HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC IV ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Tên đề tài : Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra cấp thuộc đảng huyện Cờ Đỏ giai đoạn 2015 - 2020 Họ tên học viên: NGUYỄN PHƯỚC NGUYÊN Lớp: Cao cấp Lý luận trị hệ tập trung A37-CT Cần Thơ, tháng năm 2015 MỤC LỤC Trang A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề án Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề án Ý nghĩa lựa chọn đề án Phạm vi nghiên cứu đề án Phương pháp nghiên cứu đề án B PHẦN NỘI DUNG Cơ sở lý luận, sở thực tiễn, sở pháp lý 5 1.1 Cơ sở lý luận 1.2 Cơ sở thựa tiễn 11 1.3 Cơ sở pháp lý 11 Nội dung 16 2.1 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra huyện ủy Cờ Đỏ nhiệm kỳ (2010 - 2015) 16 2.2 Phương hướng, nhiệm vụ 28 2.3 Giải pháp chủ yếu để thực 30 Tổ chức thực đề án 33 Điều kiện bảo đảm thực đề án 33 C PHẦN KẾT LUẬN 35 - Kiến nghị 37 - Danh mục tài liệu tham khảo 38 -1PHẦN MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ ÁN Công tác kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, có vị trí quan trọng toàn hệ thống lãnh đạo Đảng, đảm bảo cho Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Đảng lãnh đạo thông qua Nhà nước, đoàn thể trị - xã hội, hệ thống tổ chức đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng Tổ chức Đảng cấp, ngành có trách nhiệm việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực mà có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm cho nghị quyết, thị, quy định, quy chế, kết luận Đảng chấp hành nghiêm chỉnh, thắng lợi thực tiễn Vì tổ chức thực thiếu chặt chẽ, không kiểm tra, giám sát kiểm tra, giám sát không đến nơi, đến chốn kết thực bị hạn chế, chí phạm sai lầm Ngay từ thành lập suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta coi trọng tiến hành thường xuyên công tác kiểm tra, coi nguyên tắc, khâu quan trọng trình lãnh đạo trình xây dựng Đảng Kiểm tra nhằm đảm bảo đường lối sách Đảng xác định đúng, quán triệt thực thắng lợi thực tiễn, vấn đề có tính nguyên tắc, vừa chức lãnh đạo vừa trách nhiệm, nội dung, phương pháp, quy trình lãnh đạo Đảng Thực tiễn thời gian qua nhiều tổ chức đảng chưa nhận thức đầy đủ, đắn, chưa coi trọng quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát Đảng Báo cáo trị Đại hội XI Đảng hạn chế, yếu thực nghị Đại hội X Đảng là: Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát chưa cao; chưa coi trọng việc kiểm tra, giám sát thực đường lối, chủ trương, thị, nghị quyết, thi hành Điều lệ Đảng, kiểm tra, giám sát phòng ngừa tiêu cực phát huy nhân tố tích cực Nhiều khuyết điểm, sai lầm đảng viên tổ chức đảng chậm phát Tình trạng thiếu trách nhiệm, hội, suy thoái đạo đức, lối sống diễn phổ biến -2trong phận cán bộ, đảng viên Kỷ luật, kỷ cương nhiều tổ chức đảng không nghiêm Sự đoàn kết, trí không cấp uỷ chưa tốt Đặc biệt Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” nhìn nhận: Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc Đối với Đảng huyện Cờ Đỏ năm qua, công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp quan tâm tiến hành thường xuyên, song kết đạt mức độ định Nguyên nhân kết có nhiều đáng ý số cấp uỷ, tổ chức đảng sở chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, vị trí, vai trò tầm quan trọng công tác kiểm tra, giám sát; ủy ban kiểm tra số nơi chưa phát huy tính chủ động, sáng tạo chưa tích cực tham mưu cho cấp uỷ thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thực chưa toàn diện nhiệm vụ Điều lệ Đảng quy định Chất lượng kiểm tra, giám sát nhiều hạn chế so với yêu cầu nhiệm vụ đặt Chính lý nêu trên, để nhằm thực có hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng, tiếp tục góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội XI Đảng, Nghị TW (khóa XI) Nghị Đại hội đảng huyện Cờ Đỏ lần thứ XI Vì vậy, mà định chọn nội dung đề tài “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra cấp thuộc đảng huyện Cờ Đỏ giai đoạn 2015 - 2020” để làm đề án tốt nghiệp cuối khóa cho MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU ĐẾ ÁN Là đảng viên, cấp ủy viên đảng huyện, ủy viên ủy ban kiểm tra huyện ủy nên đề án này, sở đánh giá kết thực công tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra huyện ủy Cờ Đỏ nhiệm kỳ qua (2010 – 2015), từ đề giải pháp, kiến nghị chủ yếu nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra huyện Cờ -3Đỏ năm tiếp theo, đồng thời góp phần xây dựng tổ chức sở đảng, cán bộ, đảng viên thuộc đảng huyện Cờ Đỏ ngày thật vững mạnh, đủ khả lãnh đạo, đạo huyện Cờ Đỏ tiếp tục phát triển toàn diện, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ tình hình Ý NGHĨA LỰA CHỌN ĐỀ ÁN Hiện nước ta hoạt động theo chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý điều hành tổ chức thực Mặc dù đến đạt nhiều kết tích cực lĩnh vực đời sống xã hội, kinh tế tiếp tục phát