Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC MỤC LỤC 1 LỜI CẢM ƠN 3 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 4 PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 1 2.1. Mục tiêu chung 1 2.2. Mục tiêu cụ thể 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phạm vi nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Ý nghĩa của đề tài 2 7. Kết cấu đề tài 3 PHẦN NỘI DUNG 4 Chương 1. KHÁI QUÁT VỀ TRUNG TÂM CÁC CHƯƠNG TRÌNH KINH TẾ Xà HỘI 4 1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Trung tâm Các chương trình Kinh tế Xã hội 4 1.1.1. Giới thiệu chung về Trung tâm Các chương trình Kinh tế Xã hội 4 1.1.2. Quá trình hình thành và phát triển của Trung tâm 4 1.2. Cơ cấu tổ chức và chức năng hoạt động của Trung tâm 4 1.2.1. Cơ cấu tổ chức 4 1.2.2. Chức năng của các bộ phận 5 1.2.2.1. Chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận 5 1.2.2.2. Mối quan hệ giữa các Phòng, Ban 6 1.2.2.3. Định hướng phát triển của Trung tâm 8 Chương 2. THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC THU BHXH CỦA TRUNG TÂM CÁC CHƯƠNG TRÌNH KINH TẾ Xà HỘI 9 2.1. Cơ sở lý luận về BHXH và công tác thu BHXH 9 2.1.1. B¶n chÊt, ®èi tîng, chøc n¨ng vµ tÝnh chÊt cña BHXH. 9 2.1.2. Quỹ BHXH và mục đích sử dụng 18 2.1.3. Vai trò của công tác thu BHXH 21 2.2. Thực trạng công tác thu BHXH Việt Nam và BHXH tại Trung tâm Các chương trình Kinh tế Xã hội 23 2.2.1. BHXH ViÖt Nam 23 2.2.2. BHXH tại Trung tâm Các chương trình Kinh tếXã hội 30 2.2.3. Mét sè vÊn ®Ò trong nghiÖp vô thu BHXH 33 Chương 3. GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ VỀ VẤN ĐỀ BHXH TẠI TRUNG TÂM CÁC CHƯƠNG TRÌNH KINH TẾ Xà HỘI 45 3.1. Khuyến nghị 45 3.2. Giải pháp 46 KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ 51
MC LC MC LC LI CM N DANH MC CH VIT TT .3 PHN M U .1 1.Lydo chon ờtai 2.Muc tiờu nghiờn cu .1 2.1.Muc tiờu chung 2.2.Muc tiờu cu thờ. 3.Nhim v nghiờn cu 4.Phm vi nghiờn cu 5.Phng phỏp nghiờn cu 6.í ngha ca ti .2 7.Kt cu ti PHN NễI DUNG Chng KHAI QUAT VấTRUNG TM CAC CHNG TRINH KINH Tấ- XAHễI 1.1.Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi 1.1.1.Gii thiu chung v Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi 1.1.2.Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca Trung tõm 1.2.C cu t chc v chc nng hot ng ca Trung tõm 1.2.1.C cu t chc 1.2.2.Chc nng ca cỏc b phn .5 1.2.2.1.Chc nng, nhim v ca tng b phn .5 1.2.2.2.Mi quan h gia cỏc Phũng, Ban 1.2.2.3.nh hng phỏt trin ca Trung tõm Chng THC TRANG VấCễNG TAC THU BHXH CUA TRUNG TM CAC CHNG TRINH KINH Tấ- XAHễI 2.1 C s lyluõn vờBHXH vacụng tac thu BHXH 2.1.1 Bản chất, đối tợng, chức tính chất BHXH 2.1.2 QuyBHXH vamuc ich s dung .17 2.1.3 Vai trocua cụng tac thu BHXH 21 2.2 Thc trang cụng tac thu BHXH Viờt Nam vaBHXH tai Trung tõm Cac chng trinh Kinh tờ- Xahụi .23 2.2.1 BHXH Việt Nam .23 2.2.2 BHXH tai Trung tõm Cac chng trinh Kinh tờ-Xa hụi 29 2.2.3 Một số vấn đề nghiệp vụ thu BHXH .32 Chng GIAI PHAP, KHUYấN NGHI VấVN ấBHXH TAI TRUNG TM CAC CHNG TRINH KINH TấXAHễI 44 3.1 Khuyờn nghi. 44 3.2 Giai phap 45 KấT LUN 48 DANH MUC TAI LIấU THAM KHAO 49 DANH MC CC BNG V S 50 LI CM N Vi lũng bit n sõu sc em xin gi li cm n chõn thnh ti Ging viờn Trnh Vit Tin v cụ Nguyn Thu Phng Trong sut thi gian nghiờn cu thc hin chuyờn em ó luụn nhn c s ch bo, hng dn tn tỡnh ca thy v cụ, c bit l s ng viờn v mt tinh thn ca thy v cụ ó giỳp em vng tõm v vt qua nhng giai on khú khn hon thnh c ti nghiờn cu ca mỡnh ng thi em cng xin c gi li cm n ti Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi, cỏc anh cỏc ch v cụ chỳ Trung tõm, c bit l ban lónh o ca Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi ó hng dn em sut thi gian thc ti Trung tõm v nhit tỡnh giỳp em hon thnh ti nghiờn cu Cui cựng, em xin chõn thnh cm n cỏc thy cụ ca Khoa T chc v Qun lý nhõn lc trng i hc Ni v H Ni ó hng dn chỳng em sut quỏ trỡnh thc t mụn hc, khụng ch tip thu kin thc chuyờn mụn m em cũn hc c nhng bi hc b ớch v cuc sng Em trõn trng cm n! H Ni, ngy 10 thỏng nm 2016 Sinh viờn Lu Th Thy