I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN THU HNG áP DụNG PHáP LUậT CủA TòA áN NHÂN DÂN TRONG GIảI QUYếT áN HÔN NHÂN Và GIA ĐìNH QUA THựC TIễN TỉNH THáI NGUYÊN Chuyờn ngnh: Lý lun v lch s Nh nc v Phỏp lut Mó s: 60 38 0101 TểM TT LUN VN THC S LUT HC H NI - 2014 Cụng trỡnh c hon thnh ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Cỏn b hng dn khoa hc: PGS TS NGUYN MINH OAN Phn bin 1: Phn bin 2: Lun c bo v ti Hi ng chm lun vn, hp ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Vo hi gi ., ngy thỏng nm 2014 Cú th tỡm hiu lun ti Trung tõm t liu Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Trung tõm t liu Th vin i hc Quc gia H Ni MC LC Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc t vit tt M U Chng 1: NHNG VN Lí LUN V P DNG PHP LUT CA TềA N NHN DN TRONG GII QUYT N HễN NHN V GIA èNH 1.1 Khỏi nim v c im ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn hụn nhõn v gia ỡnh 1.1.1 Khỏi nim ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn hụn nhõn v gia ỡnh 1.1.2 c im ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G 12 1.2 Quy trỡnh v ni dung ỏp dng phỏp lut gii quyt ỏn hụn nhõn v gia ỡnh 14 1.3 Hiu qu v cỏc yu t bo m hiu qu ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G 24 1.3.1 Cỏc quy nh phỏp lut liờn quan n vic gii quyt ỏn v HN&G 27 1.3.2 Tỡnh hỡnh kinh t, chớnh tr - xó hi ca t nc 27 1.3.3 Yu t o c, truyn thng húa dõn tc 29 1.3.4 í thc phỏp lut ca i ng cỏn b, cụng chc ca Tũa ỏn v cỏc tng lp nhõn dõn 30 1.3.5 Nng lc, trỡnh ca i ng cỏn b, thm phỏn, hi thm nhõn dõn, th ký ca tũa ỏn 31 1.3.6 Mt s yu t khỏc 32 Kt lun Chng 33 Chng 2: THC TRNG P DNG PHP LUT CA TềA N NHN DN TRONG GII QUYT N HễN NHN V GIA èNH TNH THI NGUYấN 34 2.1 Mt s c im v kinh t - xó hi cú nh hng n hot ng ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn hụn nhõn v gia ỡnh tnh Thỏi Nguyờn 34 2.1.1 c im v t nhiờn, dõn c, kinh t, húa, xó hi cú nh hng n hot ng ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn hụn nhõn v gia ỡnh tnh Thỏi Nguyờn 34 2.1.2 nh hng ca yu t c cu t chc ca h thng TAND tnh Thỏi Nguyờn n hot ng ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G 40 Nhng u im, kt qu t c ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn 42 2.3 Nhng nhc im, hn ch ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn 50 Kt lun Chng 62 2.2 Chng 3: QUAN IM V GII PHP NNG CAO HIU QU P DNG PHP LUT CA TềA N NHN DN TRONG GII QUYT N HễN NHN V GIA èNH TNH THI NGUYấN 63 3.1 Cỏc quan im c bn v nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut gii quyt ỏn HN&G ca TAND tnh Thỏi Nguyờn 63 3.2 Gii phỏp nõng cao hiu qu ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn 70 3.2.1 Tng cng s lónh o ca ng i vi hot ng TAND tnh Thỏi Nguyờn núi chung v vic ỏp dng phỏp lut gii quyt ỏn hụn nhõn v gia ỡnh núi riờng 70 3.2.2 Tip tc hon thin h thng bn QPPL nhm m bo ỏp dng phỏp lut gii quyt ỏn HN&G c nc cng nh Thỏi Nguyờn 73 3.2.3 Kin ton c cu t chc, nõng cao nng lc, trỡnh ca i ng thm phỏn, th ký gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn 78 3.2.4 Nõng cao nng lc trỡnh chuyờn mụn ca HTND 81 3.2.5 Tng cng phng tin v iu kin c s vt cht cho cỏc TAND trờn a bn tnh v hon thin ch chớnh sỏch i vi Thm phỏn, cỏn b Tũa ỏn 83 3.2.6 Tng cng hot ng kim tra giỏm c i vi TAND tnh Thỏi Nguyờn vic gii quyt ỏn HN&G 84 3.2.7 Tng cng cụng tỏc tng kt kinh nghim xột x ca ngnh Tũa ỏn lm c s cho hot ng ADPL gii quyt ỏn HN&G c thc hin thng nht 85 3.2.8 Tuyờn truyn, ph bin, gii thớch phỏp lut nõng cao ý thc phỏp lut v tng cng s kim tra, giỏm sỏt ca nhõn dõn i vi hot ng ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn 86 Kt lun Chng 88 KT LUN 89 DANH MC TI LIU THAM KHO 91 PH LC M U Tớnh cp thit ca ti Gia ỡnh l t bo ca xó hi, l cỏi nụi nuụi dng mi ngi, l mụi trng quan trng hỡnh thnh v giỏo dc nhõn cỏch, gúp phn vo s nghip xõy dng v bo v t quc Gia ỡnh tt thỡ xó hi mi tt, xó hi tt thỡ gia ỡnh cng tt hn cao vai trũ ca gia ỡnh i sng xó hi, gi gỡn v phỏt huy truyn thng v nhng phong tc quỏn tt p ca dõn tc Vit Nam, Lut HN&G nm 2000 gúp phn xõy dng, hon thin v bo v ch HN&G tin b, xõy dng