Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐÂU 1 1. Lí do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu 2 5 . Kết cấu của báo cáo 3 PHẦN NỘI DUNG 4 Chương 1. TỔNG QUAN VỀ HUYỆN TỨ KỲ VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ 4 1.1. Khái quát về Ủy Ban Nhân Dân Huyện Tứ Kỳ 4 1.1.1 . Vị trí, chức năng. 4 1.1.2 . Nhiệm vụ, quyền hạn. 4 1.1. 3 . Cơ cấu tổ chức bộ máy. 5 1.2 . Khái quát về Phòng Nội Vụ, Huyện Tứ Kỳ 6 1.2.1. Vị trí, chức năng của Phòng Nội vụ 6 1.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn: 6 1.2.3. Cơ cấu tổ chức 9 1.2.4. Quá trình hình thành và phát triển 9 1.3. Thực trạng công tác quản trị nhân lực của Phòng Nội Vụ huyện Tứ Kỳ 10 1.3.1.Công tác phân tích công việc. 10 1.3.2.Công tác quản lý biên chế: 10 1.3.3. Công tác tuyển dụng 11 1.3.4.Công tác đánh giá thực hiện công việc của cán bộ công chức viên chức: 12 1.3.5.Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 12 1.3.6.Công tác bổ nhiệm cán bộ , công chức viên chức 13 1.3.7. Công tác tiền lương 13 Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN TỨ KỲ, TỈNH HẢI DƯƠNG HIỆN NAY 14 2.1. Cở sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC 14 2.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức; cán bộ, công chức cấp xã và hệ thống chức danh cán bộ, công chức cấp xã theo quy định của pháp luật hiện hành 14 2.1.2 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng CB, CC 15 2.1.3. Sự cần thiết của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức cấp xã 16 2.2.Khái quát thực trạng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã Huyện Tứ Kỳ 17 2.2.1. Số lượng và cơ cấu cán bộ, công chức trên địa bàn Huyện 17 2.2.1.1. Về số lượng 17 2.2.1.2. Về chất lượng 18 2.2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức cấp xã ở Huyện Tứ Kỳ, Tỉnh Hải Dương giai đoạn 20112015. 20 2.2.1. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở Huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương giai đoạn 20112015 20 2.2.1.1. Về thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng 20 2.2.1.2. Về nội dung 25 2.2.1.3.Về hình thức 27 2.2.2. Đánh giá về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ở Huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương 28 2.2.2.1. Thành tựu và nguyên nhân 28 2.2.2.2. Tồn tại hạn chế 30 Chương 3. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN TỨ KÌ, TỈNH HẢI DƯƠNG HIỆN NAY 32 3.1. Quan điểm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 32 3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ở Huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương. 33 3.2.1. Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã. 33 3.2.2. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên tại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng. 37 3.2.4. Thực hiện tốt việc đánh giá, kiểm tra sau đào tạo, bồi dưỡng 44 KẾT LUẬN 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 46
MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG DANH MỤC VIẾT TẮT ĐTBD : Đào tạo bồi dưỡng CBCC : Cán công chức KTXH : Kinh tế xã hội HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Uỷ ban nhân LỜI CẢM ƠN Sau hai tháng thực tập phòng Nội vụ, UBND huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương, với giúp đỡ bác, anh, chị phòng Nội vụ bảo tận tình thầy giáo, em hồn thành báo cáo thực tập cách tốt Bốn năm học tập mái trường Đại học Nội vụ Hà Nội, em thầy, cô giáo truyền đạt kiến thức lý luận ngành Quản trị nhân lực chưa có điều kiện va chạm thực tiễn Nhưng qua đợt kiến tập thực tập ngành nghề trường tổ chức, em phịng Nội vụ nói riêng UBND huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương nói chung tiếp nhận thực tập, lý luận học trường hôm đem thực hành soi chiếu áp dụng thực tiễn hàng ngày Em quan sát học hỏi nhiều điều công việc, kỹ nghiệp vụ hành nhân trách nhiệm công việc, tác phong, thái độ ứng xử làm việc nơi công sở, vững vàng, tự tin với nghề nghiệp chọn Qua báo cáo này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc đến bác, anh, chị công tác phòng Nội vụ, UBND huyện Tứ Kỳ thầy cô giáo Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực Đặc biệt thầy Nguyễn Văn Tạo trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em hoàn thành báo cáo