triển, quốc phòng an ninh ổn định, công tác xây dựng hệ thống trị ngày đạt chất lượng, đời sống người dân ngày nâng lên Tuy nhiên thực tế thời gian qua nhiều trường hợp tổ chức Đảng, cán đảng viên cấp chấp hành chưa nghiêm quy định, vi phạm Điều lệ, thị, nghị Đảng, sách pháp luật nhà nước, tình trạng tham nhũng, lãng phí… có chiều hướng gia tăng, gây nhiều dư luận xúc xã hội Nên công tác kiểm tra, giám sát Đảng cần phải nâng cao chất lượng hiệu hoạt động, để góp phần quan trọng cho việc xây dựng tổ chức đảng, cán đảng viên Đảng nói chung huyện Cờ Đỏ nói riêng ngày vững mạnh, đáp ứng lòng tin nhân dân từ mà chọn nội dung đề án PHẠM VI NGHIÊN CỨU ĐỀ ÁN Đối tượng nghiên cứu đề án việc ủy ban kiểm tra cấp thuộc đảng huyện Cờ Đỏ tổ chức thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát theo quy định Điều lệ Đảng nhiệm vụ cấp ủy giao Trên sở phân tích, đánh giá mặt tích cực làm được, hạn chế tồn tại, xác định rõ nguyên nhân, từ thân đề xuất, kiến nghị giải pháp thực nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra cấp thuộc đảng huyện Cờ Đỏ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Không gian nghiên cứu đề án toàn địa bàn huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ Thời gian nghiên cứu đề án mốc thời gian hoạt động ủy ban kiểm tra cấp thuộc đảng huyện Cờ Đỏ qua nhiệm kỳ (2010 – 2015) -45 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ ÁN Sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin Đồng thời sở quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam tư tưởng Hồ Chí Minh vị trí, vai trò tầm quan trọng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Ngoài để xây dựng hoàn chỉnh đề án thực phương pháp thống kê, khảo sát phân tích tổng hợp, ghi chép số liệu lịch sử -5PHẦN NỘI DUNG CƠ SỞ LÝ LUẬN, CƠ SỞ THỰC TIỄN, CƠ SỞ PHÁP LÝ : 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN: 1.1.1 Khái niệm công tác kiểm tra, giám sát : 1.1.1.1 Công tác kiểm tra Kiểm tra Đảng chức lãnh đạo Đảng, việc tổ chức đảng xem xét, đánh giá, kết luận ưu điểm, khuyết điểm vi phạm cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng viên việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước - Chủ thể kiểm tra bao gồm chi bộ, đảng ủy phận, đảng ủy sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy từ cấp sở trở lên; ủy ban kiểm tra; ban đảng, văn phòng cấp ủy, quan ủy ban kiểm tra (gọi chung quan tham mưu, giúp việc cấp ủy); ban cán đảng, đảng đoàn - Đối tượng kiểm tra bao gồm chi bộ, đảng ủy phận, đảng ủy sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy từ cấp sở trở lên; ủy ban kiểm tra; quan tham mưu, giúp việc cấp ủy; ban cán đảng, đảng đoàn, đảng viên - Nguyên tắc kiểm tra bảo đảm lãnh đạo Đảng, cấp ủy, tổ chức đảng theo quy định Điều lệ Đảng quy định, hướng dẫn công tác kiểm tra Đảng Tổ chức đảng đảng viên phải thường xuyên tự kiểm tra, tổ chức đảng cấp kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên Đảng viên tham gia kiểm tra theo phân công tổ chức đảng có thẩm quyền Tổ chức đảng đảng viên phải chịu kiểm tra Đảng Việc kiểm tra phải công khai, dân chủ, khách quan, thận trọng, chặt chẽ, kịp thời, phương pháp công tác đảng quy định Điều lệ Đảng 1.1.1.2 Công tác giám sát -6Công tác giám sát Đảng việc tổ chức đảng theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động nhằm kịp thời tác động để cấp uỷ, tổ chức đảng cấp đảng viên giám sát chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng - Chủ thể giám sát bao gồm chi bộ, đảng ủy phận, đảng ủy sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy từ cấp sở trở lên; ủy ban kiểm tra; ban đảng, văn phòng cấp ủy, quan ủy ban kiểm tra (gọi chung quan tham mưu, giúp việc cấp ủy) - Đối tượng giam sát bao gồm chi bộ, đảng ủy phận, đảng ủy sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy từ cấp sở trở lên; ủy ban kiểm tra; quan tham mưu, giúp việc cấp ủy; ban cán đảng, đảng đoàn, đảng viên - Nguyên tắc giám sát Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy đảng lãnh đạo tổ chức thực công tác giám sát theo quy định Điều lệ Đảng Cấp ủy, tổ chức đảng cấp giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên Đảng viên thực việc giám sát theo phân công tổ chức đảng có thẩm quyền Tổ chức đảng đảng viên chịu giám sát Đảng Việc giám sát phải dân chủ, khách quan, nguyên tắc quy định Điều lệ Đảng Giám sát kiểm tra có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn Kết giám sát để kiểm tra, kết kiểm tra đánh giá kết công tác giám sát, thực tốt giám sát Giám sát thực tốt thường xuyên có tác dụng phát sớm vi phạm, giúp việc kiểm tra chủ động, kịp thời, có chất lượng, hiệu quả; đồng thời có tác dụng ngăn ngừa vi phạm, làm giảm số nội dung kiểm tra Giám sát mở rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm làm cho công tác kiểm tra, giám sát bảo đảm tính toàn diện, sâu sắc, thống 1.1.2 Ý nghĩa, tác dụng