chun mc phỏp lý cho cỏch ng x ca cỏc thnh viờn gia ỡnh, bo v quyn, li ớch hp phỏp, ca cỏc thnh viờn gia ỡnh, k tha v phỏt huy truyn thng o c tt p ca gia ỡnh Vit Nam nhm xõy dng gia ỡnh no m, bỡnh ng, tin b, hnh phỳc, bn vng Mc du ng li, ch trng, chớnh sỏch ca ng v phỏp lut ca Nh nc ó cp nh vy, song hin cỏc v ỏn v HN&G phỏt sinh v cú chiu hng gia tng, ũi hi Tũa ỏn phi cú ng li ỳng n gii quyt cỏc loi ỏn ny Ti TAND tnh Thỏi Nguyờn nhng nm qua, ỏn HN&G tng v s lng Vi s a dng v tớnh cht phc ca cỏc v ỏn HN&G nờn TAND núi chung, TAND tnh Thỏi Nguyờn núi riờng ó gp khụng ớt nhng khú khn vic gii quyt loi ỏn ny Tuy vy, hot ng ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn nhng nm qua ó t c nhng kt qu nht nh gúp phn gii quyt cỏc mõu thun bt hũa hụn nhõn, cuc sng gia ỡnh, bo v cỏc quyn li cỏc quyn li hp phỏp ca ng s Bờn cnh nhng mt ó t c, hot ng ỏp dng phỏp lut ca TAND cũn cú nhiu thiu sút, nờn dn n mt s v ỏn b sa, hy; mt s ớt v ỏn cũn b dõy da kộo di, lm nh hng n quyn li cỏc ng s Trong hot ng ỏp dng phỏp lut, TAND ti tnh Thỏi Nguyờn cng ó bc l mt s tn ti, nh ADPL sai, ỏn tn ng cũn nhiu, cũn cú v ỏn vi phm thi hn t tng Xut phỏt t lý trờn ti: "p dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn hụn nhõn v gia ỡnh qua thc tin tnh Thỏi Nguyờn" c chn lm ti lun thc s chuyờn ngnh Lý lun v lch s nh nc v phỏp lut Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti p dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G ó c gii khoa hc phỏp lý v nht l nhng ngi trc tip lm cụng tỏc xột x ca ngnh Tũa ỏn quan tõm nghiờn cu ó cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu, bi vit cp n mt s khớa cnh v nhng liờn quan n ti, ú phi k n nhng cụng trỡnh nghiờn cu sau: - Lun thc s ca tỏc gi Chu c Thng: p dng phỏp lut vic gii quyt cỏc v ỏn dõn s ca TAND cp tnh Vit Nam hin (Bo v ti Hc vin chớnh tr - hnh chớnh quc gia H Chớ Minh nm 2004) - Lun thc s lut hc ca tỏc gi Lờ Xuõn Hong: TAND tin trỡnh xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam (Bo v ti trng i hc Lut H Ni nm 2011) - Lun thc s lut hc ca tỏc gi Nguyn Th Thanh Nga: p dng phỏp lut gii quyt cỏc v ỏn hụn nhõn v gia ỡnh ca TAND cp huyn tnh Ngh An hin (Bo v ti trng i hc Lut H Ni nm 2013) - Sỏch chuyờn kho: Thc hin phỏp lut v ỏp dng phỏp lut ca tỏc gi Nguyn Minh oan, NXB Chớnh tr quc gia nm 2009 - Sỏch chuyờn kho: p dng phỏp lut Vit Nam hin mt s lý lun v thc tin ca tỏc gi Nguyn Th Hi (ch biờn) nm 2009 - Bi vit Mt s c bn v chia ti sn chung ca v chng ly hụn theo Lut Hụn nhõn v gia ỡnh v thc tin gii quyt ca tỏc gi Thu Hng Duy Kiờn (Tp TAND s 5/2013) v nhiu cụng trỡnh nghiờn cu khỏc i tng v phm vi nghiờn cu * i tng nghiờn cu: L hot ng ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn * Phm vi nghiờn cu: Lun xem xột nghiờn cu hot ng ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn, khong thi gian t nm 2009 n nm 2013 Mc ớch v nhim v ca lun * Mc ớch lun vn: + Nghiờn cu nhng lý lun v ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G + ỏnh giỏ thc trng ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn + nhng gii phỏp m bo ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn * Nhim v ca lun vn: thc hin c mc ớch trờn lun cú nhim v c th sau õy: + Xõy dng khỏi nim v c im ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G + ỏnh giỏ kt qu t c, nhng u im, hn ch ca ca hot ng ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn v rỳt cỏc nguyờn nhõn khỏch quan v nguyờn nhõn ch quan ca hn ch + Nờu lờn cỏc quan im, yờu cu v xut cỏc gii phỏp c th C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu * C s lý lun: Lun c nghiờn cu trờn c s lý lun ca ch ngha Mỏc Lờnin, t tng H Chớ Minh v quan im ca ng Cng sn Vit Nam v Nh nc v phỏp lut, ú cú hot ng ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G * Phng phỏp nghiờn cu: Lun s dng phng phỏp nghiờn cu ca trit hc Mỏc - Lờnin v vt bin chng, vt lch s, phng phỏp lch s v logic; phng phỏp kt hp gia lý lun v thc tin; phng phỏp phõn tớch, tng hp, thng kờ, so sỏnh, iu tra, kho sỏt úng gúp mi v khoa hc ca lun - Lun lm sỏng t c s lý lun v thc tin ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G, lm