UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN THANH THUỶ Số: /BC-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thanh Thuỷ, ngày tháng 12 năm 2015 BÁO CÁO Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015; kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2016 Thực kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2015 điều kiện có thuận lợi bản: Tình hình an ninh trị địa bàn ổn định, trật tự an toàn xã hội giữ vững, quốc phòng củng cố, sản xuất tiếp tục phát triển, đời sống nhân dân nâng lên Tuy nhiên, bối cảnh tình hình kinh tế, trị giới khu vực có nhiều biến động ảnh hưởng trực tiếp đến nước ta, nhu cầu tiêu dùng nước giảm, thời tiết diễn biến không thuận ảnh hưởng đến tình hình sản xuất, kinh doanh đời sống nhân dân huyện Song, lãnh đạo, đạo Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, giúp đỡ Sở, ban, ngành tỉnh; lãnh đạo, đạo sát Huyện uỷ, HĐND huyện, phối hợp Uỷ ban MTTQ đoàn thể nhân dân; UBND huyện tập trung đạo, điều hành với cố gắng cấp, ngành nhân dân huyện, kinh tế- xã hội huyện tiếp tục có bước tăng trưởng khá, tiêu đạt vượt kế hoạch đề ra; kết cụ thể sau: Phần thứ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2015 I KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU KT- XH CHỦ YẾU - Tổng giá trị tăng thêm (giá 2010) ước đạt 1.077.100 triệu đồng, đạt 100,9% KH, tăng 7,8% so với kỳ, đó: + Giá trị tăng thêm ngành nông, lâm, thuỷ sản ước đạt 419.300 triệu đồng, đạt 102,1% KH, tăng 3,4% so với kỳ + Giá trị tăng thêm ngành công nghiệp, xây dựng ước đạt 180.300 triệu đồng, đạt 115,8% KH, tăng 24,3% so với kỳ + Giá trị tăng thêm ngành dịch vụ ước đạt 477.500 triệu đồng, đạt 95,2% kế hoạch, tăng 6,3% so với kỳ - Cơ cấu GTTT theo thành phần kinh tế (theo giá thực tế) ước hết năm 2015: Nông lâm, thủy sản: 38,5%; Công nghiệp, xây dựng: 17,1%; Dịch vụ: 44,4% - Tổng sản lượng lương thực có hạt ước đạt: 32.077 tấn, đạt 99,6% kế hoạch năm, giảm 0,4% so với kỳ - Bình quân lương thực đầu người: 413,4 kg/người/năm - Thu ngân sách địa bàn ước thực hiện: 77.444 triệu đồng, đạt 203,9% so với dự toán tỉnh giao, đạt 174,9% so với dự toán huyện giao, tăng 43% so với kỳ Trong đó, thu ngân sách nhà nước theo dự toán: 69.679,4 triệu đồng, đạt 157,3% dự toán, tăng 49,9% so với năm 2014 - Tổng vốn đầu tư xã hội ước đạt 1.086.649 triệu đồng, đạt 124,4% kế hoạch năm, tăng 44% so với kỳ - Dự kiến đến hết năm 2015 toàn huyện có 06 xã đạt chuẩn 05 xã đạt chuẩn nông thôn - Số lao động giải việc làm mới: 2.050/1.700 người, đạt 120,6% kế hoạch - Số lượt người xuất lao động: 265/200 người, đạt 132,5% kế hoạch - Tỷ lệ hộ nghèo năm 2015 4,3%, giảm 1,21% so với kỳ - Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: 1,35% (giảm 0,08% so năm 2014) - Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng tuổi (theo cân nặng) 14,8%, giảm 0,15% so với kỳ - Các tiêu khác biểu số 01 đính kèm II KẾT QUẢ THỰC HIỆN