công tác kiểm tra, giám sát : - Kiểm tra, giám sát tất yếu khách quan, biểu nghiêm túc hoạt động có ý thức tổ chức người xã hội Hoạt động tổ chức người xã hội hoạt động có ý thức Trước hành động, tổ chức người phải suy nghĩ, xác định rõ ý định, chủ trương, kế hoạch tiến hành tổ chức thực thắng lợi ý định, chủ -7trương, kế hoạch thực tiễn Song, thực tiễn luôn vận động, biến đổi, phát triển không ngừng theo quy luật khách quan, nên ý định, chủ trương, kế hoạch xác định dù nghiên cứu tính toán, cân nhắc kỹ có thiếu sót, sơ hở, chí khả thực thi sai lầm nghiêm trọng Vì vậy, muốn đạt kết thực tiễn, phải xem xét tình hình thực tế để nhận xét, đánh giá, có nghĩa phải kiểm tra, giám sát Do đó, hoạt động có ý thức hoạt động có kiểm tra, giám sát; ý thức cao, tổ chức quan trọng, người cương vị cao cán chủ chốt cấp, nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, đòi hỏi phải coi trọng tiến hành tốt công tác kiểm tra, giám sát - Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng toàn công tác xây dựng Đảng Kiểm tra, giám sát cần thiết với tổ chức người xã hội, đặc biệt đảng giai cấp vô sản Sự nghiệp cách mạng lâu dài, gian khổ, liệt, phức tạp đòi hỏi Đảng phải có đường lối, sách đúng, có lực tổ chức thực cao, đòi hỏi phải tiến hành kiểm tra, giám sát thường xuyên, kịp thời, có hiệu Chính vậy, từ thành lập suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta coi trọng tiến hành thường xuyên công tác kiểm tra, giám sát Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII khẳng định: “ Công tác kiểm tra có vị trí quan trọng toàn hoạt động Đảng” Vì lãnh đạo không việc xây dựng đường lối, sách, nghị quyết, thị, việc tổ chức thực bố trí cán bộ, mà lãnh đạo kiểm tra, giám sát, kiểm tra, giám sát việc thực đường lối, Cương lĩnh trị, chủ trương, sách mà kiểm tra thân Cương lĩnh trị, đường lối, sách kiểm tra, giám sát tổ chức tiến hành kiểm tra nhằm đảm bảo đường lối, sách xác định đúng, quán triệt thực thắng lợi thực tiễn Đó vấn đề có tính nguyên tắc, vừa chức lãnh đạo, vừa trách nhiệm, nội dung, phương pháp, quy trình lãnh đạo Đảng V.I.Lênin rõ: đường lối, sách xác định, phương hướng thông qua nhiệm vụ tổ chức thực phải đặt lên hàng đầu lãnh đạo phải “chuyển trọng tâm từ việc soạn thảo sắc lệnh mệnh lệnh sang việc lựa chọn người kiểm tra thực hiện” Người nhấn mạnh: - 24 + Triển khai thực tốt theo tinh thần Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Chỉ thị số 03CT/TW tiếp tục đẩy mạnh “Học tập làm theo tâm gương đạo đức Hồ Chí Minh” Qua đó, giúp tổ chức đảng, đảng viên có nhận thức sâu sát công tác xây dựng Đảng; hạn chế khuyết điểm vừa qua tập trung khắc phục, sửa chữa; ngăn ngừa suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống, thể tính tiên phong gương mẫu, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ giao 2.1.2.4 Công tác xây dựng ngành: - Công tác tổ chức cán ủy ban kiểm tra: + Tổng số cán bộ, công chức quan ủy ban kiểm tra huyện ủy có 05/05 biên chế (có 02 nữ), nhiệm kỳ qua số bổ nhiệm 05; điều động, luân chuyển 03 Hiện ủy viên ủy ban kiểm tra huyện ủy 07/07 (05 chuyên trách, 02 kiêm chức) + Tham mưu ban thường vụ huyện ủy định chuẩn y chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy viên ủy ban kiểm tra đảng ủy trực thuộc nhiệm kỳ 20102015 2015-2020 Hiện cán làm công tác kiểm tra sở có 42 đồng chí bao gồm: 14 chủ nhiệm, 13 đồng chí phó chủ nhiệm (có chuyên trách), 15 ủy viên ủy ban kiểm tra 14 đảng ủy sở 37 đồng chí phân công phụ trách công tác kiểm tra 37 chi ban ngành, đoàn thể cấp huyện - Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: + Hầu hết cán làm công tác kiểm tra từ huyện đến sở tập huấn nghiệp vụ chuyên môn, cụ thể là: ủy ban kiểm tra huyện ủy tập huấn nghiệp vụ ủy ban kiểm tra Trung ương tổ chức; 94 đồng chí cán kiểm tra sở tập huấn ủy ban kiểm tra huyện ủy tổ chức lớp + Hiện cán ủy ban kiểm tra huyện ủy kể đồng chí kiêm chức đào tạo đại học 7/7 đồng chí; trị cao cấp 5/7 đồng chí, trung cấp 2/7 đồng chí - Công tác thi đua, khen thưởng: - 25 Trong nhiệm kỳ, ủy ban kiểm tra huyện ủy xét đề nghị khen thưởng cấp thành phố 20 tổ chức, 15 cá nhân; cấp huyện 42 tổ chức, 56 cá nhân có thành tích công tác giám sát, kiểm tra 2.1.2.5- Đánh giá chung: - Ưu điểm, kết đạt được: + Cấp ủy cấp chủ động triển khai, quán triệt thị, nghị quyết, hướng dẫn văn đạo Trung ương, ủy ban kiểm tra Trung ương, thành ủy, ủy ban kiểm tra thành ủy công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Qua giúp tổ chức đảng đảng viên nâng cao nhận thức, xác định tầm quan trọng, vị trí, vai trò công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, từ việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước tốt hơn, góp phần đáng kể vào hoàn thành nhiệm vụ địa phương + Triển khai thực có hiệu Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Chỉ thị 03-CT/TW tiếp tục đẩy mạnh “Học tập làm theo