rừ nhng c thự ca loi ỏn ny ti TAND tnh Thỏi Nguyờn - Trờn c s ỏnh giỏ thc trng, ch nhng bt cp hot ng ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G v cỏc gii phỏp cú tớnh kh thi nhm m bo cho hot ng ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn cú hiu qu í ngha lý lun v thc tin ca lun - Lun l cụng trỡnh nghiờn cu gn õy nht v ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn Gúp phn nghiờn cu nhng lý lun v ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G núi chung, lm phong phỳ thờm nhng lý lun lnh vc ny - Lun cú th s dng lm ti liu tham kho cho cụng tỏc nghiờn cu ging dy, hc cỏc trng i hc, cao ng, cho nhng ngi ang trc tip lm cụng tỏc gii quyt ỏn HN&G ti TAND núi chung v TAND tnh Thỏi Nguyờn núi riờng Kt cu lun Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, lun gm chng: Chng Nhng lý lun v ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn hụn nhõn v gia ỡnh Chng Thc trng ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn hụn nhõn v gia ỡnh tnh Thỏi Nguyờn Chng Quan im v gii phỏp nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn hụn nhõn v gia ỡnh tnh Thỏi Nguyờn Chng NHNG VN Lí LUN V P DNG PHP LUT CA TềA N NHN DN TRONG GII QUYT N HễN NHN V GIA èNH 1.1 Khỏi nim v c im ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn hụn nhõn v gia ỡnh 1.1.1 Khỏi nim ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn hụn nhõn v gia ỡnh Theo quy nh ca phỏp lut v Hụn nhõn v gia ỡnh nc ta hin thỡ Hụn nhõn l quan h gia v v chng sau ó kt hụn[27, tr.12] Do vy, cú th hiu hụn nhõn l s liờn kt phỏp lý gia mt ngi nam gii v mt ngi ph n thnh v chng, quan h ny da trờn nguyờn tc hon ton t nguyn, bỡnh ng theo quy nh ca phỏp lut Gia ỡnh l mt khỏi nim rng hn khỏi nim hụn nhõn Gia ỡnh l mt hin tng xó hi, phỏt sinh v phỏt trin cựng vi s phỏt trin ca xó hi loi ngi ú hụn nhõn l mt nhng c s hỡnh thnh nờn gia ỡnh Gia ỡnh l hp nhng ngi gn bú vi hụn nhõn, quan h huyt thng hoc quan h nuụi dng, lm phỏt sinh cỏc quyn v ngha v gia h vi Do vy, gia ỡnh l hỡnh nh thu nh ca xó hi, mi hỡnh thỏi kinh t - xó hi khỏc thỡ tớnh cht v kt cu ca gia ỡnh cng khỏc Thụng thng TAND s tin hnh ADPL cỏc trng hp: cú nhng hnh vi vi phm phỏp lut v HN&G nh ỏnh p, lm nhc v v cỏc thnh viờn khỏc gia ỡnh; ng s mun chm dt quan h v chng bng bn ỏn ly hụn, cỏi thc hin ngha v cp dng cho cha m, ng s mun yờu cu chm dt vic nuụi nuụi Vy thc hin phỏp lut l gỡ? Thc hin phỏp lut l mt quỏ trỡnh hot ng cú mc ớch lm cho nhng quy nh ca phỏp lut i vo cuc sng, to c s phỏp lý cho hnh ng thc t ca ch th phỏp lut Cỏc QPPL rt phong phỳ cho nờn hỡnh thc thc hin chỳng cng khỏc ADPL l mt nhng hỡnh thc thc hin phỏp lut v l hỡnh thc thc hin phỏp lut cú s can thip ca nh nc ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G thng c thc hin cỏc trng hp sau: Th nht, cn truy cu trỏch nhim phỏp lý i vi nhng ch th vi phm phỏp lut HN&G hoc ỏp dng cỏc bin phỏp tỏc ng khỏc khụng liờn quan n vi phm phỏp lut Th hai, quyn v ngha v phỏp lý ca ch th khụng mc nhiờn phỏt sinh, thay i hoc chm dt nu thiu s can thip ca Nh nc Th ba, xy tranh chp v quyn ch th v ngha v phỏp lý gia cỏc bờn tham gia quan h phỏp lut m cỏc bờn khụng t gii quyt c Th t, mt s quan h phỏp lut m Nh nc thy cn thit phi tham gia kim tra, giỏm sỏt hot ng ca cỏc bờn tham gia vo quan h ú hoc Nh nc xỏc nhn s tn ti hay khụng tn ti ca mt s s vic, s kin thc t 1.1.2 c im ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G p dng phỏp lut núi chung l hot ng mang tớnh quyn lc nh nc p dng phỏp lut gii quyt ỏn HN&G cú nhng c im chung ca ỏp dng phỏp lut, ngoi c thự v i tng ỏp dng l quan h HN&G nờn cú nhng c im riờng sau: p dng phỏp lut gii quyt ỏn HN&G ch c quan nh nc cú thm quyn tin hnh, ú chớnh l h thng TAND C th õy l Thm phỏn, cỏn b TAND c nh nc giao nhim v gii quyt cỏc - Hot ng ADPL theo trỡnh t giỏm c thm hoc tỏi thm 1.3 Hiu qu v cỏc yu t bo m hiu qu ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G Hiu qu ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G c hiu l kt qu thc t t c s iu chnh, tỏc ng ca phỏp lut mang li nhng phm vi v iu kin nht nh, biu