TRÊN TỪNG LĨNH VỰC Lĩnh vực phát triển kinh tế 1.1 Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản xây dựng nông thôn * Về trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng hàng năm đạt 7.021,9 ha, đạt 98,9% kế hoạch, giảm 0,9% so với kỳ Riêng lương thực có hạt đạt: 5.686,4 ha, đạt 101,2% so với kế hoạch giảm 0,9% so với kỳ - Diện tích trồng lúa năm: 3.849,5 ha, đạt 98,7% kế hoạch, giảm 2,2% so với kỳ; Trong đó: Lúa lai, lúa chất lượng cao (CLC) là: 2.690,5 đạt 103,5% kế hoạch; suất bình quân cả năm đạt 56,3 tạ/ha; sản lượng đạt 21.685 tấn, giảm 612 so với năm 2014 Diện tích lúa tái sinh 638,1 đạt 91,2% so với KH; xuất đạt 15,4 tạ/ha; sản lượng đạt 983,3 tấn, giảm 72,7 so với năm 2014 Các mô hình giống lúa chất lượng cao triển khai như: J02, 27PH31, Thiên ưu 8, TPU6, giống J02 trồng xã Đoan Hạ, Đào Xá với 105 ha, suất đạt 49 tạ/ha Tuy suất có thấp giống lúa khác giá trị bán cao (từ 3.000đ - 3.200đ/kg) - Diện tích trồng ngô năm 1.836,9 đạt 106,8% KH, tăng 2,1% so với kỳ; suất đạt: 51,2 tạ/ha; sản lượng đạt: 9.409 đạt 106,2% KH, tăng 6,2% so kỳ - Diện tích gieo trồng lạc năm đạt 229,1 đạt 91,6% KH, giảm 9,8% so với kỳ; suất đạt 21,91 tạ/ha; sản lượng đạt 502 tấn, đạt 121% KH, giảm 7,6% so với kỳ - Diện tích đậu tương 41,3ha, đạt 82,6% KH, giảm 8,6% so với kỳ; suất đạt 14,40 tạ/ha; sản lượng đạt: 59,5 - Các trồng khác diện tích gieo trồng năm đạt: 1.065,1ha * Về chăn nuôi: Công tác tiêm phòng dịch bệnh năm 2015 đàn gia súc, gia cầm thực tốt, dịch bệnh Tại thời điểm 01/10: Tổng đàn trâu 1.635 con, đạt 89,1% kế hoạch, giảm 7,4% so kỳ; đàn bò 9.585 con, đạt 118,3% kế hoạch năm, tăng 11,6% so với kỳ; đàn lợn tháng tuổi 62.311 con, đạt 101,8% kế hoạch; tổng đàn gia cầm 861,4 nghìn con, đạt 101,3% kế hoạch Sản lượng thịt xuất chuồng 9.906 tấn, đạt 102,8% kế hoạch, tăng 5,2% so với kỳ * Nuôi trồng thủy sản: Diện tích nuôi trồng thủy sản địa bàn huyện 1.273,7 ha, đạt 100,3% KH, tăng 8% so với kỳ Sản lượng đánh bắt ước đạt 3.692 tấn, sản lượng từ nuôi thả 3.431 tấn, đạt 99,3% kế hoạch năm, tăng 12,5% so với kỳ Việc nuôi cá lồng sông ngày phát triển đem lại hiệu kinh tế cao, đến toàn huyện có 258 lồng cá, sản lượng đạt gần 1.000 tấn, với nhiều giống cá có chất lượng cao * Về lâm nghiệp: Chương trình trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng triển khai theo kế hoạch; Diện tích trồng rừng tập trung thực 92,3ha, đạt 92,3% KH; Cây phân tán trồng 20,25 ngàn cây, đạt 101,3% KH Hướng dẫn chủ rừng làm thủ tục khai thác 44,3ha rừng tập trung với khối lượng gỗ 940,0 m3, củi 457 ste Thực tốt công tác phòng cháy, chữa cháy rừng * Công tác thủy lợi phòng chống thiên tai: Duy trì mực nước hồ đập đảm bảo phục vụ sản xuất nông nghiệp, UBND huyện đạo xã, thị trấn thường xuyên tổ chức nạo vét tuyến ngòi tiêu để tiêu thoát nước đảm bảo an toàn sản xuất Triển khai, thực tốt Kế hoạch phòng chống thiên tai, lốc xoáy, xô lũ khắc phục