tâm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; Nghị chuyên đề huyện ủy… Từng tổ chức đảng đảng viên có bước chuyển biến tích cực nhận thức hành động + Ủy ban kiểm tra huyện ủy sở tập trung thực hoàn thành tốt nhiệm vụ Điều lệ Đảng qui định nhiệm vụ cấp ủy giao, cụ thể là: tổng kết hoạt động công tác giám sát, kiểm tra xây dựng, ban hành chương trình giám sát, kiểm tra hàng năm; chủ động triển khai thực hoàn thành nội dung đề theo tháng, quí, năm; giải dứt điểm đơn tố cáo không để tồn đọng; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán công tác xây dựng ngành bước đáp ứng yêu cầu tình hình mới… Tăng cường thực giám sát thường xuyên tổ chức đảng đảng viên, kịp thời uốn nắn nhắc nhỡ biểu sai phạm, xem xét xử lý kỷ luật nghiêm minh trường hợp vi phạm Từng mặt hoạt động có chủ động, đảm bảo nguyên tắc, Điều lệ Đảng, phương châm, phương hướng, đảm bảo dân chủ kiểm tra, giám sát Từ mang lại hiệu thiết thực, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chung Đảng - Nguyên nhân: - 26 + Được quan tâm lãnh đạo ủy ban kiểm tra thành ủy, đạo trực tiếp thường trực huyện ủy Mặc dù khối lượng số lượng công tác kiểm tra, giám sát ngày nhiều với tập trung nỗ lực phấn đấu cán kiểm tra từ huyện đến sở, phối hợp chặt chẽ với ban, ngành đoàn thể liên quan Ủy ban kiểm tra huyện ủy chủ động xây dựng chương trình kế hoạch kiểm tra, giám sát tổ chức triển khai thực có hiệu thiết thực mặt công tác nêu + Tập trung thực hoàn thành nhiệm vụ Điều lệ Đảng qui định nhiệm vụ cấp ủy giao Giải dứt điểm đơn tố cáo không để tồn đọng, thực giám sát thường xuyên tổ chức đảng đảng viên, kịp thời uốn nắn nhắc nhỡ biểu sai phạm, xem xét xử lý kỷ luật nghiêm minh trường hợp vi phạm + Về nhận thức, nhìn chung cấp ủy đảng có chuyển biến xác định tầm quan trọng công tác kiểm tra, giám sát, việc kiểm tra, quản lý đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng, quy định điều đảng viên không làm quy định khác Đảng, pháp luật Nhà nước + Cấp ủy quan tâm lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng; thực nhiệm vụ chấp hành tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, đoàn kết thống nhất, tự phê bình phê bình; quan tâm đạo ủy ban kiểm tra thành uỷ chuyên môn nghiệp vụ; có phối hợp, hỗ trợ ban, ngành huyện, chi, đảng trực thuộc; đề chương trình sát hợp theo tháng, quí, năm; thực tốt chế độ sở để nắm bắt tình hình; tiến hành sơ kết để uốn nắn, đôn đốc nhắc nhở kịp thời; cán làm công tác kiểm tra nêu cao trách nhiệm, biết phát huy tinh thần tự lực, vượt qua khó khăn, vừa làm vừa học để hoàn thành nhiệm vụ - Về khuyết điểm, hạn chế: + Trong nhiệm kỳ qua công tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện đạt nhiều kết đáng khích lệ, song hạn chế tồn là: + Hoạt động ủy ban kiểm tra huyện ủy chưa phát huy hết chức nhiệm vụ, quyền hạn giao, tham mưu cho cấp ủy đôi lúc thiếu kịp thời Ban thường vụ huyện ủy lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát thường - 27 xuyên đột xuất mặt công tác có lúc chưa thật toàn diện, nhằm tạo chuyển biến tích cực cấp ủy sở, việc tổ chức thực có hiệu nghị quyết, thị Đảng + Một vài tổ chức đảng chưa thật quan tâm công tác kiểm tra, giám sát buôn lõng việc quản lý, giáo dục đảng viên, chưa mạnh dạn kiểm điểm, xử lý đảng viên vi phạm + Việc kiểm tra đảng viên, cấp ủy viên cấp tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm chưa đảm bảo cho yêu cầu nhiệm vụ đặt Thực nguyên tắc tập trung dân chủ vài nơi chưa tốt, công tác tự phê bình phê bình nễ nang né tránh, có tượng mặt không lòng, từ ảnh hưởng đến vai trò lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng đảng viên + Công tác phối hợp ủy ban kiểm tra với ngành chức có liên quan chưa đồng bộ, thiếu kịp thời nên hiệu đạt chưa cao + Một số cấp uỷ, tổ chức đảng nhận thức chưa đầy đủ, chưa chủ động tiến hành công tác kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm; việc thực nhiệm vụ ủy ban kiểm tra vài nơi chưa đồng đều, chưa tham mưu kịp thời cho đảng uỷ xây dựng, triển khai chương trình hàng năm; thực nhiệm vụ chuyên môn chậm, lúng túng; chế độ thông tin, báo cáo chưa nghiêm, chất lượng báo cáo chưa đạt; xử lý kỷ luật xảy tình trạng khiếu nại; công tác tự phê bình phê bình thiếu thường xuyên; đấu tranh xây dựng nể nang tình cảm - Nguyên nhân: + Yêu cầu nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát ngày cao, đòi hỏi cán làm công tác kiểm tra phải có đủ trình độ, lực nhiệt tình thực hoàn thành tốt nhiệm vụ Nhưng đội ngũ cán kiểm tra, sở thiếu nhiều kiến thức, lực nghiệp vụ chuyên môn lĩnh vực kinh tế, tài chính, pháp luật kỹ thẩm tra, xác minh chưa nhạy bén chưa thật tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ tình hình + Một vài tổ chức sở đảng trực thuộc khoán trắng công tác kiểm tra, giám sát cho ủy ban kiểm tra cấp Tinh thần tự giác công tác tự - 28 phê bình phê bình đa số đảng viên kém, tính