DANH MC CH VIT TT STT Ký hiu vit tt í ngha BHXH Bao hiờm xa hụi HL Hp ụng lao ụng PLL Phap luõt lao ụng NL Ngi lao ụng MSL Mõt sc lao ụng DN Doanh nghiờp PHN M U Ly chon tai Trong cụng cuục ụi mi đất nớc, ngành, lĩnh vực hoạt đụng có đong gop định luụn tự cải tiến để vơn tới hoàn thiện Bao hiểm mụt nganh dich vụ, có giá trị quan trọng kinh tế quốc dân Bảo hiểm không thực việc huy động vốn cho kinh tế mà điều quan gop phõn am bao ụn inh tài cho cá nhân, gia đình, cho moi tổ chức doanh nghiệp để khôi phục đời sống hoạt đụng san xuõt kinh doanh Ngay nay, bảo hiểm không xa lạ mà len loi đến làng quê, moi quan, doanh nghiệp, tụ chc thâm nhập vào moi hoat ụng đời sống kinh tế xã hội Kinh tế ngày phát triển, đời sống cao nhu cầu bảo hiểm ngày lớn, xuất nhiều nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội (BHXH) loại hình bảo hiểm mà chế bảo vệ ngời lao động trờng hợp ngời lao động mất, giảm thu nhập tạm thời vĩnh viễn mất, giảm khả lao động BHXH mà hệ thống bảo đảm xã hội Là sinh viên Trờng Đại học Nụi vu Ha Nụi tơng lai ngời tham gia làm công tác Bảo Hiểm em chọn thực tập Trung tõm Cac chng trinh Kinh tờ- Xa hụi Qua thời gian thực tập giúp cho em có nhìn sâu sát công việc thực tế BHXH c quan nha nc Và trình thực tập, em đợc may mắn vào thực tập phận thu BHXH c quan Do đợc học tập, hớng dẫn, bảo thực hành làm công việc can bụ thu phải làm em chọn cho đề tài để làm chuyên đề thực tập là: Công tác thu BHXH Trung tõm cac Chng trinh Kinh tờ- Xa hụi Muc tiờu nghiờn cu 2.1 Muc tiờu chung Mc tiờu nghiờn cu tng quỏt ca ti l nhn thc, kho sỏt thc t lnh vc thu bao hiờm xa hụi Tỡm hiu thc tin, nhn xột, ỏnh giỏ cụng tỏc ny Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi T ú xut cỏc gii phỏp nhm tng cng v nõng cao cht lng thu BHXH Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi ỏp ng yờu cu ca hi nhp kinh t t nc 2.2 Muc tiờu cu thờ Tỡm hiu khỏi quỏt v Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi Tỡm hiu thc trng ca hot ng thu BHXH ti Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh T- Xó hi Trờn c s ú a nhng gii phỏp nhm nõng cao hiu qu cụng tac thu BHXH ti Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi Nhim v nghiờn cu Cỏc liờn quan n hot ng thu BHXH ti Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi Phm vi nghiờn cu V ni dung: Bỏo cỏo gii hn ni dung nghiờn cu vo hot ng thu BHXH ti Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi V mt khụng gian: Bỏo cỏo gii hn phm vi iu tra, thu thp d liu s cp v cụng tac thu BHXH Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi V thi gian: Cỏc s liu, d liu liờn quan n hot ng thu BHXH ti Trung tõm t nm 2013 n nm 2015 Phng phỏp nghiờn cu ti ny c nghiờn cu da trờn cỏc phng phỏp sau: - Phng phỏp quan sỏt - Phng phỏp x lý s liu - Phng phỏp su tm, thu thp thụng tin - Phng phỏp hi chuyờn gia - Phng phỏp so sỏnh - Phng phỏp lit kờ í ngha ca ti í ngha v mt lý lun: Qua vic nghiờn cu ti: Công tác thu BHXH Trung tõm cac Chng trinh Kinh tờ- Xa hụi s giỳp e b sung, cng c v nõng cao ngun kin thc cũn hn hp, Hn na, vic tỡm hiu ny giỳp em tip cn gn hn, thc t hn cỏc lý thuyt í ngha v mt thc tin: Nm rừ cỏc v cụng tỏc thu BHXH c bit l cụng tỏc qun lý, thu v phỏt trin BHXH t ú cú th ỏp dng vo mt s trng hp c th c quan, t chc Kt cu ti Ngoi phn m u, kt luõn, ti liu tham kho, ph lc bỏo cỏo gm chng: Chng 1: Tụng quan BHXH công tác thu BHXH Chng 2: Thực trạng công tác thu BHXH tai Trung tõm Cac chng trinh Kinh tờ- Xa hụi Chng 3: Một số kiến nghị công tác thu BHXH tai Trung tõm Cac chng trinh Kinh tờ- Xa hụi PHN NễI DUNG Chng KHAI QUAT Vấ TRUNG TM CAC CHNG TRINH KINH Tấ- XA HễI 1.1 Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi 1.1.1 Gii thiu chung v Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi - Tờn c quan: Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi - Tr s: Ngừ 149 Ging Vừ- ng a- H Ni- Vit Nam - S in thoi: 04 38 437 529 - Fax : 04 37 365 203 - Mó s thu: 0104014279 ng ký kinh doanh ngy 06/02/2004 1.1.2 Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca Trung tõm - Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi c thnh lp t nm 2004, phự hp vi yờu cu ngy cng phỏt trin ca t nc núi chung v ca Trung tõm núi riờng thỡ hin Trung tõm khụng ngng nõng cao c v cht lng v s lng cỏc hot ng phỏt trin m rng ca Trung tõm - Truyn Thng Kinh Nghim Qua hn 10 nm hot ng lnh vc Kinh t-Xó hi, Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi ó cú c s tớn nhim ca nhiu n v, t chc, c quan, on th thụng qua nhiu d ỏn, nhiu chng trỡnh v Kinh tXó hi c nc 1.2 C cu t chc v chc nng hot ng ca Trung tõm 1.2.1 C cu t chc H thng ban lónh o chớnh ca Trung tõm bao gm: + Ban giỏm c + Phũng T chc hnh chớnh + Phũng T chc k hoch + Phũng Ti chớnh- K toỏn TNG GIM C PHể TNG GIM C PHềNG T CHC PHềNG Kấ HNH CHNH HOCH PHềNG TI CHNH- K TON S : S t chc b mỏy ca Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi (Ngun: Phũng t chc hnh chớnh ca Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi) 1.2.2 Chc nng ca cỏc b phn 1.2.2.1 Chc nng, nhim v ca tng b phn - Tng Giỏm c: L ngi iu hnh hot ng ca n v theo iu l v cỏc quy ch qun lớ ca Trung tõm Tng Giỏm c chu trỏch nhim trc phỏp lut Nh nc v mi hot ng ca Trung tõm - Phú Tng Giỏm c: L ngi giỳp Tng Giỏm c iu hnh Trung tõm Giỏm c y quyn Trc tip ch o cỏc cụng vic: + iu hnh Trung tõm + Cụng tỏc kim tra, tra + Cụng tỏc ti chớnh, thng kờ, k toỏn + Cụng tỏc o to, thi ua, khen thng + Trc tip iu hnh cụng tỏc k hoch, d ỏn v chng trỡnh ca Trung tõm + Thay mt Tng Giỏm c gii quyt mi vic i ni, i ngoi Tng Giỏm c i vng v c Tng Giỏm c y quyn 1.2.2.2 Mi quan h gia cỏc Phũng, Ban * Phũng T chc hnh chớnh - Chc nng: + Tham mu, giỳp vic cho giỏm c Trung tõm v t chc thc hin cỏc vic lnh vc t chc lao ng, qun lý v b trớ nhõn lc, ch chớnh sỏch, chm súc sc khe cho ngi lao ng theo lut v quy ch ca Trung tõm + Kim tra , ụn c cỏc b phn Trung tõm thc hin nghiờm tỳc ni quy, quy ch Trung tõm + Lm u mi liờn lc cho mi thụng tin ca giỏm c Trung tõm - Nhim v: + Cụng tỏc phũng: i ni: cụng tỏc ni v ca c quan, tip nhn, tng hp thụng tin X lý cỏc thụng tin theo chc nng, quyn hn ca phũng i ngoi: tip khỏch, tip nhn tng hp cỏc thụng tin t bờn ngoi n Trung tõm X lý cỏc thụng tin ú theo chc nng, quyn hn ca mỡnh T chc hi ngh v cỏc bui khỏnh tit ca Trung tõm Son tho bn, trỡnh giỏm c ký cỏc bn i ni, i ngoi v phi chu trỏch nhim trc giỏm c v giỏ tr phỏp lý ca bn ú Phỏt hnh, lu tr, bo mt du cng nh cỏc ti liu m bo chớnh xỏc, kp thi, an ton + Cụng tỏc t chc, ch chớnh sỏch: Gii quyt cỏc liờn quan n nhõn s theo nhim v, quyn hn ca mỡnh, c th l: Tuyn dng, qun lý nhõn lc, iu ng, thuyờn chuyn ngi lao ng Gii quyt cỏc ch chớnh sỏch i vi ngi lao ng theo lut nh v quy ch c quan T chc cỏc lp hc, o to bi dng kin thc, nõng bc th cho ngi lao ng + Cụng tac Bao hiờm xa hụi: Giai quyờt cac võn liờn quan ờn BHXH theo nhiờm vu va quyờn han c quy inh Quan ly cac hoat ụng cua cụng tac thu, chi cua BHXH c quan Lờn kờ hoach, phng hng phat triờn, ụn inh BHXH c quan + Cụng tỏc bo h lao ng: Qun lý cụng tỏc v sinh, an ton lao ng, phũng chng chỏy n khu vc phũng v cụng cng Chm súc sc khe cho ngi lao ng: khỏm sc khe nh k v t xut, cp cu tai nn lao ng + Cụng tỏc bo v: Bo v ti sn c quan v ti sn ngi lao ng a phn c quan Bo m an ninh chớnh tr, trt t tr an ton c quan * Phũng Ti chớnh- K toỏn - Chc nng: Tham mu cho Giỏm c C quan k hoch, bin phỏp v cụng tỏc ti chớnh, thng kờ hoch toỏn kinh t theo iu l t chc hot ng ca c quan, lut phỏp ca nh nc - Nhim v: + Qun lý s dng ca c quan phc v nhu cu cho cỏc hot ng king doanh ca c quan trờn c s bo ton v phỏt trin ng + Tham mu cho Giỏm c bin phỏp huy ng cỏc ngun bo v hot ng kinh doanh + Bỏo cỏo ti chớnh ỳng thi gian, ỳng quy nh v phỏp lnh bỏo cỏo thng kờ + Tham gia qun lý tin lng, toỏn tin lng cho ngi lao ng C quan ỳng v kp thi + Kim tra tớnh hp phỏp, hp l cỏc chng t mua bỏn vt t thit b v ti sn ca C quan + Chu trỏch nhim trc Giỏm c, ban kim soỏt, v phỏp lut v cỏc s liu ca mỡnh 1.2.2.3 nh hng phỏt trin ca Trung tõm Trung tõm luụn la chn cỏc nh hng phỏt trin c quan phự hp vi iu kin thc t ca Vit Nam i vi Trung tõm, s