thiên tai năm 2015 Tổ chức thành công tập huấn, diễn tập PCTT, tìm kiếm cứu nạn cấp xã năm 2015 (lồng ghép hiệu diễn tập với khắc phục sạt lở thực tế xã Bảo Yên) * Về xây dựng nông thôn mới: UBND huyện tập trung đạo phòng ngành, xã thực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội nông thôn; hỗ trợ phát triển sản xuất xây dựng hình thức sản xuất có hiệu nông thôn Tích cực tuyên truyền, vận động toàn dân tham gia xây dựng nông thôn mới, làm tốt công tác huy động nguồn lực, chủ động bố trí lồng ghép nguồn vốn như: Vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia, vốn ngân sách tỉnh, vốn ngân sách huyện, tham gia đóng góp nhân dân để chung tay xây dựng nông thôn Dự kiến hết năm 2015 có thêm xã đạt tiêu chí nông thôn (Tu Vũ, Trung Nghĩa, Đoan Hạ, Thạch Đồng) nâng tổng số xã đạt chuẩn nông thôn toàn huyện 06 xã Tuy nhiên, việc chuyển đổi cấu nông nghiệp chậm, số mô hình có hiệu chưa nhân rộng (Bưởi Diễn) 1.2 Sản xuất công nghiệp-TTCN; Giao thông hoạt động khoa học công nghệ Sản xuất CN- TTCN ổn định phát triển, tập trung nhóm ngành khai thác chế biến khoáng sản, chế biến nông, lâm sản, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, hàng tiêu dùng, may mặc, khí Hiện địa bàn có 2.047 sở sản xuất, giải việc làm cho khoảng 5.481 lao động Các làng nghề, làng có nghề trì phát triển tốt góp phần tăng giá trị sản xuất công nghiệp, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người lao động Công tác phát triển giao thông nông thôn triển khai tích cực, nhân dân tự nguyện hiến đất làm đường GTNT với tổng diện tích đất 1,8 ha, kinh phí nhân dân tự nguyện hiến để làm đường ước tỷ đồng; xây dựng 2,36 km đường giao thông nông thôn, cải tạo nâng cấp 25,6 km đường BTXM loại, góp phần phát triển kinh tế- xã hội Tổ chức thực tốt kế hoạch chiến dịch đảm bảo trật tự ATGT tổng vệ sinh môi trường dịp trước, sau tết Nguyên đán mùa lễ hội, ngày lễ kỷ niệm Hoạt động khoa học công nghệ thực đem lại hiệu thiết thực, góp phần nâng cao trình độ công nghệ sản xuất kinh doanh, nâng cao trình độ dân trí, đời sống vật chất tinh thần nhân dân Các đề tài khoa học công nghệ hướng vào lĩnh vực nghiên cứu ứng dụng tiến kỹ thuật sản xuất nông, lâm nghiệp Tuy nhiên, sản xuất sản phẩm công nghiệp- TTCN chủ yếu quy mô nhỏ, chất lượng sản phẩm chưa có sức cạnh tranh 1.3 Thương mại, Dịch vụ Lĩnh vực thương mại, dịch vụ đáp ứng nhu cầu sản xuất sinh hoạt nhân dân; doanh thu bán lẻ hàng hóa dịch vụ tiêu dùng xã hội ước 1.125.000 triệu đồng, đạt 105,1% kế hoạch, tăng 15% so với kỳ Các loại hình dịch vụ gắn với du lịch phát triển mạnh, hàng hóa lưu thông đáp ứng tốt nhu cầu thị trường huyện Dịch vụ du lịch ngày phát triển mở rộng (khu du lịch Vườn Vua khai trương vào hoạt động, khu du lịch Đảo Ngọc Xanh, Thanh Lâm tiếp tục đầu tư kết cấu hạ tầng); hệ thống khách sạn, nhà nghỉ, dịch vụ kinh doanh ăn uống đáp ứng tốt nhu cầu du khách Trong năm 2015 ước