này! “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương ” đề tài gắn liền với lý luận thực tiễn Do trình độ hiểu biết cịn hạn chế, thời gian nghiên cứu có giới hạn nên báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý bảo từ phía thầy, giáo Xin chân thành cảm ơn! PHẦN MỞ ĐÂU Lí chọn đề tài Đội ngũ cán bộ, cơng chức (CBCC) có vai trị quan trọng, nhân tố định thành bại cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Cán gốc công việc", "Muốn việc thành công hay thất bại, cán tốt kém" Ở nước ta, cấp xã (xã, phường, thị trấn) bốn cấp hành Cấp xã cấp thấp nhất, gần dân nhất, cấp trực tiếp tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, chủ trương, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Chính quyền cấp xã thực quản lý nhà nước lĩnh vực: Chính trị, kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng Để quyền cấp xã thực chức quản lý nhà nước cách có hiệu lực hiệu cần phải có đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã có lực quản lý nhà nước tốt Vì vậy, việc quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở xã, phường, thị trấn có đủ phẩm chất, lực nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng trước mắt lâu dài nghiệp cách mạng Đảng Tỉnh Hải Dương nói chung Huyện Tứ Kỳ nói riêng giai đoạn hội nhập kinh tế, đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa thực cơng trình, dự án trọng điểm gắn với chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn nên việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã yêu cầu thiết Trong năm qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Huyện Tứ Kỳ đạt kết bước đầu quan trọng, góp phần củng cố, kiện toàn máy, nâng cao hiệu hoạt động quyền sở Tuy nhiên, so với yêu cầu, nhiệm vụ đặt tình hình mới, đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương chưa thích ứng với địi hỏi trình phát triển kinh tế - xã hội, thể nhiều vấn đề như: trình độ trị chun mơn nghiệp vụ, lực, cấu Chương trình đào tạo, bồi dưỡng chưa thực khoa học, chưa phù hợp với thực tế địa phương; Cơng tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cịn nhiều bất cập Để khắc phục hạn chế này, đòi hỏi Đảng huyện Tứ Kỳ phải tiếp tục đối nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Chỉ sở có khả tạo đội ngũ cán có Tài - Đức trọn vẹn; có cấu hợp lý; có tư nhanh nhạy; đủ khả nhận thức quy luật tự nhiên xã hội để vận dụng xử lý tình thực tiễn địa bàn Chính vậy, nhân đợt thực tập phòng Nội vụ UBND huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương để tìm hiểu rõ công tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC cấp xã huyệnTứ Kỳ, em chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương.” Để làm báo cáo thực tập Mục tiêu nghiên cứu Đề tài có mục tiêu sau: Thứ nhất: dựa sở lý luận thực tiễn để đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương năm gần Thứ hai: Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã - Phân tích, đánh giá làm rõ thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương thời gian gần đây; Chỉ kết đạt mặt cịn hạn chế cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC cấp xã huyện Tứ Kỳ - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương giai đoạn Phương pháp nghiên cứu - Đề tài thực dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng đội ngũ CBCC, chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước, hệ thống văn nhà nước có liên quan đến cơng chức - Phương pháp thống kê – phân tích: Lấy số liệu từ phòng Nội Vụ Huyện Tứ Kỳ: số liệu số lượng đội ngũ cán công chức xã, trình độ chun mơn, số năm cơng tác, vị trí cơng tác, u cầu cơng việc, thành tích đóng góp, khen thưởng, báo cáo tổng kết năm - Phương pháp so sánh số liệu qua năm - Phương pháp phân tích tổng hợp Kết cấu báo cáo Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận bao gồm chương Chương 1: Tổng quan huyện Tứ Kỳ sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Chương 2: Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương Chương 3: Quan điểm giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương PHẦN NỘI DUNG Chương TỔNG QUAN VỀ HUYỆN TỨ KỲ VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Khái quát Ủy Ban Nhân Dân Huyện Tứ Kỳ 1.1.1 Vị trí, chức Uỷ ban nhân dân huyện Tứ Kỳ quan hành nhà nước địa phương chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh Hải Dương UBND huyện chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nhằm đảm bảo thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa bàn UBND thực chức quản lý nhà nước địa phương góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương đến sở 1.