hi lũng ca cỏc n v, t chc, on th ó v ang c th hin i vi cỏc chng trỡnh, d ỏn Trung tõm chỳng tụi cung cp: tớnh hiu qu cao ca hot ng, kt qu cao mang li thc hin, cui cựng v quan trng nht l gii quyt c cỏc Kinh t- Xó hi Trung tõm luụn luụn u t vo nghiờn cu cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó T ngy 01/01/2016, tin lng úng BHXH l ph cp v mc lng theo quy nh ca PLL T 01/01/2018 tr i, tin lng thỏng úng Bo him xó hi l mc lng, ph cp v cỏc khon b xung khỏc theo quy nh ca PLL Mc ting lng hng thỏng úng Bo him xó hi bt buc quy nh khụng thp hn mc lng ti thiu vựng ti thi im úng BHXH + Mc lng ti thiu vựng 2016 c iu chnh theo ngh nh 122/2015/N cú hiu tc t ngy 01/01/2016 quy nh: Bang 1.3: Mc lng tụi thiờu vung (n vi: triờu ụng/ thang) Vựng 3,500,000 /thỏng Vựng 3,100,000 /thỏng Vựng 2,700,000 /thỏng Vựng 2,400,000 /thỏng + Ngi lao ng ó qua o to, ó qua hc ngh (gm c lao ng DN o to) thỡ tin lng úng BHXH bt bc phi cao hn ớt nht l 7% so vi mc lng ti thiu vựng, cụng vic c hi nng nhc, nguy him thỡ phi cng thờm 5% -Vớ d: K toỏn Hong Minh Trang ó tt nghip khoa k toỏn trng H Thng Mi, lm vic mụi trng bỡnh thng ti K toỏn thu Apec, lm vic ti S 10, TT Vt Tu Tng Hp, Quang Trung, H ụng, H Ni Qun H ụng, H Ni thuc vựng 01, dú ú mc lng thp nht m Hong Minh Trang nhn c l 3.500.000 + 3.500.000x7% = 3.745.000 ng Vy mc lng ti thiu tham gia BHXH bt buc nm 2016 l 3.745.000 ng + Mc tin lng hng thỏng úng BHXH bt buc phi cao hn 20 thỏng c s Hiờn tai mc lng c s la 1.150.000 ụng/ thang, t ngy 01/05/2016 mc lng c s l 1.210.000 ng/ thỏng theo quy nh v d toỏn Ngõn sỏch nh nc nm 2016 c quc hi thụng qua 11/11/2015 2.2.2.4 Quy trình thu- nộp BHXH 2.2.2.4.1 Quy trình nộp 36 Bớc 1: Đăng ký tham gia BHXH lần đầu * Doanh nghiệp, quan, đơn vị (gọi chung đơn vị) quản lý đối tợng có trách nhiệm đăng ký tham gia BHXH với quan BHXH đợc phân công quản lý theo địa giới hành cấp tỉnh, nơi quan, đơn vị đóng trụ sở; Hồ sơ đăng ký ban đầu bao gồm: - Công văn đăng ký tham gia BHXH - Danh sách lao động quỹ tiền lơng trích nộp BHXH - Hồ sơ hợp pháp đơn vị ngời lao động danh sách (Quyết định thành lập, giấy phép hoạt động, bảng toán tiền lơng hàng tháng) * Cơ quan BHXH tiếp nhận, thẩm định hồ sơ, thông báo kết thẩm định danh sách tham gia BHXH, số tiền phải đóng hàng tháng tiến hành ký kết hợp đồng BHXH với quan, đơn vị quản lý đối tợng * Đơn vị quản lý đối tợng thông báo hợp đồng ký kết với quan BHXH tiến hành đóng BHXH Bớc 2: Hàng tháng có biến động so với danh sách đăng ký tham gia BHXH, đơn vị quản lý đối tợng lập danh sách điều chỉnh theo mẫu, gửi tới quan BHXH để kịp thời điều chỉnh Bớc 3: Hàng quý định kỳ theo hợp đồng kỹ kết, quan BHXH đơn vị quản lý đối tợng tiến hành đối chiếu số liệu nộp BHXH lập biên theo nguyên tắc, để xác định số tiền thừa thiếu phải nộp quý Bớc 4: Trớc 30/11 hàng năm, đơn vị quản lý đối tợng có trách nhiệm lập Danh sách lao động quỹ tiền lơng trích nộp BHXH, để đăng ký tham gia BHXH năm cho đối tợng với quan BHXH đợc phân công quản lý 2.2.2.4.2 Phân cấp quản lý thu BHXH - BHXH Việt Nam (Ban thu BHXH) chịu trách nhiệm tổng hợp, phân loại đối tợng tham gia BHXH, hớng dẫn đạo, tổ chức, quản lý thu BHXH, cấp sổ BHXH, phiếu KCB thẩm định số thu BHXH - BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng (gọi chung BHXH tỉnh) * BHXH tỉnh (phòng thu BHXH) trực tiếp thu: - Các đơn vị Trung ơng quản lý đóng địa bàn tỉnh, thành phố 37 - Các đơn vị địa ban tỉnh quản lý - Các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, tổ chức quốc tế - Lao động hợp đồng thuộc đơn vị lực lợng vũ trang - Các đơn vị đa lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nớc - Ngời có công với cách mạng quy định Nghị định số 28/CP ngày 29/5/1995 Chính Phủ - Ngời nghèo quy định định số139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 Thủ tớng Chính phủ - Những đơn vị BHXH không điều kiện BHXH tỉnh trực tiếp tổ chức thu * Phòng thu BHXH có trách nhiệm: - Tổ chức, hớng dẫn thu BHXH, cấp, ghi, xác nhận sổ BHXH, Phiếu KCB đơn vị tỉnh quản lý, hớng dẫn BHXH