hin thụng qua cht lng cỏc bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn cng nh tớnh dõn ch ca phiờn tũa, uy tớn ca ngi Thm phỏn v s tớn nhim ca nhõn dõn i vi Tũa ỏn hot ng ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G t cht lng v hiu qu tt thỡ cn phi cú mt s nhng iu kin nht nh Nhng yu t ny mt mt tỏc ng an xen ln nhau, mt mt li cú nhng vai trũ, tỏc dng riờng i vi hot ng ADPL gii quyt ỏn HN&G 1.3.1 Cỏc quy nh phỏp lut liờn quan n vic gii quyt ỏn v HN&G Cht lng ca h thng phỏp lut v t chc Tũa ỏn, v HN&G, v t tng dõn s, cỏc bn hng dn thi hnh cú vai trũ rt quan trng i vi hot ng ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G õy chớnh l mt nhng c s m bo cho vic ADPL t c kt qu cao thc tin, ng thi cho phộp d bỏo c kh nng hin thc húa cỏc quy nh ca phỏp lut i sng xó hi lm c iu ú thỡ h thng phỏp lut v HN&G phi c xõy dng ỳng trỡnh t, th tc, ỳng thm quyn, tờn gi phự hp vi ni dung, cú hỡnh thc sỏng sa, rừ rng Ni dung ca nhng bn ny phi cú c s liờn kt cht ch, logic, cỏc thut ng phỏp lý c s dng chớnh xỏc, mt ngha, li sỏng, ngn gn, d hiu, phự hp vi trỡnh nhn thc ca qung i qun chỳng nhõn dõn 1.3.2 Tỡnh hỡnh kinh t, chớnh tr - xó hi ca t nc Hin Vit Nam cú quan h ngoi giao vi 176 quc gia, quan h kinh t thng mi vi trờn 200 quc gia v vựng lónh th, ú khong 10 80 quc gia v vựng lónh th u t trc tip vo Vit Nam Cha bao gi mi quan h ngoi giao v kinh t ca Vit Nam li phỏt trin sõu rng v a dng nh ngy iu ú nh hng khụng nh n cht lng v hiu qu ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G Di s lónh o ca ng cng sn Vit Nam, nh nc ta ang tng bc xõy dng v hon thin ch HN&G mi, tin b, phự hp vi nguyn vng ca ụng o nhõn dõn lao ng Do ú, ch chớnh tr l mt nhng nhõn t nh hng sõu sc n h thng phỏp lut v HN&G núi chung v hot ng ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G núi riờng 1.3.3 Yu t o c, truyn thng húa dõn tc Bt k h thng phỏp lut no cng i, tn ti v phỏt trin trờn nn tng o c nht nh Nhng quan nim, chun mc o c l tin t tng cho phỏp lut Tuy nhiờn, khụng cú ngnh lut no cú mi quan h mt thit vi o c nh lut HN&G iu ny cho thy phỏp lut HN&G ó tha nhn quỏn o c, thun phong m tc quan h HN&G ca ngi Vit Nam 1.3.4 í thc phỏp lut ca i ng cỏn b, cụng chc ca Tũa ỏn v cỏc tng lp nhõn dõn Trỡnh húa núi chung v trỡnh húa phỏp lý núi riờng ca cụng dõn cú nh hng rt ln ti quỏ trỡnh ADPL Riờng i vi hot ng ADPL ca TAND vic gii quyt ỏn HN&G thỡ trỡnh , ý thc phỏp lut ca ngi ỏp dng nh: Thm phỏn, HTND, Th ký tũa ỏn l iu kin cc k quan trng bo m cho vic ADPL c thc hin chớnh xỏc v trit trờn thc t Bờn cnh ú, ý thc phỏp lut ca ch th b ỏp dng cng nh hng rt ln n kt qu ca hot ng ADPL, bi vỡ ó cú nhng tri thc phỏp lut cn thit, cỏc ch th s bit s dng phỏp lut vo vic bo v quyn v li ớch hp phỏp, chớnh ỏng ca mỡnh cng nh li ớch chung ca nh nc v xó hi 11 1.3.5 Nng lc, trỡnh ca i ng cỏn b, thm phỏn, hi thm nhõn dõn, th ký ca tũa ỏn Thc tin gii quyt cỏc v ỏn v HN&G cho thy tớnh cht ngy cng phc ca loi ỏn ny, vy ũi hi ngi cỏn b, thm phỏn, th ký gii quyt cỏc tranh chp phi cú nghip v chuyờn sõu, nm vng cỏc quy inh ca phỏp lut v t tng dõn s xõy dng h s v ỏn cú cht lng Do vy, vic bi dng, nõng cao trỡnh nghip v i vi cỏn b Tũa ỏn lnh vc gii quyt ỏn HN&G l ht sc quan trng v cú ý ngha to ln 1.3.6 Mt s yu t khỏc Bờn cnh nhng yu t ch yu ó nờu trờn, ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G cũn chu nh hng ca mt s yu t khỏc nh: Cht lng v hiu qu ca cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut, iu kin c s vt cht k thut cn thit ng thi, nh nc phi chỳ trng n vic hon thin cỏc ch chớnh sỏch i vi thm phỏn v cỏn b ngnh tũa ỏn Bi l, õy l mt ngh cú tớnh c thự riờng, vt v, khú khn, phc tp, chu nhiu ỏp lc, ụi cũn gp nhng nguy him cho bn thõn v gia ỡnh Do vy, cn xõy dng c ch bo v i vi thm phỏn v gia ỡnh h, xõy dng nhng quy nh v ch bo him h c hng bi thng gp ri ro cuc sng v ngh nghip Kt lun Chng ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G l mt lnh vc ca ADPL núi chung Do vy, ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G va mang nhng c im núi chung ca ADPL va cú nhng c im riờng ca ADPL gii quyt ỏn HN&G v ch th, v