Giáo Dục, Hệ thống tổ chức Chính trị xã hội vững mạnh An ninh trật tự xã hội, có tiêu chí đạt: Trường học, Chợ, Y tế, Văn hóa Tỉ lệ hộ nghèo , có tiêu chí chưa đạt: Quy hoạch thực quy hoạch, Giao thông, Thuỷ lợi; Cơ sở vật chất văn hoá, Cơ cấu lao đông, Thu nhập Môi trường Kết đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng NTM xã Yên Thường cho thấy: Đến năm 2014 có 13 tiêu chí đạt, 03 tiêu chí đạt, 03 tiêu chí chưa đạt (3) Kết thực quy hoạch xây dựng NTM xã Yên Thường cho thấy: Xã Yên Thường có 13/19 tiêu chí đạt (còn 03 tiêu chí chưa đạt Thu nhập, Cơ sở vật chất văn hóa, Môi trường) Để đạt tiêu chí vào hệ thống trị từ xuống Sự đạo sát cấp, ngành vào nhân dân xã Bên cạnh tiêu chí đạt chưa hoàn thành nguồn kinh phí hỗ trợ cấp chưa đủ, nguồn vốn xã chưa bố trí đủ gặp nhiều khó khăn (4) Để đạt mục tiêu quốc gia NTM theo kế hoạch đề cần thực đồng thời nhóm giải pháp: giải pháp để hoàn thành tiêu chưa đạt giải pháp đồng nguồn nhân lực, vốn, 78 Kiến nghị - Huy động tối đa nguồn vốn từ ngân sách địa phương thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền, cho thuê địa bàn xã Tuyên truyền vận động người dân xã hiến đất, đóng góp vốn theo phương châm Nhà nước nhân dân làm công trình giao thông thôn xóm, giao thông nội đồng, kênh mương thủy lợi nội đồng, nhà văn hóa xóm công trình cấp nước sinh hoạt - Kêu gọi cán nhân dân chung tay xây dựng nông thôn mới, giúp nhân dân hiểu rõ mục tiêu nhiệm vụ phương án Quy hoạch nông thôn mới, giúp cho người dân hiểu rõ chất tinh thần xây dựng nông thôn - Xã cần trọng chuyển đổi, phát triển ngành nghề, tăng thu nhập, giúp người dân thoát nghèo từ quê hương 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Ban chấp hành TW Đảng (2008): Nghị số 26-NQ/TW, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Vũ Thị Bình, Nguyễn Quang Học Quyền Thị Lan Phương (2010): Bài giảng quy hoạch đô thị điểm dân cư nông thôn, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vòng Đỗ Văn Nhạ (2006): Giáo trình quy hoạch phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Quang Dũng (2010): Nghiên cứu hỗ trợ xây dựng mô hình phát triển nông thôn dựa vào cộng đồng làm sở cho việc đề xuất sách xây dựng nông thôn điều kiện Việt Nam Viện quy hoạch thiết kế nông nghiệp Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2010): Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo tiêu chí quốc gia nông thôn Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2013): Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Bộ Xây dựng (2009): Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ Xây dựng Ban hành Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn Chính phủ (2010): Quyết định số 800/2010/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010- 2020 Chính phủ (2009): Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg, ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn 10 Cù Ngọc Hưởng (2006): Lý luận, thực tiễn sách xây dựng nông thôn Trung Quốc, Trung tâm thát triển nông thôn dự án Mispa, Hà Nội 11 Đảng xã Yên Thường (2010): Nghị Đại hội Đảng xã Yên Thường, nhiệm kỳ 2010 – 2015 12 Tăng Minh Lộc (2010): Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, Nhà xuất Lao Động, Hà Nội 13 UBND thành phố Hà Nội (2011): Chương trình số 02 việc thực Chương trình MTQG nông thôn 14 UBND xã Yên Thường (2013): Ban đạo chương trình xây dựng nông thôn xã Yên Thường, Báo cáo Sơ kết năm thực Chương trình xây dựng NTM 15 UBND xã Yên Thường (2011): Báo cáo Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Yên Thường, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015 định hướng năm 2020 16 UBND xã Yên Thường (2014): Báo cáo đất đai xã Yên Thường năm 2014 17 UBND xã Yên Thường (2014): Báo cáo kinh tế xã hội năm 2014 định hướng 2015 80 xã Yên Thường 18 UBND xã Yên Thường: Báo cáo Kết thực chương trình xây dựng nông thôn địa bàn xã Yên Thường năm 2013, 2014 19 UBND xã Yên Thường (2014): Báo cáo Kết thực chương trình xây dựng nông thôn địa bàn xã Yên Thường, từ có chương trình đến hết năm 2014 Tài liệu Internet 20 Cổng giao tiếp điện tử huyện Gia http://gialam.gov.vn/gialam/portal/Home.html Lâm, thành phố Hà Nội, 21 Tạp chí cộng sản, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nongthon/2008/1625/Xay-dung-mo-hinh-nong-thon-moi-o-nuoc-ta-hien-nay.aspx 22 Cổng thông tin điện tử Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, http://nongthonmoi.gov.vn/Pages/TrangChu.aspx 81 Phụ lục 82 83 84 85 86 87 Phụ lục BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT XÃ YÊN THƯỜNG NĂM 2010 88