huyện quản lý thu BHXH, cấp, ghi, xác nhận sổ BHXH, Phiếu KCB cho đối tợng huyện quản lý, định kỳ quý năm thẩm định số thu BHXH, BHXH huyện - Cung cấp liệu ngời tham gia BHXH, địa bàn cho phòng công nghệ thông tin để cập nhập vào chơng trình quản lý thu BHXH Phiếu KCB - Cung cấp cho phòng giám định chi thông tin đối tợng đăng ký sở KCB theo Phiếu KCB cấp - Phối hợp với phòng Kế hoạch Tài lập giao kế hoạch, quản lý tiền thu BHXH địa bàn tỉnh quản lý BHXH quận, huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh (Gọi chung BHXH huyện) * BHXH huyện trực tiếp thu BHXH: - Các đơn vị địa bàn huyện quản lý - Các đơn vị quốc doanh, công lập - Các xã, phờng, thị trấn - Thân nhân sĩ quan ngũ quy định Nghị định số 63/2002/NĐ-CP ngày 18/6/2002 Chính phủ - Các đơn vị khác BHXH tỉnh giao nhiệm vụ thu 38 * Hớng dẫn tổ chức thực quản lý thu, nộp BHXH; cấp hớng dẫn sử dụng sổ BHXH, phiếu KCB với quan, đơn vị quản lý đối tợng 2.2.2.4.3 Lập giao kế hoạch thu BHXH * BHXH huyện vào Danh sách lao động quỹ lơng trích nụp BHXH đơn vị tham BHXH BHXH huyện quản lý, thực kiểm tra đối chiếu, tổng hợp lập kế hoạch thu BHXH năm sau, 01 lu BHXH huyện, 01 lu BHXH tỉnh trớc ngày 20/10 * BHXH tỉnh danh sách lao động, quỹ lơng trích nụp BHXH đơn vị BHXH tỉnh trực tiếp thu, thực kiểm tra đối chiếu, lập kế hoạch thu HXH Đồng thời tổng hợp kế hoạch thu BHXH BHXH huyện lập 02 bản, 01 lu tỉnh, 01 gửi BHXH Việt Nam trớc ngày 31/10 * BHXH Việt Nam tình hình thực kế hoạch năm BHXH địa phơng tình hình phát triểm kinh tế xã hội, kế hoạch thu BHXH, BHXH tỉnh BHXH khối lực lợng vũ trang lập, giao số kiểm tra thu BHXH cho BHXH tỉnh, BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Công an an Cơ yếu Chính phủ trớc ngày 15/11 hàng năm * Căn số kiểm tra BHXH Việt Nam giao, BHXH tỉnh đối chiếu với tình hình địa bàn, BHXH khối Lực lợng vũ trang đối chiếu với quân số sĩ trang, quân nhân chuyên nghiệp hởng lơng, hạ sĩ quan binh sĩ hởng phụ cấp quản lý cha phù hợp phản ánh BHXH Việt Nam để xem xét điều chỉnh * BHXH Việt Nam tổng hợp số thu BHXH toàn quốc trình Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam phê duyệt để giao dự toán thu BHXH cho BHXH tỉnh BHXH Lực lợng vũ trang tháng năm sau * BHXH tỉnh dự toán thu BHXH BHXH Việt Nam giao, tiến hành phân bổ dự toán thu BHXH đơn vị thuộc BHXH tỉnh BHXH huyện trớc ngày 15/01 năm kế hoạch 2.2.2.4.4 Quản lý tiền thu BHXH * Thu BHXH hình hức chuyển khoản, trờng hợp cá biệt phải thu tiền mặt quan BHXH phải nộp tiền vào ngân hàng 39 ngày * Không sử dụng tiền thu BHXH để chi cho việc gì, không đợc áp dụng hình thức gán thu bù chi tiền BHXH đơn vị Mọi trờng hợp thoái thu, truy thu BHXH để cộng nối vào thời gian công tác đợc thực có chấp thuận văn BHXH Việt Nam * Chậm vào ngày cuối tháng, quan đơn vị quản lý đối tợng phải nộp đủ tiền xác định vào tài khoản chuyên thu quan BHXH nơi đăng ký tham gia BHXH Nếu chậm nộp từ 30 ngày trở lên so với kỳ hạn phải nộp việc bị xử lý theo quy định pháp luật xử phạt hành BHXH, quan, đơn vị phải nộp tiền lãi theo mức lãi xuất tiền vay hạn Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam quy định thời điểm truy nộp BHXH tỉnh, huyện có quyền yêu cầu kho bạc, ngân hàng trích từ tài khoản quan, đơn vị chuyển vào tài khoản quan BHXH khoản tiền phải nộp BHXH (kể tiền lãi chậm nộp) mà không cần có chấp nhận toán quan, đơn vị * BHXH huyện chuyển tiền thu BHXH tài khoản chuyên thu BHXH tỉnh vào ngày 10 ngày 25 hàng tháng Riêng tháng cuối năm chuyển toàn số tiền thu BHXH huyện BHXH tỉnh trớc 24 ngày 31/12 * Hàng tháng BHXH tỉnh chuyển tiền thu BHXH tài khoản chuyên thu BHXH Việt Nam vào ngày 10, 20 ngày cuối tháng Nếu số d tài khoản chuyên thu BHXH tỉnh vợt 5.000.000.000 (năm tỷ) BHXH tỉnh phải chuyển bổ sung BHXH Việt Nam Riêng tháng cuối năm chuyển hết số tiền thu BHXH tỉnh BHXH Việt Nam trớc 24 ngày 31/12 2.2.2.4.5 Chế độ thông tin báo cáo * BHXH huyện: - Lập sổ theo dõi đối chiếu thu nộp BHXH (mẫu S03-BH), sổ chi tiết thu BHXH (mẫu S53-BH) báo cáo tháng (mẫu 6-BCT), quý, năm (mẫu 