quy trỡnh v ni dung ADPL gii quyt ỏn HN&G Cú nhiu yu t nh hng n hiu qu ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G, ú cú cỏc yu t quan trng nh phỏp lut, tỡnh hỡnh kinh t - chớnh tr, truyn thng húa, ý thc phỏp lut ca ngi dõn, trỡnh nng lc ca ngi ADPL 12 Chng THC TRNG P DNG PHP LUT CA TềA N NHN DN TRONG GII QUYT N HễN NHN V GIA èNH TNH THI NGUYấN 2.1 Mt s c im v kinh t - xó hi cú nh hng n hot ng ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn hụn nhõn v gia ỡnh tnh Thỏi Nguyờn 2.1.1 c im v t nhiờn, dõn c, kinh t, húa, xó hi cú nh hng n hot ng ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn hụn nhõn v gia ỡnh tnh Thỏi Nguyờn Tnh Thỏi nguyờn l trung tõm chớnh tr, kinh t ca khu Vit Bc núi riờng, ca trung du nỳi ụng bc núi chung, l ca ngừ giao lu kinh t xó hi gia vựng trung du nỳi vi vựng ng bng Bc B; Tnh Thỏi Nguyờn hin cú tng din tớch t nhiờn 3562,82 km 2, vi n v hnh chớnh Dõn s Thỏi Nguyờn khong 1,2 triu ngi, ú cú dõn tc ch yu sinh sng ú l Kinh, Ty, Nựng, Sỏn dỡu, Hmụng, Sỏn chay, Hoa v Dao Ti nguyờn khoỏng sn phong phỳ v chng loi, l mt li th so sỏnh ln vic phỏt trin cỏc ngnh cụng nghip luyn kim, khai khoỏng H tng c s nh h thng in, nc, bu chớnh vin thụng, giao thụng (k c ng b, ng st v ng thu) phỏt trin khỏ hon thin v thun li Nhỡn chung, tỡnh hỡnh kinh t - xó hi ca tnh nhng nm gn õy cú nhiu thun li song cng phi i mt vi nhiu khú khn, thỏch thc T nhng c im t nhiờn, dõn c, kinh t, húa, xó hi ó cú nhng nh hng nht nh ti vic ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G Th nht, Thỏi Nguyờn l mt tnh nỳi trung du Bc b vi nhng c im t nhiờn v dõn c ó phõn tớch trờn ó gõy khụng ớt khú 13 khn cho cụng tỏc iu tra, xỏc minh, nh giỏ, triu cỏc ng s (giao thụng, i li, cụng tỏc th chuyn chm) Th hai, iu kin c s vt cht ca ngnh Tũa ỏn Thỏi Nguyờn v ngun kinh phớ hot ng cng nh hng ti vic ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G 2.1.2 nh hng ca yu t c cu t chc ca h thng TAND tnh Thỏi Nguyờn n hot ng ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G Qua nhng nm xõy dng v trng thnh, vi s n lc ng lũng ca th cỏn b cụng chc, ngnh TAND tnh Thỏi Nguyờn m tin thõn l ngnh TAND tnh Bc Thỏi ó khụng ngng trng thnh v mi mt ú l s cn thit v c cu t chc, s ln mnh v nng lc chuyờn mụn v s vng vng v phm cht o c, nhn thc chớnh tr ca cỏn b cụng chc ti 05 Tũa chuyờn trỏch, 03 phũng nghip v ca TAND tnh Thỏi Nguyờn v 09 TAND cp huyn Theo s liu thng kờ chớnh thc n ht nm 2012, ngnh TAND tnh Thỏi Nguyờn cú 181 cỏn b, ú cú 71 Thm phỏn, 76 th ký v cỏc chc danh khỏc To ỏn tnh cú 68 cỏn b, ú gm 01 Chỏnh ỏn, 02 phú Chỏnh ỏn, 05 Chỏnh tũa, 24 Thm phỏn, 02 thm tra viờn, 20 th ký v cỏc chc danh khỏc TAND cp huyn cú 113 cỏn b, ú cú 47 thm phỏn, 56 th ký v cỏc chc danh khỏc V trỡnh hc vn: cú 08 cỏn b t trỡnh thc s, 154 cỏn b t trỡnh c nhõn, 04 cỏn b t trỡnh cao ng, 06 cỏn b t trỡnh trung cp V trỡnh lý lun chớnh tr: cú 15 cỏn b t trỡnh lý lun cao cp v c nhõn, 68 cỏn b t trỡnh lý lun trung cp Hu ht tt c cỏn b u cú trỡnh c s v tin hc v ngoi ng Bờn cnh ú, cú 131 cỏn b l ng viờn ng cng sn Vit Nam ú cú 88 n, dõn tc thiu s l 49 cỏn b Ngoi ra, cỏc TAND Thỏi Nguyờn cũn cú 286 HTND c cp Tũa ỏn tham gia vo hot ng x xột theo quy nh ca phỏp lut 14 2.2 Nhng u im, kt qu t c ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn - V ADPL giai on chun b xột x Trong giai on ny, cỏc thm phỏn ó hng dn ng s thc hin ỳng nhng ngha v v cung cp chng c, ti liu cho vic gii quyt v ỏn; ch ng xỏc minh, thu thp chng c nhng trng hp cn thit hoc theo quy nh ca phỏp lut; quan tõm, lm tt cụng tỏc hũa gii nờn t l cỏc v vic c hũa gii quyt nh cụng nhn thun tỡnh ly hụn t t l cao trờn 92% tng s v ỏn ó gii quyt - V ADPL gii quyt ỏn HN&G cp s thm Trong nhng nm qua (t nm 2009 n nm 2013), cỏc TAND tnh Thỏi Nguyờn ó th lý v gii quyt mt s lng ln cỏc v ỏn v HN&G, c th bng bng thng kờ sau: Bng 2.1 Kt qu th lý v gii quyt ỏn hụn nhõn gia ỡnh s thm nm (2009 2013) Th lý Gii quyt Cũn li (V) (V) (V) 2009 1148 1010 138 2010 1381 1242 139 2011 1582 1464 118 2012 2089 1809 280 2013 2075 1870 205 Tng 8275 7395 880 Nm Nh vy, tng s cỏc v ỏn HN&G m TAND tnh