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Nhiệm vụ quyền hạn UBND huyện việc thực quản lý nhà nước bao gồm: - Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch sau phê duyệt - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình khuyến khích phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, địa phương trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình sau phê duyệt - Đảm bảo an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội, thực nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang xây dựng quốc phịng tồn dân, thực chế độ nghĩa vụ qn sự, nhiệm vụ hậu cần chỗ, nhiệm vụ động viên, sách hậu phương quân đội sách lực lượng vũ trang nhân dân địa phương, quản lý hộ tịch, hộ địa phương, quản lý việc cư trú lại người nước ngồi địa phương - Phịng chống thiên tai, bảo vệ tài sản Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác cơng dân; chống tham nhũng, chống buôn lậu, làm hàng giả tệ nạn xã hội - Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động tiền lương, đào tạo đội ngũ công chức, viên chức Nhà nước cán cấp xã, công tác bảo hiểm xã hội theo phân cấp Chính phủ - Tổ chức đạo công tác thi hành án dân địa phương theo quy định Pháp luật - Tổ chức thực việc thu – chi ngân sách địa phương theo quy định Pháp luật 1.1 Cơ cấu tổ chức máy Các phòng ban: 12 quan STT Cơ quan, đơn vị Văn phòng HĐND – UBND STT Cơ quan, đơn vị Phòng Giáo dục Phịng Nội vụ Phịng Văn hóa Thơng tin Phịng Tài – Kế hoạch Phịng Nơng nghiệp PTNT Phịng Lao động TB XH 10 Thanh tra huyện Phòng Tài ngun mơi trường 11 Phịng Tư pháp Phịng Kinh tế hạ tầng 12 Phòng Y tế Các đơn vị nghiệp: có đơn vị nghiệp: STT Cơ quan, đơn vị Đài phát Trạm khuyến nơng Trung tâm văn hố Thể thao-TT Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Huyện Tứ Kỳ có 26 xã, thị trấn: STT Xã, thị trấn Xã Ngọc Sơn STT 15 Xã, thị trấn Xã Tây Kỳ Xã Kỳ Sơn 16 Xã Quang Phục Xã Đại Đồng 17 Xã Tân Kỳ Xã Hưng Đạo 18 Xã Dân Chủ Xã Ngọc Kỳ 19 Xã Quảng Nghiệp Xã Tái Sơn 20 Xã Đại Hợp Xã Bình Lãng 21 Xã Quang Khải Xã Đông Kỳ 22 Xã Minh Đức Thị trấn Tứ Kỳ 23 Xã Văn Tố 10 Xã Tứ Xuyên 24 Xã An Thanh 11 Xã Cộng Lạc 25 Xã Quang Trung 12 Xã Nguyên Giáp 26 Xã Tiên Động 13 Xã Phượng Kỳ 27 Xã Hà Kỳ 14 Xã Hà Thanh 1.2 Khái quát Phòng Nội Vụ, Huyện Tứ Kỳ Địa quan : Số 02, Đường Tây Nguyên, Thị trấn Tứ Kỳ, Huyện Tứ Kỳ, Tỉnh Hải Dương Số điện thoại : 03203.744.218 1.2.1 Vị trí, chức Phịng Nội vụ Phòng Nội vụ huyện Tứ Kỳ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Tứ Kỳ, quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức; biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng công tác quản lý nhà nước niên Phịng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND cấp huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn: - Trình UBND cấp huyện văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định - Trình UBND cấp huyện ban hành định thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao - Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao - Về tổ chức máy: + Tham mưu giúp UBND cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn cấp huyện theo hướng dẫn UBND tỉnh; + Tham mưu để UBND cấp huyện trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; + Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định; 10 cách thiết thực, hiệu quả; xác định cụ thể nhu cầu đào tạo bồi dưỡng CBCC cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ tình hình thực tế ngành, đơn vị Trong trình thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã cần ý tránh đào tạo, bồi dưỡng tràn lan, không đối tượng, không sát yêu cầu cơng việc gây lãng phí mà khơng nâng cao hiệu cơng tác; hàng năm cần phải rà sốt, nắm lại trình độ, nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CBCC, thực nguyên tắc tập trung, dân chủ cơng tác cán bộ; có biện pháp cụ thể việc xây dựng thực kế hoạch xét tuyền cử cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng Cần tăng cường