7-CBT) - Thời gian gửi báo cáo: Báo cáo tháng trớc ngày 22 hàng tháng, báo cáo quý trớc ngày 15 đầu quý sau; báo cáo năm ngày 20 tháng năm sau - Địa điểm gửi BHXH tỉnh * BHXH tỉnh: 40 - Lập sổ theo dõi đối chiếu thu nộp BHXH (mẫu S03-BH), sổ chi tiết thu BHXH (mẫu S53-BH) báo cáo tháng (mẫu 6-BCT), quý, năm (mẫu 7-CBT; 8BCT) - Thời gian gửi báo cáo: Báo cáo tháng trớc ngày 25 hàng tháng; báo cáo quý trớc ngày 25 tháng đầu quý sau; báo cáo năm trớc ngày 31 tháng 01 năm sau - Địa điểm gửi: BHXH Việt Nam * BHXH Việt Nam - Lập báo cáo tháng, quý năm - Định kỳ hàng quý, năm báo cáo tình hình số liệu thu BHXH, cấp sổ BHXH, Phiếu KCB với Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam quan có thẩm quyền 2.2.2.4.6 Hớng dẫn ghi chép số mẫu thu BHXH Các mẫu biểu liên quan công tác thu gồm nhiều mẫu đòi hỏi phải xác việc ghi chép số liệu mẫu biểu Do vậy, số liệu cách ghi chép phải cán quản lý đơn vị lên làm việc với cán quan BHXH nhanh chóng xác để không nhiều thời gian Nên việc hớng dẫn ghi mẫu biểu công việc quan trọng Hớng dẫn ghi chép: Danh sách lao động quỹ lơng trích nộp BHXH (Mẫu biểu C45A-BH) Biểu thực đơn vị đăng ký tham gia BHXH lần đầu sau định kỳ tháng 12 hàng năm phải lập lại theo hớng dẫn BHXH Việt Nam Các trờng hợp tăng năm phải lập bổ sung biểu Cách ghi nh sau: Cột 1- Số thứ tự gốc: ghi theo số tự nhiên, năm đợc coi mã số ngời lao động Cột - Họ tên: ghi họ tên ngời lao động theo hồ sơ gốc phù hợp với chứng minh nhân dân, hộ Cột 3, - Ngày tháng năm sinh: ghi ngày tháng năm sinh theo hồ sơ gốc phù hợp với chứng minh nhân dân, hộ khẩu, nam ghi cột 3, nữ ghi cột Cột - Số sổ BHXH: ghi theo số sổ BHXH đợc cấp Cột - Chức vụ, nghề nghiệp: ghi rõ chức danh nghề nghiệp 41 đảm nhận Cột - Tiền lơng bản: ghi tiền lơng Nếu đơn vị áp dụng hệ thống thang bảng lơng Nhà nợc quy định ghi theo hệ số lơng đợc xếp, đơn vị trả lơng không theo hệ thống thang bảng lơng Nhà nớc ghi theo mức lơng ghi hợp đồng lao động Chú ý: mức lơng thu BHXH không thấp mức lơng tối thiểu Nhà nớc quy định Cột 8, - Các khoản phụ cấp: ghi khoản phụ cấp có phải nộp BHXH theo quy định Cách ghi tơng ứng cột Cột 10 - Tổng số: ghi tổng số tiền phải đóng BHXH tháng Cột 11 - Quỹ hu trí, trợ cấp: ghi số tiền phải đóng BHXH cho quỹ hu trí, trợ cấp Cột 12 - Khám chữa bệnh: ghi số tiền phải đóng BHXH cho quỹ khám chữa bệnh Cột 13 - Nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu: ghi nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu (Có danh mục sở khám chữa bệnh đợc đăng ký khám chữa bệnh ban đầu cho ngời có thẻ khám chữa bệnh) Cột 14, 15 - Thời hạn sử dụng thẻ: ghi thời hạn sử dụng khám chữa bệnh (Cột quan BHXH ghi) Cột 16 - Ghi chú: sử dụng để ghi ghi cần thiết nh ngời cha có thẻ đề nghị cấp (tăng mới), ngời nớc ngoài, ngời nghỉ thai sản tơng ứng mục đối tợng đăng ký đóng BHXH Mục I: Kê khai ngời đóng đủ hai quỹ Mục II: Kê khai ngời đóng hu trí, trợ cấp (Lao động nớc hợp tác lao động hởng tiền lơng nớc) Mục III: Kê khai ngời đóng quỹ khám chữa bệnh (lao động nghỉ thai sản, nghỉ ốm dài ngày, nghỉ chờ không hởng lơng mà cha trả lại thẻ khám chữa bệnh) Dòng cộng: Là tổng số theo cột mục Dòng tổng cộng: Là tổng cộng theo cột mục Lu ý: 42 - Mẫu thống lập khổ giấy A3 ghi đầy đủ thông số hớng dẫn - Trờng hợp đơn vị lần tham gia BHXH lập kèm theo biểu đăng ký tham gia BHXH (Mẫu C1A - BH) - Các trờng hợp tăng năm phải lập bổ sung mẫu số thứ tự 2.2.2.5 Tình hình thu BHXH Trung tõm Cac chng trinh Kinh tờXa hụi Qua iờu tra sụ liờu tai c quan cho thấy: số lao động tăng dần qua năm, từ năm 2012 đến năm 2015 số lao động tăng từ 32 ngời lên 58 ngời Sụ bụ phõn cac phong ban c quan tham gia bao hiờm xa hụi la 100% Tổng quỹ lơng hàng tháng lấy làm trích nộp BHXH tăng rõ rệt qua năm, số tăng phần số lao động nhiều nhng chủ yếu lơng lao động tăng Năm 2012 số phải thu 86,3 triệu đồng số thu 84,9 triệu đồng Năm 2013 số phải thu 106,3 triệu đồng số thu 104,1 triệu đồng So với năm 2012 năm 2013 số phải thu tăng, số thu tăng, số phải thu có tốc độ tăng với số thu Sang năm 