đấu tranh xây dựng nội không cao, biểu tình cảm nễ nang, bao biện + Đa số cán làm công tác kiểm tra sở kiêm nhiệm, hạn chế đầu tư thời gian trí tuệ cho công việc, lý luận thực tiễn khó khăn phức tạp đụng trạm trực tiếp đến tổ chức cá nhân, đặc biệt đảng viên có chức, có quyền xuất tâm lý ngán ngại, không an tâm với nghề nghiệp + Quy định số 181-QĐ/TW, ngày 30/3/2013 Ban Chấp hành Trung ương xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm chưa điều chỉnh hết loại vi phạm, nên gặp khó khăn việc xem xét kết luận tính chất, mức độ, tác hại vi phạm để áp dụng hình thức kỷ luật cho phù hợp + Một số cấp ủy sở chưa quan tâm mức công tác giám sát, kiểm tra thi hành kỷ luật Đảng; cán kiểm tra phần mới, hạn chế chuyên môn nghiệp vụ, chưa phát huy hết trách nhiệm mình; công tác nắm tình hình, giáo dục, ngăn chặn, quản lý xử lý đôi lúc chưa kịp thời 2.2 Phương hướng, nhiện vụ công tác kiểm tra, giám sát giai đoạn 2015 - 2020: Để tiếp tục thực có hiệu công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp thuộc đảng huyện Cờ Đỏ thời gian tới Đặc biệt kịp thời khắc phục vấn đề tồn tại, hạn chế nêu phần nhận xét đánh giá Những vấn đề cần phải thực tốt thời gian tới sau: Cần kế thừa phát huy kết đạt nhiệm kỳ qua, bậc việc chủ động giám sát, kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm; hoàn thành tốt nhiệm vụ tham mưu cho cấp ủy, nhiệm vụ cấp ủy giao; xây dựng ngành hàng năm công nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ Nhiệm kỳ 2015-2020, sở tiếp tục thực Nghị số 14-NQ/TW (Hội nghị Trung ương khóa X) tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng; Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ trị tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; Nghị đại hội đảng cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020 Nghị đại hội đại biểu toàn - 29 quốc lần thứ XII Đảng Từ đó, cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp toàn huyện cần phải tập trung thực số vấn đề chủ yếu sau đây: - Phải xác định công tác kiểm tra, giám sát nhiệm vụ hệ thống trị, mà trước hết cấp ủy đảng, phải nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát để góp phần tích cực vào vai trò lãnh đạo Đảng Trong tình hình nghiệp đổi đặt cho nhiều vấn đề mới, lớn lao phức tạp tất lĩnh vực đời sống xã hội Vì phải xây dựng Đảng thật vững mạnh để lãnh đạo, vấn đề quan trọng cấp bách công tác xây dựng Đảng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy đảng ủy ban kiểm tra cấp - Tiếp tục phát huy thành tích đạt được, khắc phục mặt yếu kém, tồn vừa qua Căn vào nghị huyện ủy, phương hướng nhiệm vụ ủy ban kiểm tra thành ủy nhiệm vụ Điều lệ Đảng quy định, thời gian tới ủy ban kiểm tra huyện ủy sở tham mưu cho cấp ủy tiếp tục thực tốt theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XI “ Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Nghị khác Đảng cấp - Xác định nhiệm vụ trọng tâm cần thường xuyên thực kiểm tra đảng viên, cấp ủy viên cấp tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm, đồng thời giải kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo hàng quý, tháng phải xây dựng kế hoạch công tác cụ thể, tăng cường công tác nắm tình hình tiến hành thực hiện, kiểm tra, gám sát việc chấp hành Điều lệ Đảng, quy định Đảng pháp luật Nhà nước như: Quy chế làm việc cấp ủy, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, đoàn kết nội bộ, đạo đức lối sống, thực nguyên tắc quản lý thu chi tài chính, ngân sách - Triển khai sâu rộng nghị đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2015 2020 nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Điều lệ Đảng; xây dựng ban hành kịp thời quy chế làm việc ban chấp hành đảng huyện, ủy ban kiểm tra huyện ủy chương trình giám sát, kiểm tra toàn khóa - Chủ động xây dựng triển khai chương trình giám sát, kiểm tra hàng năm huyện ủy, ủy ban kiểm tra huyện ủy cách sâu sát, tổ chức thực đạt hiệu Tiếp tục thực theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Chỉ thị số 03-CT/TW - 30 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” - Kịp thời kiểm tra đảng viên tổ chức Đảng cấp có dấu hiệu vi phạm; giải dứt điểm không để tồn đọng đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến tổ chức đảng đảng viên; tập trung hoàn thành tốt nhiệm vụ theo Điều lệ Đảng quy định nhiệm vụ cấp ủy giao cho ủy ban kiểm tra - Tăng cường công giám sát thường xuyên nhiệm vụ trọng tâm theo tháng, quí Qua đó, kịp thời phát huy ưu điểm thành tích đạt kiểm điểm, phê bình tập thể, cá nhân hạn chế xử lý nghiêm trương hợp vi phạm - Thường xuyên củng cố, kiện toàn máy ủy ban kiểm tra cấp; mở lớp tập huấn nghiệp vụ nhằm nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, kỷ công tác kiểm tra, giám sát cho cán làm công tác kiểm tra; thực nhiệm vụ đảm bảo quy định 2.3 Giải pháp chủ yếu để thực hiện: Đối với ủy ban kiểm tra huyện ủy nói riêng đảng huyện Cờ Đỏ nói chung, để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng, thời gian tới cần tập trung thực giải pháp chủ yếu sau đây: - Các cấp uỷ, tổ chức đảng đảng huyện tiếp tục đạo quán triệt thực nghiêm túc Nghị số 14-NQ/TW Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) “ Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng” kết luận số 72-KL/TW Bộ Chính trị “Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2020” Triển khai, quán triệt sâu rộng Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định, định Đảng, cấp uỷ công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng nhiệm kỳ 2015 -2020 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến công tác kiểm tra, giám sát Đảng sau Đại hội XII Đảng Đại hội lần thứ XI Đảng huyện Từ đó, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cho cán bộ, đảng viên vai trò, vị trí, ý nghĩa công tác kiểm tra, giám sát Đảng tình hình mới; làm cho đảng viên thấy kiểm tra, giám sát việc thiếu hoạt động lãnh đạo Đảng Cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ, trước hết người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, ban ngành, đoàn thể trị- - 31 xã hội phải gương sáng, mẫu mực đạo đức, lối sống, xác định đắn nâng cao vai trò trách nhiệm, tâm trị cao lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát Đảng - Chỉ đạo cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa, đồng thời hàng năm phải xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể tổ chức kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm sát với yêu cầu nhiệm vụ địa phương, đơn vị; tăng cường giám sát việc khắc phục sai phạm sau kết luận tra, kiểm tra, khắc phục hạn chế sau kiểm điểm tự phê bình phê bình theo Nghị Trung ương khóa XI; đề cao việc tự kiểm tra cấp uỷ, tổ chức đảng đảng viên, xác định đắn trách nhiệm, người đứng đầu; phát huy vai trò, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra, ban đảng làm tốt chức tham mưu, giúp cấp uỷ lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng quy định, đồng thời phối hợp chặt chẽ với ủy ban kiểm tra quan có chức theo quy chế phối hợp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng để tổ chức thực đồng bộ, đạt hiệu cao - Các cấp uỷ từ huyện đến sở phải đạo thường xuyên công tác kiểm tra tài cấp uỷ cấp quan tài cấp uỷ cấp; phải tích cực chủ động trực tiếp lãnh đạo, đạo kiểm tra cấp uỷ theo kế hoạch đề ra, đặc biệt tập trung sâu kiểm tra vấn đề cộm, xúc, lĩnh vực dễ phát sinh vi phạm đất đai, tài chính, xây dựng bản, công tác sách ; trách nhiệm cá nhân cán chủ chốt, người đứng đầu hoạt động lĩnh vực, lĩnh vực quan trọng, địa bàn trọng điểm; tăng cường kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên cấp uỷ viên, cán thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý tình hình chấp hành nguyên tắc Đảng thực nhiệm vụ trị mà trọng tâm nhiệm vụ phát triển kinh tế -xã hội, nhiệm vụ quốc phòng-an ninh; tình hình chấp hành thị, nghị cấp trên, cấp mình; kiểm tra việc chấp hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, việc bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, giữ gìn đoàn kết nội bộ, nâng cao tính chiến đấu tổ chức sở đảng; sâu kiểm tra việc thực quyền dân chủ Đảng; thực chế độ tự phê bình phê bình sinh hoạt Đảng; kiểm tra mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ người, kỷ luật phát ngôn, việc chấp hành Quy định Bộ - 32 Chính trị điều đảng viên không làm; ý kiểm tra việc giữ gìn phẩm chất cách mạng, đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên; việc cải cách hành gắn với đẩy mạnh việc “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Qua kiểm tra phải có đánh giá, rút kinh nghiệm để phục vụ kịp thời cho công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ - Coi trọng tính tiên phong, gương mẫu người cán bộ, đảng viên; đặc biệt coi trọng tính gương mẫu, tính liêm khiết người lãnh đạo, người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng, quyền, quan, đoàn thể, mà trước hết đồng chí cấp uỷ viên cấp đại hội tín nhiệm bầu chọn không tham nhũng, tham ô kiên kiểm tra làm rõ hành vi, đối tượng tham nhũng dù cấp nào, giữ chức vụ đấu tranh chống tham nhũng Đảng định có hiệu hơn, góp phần ngăn chặn đẩy lùi tham nhũng; đồng thời, tăng cường quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán đảng viên, gắn công tác kiểm tra Đảng với giám sát, kiểm tra tổ chức quần chúng để chủ động phòng ngừa, hạn chế sai phạm loại trừ hành vi vụ lợi cán bộ, đảng viên trình thực nhiệm vụ; kiên xử lý đạo xử lý nghiêm minh trường hợp đảng viên, tổ chức đảng vi phạm - Để góp phần thực đạt mục tiêu Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2020, cấp uỷ, tổ chức đảng cần quan tâm lãnh đạo, đạo hoạt động ủy ban kiểm tra; kiện toàn, củng cố máy ủy ban kiểm tra cấp huyện có đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách, có chất lượng, số