công tác quản lý cán bộ, thực tốt việc đánh giá gắn với công tác phân cơng bố trí hợp lý đội ngũ cán Đây nội dung quan trọng đòi hỏi cấp ủy, tổ chức Đảng phải nghiên cứu, quán triệt cách sâu sắc để cán bộ, công chức, đảng viên nắm vững chủ trương, quan điểm, sách Đảng Nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; phải nắm vững mục tiêu, yêu cầu, nguyên tắc giải pháp nhằm nâng cao nhận thức cấp ủy đảng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Qúa trình thực phải có quán nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã, tính chiến lược công tác cán xây dựng đội ngũ cán bộ, nhằm đáp ứng yêu cầu nhân cho nhiệm kỳ chủ động tạo nguồn cán cho nhiệm kỳ với chất lượng cao, đồng cấu theo yêu cầu giai đoạn cách mạng Trong q trình đánh giá cơng chức phải đảm bảo tính khách quan, cơng khai, trung thực trách nhiệm cấp ủy Đảng, lãnh đạo quan, đơn vị Đồng thời đề cao tính trung thực cơng chức tự đánh giá phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị, kịp thời phát nhân tài để bồi dưỡng, sử dụng phát huy hết khả công chức Thứ ba, hồn thiện hệ thống pháp luật, sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Muốn hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, trước hết quyền huyện phải tiến hành soát nghiên cứu lại hệ thống văn đào tạo, bồi dưỡng Trên sở sửa đổi 39 bổ sung quy định, định nhà nước để phù hợp với yêu cầu thực tế địa phương Phối hợp với sở, ngành có liên quan như: Sở tài chính, Sở kế hoạch - đầu tư, Ban tổ chức Sở giáo dục đào tạo xây dựng văn riêng huyện, hướng dẫn, triển khai cụ thể nội dung quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng; quy trình, thủ tục, hồ sơ mở lớp, đào tạo, đề xuất quy định định mức sách quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức phù hợp với điều kiện địa phương Chính quyền huyện phải đề xuất số định nhằm động viên khuyến khích người có trình độ chun mơn đại học cao đẳng công tác quan, đơn vị Chế độ hỗ trợ kinh phí cho cán bộ, cơng chức đào tạo, bồi dưỡng để hồn chỉnh trình độ chun mơn, chế độ bồi dưỡng, kinh phí đào tạo, chế độ thi tuyển, tuyển dụng Dựa việc tiến hành nội dung điều tra khảo sát, đánh giá, thu thập thông tin nhu cầu cụ thể địa phương, huyện tiếp tục xây dựng quy chế kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 20132018 đào tạo, bồi dưỡng nước nhằm hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật ngày tốt Để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện, có đức, có tài, ngang tầm với nhệm vụ trị, Huyện ủy, Ban xây dựng Đảng huyện tồn Đảng bộ, đội ngũ cán làm cơng tác tổ chức, có vai trị quan trọng trực tiếp Do đó, cần trọng đến vấn đề sau: - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học tổng kết thực tiễn, từ tìm sở giải vấn đề xúc công tác cán - Tạo môi trường xã hội thuận lợi để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cụ thể: + Xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán + Coi trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, phải trang bị cho họ lượng kiến thức rộng sâu nhiều lĩnh vực + Có sách đãi ngộ thỏa đáng cán làm tốt công tác chuyên môn quần chúng yêu mến + Tạo điều kiện để cán bộ, công chức rèn luyện môi trường thuận lợi, vừa nâng cao trình độ, vừa nâng cao lực tổ chức thực tiễn 40 3.2.2 Tăng cường đầu tư sở vật chất, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng Tăng cường nguồn lực, vật lực trường, trung tâm trị huyện Tăng cường lực hoạt động Trường trị cấp tỉnh Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện sở vật chất đội ngũ giảng viên; đảm bảo cho sở có đủ điều kiện thực có hiệu chương trình đào tạo giao theo phương pháp giảng dạy đại Đối với Trường trị tỉnh Hải Dương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh cần tiếp tục quan tâm, đạo quan chức đẩy nahnh tiến độ thủ tục hành chính; quan tâm dành nguồn kinh phí theo kế hoạch để đẩy nhanh tiến độ xây dựng, đưa vào sử dụng Ngoài ra, tỉnh cần tiếp tục quan tâm đầu tư, cung cấp trang thiết bị phòng học, hội trường, thư viện, ký túc xá, nhà ăn, phương tiện xe cộ phục vụ cách tốt cho việc giảng dạy, học tập, lại, ăn nghỉ giảng viên, học viên Đối với trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Tứ Kỳ cần có kế hoạch đầu tư cải tạo, nâng cấp điều kiên sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy học tập để trung tâm thực tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã theo chức năng, nhiệm vụ phân cấp Ngoài ra, tỉnh cần mởi rộng mạng lưới sở tham gia ĐTBD CBCC thông qua việc thu hút học viên, trường đại học, cơng ty ngồi nước tham gia vào việc ĐTBD nâng cao lực hoạt động đội ngũ công chức cấp xã Đây công việc quan trọng để nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp khóa đào tạo cho cơng chức xã Cơng việc cần có tham gia khơng sở đào tạo mà cần đầu tư cấp quyền quan hữu quan sử dụng dịch vụ ĐTBD Đầu tư sở vật chất sở đào tạo, bồi dưỡng địa phương Tiến hành xếp lại sở đào tạo tỉnh theo hướng gọn nhẹ, tạo điều kiện đạo quan lý chặt chẽ Tỉnh ủy Uỷ ban nhân dân tỉnh 41 Sớm xây dựng tiêu tiêu chuẩn phòng học, sở đào tạo phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ đặt đối tượng học viên cơng chức cấp xã khơng để tình trạng đầu tư xây dựng lớp học, sở đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã thiếu đồng khoa học việc đầu tư sở đàot tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã phải xác định nhiệm vụ thường xuyên mang tính ổn định lâu dài, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển Quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thị, đủ khả mở lớp bồi dưỡng ngắn ngày quản lý lớp chức sở vật chất chưa ổn định, chỗ làm việc tạm bợ, hội trường thuê mướn Qua nhiều năm hoạt động trung tâm khẳng định vai trò, vị trí sở sinh hoạt, bồi dưỡng lý luận trị, truyền bá chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước…tới đảng viên, cán bộ, quần chúng địa bàn huyện, công tác đào tạo, bồi dưỡng nhiệm vụ trọng tâm địa phương Do đó, đề nghị xây dựng sở vật chất trung tâm cần sớm quan có thẩm quyền phê duyệt Đồng thời trang bị phương tiện kỹ thuật cần thiết phục vụ việc dạy học Tăng cường trang thiết bị cho việc dạy học Trường Chính trị theo bước đại hóa Việc xây dựng trường đầu tư bước, thiết bị lớp học, hội trường nghèo nàn, cần sớm nâng cấp thiết bị lạc hậu như: Âm thanh, ánh sáng, bảng, quạt…tăng cường phương tiện đại hỗ trợ cho việc thực đổi nội dung, phương tiện đào tọa, bồi dưỡng như: máy chiếu, phòng chiếu, máy vi tính phương tiện nghe nghìn đại Coi đầu tư cho việc đào tạo, bồi dưỡng cán đầu tư “cái gốc” Mở rộng nâng cấp trường Chính trị tỉnh, cho thẩm quyền trường Chính trị tỉnh mã số mở, tổ chức quản lý cấp phơi trung cấp như: Trung cấp hành nhà nước, Trung cấp Văn thư-Lưu trữ nghiệp vụ văn phịng…thực ưu tiên cho cơng chức người dân tộc học trường chế độ ăn, nội trú phương tiện nghe nhìn, vui chơi, giải trí, thể dục thể thao 42 Xây dựng đội ngũ cán quản lý đào tạo, bồi dưỡng có đủ lực tham mưu, quản lý tổ chức thực hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức cách khoa học, phù hợp với yêu cầu xây dựng đội ngũ công chức giai đoạn điều kiện, chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị nhu cầu đội ngũ công chức Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng trang bị kỹ năng, phương pháp điều hành cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sở đào tạo, bồi dưỡng công chức Xây dựng đội ngũ giảng viên đào tạo, bồi dưỡng với cấu hợp lý, có trình độ lý luận kiến thức thực tiễn, kiến thức kinh nghiệm quản lý nhà nước Tăng cường đội ngũ giảng viên thỉnh giảng, xác định giảng viên thỉnh giảng nguồn lực việc bồi dưỡng kỹ năng, phương pháp làm viêc truyền thụ kinh nghiệm thực nhiệm vụ, công vụ cho CBCC Có chế quy định trách nhiệm khuyến khích cán bộ, công chức đương nhiệm tham gia vào công tác đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo, bồi dưỡng CBCC Để thực tốt giải pháp cần tập trung vào số nội dung sau: Thứ nhất, nâng cao chất lượng học tập người học Công chức tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng quan người giữ cương vị khác máy quan Do đó, giải pháp nâng cao chất lượng học tập phải phù hợp với đặc điểm tâm lý học viên Qua thực tế lớp đào tạo bồi dưỡng xin đưa số giải pháp khả thi sau: Cải tiến công tác quản lý học viên Đây khâu khó áp dụng học viên cán bộ, cơng chức Tình trạng bng lỏng quản lý lớp xảy thường xuyên (nhất lớp chức) Đa số cơng chức vừa học, vừa làm, có thời gian tự nghiên cứu dẫn đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng chưa cao Tăng cường trách nhiệm giảng viên, chi