2013 số thu BHXH tăng cao, hàng năm số cán đợc tăng lơng số trích nộp BHXH tăng lên Tổng số nợ chuyển kỳ sau năm 2012 23,33 triệu đồng, năm 2013 16,4 triệu đồng Số phải thu tăng số nợ tăng theo Nh vậy, số nợ so với số phải thu năm 2013 giảm so với năm 2012 Đây kết đáng khích lệ năm 2013 43 Chng GIAI PHAP, KHUYấN NGHI Vấ VN ấ BHXH TAI TRUNG TM CAC CHNG TRINH KINH Tấ XA HễI 3.1 Khuyờn nghi Qua trình thực tập phong Bảo Hiểm Xã Hội cua Trug tõm Cac chng trinh Kinh tờ- Xa hụi em muốn đa số kiến nghị riêng thân em tồn công tác thu quan, nh công tác thu BHXH nói chung * Kiến nghị thứ nhất: Hiện giờ, cán quan tinh chõt cụng viờc ụi rõt ap lc va cng thng, mà tạo tâm lý không thoải mái hứng khởi cho cán quan việc Công việc phận phải làm lớn, mà không gian làm việccon han chờ, quản lý đơn vị lên làm Đây điều bất lợi cho quan nên em có kiến nghị nờn m rụng phong BHXH cua c quan tao khụng thoai mai, thoang ang cho mụi trng lam viờc cua c quan cung nh giup can bụ co tinh thõn va tõm ly tụt lam viờc * Kiến nghị thứ hai: Do la bụ phõn trc tiếp tiếp xúc với đơn vị tham gia BHXH nên khối lợng công việc cán quan nhiều em kiến nghị với c quan cấp cần bố trí cán cho phu hp để hoàn thành tốt công việc đợc giao * Kiến nghị thứ ba: Hàng năm BHXH Việt Nam phải quản lý số đối tợng lớn, cần ứng dụng công nghệ thông tin cho ngành để việc quản lý việc hoàn thành nhiệm vụ mà Chính phủ giao dễ dàng Cần mở lớp bổ sung kiến thức tin học cho cán ngành BHXH va can bụ BHXH c quan * Kiến nghị thứ t: Hàng năm cần tổ chức thi cán bụ ngành BHXH, can bụ c quan tao iờu kiờn cho cac can bụ ngành có mối quan hệ với tốt thông qua thi giúp cho cán trao đổi kinh nghiệm Cũng thông qua thi cán phấn đấu để dự thi đạt giải 44 * Kiến nghị thứ năm: Nhắm mục đích hoàn thành tốt kế hoạch thu đặt - Đối với quan quản lý Nhà nớc: + Ban hành văn liên quan đến lĩnh vực BHXH có đồng kịp thời + Các quan, ban, ngành liên quan phối hợp hớng dẫn thực xử phạt việc chậm nộp BHXH, hớng dẫn việc trích từ tài khoản đơn vị sử dụng lao động nợ BHXH lớn, kéo dài theo quy định Quyết định số 02/2003/QĐ - TTg Thủ tớng Chính phủ - Đối với BHXH Việt Nam: + Thởng trực tiếp cho đơn vị, cá nhân có nhiều cố gắng, có nhiều thành tích việc hớng dẫn, đôn đốc, khai thác lao động tham gia BHXH khu vực kinh tế Nhà nớc Nh vậy, tiền thởng thực đòn bẩy kinh tế tạo động lực giúp đơn vị hoàn thành nhiệm vụ + Chi phí quản lý máy nên tính theo số thu, phân chia theo khu vực khác nh: thành phố, đồng miền núi có ý tới địa phơng kinh tế - xã hội chậm phát triển, có khó khăn điều kiện khách quan 3.2 Giai phap Để hoàn thành tốt tiêu nhiệm vụ đợc giao BHXH cấp cần thực tốt số giải pháp tổ chức triển khai nhiệm vụ cụ thể dới đây: * Công tác thông tin, tuyên truyền: - Tuyên truyền thông qua quan thông tin đại chúng: truyền hình, đài phát Trung ơng địa phơng (tăng thời lợng phát sóng, tổ chức cá chuyên trang, chuyên đề) Các báo, tạp chí BHXH (tăng số trang số lợng viết mở riêng chuyên mục BHXH hàng tuần, kỳ) nhằm tạo thời gian cho ngời nghe, nhìn, đọc đến ngày quan tâm theo dõi - Tổ chức thi tìm hiểu sách, chế độ BHXH: tổ chức dới nhiều hính thức, với biện pháp cụ thể theo phạm vi lĩnh vực định - BHXH Việt Nam phối hợp với VTV3 đài truyền hình Việt Nam tổ chức thi tìm hiểu BHXH thông qua chơng trình Chiếc nón kỳ diệu, cac chng trinh vờ sc khoe với nội dung bảo hiểm riêng, đăng ký với đài 45 truyền hình Việt Nam mở riêng chuyên mục BHXH Ngoài kết hợp xậy dụng phóng sự, vấn - Cán chuyên quản không tích cực đôn đốc thu mà ngời tuyên truyền viên chế độ sách BHXH, BHYT đến đơn vị sử dụng lao động để hớng dẫn nghiệp vụ thu nộp BHXH kỳ, giảm nợ tồn đọng * Về chế thực chế độ: - Phối hợp với ngành, cấp, quan liên quan trình Chính phủ sửa đổi bổ sung Nghị định số 58/1998/NĐ - CP mở rộng đối tợng tham gia BHYT bắt buộc, phù hợp với Nghị định số 01/2003/NĐ - CP BHXH, Quyt nh 959/Q-BHXH ngy 09/09/2015 - Đề nghị quan liên ngành, cấp quyền , Đảng, đoàn thể địa phơng có quy định cụ thể, gắn với đảm bảo thực quyền lợi BHXH ngời lao động với