lượng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao; thực tốt việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, sử dụng, khen thưởng đội ngũ cán kiểm tra để nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát Chăm lo xây dựng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra có lực, phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị vững vàng, nắm vững nguyên tắc, Điều lệ Đảng hiểu thực chất đường lối đổi Đảng lĩnh vực trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh , nắm vững nghiệp vụ, linh hoạt, nhạy bén có phương pháp khoa học thu nhận, sàng lọc, xử lý thông tin, giải quyết, đấu tranh có lý có tình, có tính thuyết phục, giúp đối tượng kiểm tra, giám sát nhận rõ sai phạm, khuyết điểm mình, đối tượng kiểm tra cán có chức quyền; bên cạnh quan tâm tạo điều kiện - 33 thuận lợi phương tiện kỹ thuật phục vụ hoạt động ủy ban kiểm tra cấp nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát Đảng giai đoạn Nhiệm vụ trước mắt công tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện nặng nề, không khó khăn, thử thách; giải pháp hẵn chưa đủ để giải yêu cầu, nhiệm vụ đặt công tác kiểm tra, giám sát thời gian tới phải xác định không nhiệm vụ riêng ủy ban kiểm tra cấp mà đòi hỏi cấp uỷ đảng, tổ chức đảng đội ngũ đảng viên toàn Đảng xem nhiệm vụ mình, sức phát huy thành tựu đạt thời gian qua, khắc phục khuyết điểm, yếu kém, nỗ lực phấn đấu để đưa công tác kiểm tra, giám sát huyện lên tầm cao mới, xứng đáng với vị trí khâu trọng tâm, thiếu hoạt động lãnh đạo Đảng bộ, góp phần thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội Đảng huyện lần thứ XI nhiệm kỳ (2015 - 2020) đề TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Ủy ban kiểm tra huyện ủy chủ trì, phối hợp với văn phòng huyện ủy, quan liên quan việc triển khai, tổ chức thực đề án Cụ thể, ủy ban kiểm tra huyện ủy cụ thể hóa nhiệm vụ, giải pháp đề án thành chương trình, kế hoạch công tác tháng, quý, tháng, năm từ năm 2016 đến năm 2020 đột xuất để triển khai thực hiện, sở tham mưu, giúp huyện ủy lãnh đạo thực có hiệu công tác xây dựng Đảng nói chung, công tác kiểm tra, giám sát nói riêng, góp phần hoàn thành nhiệm vụ trị địa phương Định kỳ hàng quý, sáu tháng, năm đột xuất, ủy ban kiểm tra huyện ủy tổ chức sơ kết đánh giá, ghi nhận ý kiến tham gia đóng góp cấp ủy cấp, quan phối hợp thực hiện, vấn đề hạn chế thực giải pháp đề án nhằm kịp thời rút kinh nghiệm để thực ngày có hiệu Khi cần thiết vấn đề khó khăn, vướng mắt báo cáo ban thường vụ huyện ủy xem xét cho ý kiến đạo Đầu quý II năm 2016 ủy ban kiểm tra huyện ủy hoàn thành việc xây dựng quy chế phối hợp thực đề án chế độ tổng hợp báo cáo quan tham gia đề án ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM THỰC HIỆN ĐỀ ÁN - 34 Xác định công tác kiểm tra, giám sát nhiệm vụ hệ thống trị, đề án đánh giá có tính khả thi thực tiễn điều kiện bảo đảm để thực đề án sử dụng sở vật chất, trang thiết bị, nguồn nhân lực kể kinh phí ủy ban kiểm tra huyện ủy Cờ Đỏ Ngoài có tham gia cấp ủy cấp Đảng huyện, đội ngũ cán làm công tác kiểm tra tất đảng viên chi, đảng trực thuộc huyện ủy Dự kiến kinh phí phân kỳ cụ thể sau: - Việc triển khai, sơ tổng kết đề án lồng ghép chung với hội nghị ủy ban kiểm tra huyện ủy Cờ Đỏ tổ chức sơ, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát quý, tháng cuối năm hàng năm, năm 2016 đến năm 2020, với tổng kinh phí triệu đồng / năm / năm 40 triệu đồng - Cuối năm 2016 ủy ban kiểm tra huyện ủy Cờ Đỏ mở lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát cho 80 cán làm công tác kiểm tra cấp sở thời gian ngày, tổng kinh phí khoảng 30 triệu đồng - Thành viên ủy ban kiểm tra huyện ủy tham gia tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát có thư chiêu sinh theo quy định, tổng kinh phí triệu đồng / người /7 người 35 triệu đồng - 35 - PHẦN KẾT LUẬN Ngay từ thành lập, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến công tác kiểm tra, xác định kiểm tra chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng công tác xây dựng Đảng Qua thời kỳ cách mạng, nội dung lãnh đạo phương thức lãnh đạo Đảng có đổi nhằm nâng cao hiệu lực hiệu lãnh đạo, thể việc không ngừng hoàn thiện quan điểm, nguyên tắc, phương pháp công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Trong điều kiện Đảng cầm quyền, việc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối tổ chức đảng đảng viên hệ thống trị chấp hành thể chế hóa chủ trương, nghị quyết, thị quy định Đảng hệ thống quy chế, quy định, quy trình thực cụ thể để thực Điều lệ Đảng đòi hỏi tất yếu mang tính khách quan Qua thực tiễn Đảng ta khẳng định công tác kiểm tra, giám sát Đảng có vị trí quan trọng toàn hệ thống lãnh đạo Đảng, biện pháp hiệu nghiệm để khắc phục bệnh quan liêu Đặc biệt giai đoạn Đảng ta đứng trước thời thách thức mới, bốn nguy đe dọa tới tồn vong Đảng chế độ xã hội chủ nghĩa, đòi