đảng, chi đoàn học viên, bước hình thành thái độ học tập nghiêm túc Thơng tin hai chiều sở đào tạo đơn vị có người cử đào tạo, bồi dưỡng Khắc phục tình trạng quản lý lỏng học viên thời gian qua 43 Cải tiến công tác ôn tập, thảo luận, kiểm tra, thi: Đây giải pháp đổi đánh giá chất lượng người dạy học Cần cải tiến cách đánh giá kỹ vận dụng kiến thức tổng hợp mơn học để xử lý tình đề đặt Cách có ưu điểm khách quan, động não học viên Đây phương pháp kiểm tra tiên tiến đòi hỏi học viên phải có thời gian chuẩn bị, giảng viên phải am hiểu, có trình độ, chuẩn bị kỹ tình theo nhiều hướng khác Nhìn chung phương pháp áp dụng nâng cao lực tư độc lập, sáng tạo học viên, bước hạn chế dần cách học cũ tồn tạo nhiều năm Bên cạnh đó, cần thay đổi cách đề thi, kiểm tra, tổ chức thi Cải tiến cách đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã Có thể vận dụng cách đánh giá thơng qua ý kiến học viên, sở kết học tập học viên phản hồi đơn vị quản lý cán có cán học Định kì khảo sát, điều tra để đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã Các phương pháp thường sử dụng đánh giá là: thông qua quan sát học viên, dùng phương pháp trắc nhiệm, vấn, điều tra khảo sát Thứ hai, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Vấn đề có tính định cho nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ, công chức chất lượng đội ngũ làm công tác giảng dạy Để giải tốt vấn đề này, cần thực tốt yếu tố sau: Nâng cao chất lượng cán bộ, giảng viên, đẩy mạnh cơng tác chuẩn hóa đội ngũ cán quản lý giảng viên Hiện nay, đội ngũ cán bộ, giảng viên nhiều người chưa đảm bảo tiêu chuẩn quy định giảng viên, giảng viên theo quy định Kiên khắc phục tình trạng giảng viên chưa chuẩn hóa đứng lớp nhằm khuyến khích giảng viên quan tâm đến học tập nâng cao trình độ chun mơn Tiếp tục cử đào tạo đại học theo kế hoạch hàng năm để hình thành lực lượng cốt cán cho khoa, phịng Lực lượng phải thực có khả giảng dạy nghiên cứu khoa học có hiệu quat Phấn đấu từ năm 2016 trở đi, khoa có giảng viên có trình độ tiến sĩ 20% 70% giảng viên có trình độ thạc sĩ theo chuyên ngành phù hợp 44 Giảng viên phải thường xuyên học tập, tự nghiên cứu, tích lũy kinh nghiệm giảng dạy Đây vấn đề quan trọng tính đặc thù việc giảng dạy kỹ năng, nghiệp vụ Ngoài việc truyền đạt kiến thức lý luận chủ nghĩa MácLênin, người giảng viên phải biết hưỡng dẫn học viên sử dụng kiến thức học vận dụng giải vấn đề thực tiễn, vừa tạo hấp dẫn sức thuyết phục cao Mặt khác, dung lượng thông tin ngày nhiều, phức tạp ln thay đổi, địi hỏi cán bộ, giảng viên phải thường xuyên cập nhất, tự học, tự nghiên cứu tránh lạc hậu nội dung truyền đạt Cử giảng viên bồi dưỡng tập huấn ngắn ngày, đay giải pháp mang tính chất lượng cao, nhằm mục đích bổ sung thơng tin mới, trao đổi kinh nghiệm giảng dạy, nghiên cứu khoa học trường, trung tâm huấn luyện Tổ chức thao giảng, hội thi giảng viên giỏi thường xuyên tạo điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng giảng viên Bởi qua thao giảng, giảng viên tăng cường trao đổi kinh nghiệm, góp ý, hỗ trợ nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ phương pháp sư phạm trách nhiệm nghề nghiệp Để việc thao giảng có hiệu cao, cần phải lập kế hoạch cụ thể nội dung, thời gian, địa điểm, hình thức, phương pháp tổ chức biện pháp triển khai thực Lãnh đạo Học biên quy định việc dự giờ, thao giảng nhiệm vụ giảng viên cứ, tiêu chuẩn để đánh giá nhiệm vụ, chất lượng giảng viên Tăng cường công tác kiểm tra giáo án, đề cương giảng, soạn cán bộ, giảng viên Thực chế độ kiểm tra chất lượng giảng dạy theo thông tin từ đánh giá chất lượng, phương pháp, nội dung, hình thức, tác phong, độ hấp dẫn, hiệu truyền đạt thông qua điều tra xã hội học, qua học viên Từ tạo thi đua lành mạnh, chất lượng giảng nâng cao Tạo điều kiện cho cán bộ, giảng viên tham gia giảng dạy, thực tế sở Đây giải pháp để giúp giảng viên có điều kiện tiếp cận với thực tiễn sở Đối với giảng viên môn giảng dạy kỹ công tác cơng đồn, vấn đề cần thiết, thiếu Bởi lẽ, kiến thức môn đòi hỏi thay đổi, sáng tạo thường xuyên phù hợp với đối tượng học viên Đồng thời, thông 45 qua thực tiễn, giảng viên kiểm tra, đánh giá chất lượng giảng dạy thực tiễn Hàng năm, giảng viên phải thực tiễn hướng dẫn học viên thực tiễn sở Tuy nhiên, công tác khâu tổ chức, chuẩn