có 275 nghìn lượt khách đến với Thanh Thủy Doanh thu dịch vụ du lịch ước đạt 124.256 triệu đồng, đạt 102.1% KH, tăng 14,2% so với kỳ Các lễ hội truyền thống, di tích lịch sử văn hóa bước phục dựng, nâng cấp, tu bổ, tôn tạo nhằm gắn văn hóa tâm linh với phát triển du lịch Dịch vụ vận tải hàng hóa, hành khách phát triển khá, khối lượng vận chuyển, luân chuyển hàng hóa, hành khách tăng so với kỳ Dịch vụ bưu viễn thông đáp ứng tốt nhu cầu thông tin liên lạc nhân dân Tuy nhiên, tình trạng gian lận thương mại, buôn bán hàng giả, hàng chất lượng diễn ra; khâu dịch vụ, phục vụ lĩnh vực du lịch chưa mang tính chuyên nghiệp cao, lượng khách lưu trú ít, mức chi tiêu thấp; chưa có sản phẩm phong phú phục vụ cho du khách 1.4 Công tác Tài nguyên Môi trường Công tác quản lý Tài nguyên môi trường, đặc biệt quản lý đất đai có nhiều chuyển biến tích cực, thường xuyên kiểm tra chấn chỉnh, xử lý khắc phục kịp thời sai sót sở Tổ chức rà soát lập danh mục dự án cần thu hồi đất kế hoạch sử dụng đất năm 2016; lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất kỳ cuối giai đoạn 2016 - 2020; thực phê duyệt quy hoạch chi tiết vị trí chia lô giao đất đấu giá QSD đất xã: Tu Vũ, Yến Mao, Phượng Mao, Trung Nghĩa, Đồng Luận, Trung Thịnh, Hoàng Xá, Đoan Hạ, Bảo Yên, Tân phương, Thạch Đồng, Xuân Lộc Đào Xá Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đẩy nhanh tiến độ đảm bảo theo quy định Tính đến tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân toàn huyện đạt 94,8% Thực tốt công tác bồi thường GPMB cho dự án công trình tiếp tục giải tồn dự án từ năm trước, điển hình như: Dự án đường giao thông nông thôn liên huyện Thanh Thủy - Thanh Sơn; Dự án mở rộng cụm công nghiệp Hoàng Xá; dự án đường liên xã Đào Xá - Hoàng Xá; dự án cấp đất đấu giá QSD đất xã địa bàn huyện Công tác quản lý tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường quan tâm, doanh nghiệp khai thác khoáng sản địa bàn hoạt động khai thác theo quy hoạch phê duyệt thực nghiêm túc bảo vệ môi trường Tăng cường đạo ngành, cấp, xã, thị trấn thực tốt công tác bảo vệ môi trường Tuy nhiên, Việc thực thủ tục hành đất đai chưa đảm bảo; tình trạng ô nhiễm môi trường rác thải chưa thu gom triệt để xảy Công tác GPMB số dự án chưa giải triệt để 1.5 Công tác tài chính, ngân hàng Công tác thu, chi, quản lý sử dụng ngân sách thực theo quy định Thu ngân sách địa bàn ước thực hiện: 77.444 triệu đồng, đạt 203,9% so với dự toán tỉnh giao, đạt 174,9% so với dự toán huyện giao, tăng 43% so với kỳ Trong đó, thu ngân sách nhà nước theo dự toán: 69.679,4 triệu đồng, đạt 157,3% dự toán, tăng 49,9% so với năm 2014 Chi ngân sách địa phương ước thực 270.543 triệu đồng, đạt 105,2% so với dự toán Thực chi ngân sách theo dự toán, đảm bảo đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện, thực nghiêm túc Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, quy định tiết kiệm chi thường xuyên để cải