hỏi Đảng ta phải “tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng, tăng cường chất giai cấp công nhân tính tiên phong, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; xây dựng Đảng thật sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức cách mạng sáng, có tầm trí tuệ cao, có phương thức lãnh đạo khoa học, gắn bó với nhân dân” Để đạt điều đó, Đảng phải coi trọng làm tốt công tác kiểm tra, giám sát góp phần thiết thực có hiệu việc phòng ngừa, khắc phục nguy xảy vươn lên tầm Đảng cầm quyền, lãnh đạo xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa - 36 Tiếp tục thực công đổi toàn diện đất nước, giai đoạn hội nhập tăng cường quan hệ quốc tế ngày nay, xã hội có tác động nhiều mặt, chắn ảnh hưởng đến tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên Vì vậy, vấn đề quan trọng cần thiết trình lãnh đạo phải luôn chủ động phân tích tình hình để kịp thời có biện pháp kiểm tra, giám sát, giáo dục ngăn ngừa cán bộ, đảng viên trước sai phạm xảy Nên từ công tác kiểm tra, giám sát Đảng cần phải thực thường xuyên, định kỳ tuân thủ theo quy chế làm việc Đảng để đạt mục đích ngăn chặn dấu hiệu vi phạm, để tổ chức cá nhân mắc sai lầm, khuyết điểm nhận thấy sai, không mà khắc phục, sửa chữa kịp thời Đồng thời cương để đối tượng có vi phạm thấy rõ tính nghiêm minh kỷ luật Đảng, cần thể tính bao dung, độ lượng Đảng người biết chủ động, tích cực sửa chữa sai lầm, khuyết điểm Đối với Đảng huyện Cờ Đỏ nói thông qua công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng nhiệm kỳ qua góp phần giúp cấp ủy đảng lãnh đạo, đạo việc thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thực tiễn sống; việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ quy chế làm việc cấp ủy; nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, tác phong công tác, lề lối làm việc cán bộ, đảng viên Vì vậy, công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng có ý nghĩa quan trọng, bảo đảm cho chủ trương, đường lối, nghị quyết, thị, quy định, định, quy chế, kết luận Đảng, cấp ủy pháp luật Nhà nước xác định đúng, chấp hành nghiêm chỉnh có kết thực tiễn Cho nên tổ chức đảng đảng viên Đảng cần tiếp tục nhận thức đắn, đầy đủ công tác kiểm tra, giám sát Đảng, thường xuyên coi trọng chủ động tiến hành công tác kiểm tra, giám sát theo chương trình kế hoạch đề Thực tốt công tác kiểm tra, giám sát góp phần tích cực xây dựng Đảng vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên để Đảng ta xứng đáng hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị toàn xã hội, thực vai trò lãnh đạo sứ mệnh lịch sử trước giai cấp dân tộc xây - 37 dựng nước Việt Nam độc lập, “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, thực thành công chủ nghĩa xã hội cuối chủ nghĩa cộng sản KIẾN NGHỊ Từ thực tiễn tình hình công tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện Cờ Đỏ nhiệm kỳ 2010 – 2015 vừa qua, sở nghiên cứu học tập để góp phần nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra cấp thuộc đảng huyện tình hình mới, xin có số kiến nghị sau: * Đối với huyện ủy Cờ Đỏ: - Ban chấp hành, ban thường vụ huyện ủy Cờ Đỏ thường xuyên quan tâm việc lãnh đạo, đạo thực nhiện vụ công tác kiểm tra, giám sát Đảng với phương châm giám sát mở rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm Hàng năm mạnh dạn xây dựng, triển khai thực chương trình kiểm tra, giám sát với nội dung nhạy cảm công tác đầu tư xây dựng bản, tài ngân sách, mua sắm tài sản công… - Ủy ban kiểm tra huyện ủy tăng cường kiểm tra, giám sát đảng ủy, ủy ban kiểm tra đảng ủy xã, thị trấn thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định Đảng Đồng thời tổ chức thực có chất lượng, đạt hiệu chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm cấp * Đối với Thành ủy Cần Thơ : - Cấp ủy cấp có lộ trình cụ thể quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, nhằm đáp ứng yêu cầu nhân công việc tình hình - Cần có chương trình nội dung đào tạo chuyên ngành kiểm tra, giám sát Đảng từ trung cấp trở lên để cán làm công tác kiểm tra có trình độ chuyên môn định, nhằm thực nhiệm vụ ngày bày - 38 * Đối với Trung ương : Sớm thay đổi, bổ sung đầy đủ vào nội dung quy định số 181-QĐ/TW, ngày 30-3-2013 Ban Chấp hành Trung ương xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, để cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp thực nhiệm vụ đồng chặt chẽ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, X, XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nghị Hội nghị TW4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng hiên nay” - Ủy ban kiểm tra Trung ương, Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, tài liệu nghiệp vụ dùng cho cấp sở Nxb Tài chính, Hà Nội năm 2012 - Báo cáo số 155-BC/UBKTHU, ngày 22 tháng năm 2015 ủy ban kiểm tra huyện ủy Cờ Đỏ tổng kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng nhiệm kỳ 2010 - 2015