Thỏi Nguyờn gii quyt l rt ln õy l kt qu ca vic ADPL giai on nhn n kin ca cỏc cỏn b Tũa ỏn Theo thng kờ, nm gn õy, s lng ỏn HN&G m TAND tnh Thỏi Nguyờn th lý cú chiu hng tng nhanh C th nm 2009 l 1148 v n nm 2013 l 2075 v, tng 927 v 15 - V ADPL gii quyt ỏn HN&G cp phỳc thm Thi gian qua, phm vi thm quyn ca mỡnh TAND tnh Thỏi Nguyờn ó xem xột theo trỡnh t phỳc thm vi tng s ỏn th lý cp s thm l 228 v b khỏng cỏo, khỏng ngh nm gn õy C th bng bng thng kờ nh sau: Bng 2.2 Kt qu th lý v gii quyt ỏn hụn nhõn gia ỡnh phỳc thm ca to ỏn tnh nm (2009 2013) Nm S ỏn s thm ca TA Rỳt khỏng cỏo huyn c gii quyt khỏng ngh, y ỏn phỳc thm k s thm (v) Sa ỏn (v) Hu ỏn (v) 2009 55 28 24 2010 44 19 23 2011 45 15 30 2012 42 13 25 2013 35 17 15 Tng 221 92 117 12 - V ADPL hot ng xột x giỏm c thm v tỏi thm Trong nhng nm qua, t nm 2009 - 2014 khụng cú khỏng ngh ca cp cú thm quyn theo trỡnh t tỏi thm i vi trỡnh t giỏm c thm TAND tnh ó ADPL xột x 26 v ỏn, qua ú ó phỏt hin nhng sai sút ca cp s thm quỏ trỡnh ADPL ca TAND cp huyn t giai on iu tra thu thp chng c, n vic xột x ti phiờn tũa t c nhng kt qu nh ó phõn tớch trờn, thi gian qua, vic ADPL ca TAND tnh Thỏi Nguyờn gii quyt ỏn HN&G ó c tin hnh theo ỳng trỡnh t, th tc phỏp lut quy nh, phiờn tũa ó thc s c din dõn ch, trang nghiờm, khỏch quan Bờn cnh ú, Ban cỏn s ng TAND tnh, cp y ng ca cỏc TAND cp huyn tnh 16 Thỏi Nguyờn cng luụn tng cng i mi phng thc lónh o i vi hot ng ADPL quỏ trỡnh gii quyt cỏc v ỏn núi chung v ỏn HN&G núi riờng nhm t c kt qu cao nht 2.3 Nhng nhc im, hn ch ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn - Nhng hn ch v ADPL cỏc trng hp ỡnh ch, tm ỡnh ch, cụng nhn hũa gii thnh, cụng nhn thun tỡnh ly hụn - Nhng hn ch ADPL i vi nhng trng hp a v ỏn xột x bng bn ỏn Th nht, vi phm cỏc quy nh v thi hn chun b xột x Th hai, hn ch vic thu thp chng c v ỏn cha y , cũn vi phm th tc t tng hot ng iu tra Th ba, hn ch iu hnh phiờn tũa xột x s thm, quỏ trỡnh thm ti phiờn tũa, tranh tng ti phiờn tũa v ngh ỏn T thc trng hot ng ADPL ca TAND gii quyt ỏn HNG tnh Thỏi Nguyờn va phõn tớch trờn, cú th xỏc nh nhng tn ti, hn ch l nhiu nguyờn nhõn, ú cú nhng nguyờn nhõn c bn sau: - Nguyờn nhõn khỏch quan Th nht, h thng phỏp lut gii quyt cỏc v ỏn HN&G cha y , ng b, cỏc bn hng dn ADPL cũn chm v thiu Th hai, s phi kt hp gia Tũa ỏn v cỏc c quan liờn quan quỏ trỡnh gii quyt ỏn HN&G cha thc s cht ch v t kt qu tt Th ba, c s vt cht ca Tũa ỏn phc v cho cụng tỏc ADPL gii quyt ỏn HN&G cũn nhiu thiu thn Th t, cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin giỏo dc phỏp lut cho nhõn dõn cha c chỳ trng - Nguyờn nhõn ch quan Th nht, trỡnh chuyờn mụn ca Thm phỏn, HTND, th ký quỏ trỡnh ADPL gii quyt ỏn HN&G cha ỏp ng c yờu cu cụng vic 17 Th hai, nhng hin tng tiờu cc hot ng ca ngnh TAND tnh Thỏi Nguyờn cng nh hng khụng nh n cht lng hot ng ADPL gii quyt ỏn HN&G Th ba, vic hoch nh chớnh sỏch phỏt trin ngnh TAND, cụng tỏc qun lý, s dng cỏn b cha tt, cha kp thi kim tra thng xuyờn, un nn nhng sai sút nghip v Kt lun Chng Thỏi Nguyờn l mt tnh cú a hỡnh rng, nỳi phc tp, dõn c khụng ng nht, cú nhiu ng bo cỏc dõn tc ớt ngi sinh sng, kinh t, xó hi phỏt trin khụng cao cỏc iu kin ú ó nh hng rt ln ti hot ng ADPL gii quyt ỏn HN&G ca TAND tnh Thỏi Nguyờn Hot ng ADPL gii quyt ỏn HN&G ca TAND tnh Thỏi Nguyờn nhng nm qua ó t c nhiu kt qu tớch cc, gúp phn n nh tỡnh hỡnh HN&G ca a phng, song cng cũn nhiu hn ch, bt cp cn c khc phc Chng QUAN IM V GII PHP NNG CAO HIU QU P DNG PHP LUT CA TềA N NHN DN TRONG GII QUYT N HễN NHN V GIA èNH TNH THI NGUYấN 3.1 Cỏc quan im c bn v nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut gii quyt ỏn HN&G ca TAND tnh Thỏi Nguyờn Th nht, hot ng ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G phi ỏp ng c yờu cu xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha v m rng nn dõn ch xó hi ch ngha Th hai, ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G phi phự hp vi quỏ trỡnh ci cỏch t phỏp Vit Nam 18 Th ba, ỏp dng phỏp lut ca TAND gii quyt ỏn HN&G phi ỏp ng xu th m ca, hi nhp quc t hot ng t phỏp, c bit iu kin cú ngi Vit Nam kt hụn vi ngi nc ngoi v ngi nc