việc khen, tặng thởng; bình xét danh hiệu chi bộ, Đảng hàng năm; việc cấp giấy phép hoạt động sản xuất, kinh doanh - Phối hợp với quan quản lý Nhà nớc, tổ chức đoàn thể địa phơng nh tra, thuế, lao động, công đoàn tổ chức tra việc thực sách BHXH đơn vị sử dụng lao ộng, tập trung kiểm tra đơn vị nợ bảo hiểm tồn đọng lớn, kéo dài - Đối với ngành BHXH: + Xây dụng tiêu BHXH sát với tiềm kinh tế - xã hội, khả khai thác lao động địa phơng, chặt chẽ, dân chủ, khách quan; vừa đảm bảo tính khoa học, tính phát triển vừa đảm bảo tính khả thi + Xây dựng quy định cụ thể, gắn công tác với chế khen thởng hay sử phạt nghiêm: Địa phơng không hoàn thành tiêu không đa vào diện bình xét thi đua, không hởng quyền lợi tiền lơng, hạ mức phân loại + Xây dựng định mức chi phí hỗ trợ theo hớng khuyến khích BHXH tỉnh, thành phố khai thác, mở rộng đối tợng tham gia BHXH; trọng khu vực quốc doanh + Có chế động viên tinh thần, vật chất theo đợt, kỳ không thiết phải đến hết năm: tỉnh nào, quận huyện làm tốt công tác thu, khai thác mở rộng đối tợng hoàn thành vợt mức tiêu thu từ 46 tháng, quý đầu năm đợc khen thởng đột xuất Cũng phát động đợt thi đua toàn ngành địa phơng, phong trào thi đua năm, đợt với nội dung, tiêu cụ thể tạo động lực phấn đấu, khích lệ tinh thần cán công chức thi đua mở rộng đối tợng tham gia BHXH, thi đua quản lý chặt, giảm số nợ đọng, có khen thởng vật chất với mức cụ thể * Về tổ chức: - Cần thiết xây dựng biên chế khung định biên, phù hợp cho c quan, tỉnh, thành phố quận, huyện sở xác định tổng số thu; số đơn vị sử dụng lao động lao động bình quân mà cán chuyên quản phải quản lý (có tính đến điều kiện địa lý, phạm vi quản lý) - Xây dựng cụ thể tuyển dụng bố trí cán làm công tác thu, cấp quận, huyện, tổ chức bồi dỡng, đào tạo, đào tạo lại chuyên môn, nghiệp vụ tin học, công tác quản lý cho tất phận chuyên quản đến cấp quận, huyện 47 KấT LUN Bao hiờm xa hụi l mụt nhng chin lc cho nờn kinh tờ Viờt Nam Trong c ch nn kinh t th trng cnh tranh gay gt nh ngy nay, t chc mun tn ti, phỏt trin v ng vng thỡ ũi hi phi cú mt i ng nhõn lc tt cú c iu ny thỡ cụng tỏc BHXH phi c hon thin v phỏt trin Cỏc chin lc phi luụn i kốm theo vi chin lc ngi, ngi lao ng quyt nh s thnh bi v v th ca t chc trờn th trng Việc phân tích tình hình thực công tác thu, chi quản lý quỹ BHXH đề tài qua thời kỳ khẳng định tầm quan trọng quan BHXH cần thiết đắn, khẳng định vai trò sách BHXH dựa nguyên tắc Có đóng BHXH đợc hởng quyền lợi BHXH Nhn thc rừ vai trũ ca cụng tỏc BHXH, Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi ó cú gii phỏp, chin lc c th nhm o to v phỏt trin can bụ ỏp ng c vi yờu cu lm vic ngy cng phc v tinh vi, cho nhng thnh phm cht lng cao, khng nh uy tớn ca Trung tõm Nhng gii phỏp ny c vch phự hp vi tỡnh hỡnh ti chớnh v nng lc ca Trung tõm nờn mang li hiu qu rt cao õy khụng phi l nhng gii phỏp c nh mói mói m nú s c thay i khụng ngng theo s bin i ca nn kinh txó hi, luụn m bo cho t chc hiu qu cao nht Cui cựng em xin gi li cm n chõn thnh nht n ban lónh o Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi ó to iu kin giỳp em quỏ trỡnh thc Em cng xin gi li cm n sõu sc ti ging viờn Trnh Vit Tin v cụ Nguyn Thu Phng ó tn tỡnh hng dn em hon thnh chuyờn ny 48 DANH MUC TAI LIấU THAM KHAO PGS.TS Nguyn Vit Tng (ch biờn), Kinh tờ bao hiờm, Nha xuõt ban hoc Kinh tờ Quục dõn, Ha Nụi Nguyn Vn nh (2008), Bo Him, Nha xuõt ban i hc Kinh t Quc dõn, Ha Nụi Chinh phu nc Cụng hoa xa hụi chu nghia Viờt Nam, Nghị định số 12/ CP, 26 tháng năm 1995 Chính phủ Chinh phu nc Cụng hoa xa hụi chu nghia Viờt Nam, Nghị định số 01/2003/NĐ- CP, ngày tháng năm 2003 việc sửa đổi bổ sung điều lệ BHXH Chinh phu nc Cụng hoa xa hụi chu nghia Viờt Nam, Quyt nh 959/Q-BHXH, 01 thang 01 nm 2016 Ti liu ti phũng tụ chc, phũng nhõn lc Trung tõm Cỏc chng trỡnh Kinh t- Xó hi VNxpress _ Bớ quyt qun lý hiu qu ngun nhõn lc (6/11/2004) 49 DANH MC CC BNG V S S : S b mỏy qun lý Bng 1.1: Tình hình Ngân sách Nhà nớc cấp để chi BHXH Bang 1.2: Khung t l trớch cỏc khon bo him Bang 1.3: Mc lng tụi thiờu vung 50