bị, mục đích, yêu cầu, nội dung, thời gian, kinh phí cịn hạn chế nên kết khơng cao Bên cạnh đó, vấn đề thực tế sở thực cho cán bộ, giảng viên khoa dạy kỹ năng, nghiệp vụ công tác đoàn Để nâng cao hiệu biện pháp này, hàng năm sở đào tạo cần phải có kế hoạch cụ thể, phân cơng rõ ràng, kinh phí đầy đủ coi việc tham gia công tác thực tế tiêu chuẩn đánh giá, đề bạt cán bộ, giảng viên Thứ ba, cải tiến chế độ sách giảng viên học viên Để tăng cường công tác đào tạo công chức cấp xã vấn đề cần quan tâm để động viên đội ngũ cán bộ, công chức giảng viên đầu tư nâng cao chất lượng giảng viên đầu tư nâng cao chất lượng giảng dạy việc thực chế độ sách giảng viên Ngồi tiêu chuẩn chung tuyển chọn cán bộ, công chức quan, tiêu chuẩn tuyển chọn giảng viên có u cầu sau: - Có trình độ đại học trở lên - Có khả nghiên cứu, giảng dạy - Có đề tài chuyên đề phù hợp với công tác nghiên cứu, đào tạo công tác Đoàn phong trào thiếu nhi - Đã bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công tác công đồn Tiêu chuẩn cao chế độ sách lại chưa tương xứng Chưa động viên giảng viên chuyên tâm đầu tư cho công tác giảng dạy, nghiên cứu khoa học, khơng kích thích phấn đấu vươn lên cán bộ, cơng chức, giảng viên Bên cạnh đó, đơn vị nghiệp khác lại có thu hút nhân tài với trường họ, vậy, nhiều giảng viên coi vị trí chỗ “trú chấn”, giảng dạy lại đầu tư cho nơi khác Đây khơng thực tế mà cịn vấn đề tồn chưa giải đơn vị đào tạo Muốn tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chác cấp xã giai đoạn nay, vấn đề đặt phải có đội ngũ cán giảng viên đủ 46 sức hồn thành tốt nhiệm vụ giảng dạy Phải có sách thu hút nhân tài thông qua số giải pháp sau: + Cải tiến sách tiền lương theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương bảy khóa VIII, Nghị Hội nghị Trung ương tám, khóa IX Đảng Hiện nay, hệ thống tiền lương nhiều bậc, manh mún, lúc mặt tiền lương nước ta thấp Trước mắt phải có sách nâng bậc lương trước thời hạn giảng viên đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua, lao động giỏi hay phấn đấu nâng cao trình độ chuyên mơn (thạc sĩ, tiến sĩ, Phó giáo sư, giáo sư) Nhà nước cần sớm ban hành chế độ thâm niên giảng dạy cho nhà giáo tạo động lực để họ chuyên tâm nghiệp “trồng người” + Tạo điều kiện cho đội ngũ làm công tác giảng dạy, nghiên cứu khoa học học tập, nghiên cứu, tham quan, trao đổi kinh nghiệm nâng cao trình độ nước Xây dựng đội ngũ giảng viên cao cấp, chuyên gia giỏi theo chế độ công tác viên làm công tác giảng dạy đủ số lượng, mạnh chất lượng Bên cạnh cải tiến sách giảng viên cịn phải quan tâm cải tiến sách học viên, tạo động lực thúc đẩy CBCC học, khơng ngừng nâng cao trình độ, lực chuyên môn họ Hiện nay, tiền lương chưa tương xứng nên việc đưa đào tạo quy cho cơng chức có nhu cầu sử dụng khó khăn khó thực hiện; Đa số cơng chức thích học chức Mặt khác, việc bố trí sử dụng cơng chức sau đào tạo cịn nhiều bất cập Cần phải xây dựng, ban hành sách người học theo hướng sau: Thực chế độ trợ cấp kinh phí học tập hợp lý hơn, đảm bảo cho việc học tập hỗ trợ cao nhất, không gây ảnh hưởng lớn đến đời sống cơng chức q trình học tập Có sách sử dụng công chức sau đào tạo chuyên ngành (như đề bạt, bổ nhiệm, chuyển ngạch, nâng lương) để phát huy sở trường học Nghiên cứu, xúc tiến việc xây dựng quỹ khuyến khích “giảng viên giỏi”, “học viên xuất sắc” học tập, nghiên cứu khoa học, có sáng kiến, đề tài có giá trị sử dụng cao thực tiễn 47 3.2.4 Thực tốt việc đánh giá, kiểm tra sau đào tạo, bồi dưỡng Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để nắm bắt tình hình, đề giải pháp nhằm khắc phục tồn nội dung phương pháp triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã địa phương Nghiên cứu để tiếp tục sửa đổi, bổ sung chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp theo chức danh vị trí việc làm cán bộ, cơng chức xã, đặc biệt địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa đặc biệt khó khăn Tăng cường đầu tư trang thiết bị, đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên phục vụ cho yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán Xây dựng chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm cán bộ, công chức cấp xã nhu cầu dự nguồn cấp xã, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã Các quan quản lý có chức năng, nhiệm vụ kiểm tra, tra, giám sát hoạt động đào tạo, bồi dưỡng bản; kiểm tra việc thi tuyển sinh, chất lượng dạy học, mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo, yếu tố đảm bảo cho công tác đào tạo như: thư viện, giáo trình, tài liệu dạy học…khi kiểm tra không nên can thiệp sâu vào chuyên môn dẫn đến cản trở, kiềm chế hoạt động đào tạo Phải tiến hành công tác kiểm tra, tra hoạt động đào tạo công chức thường xuyên, đột xuất không theo trình tự thời gian khơng bỏ ngỏ để đảm bảo tính khách quan Kiểm tra phải nguyên tắc quy định, không nể nâng; đảm bảo quan quản lý phải điều khiển uốn nắn hoạt động đào tạo Cần có chế kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã Khi chế kiểm tra, giám sát xác lập góp phần thúc đẩy chủ thể đối tượng tham gia tích cực vào trình đào tạo, trình đào tạo thành trình tự đào tạo Cơ chế kiểm tra đánh giá chất lượng học tập người học phải xây dựng theo hướng nhằm khơi dậy lực tư độc lập, sáng tạo Đồng thời coi trọng khâu quản lý, giáo dục rèn luyện học viên cách toàn diện theo phương châm “đức gốc, tài quan trọng” 48 KẾT LUẬN Trong thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu xây dựng hành đại, sạch, vững mạnh vấn đề đặt thiết Văn kiện hội nghị lần thứ chin, Ban hành Trung ương khóa X nhận định: “Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân, thực dụng, thối hóa biên chất, quan lieu, tham nhũng, lãng phí thiếu trách nhiệm, thiếu tự giác, rèn luyện, phấn đấu, thiếu tinh thần đồng phận không nhỏ cán diễn nghiêm trọng, kéo dài chưa có giải pháp hữu hiệu để ngăn chặn kịp thời xử lý…” Để khắc phục dần biểu tiêu cực trên, hướng tới xây dựng đội ngũ cơng chức cấp xã nói chung có đạo đức chun mơn, lực, tận tụy phục vụ nhân dân, trung thành với Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa yêu cầu cấp bách nghiệp đổi đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Muốn vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã phải coi trọng, vấn đề then chốt công tác cán Việc xây dựng CBCC cấp xã vấn đề lớn phức tạp, công việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Tứ Kỳ tỉnh Hải Dương vấn đề lớn vừa có tính phức tạp lại vừa có tính nhạy cảm Vì vậy, việc tổ chức thực phải có thời gian, có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, Trung ương địa phương, trình thực lại phải tiếp tục đút kết kinh nghiệm, đổi tư cho phù hợp với tình hình cụ thể Do đó, đóng góp khóa luận có hạn Do nhiều lý do, làm không tránh khỏi sai sót Rất mong nhận chia sẻ, cảm thơng, góp ý xây dựng nhà khoa học, giảng viên, học viên bạn đọc để làm hoàn thiện 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình phát triển kinh tế-xã hội năm (2011-2015) chiến lược năm (2016-2020) HuyệnTứ Kì, Hải Dương Bản tổng kết hoạt động năm Ban tổ chức Huyện Tứ Kì số 02/BTCH, từ năm 2011 đến năm 2015 kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm (2016 – 2020) Hồng Chí Bảo (2005), Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Nguyễn Văn Côi (2002), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Minh Hành (2014): Chất lượng quy hoạch cán xã diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý huyện biên giới tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Phạm Cơng Khâm (2000), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Luật cán bộ, công chức năm 2008 Nghị định số 06, 18, 21, 24, 46/2010 Nghị định số 96/2009 hướng dẫn thi hành Luật cán bộ, công chức năm 2008; Nxb Chính trị Quốc gia Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 20/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số sách CBCC xã, phường, thị trấn 10 Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ Nội vụ quy định tiêu chuẩn cụ thể CBCC xã, phường, thị trấn 11 Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ chế độ sách CBCC xã, phường, thị trấn 12 Nguyễn Văn Phích (2000), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã tỉnh Bình Thuận giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 13 Pháp lệnh cán bộ, công chức Việt Nam năm 1998 sửa đổi bổ sung năm 2003 14 UBND huyện Tứ Kỳ (2010), Địa chí huyện Tứ Kỳ, Nxb Từ điển Bách khoa 50 15 UBND huyện Tứ Kỳ (2015), Đề án số 15/ĐA-UBND, ngày 15/4/2015 “Xác định vị trí việc làm tiêu chuẩn, cấu cán bộ, công chức theo ngạch UBND huyện Tứ Kỳ năm 2015” 51