ngoi sinh sng, lm vic ti Vit Nam Th t, ADPL gii quyt ỏn HN&G phi to iu kin cỏc quan h HN&G phỏt trin lnh mnh theo ỳng ch trng, ng li, chớnh sỏch ca ng, phỏp lut ca Nh nc ta giai on hin Th nm, ADPL gii quyt ỏn HN&G phi bo m li ớch ca ph n v tr em 3.2 Gii phỏp nõng cao hiu qu ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn 3.2.1 Tng cng s lónh o ca ng i vi hot ng TAND tnh Thỏi Nguyờn núi chung v vic ỏp dng phỏp lut gii quyt ỏn HN&G núi riờng Tng cng i mi phng thc lónh o ca ng i vi hot ng ADPL gii quyt ỏn HN&G ca TAND tnh Thỏi Nguyờn l cn thit, m bo hiu qu ADPL hot ng xột x núi chung v gii quyt ỏn HN&G núi riờng S lónh o ny bao trựm trờn c ba phng din: v chớnh tr, t chc cỏn b, khc phc tỡnh trng cp y ng buụng lng lónh o hoc can thip khụng ỳng vo hot ng xột x ca TAND cỏc cp 3.2.2 Tip tc hon thin h thng bn QPPL nhm m bo ỏp dng phỏp lut gii quyt ỏn HN&G c nc cng nh Thỏi Nguyờn Vit Nam l mt t nc cú h thng phỏp lut thnh Tuy nhiờn, xó hi ngy cng phỏt trin thỡ cng cú nhiu quan h xó hi cn phi iu chnh bng phỏp lut Thi gian va qua, Vit Nam ó xut hin nhiu m phỏp lut cha d liu ht c nhng tỡnh ny sinh cuc sng, bi vy quỏ trỡnh ỏp dng trờn thc t gp khụng ớt khú khn hot ng ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G 19 c chớnh xỏc v cú tớnh thuyt phc ũi hi h thng phỏp lut núi chung v phỏp lut HN&G núi riờng ngy cng hon thin hn na, khụng ch phỏp lut ni dung m c phỏp lut t tng ng thi, quỏ trỡnh ADPL ngi thm phỏn phi khng nh v la chn QPPL phự hp nht cho tng trng hp tranh chp c th, phi phõn tớch sõu sc, ỏnh giỏ ỳng bn cht ca v ỏn HN&G mt cỏch y , ton din, khỏch quan, trung thc 3.2.3 Kin ton c cu t chc, nõng cao nng lc, trỡnh ca i ng thm phỏn, th ký gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn nõng cao hiu qu ca ADPL gii quyt ỏn HN&G ca TAND tnh Thỏi Nguyờn, yu t ngi cng úng vai trũ quyt nh, ú l nhng Thm phỏn, ch th trc tip ADPL quỏ trỡnh gii quyt ỏn HN&G Cỏc ch th ADPL mun thc hin tt vai trũ ca mỡnh v hon thnh tt nhim v c giao thỡ h phi c lm vic mt c cu t chc c sp xp mt cỏch khoa hc v hp lý hot ng ADPL t c hiu qu tt, TAND cp huyn Thỏi Nguyờn cn cú k hoch ngh b sung thờm s lng Thm phỏn trc tip gii quyt ỏn HN&G ỏp ng c yờu cu ca nhim v mi Ngoi ra, cỏc TAND cp huyn cng phi chun b nhõn s thay th nhng Thm phỏn n tui ngh hu, thng l nhng Thm phỏn gi chc v qun lý l Chỏnh ỏn, Phú chỏnh ỏn v phi lm tt cụng tỏc luõn chuyn cỏn b gia cỏc TAND ỏp ng yờu cu ca tỡnh hỡnh mi 3.2.4 Nõng cao nng lc trỡnh chuyờn mụn ca HTND nõng cao hiu qu ca HTND quỏ trỡnh tham gia xột x ti TAND trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn cn i mi theo nhng gii phỏp sau: - Cn c th húa hn na cỏc tiờu chun ghi nhn Phỏp lnh Thm phỏn v HTND nh tiờu chun v kin thc phỏp lý cn c th l cú kin thc phỏp lý c o to h thng cỏc c s o to phỏp lut, vi cỏc hỡnh thc o to v cp o to khỏc nhau, nhng ti thiu cng phi l ngi cú trỡnh trung cp phỏp lý Trong quỏ trỡnh xột x, nu v 20 ỏn xy a bn thuc n v hnh chớnh no thỡ Chỏnh ỏn Tũa ỏn s thm khu vc nờn c cu vo thnh phn HXX cỏc HTND a bn hnh chớnh ú m bo kt qu hot ng xột x tht phự hp vi tỡnh hỡnh thc tin a phng, cng nh nguyn vng ca nhõn dõn a phng ni xy v ỏn 3.2.5 Tng cng phng tin v iu kin c s vt cht cho cỏc TAND trờn a bn tnh v hon thin ch chớnh sỏch i vi Thm phỏn, cỏn b Tũa ỏn m bo hiu qu cho hot ng ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn thỡ tng cng iu kin c s vt cht, phng tin lm vic l mt yờu cu cp thit Vỡ vy, cn tng cng iu kin v phng tin c s vt cht cho cỏc TAND trờn a tnh Thỏi Nguyờn, c th nh sau: - Hin i húa cỏc phng tin lm vic v c s vt cht phc v cho cụng tỏc xột x, tng cng vic cp ti liu, sỏch bỏo v khoa hc phỏp lý cho cỏc Thm phỏn v cỏn b tũa ỏn, trang b c s vt cht v hin i húa phũng xột x ca cỏc TAND Ngh Thm phỏn l mt ngh cú tớnh c thự riờng, vt v, khú khn, phc v chu nhiu ỏp lc c bit cú cũn nguy him cho bn thõn v gia ỡnh Do vy, cn xõy dng c ch bo v i vi Thm phỏn v gia ỡnh h, xõy dng quy nh v ch bo him h c hng bi thng gp ri ro cuc sng v s nghip 3.2.6 Tng cng hot ng kim tra giỏm c i vi TAND tnh Thỏi Nguyờn vic gii quyt ỏn HN&G Trc yờu cu ca cụng cuc ci cỏch t phỏp, nhim v ca U ban thm phỏn v phũng giỏm c kim tra TAND tnh Thỏi Nguyờn ngy cng nng n hn Bi vy, vic tng cng hot ng kim tra giỏm c ỏn ca TAND tnh Thỏi Nguyờn i vi vic ADPL gii quyt ỏn HN&G cn phi c thc hin nh sau: - Kin ton t chc U ban thm phỏn ca TAND tnh Thỏi Nguyờn 21 - Kin ton v t chc, tng s lng thm tra viờn v chuyờn viờn cho phũng kim tra giỏm c ỏn ca TAND tnh Thỏi Nguyờn - Cụng tỏc nghiờn cu h s v ỏn hot ng giỏm c ỏn theo hng khoa hc, hiu qu cao, thng xuyờn t chc cỏc hi tho, y mnh cụng tỏc nghiờn cu cỏc ti khoa hc cp c s v ADPL gii quyt ỏn HN&G, to c s lý lun cho cụng tỏc thc tin 3.2.7 Tng cng cụng tỏc tng kt kinh nghim xột x ca ngnh Tũa ỏn lm c s cho hot ng ADPL gii quyt ỏn HN&G c thc hin thng nht Thụng qua cụng tỏc tng kt kinh nghim ADPL gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn, giỳp cho Thm phỏn, Hi thm v cỏn b Tũa ỏn cú nhng bi hc b ớch rỳt t thc tin nõng cao k nng quỏ trỡnh ADPL, gii quyt ỏn HN&G, nhng nhn nh v lp lun sc so, chớnh xỏc s cho nhng bn ỏn, quyt nh ỳng cú sc thuyt phc; nhng phng phỏp x lý tỡnh thụng minh, ỳng phỏp lut tin hnh iu tra, tin hnh xột x ti phiờn tũa s giỳp cho ngi Thm phỏn cú nhng bi hc ỳc kt t thc tin Nhng sai lm ca vic ADPL gii quyt ỏn HN&G; nhng khim khuyt vic t chc v iu khin phiờn tũa; nhng bn ỏn v quyt nh cha ỳng phỏp lut; cha hp tỡnh, hp lý cng l nhng bi hc quý giỏ, b ớch cho cụng tỏc ca ngi Thm phỏn 3.2.8 Tuyờn truyn, ph bin, gii thớch phỏp lut nõng cao ý thc phỏp lut v tng cng s kim tra, giỏm sỏt ca nhõn dõn i vi hot ng ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn Mun phỏp lut thc s i vo cuc sng v cỏc quy nh ca phỏp lut c hin thc húa thỡ cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc, gii thớch phỏp lut núi chung v phỏp lut v HN&G núi riờng cú ý ngha rt quan trng Trong thi gian qua, cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut ó c c ng, nh nc quan tõm, coi õy l mt nhng 22 nhim v trng tõm vic tng cng qun lý xó hi bng phỏp lut Vi s n lc ca cỏc cp, cỏc ngnh, cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut ngy cng c y mnh, gúp phn xõy dng ý thc sng v lm vic theo phỏp lut ca cỏn b, nhõn dõn Kt lun Chng Trong nhng nm va qua, c s quan tõm lónh o ca TANDTC, ca cỏc cp, cỏc ngnh, lónh o TAND tnh Thỏi Nguyờn cựng ton th cỏn b Tũa ó c gng, n lc phn u hon thnh tt nhim v c giao ngy cng nõng cao hiu qu vic ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G, ch th cn thc hin theo nhng quan im c bn v ADPL Bờn cnh ú, phi thc hin y , ng b v thng xuyờn nhng gii phỏp ó phõn tớch trờn thi gian nht nh mi to iu kin thun li cho hot ng gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn t c kt qu tt KT LUN p dng phỏp lut l mt cỏc hỡnh thc thc hin phỏp lut nhng l hỡnh thc thc cú tớnh c thự bi vỡ bao gi ch th ỏp dng phỏp lut cng l cỏ nhõn, c quan nh nc cú thm quyn p dng phỏp lut gii quyt cỏc v ỏn HN&G ca TAND l mt hỡnh thc c th ca hot ng ADPL núi chung vỡ cỏc ch th ADPL l cỏ nhõn c nh nc giao quyn nh Thm phỏn, HTND v nhng ngi tin hnh t tng hot ng ADPL gii quyt ỏn HN&G Trong nhng nm gn õy vic ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn ó t c nhng kt qu nht nh, gúp phn rt quan trng vic bo v thnh qu cỏch mng, gi vng an ninh chớnh tr trờn a bn tnh, ng thi bo v quyn v li ớch hp phỏp 23 ca cụng dõn cng nh gúp phn hn gn, cng c mi on kt ni b nhõn dõn Tuy nhiờn, hot ng ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn cũn tn ti nhng thiu sút, hn ch nht nh Thc trng trờn ó gõy nhng hu qu nht nh cho xó hi, c bit l lm suy gim uy tớn ca TAND, s tớn nhim ca nhõn dõn vo c quan bo v phỏp lut, bo v cụng lý Dn n tỡnh trng trờn cú rt nhiu nguyờn nhõn ch quan v khỏch quan khỏc song nhỡn chung u l nhng bi hc kinh nghim t ú ngnh Tũa ỏn Thỏi Nguyờn a nhng gii phỏp nht nh nhm khc phc nhng tn ti, hn ch Tuy nhiờn, cỏc gii phỏp ny phi c tin hnh ng b v nghiờm tỳc mi nõng cao c cht lng ADPL ca TAND gii quyt ỏn HN&G tnh Thỏi Nguyờn, gúp phn quan trng lm lnh mnh cỏc quan h xó hi, bo v nn phỏp ch xó hi ch ngha, k tha v phỏt huy truyn thng o c tt p ca gia ỡnh Vit Nam nhm xõy dng gia ỡnh no m, bỡnh ng, tin b, hnh phỳc, bn vng 24