cách tiền lương (Chi tiết có báo cáo riêng) Hoạt động kinh doanh Ngân hàng Nông nghiệp&PTNT tiếp tục trì ổn định phát triển Tổng nguồn vốn huy động địa bàn ước đạt 425 tỷ đồng, tăng 55 tỷ đồng so với kỳ Tổng dư nợ cho vay ước đạt 720 tỷ đồng, tăng 51 tỷ đồng so với kỳ Ngân hàng Chính sách xã hội thực nhiệm vụ trị địa phương, triển khai cho vay, thu nợ nguồn vốn cho vay hộ cận nghèo đối tượng sách khác kịp thời Tổng dư nợ cho vay chương trình ước đạt 218.894 triệu đồng, đạt 105,57% KH năm 1.6 Đầu tư phát triển UBND huyện đạo chủ đầu tư thực giải ngân công trình xây dựng theo tiến độ thực kế hoạch vốn phân bổ Công tác giám sát hoạt động đầu tư quan tâm, công trình chuyển tiếp, công trình đầu tư nguồn vốn tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công; dự án đường giao thông nông thôn tiếp tục đầu tư xây dựng theo kế hoạch Công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng thực Luật; Huyện phối hợp với đơn vị tư vấn đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng Luật Đầu tư công cho cán bộ, công chức huyện, xã, thị trấn Doanh nghiệp có liên quan địa bàn Bên cạnh đó, tập trung huy động, bố trí nguồn vốn toán nợ XDCB Tuy nhiên, thời gian qua nhà nước thắt chặt đầu tư công, bên cạnh có nhà thầu suy giảm khả tài nên dẫn đến tiến độ thi công chậm làm ảnh hưởng tới thời gian bàn giao đưa vào khai thác sử dụng Lĩnh vực văn hóa - Xã hội 2.1 Về Giáo dục - Đào tạo Quy mô trường, lớp, học sinh trì ổn định phát triển hợp lý cấp học; Tỉ lệ huy động trẻ nhà trẻ đạt 16,7%; Tỉ lệ trẻ lớp mẫu giáo đạt 92,6%; tỉ lệ huy động trẻ vào lớp đạt 100% Chất lượng giáo dục nâng lên rõ rệt cấp học, bậc học Tỉ lệ học sinh hoàn thành chương trình Tiểu học đạt 98,94%; Tỉ lệ học sinh THCS có hạnh kiểm khá, tốt đạt 96,9%; học lực từ trung bình trở lên đạt 95,5 %; tỉ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đạt 99,54% Công tác bồi dưỡng học sinh giỏi, học sinh khiếu đạt kết tốt, năm học 2015 huyện Thanh Thủy Sở GD&ĐT xếp thứ 3/13 huyện, thị, thành kết thi chọn HSG cấp tỉnh Chất lượng giáo dục THPT trì phát triển, đơn vị có kết giáo dục tốt tỉnh, tỉ lệ học sinh tốt nghiệp THPT đạt 99,8%; tỉ lệ học sinh thi đỗ Đại học, cao đẳng đạt 68,5% Đội ngũ cán quản lý, giáo viên nhân viên đủ số lượng, đồng cấu môn, đáp ứng yêu cầu dạy học giáo dục trường địa bàn huyện Thực tốt công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia, tính đến tháng 12/2015, toàn huyện có 41/54 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt tỉ lệ 75,9% Năm 2015 huyện Thanh Thủy tiếp tục giữ vững kết phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi mức độ phổ cập giáo dục THCS Tuy nhiên, tỷ lệ huy động trẻ nhóm trẻ thấp mặt chung tỉnh (6,8%); sở vật chất, phòng học số trường thiếu cấp học mầm non Việc thực đổi phương pháp dạy học số đơn vị chậm, hiệu chưa cao 2.2 Về Y tế, Dân số kế hoạch hóa gia đình Công tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe cho nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực; chất lượng khám, chữa bệnh tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ bệnh nhân bước nâng lên; công tác phòng, chống dịch bệnh quan tâm; công tác đảm bảo VSATTP kiểm soát chặt chẽ Công tác xây dựng xã, thị trấn đạt tiêu chí Quốc gia y tế triển khai tích cực, đến UBND tỉnh công nhận 07 xã đạt tiêu chí quốc gia y tế giai đoạn 20112020, gồm xã: Hoàng Xá, Thạch Đồng, Trung Nghĩa, Đồng Luận, Xuân Lộc, Yến Mao, Đoan Hạ; xã Tu Vũ hoàn thiện hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Tuy nhiên, việc quản lý hành nghề y dược tư nhân hạn chế, chất lượng khám chữa bệnh chưa cao Công tác truyền thông giáo dục dân số- KHHGĐ thực thường xuyên; dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản KHHGĐ tăng cường Tổng số trẻ em sinh ước năm 2015 1.581 trẻ, giảm 60 trẻ so với năm 2014, số sinh thứ trở lên 187 trường hợp, giảm 10 trường hợp so với năm 2014; Tỷ số giới tính trẻ sinh ước hết năm 2015 116,5 bé trai/100 bé gái Tuy nhiên, tỷ lệ cân giới tính số sinh thứ trở lên cao 2.3 Về hoạt động Văn hoá - thông tin, thể thao, truyền Các hoạt động văn hóa, thông tin tuyên truyền triển khai tích cực, thường xuyên bám sát kiện trị, ngày lễ, ngày kỷ niệm lớn đất nước, địa phương Tuyên truyền cổ động tổ chức tốt hoạt động Kỷ niệm 85 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, 125 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 40 năm ngày giải phóng Miền Nam thống đất nước, 70 năm ngày Cách mạng tháng Tám Quốc khánh 2/9, chào mừng thành công Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội lần thứ XII Đảng Công tác quản lý lễ hội, ngày lễ kỷ niệm tổ chức đảm bảo vui tươi, lành mạnh, tiết kiệm phù hợp với phong, mỹ tục, tập quán giá trị văn hóa truyền thống Tổ chức tham gia hoạt động văn hóa, văn nghệ, TDTT phục vụ Giỗ Tổ Hùng Vương - Lễ hội Đền Hùng năm 2015 đạt kết tốt Cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư" tiếp tục triển khai có chiều sâu, kết năm 2015 số hộ đạt gia đình văn hóa chiếm 83%, số khu đạt khu văn hóa chiếm 82%; thiết chế văn hóa từ huyện tới khu dân cư đầu tư cải tạo nâng cấp xây dựng Hoạt động thể dục thể thao ngày phát triển Tuy nhiên, công tác quảng bá du lịch chưa sâu rộng, hoạt động văn hóa, thể dục thể thao phát triển chưa đồng Hệ thống truyền từ huyện đến sở đầu tư nâng cấp đảm bảo trì thời lượng phát sóng, thông tin kịp thời chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, mô hình kinh tế, gương người tốt việc tốt, kiến thức khoa học kỹ thuật, phản ánh tình hình phát triển KT-XH, AN-QP huyện Đồng thời, làm tốt công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng tỉnh Tuy nhiên, hoạt động số đài sở hiệu chưa cao, có lúc chưa chấp hành nghiêm túc quy định chế độ tiếp âm, tiếp sóng 2.4 Về thực sách xã hội, giảm nghèo, giải việc làm Công tác chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho gia đình có hoàn cảnh khó khăn, gia đình sách Đảng, Nhà nước đoàn thể quan tâm như: Tổ chức viếng Nghĩa trang liệt sỹ Mặt trận Tu Vũ Nhà bia tưởng niệm liệt sỹ huyện Thanh Thủy; đồng thời tổ chức thăm hỏi, tặng quà Chủ tịch nước, Tỉnh Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, UBND, UBMTTQ huyện với tổng trị giá 1.049,45 triệu đồng cho đối tượng là: Thương binh, bệnh binh, thân nhân liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng, cán lão thành, cán chủ chốt nghỉ hưu, hộ nghèo đặc biệt khó khăn, nạn nhân nhiễm chất hóa học, người cao tuổi tròn 100 tuổi đối tượng sách xã hội dịp tết Nguyên đán Giáp Ngọ dịp kỷ niệm 68 năm ngày thương binh liệt sĩ (27/7/1947 - 27/7/2015) Thực tốt công tác chăm sóc trẻ em, công tác giải chế độ ưu đãi cho học sinh, sinh viên Chi trả đầy đủ, kịp thời chế độ trợ cấp thường xuyên cho đối tượng sách Công tác cấp thẻ BHYT triển khai tích cực tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng công tác khám chữa bệnh, năm 2015 cấp 9.804 thẻ; đó: Thẻ người nghèo 3.542; cận nghèo 2.497; đối tượng khác NCC, thân nhân người có công, TNXP, DQDK, CCB, QĐ62/QĐ-TTG, dân tộc thiểu số, BTXH 3.765 thẻ Công tác giảm nghèo triển khai tích cực, tỷ lệ hộ nghèo năm 2015 4,3%, giảm 1,21% so với kỳ Thực tốt công tác dạy nghề cho lao động nông thôn, tạo việc làm, giảm nghèo, năm số lao động giải việc làm mới: 2.050/1.700 người, đạt 120,6% kế hoạch; trọng xuất lao động, số người xuất lao động 265/200 lao động, đạt 132,5% kế hoạch Các vận động ủng hộ chương trình nhân đạo, từ thiện triển khai tích cực Kịp thời thăm hỏi, động viên trao quà cho gia đình có hoàn cảnh khó khăn, hoạn nạn rủi ro, bệnh tật hiểm nghèo xã địa bàn, với tổng số tiền 13.500.000đ Vận động doanh nghiệp ủng hộ trì thường xuyên chương trình ăn sáng miễn phí cho bệnh nhân nghèo, có hoàn cảnh khó khăn phải nằm viện điều trị Tổ chức tốt chương trình hiến máu nhân đạo 2.5 Công tác tôn giáo, dân tộc Hoạt động tôn giáo địa bàn quản lý chặt chẽ tạo điều kiện thuận lợi cho sở tôn giáo hoạt động theo quy định pháp luật Thực tốt sách tôn giáo, UBND huyện phối hợp tốt với ban, ngành, đoàn thể việc nắm tình hình, chủ động phát hiện, đấu tranh ngăn chặn kịp thời hoạt động vi phạm lĩnh vực tôn giáo Chỉ đạo quyền sở tăng cường quản lí nhà nước tôn giáo, ngăn chặn hoạt động tà đạo Trong năm, có 4/7 xã vận động xóa bỏ hoạt động tà đạo Hoàng Thiên Long, toàn huyện có 08 hộ từ bỏ tà đạo Hoàng Thiên Long Tăng cường công tác tuyên truyền hướng dẫn người dân thay đổi nhận thức tập quán sinh hoạt Các chương trình, sách hỗ trợ đồng bào dân tộc, miền núi thông qua Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, sách hỗ trợ trực tiếp cho hộ dân thực đầy đủ kịp thời; đời sống đồng bào dân tộc, miền núi cải thiện, trật tự an toàn xã hội giữ vững Công tác Thanh tra, Tư pháp, Thi hành án dân 3.1 Công tác tra Tập trung đạo, làm tốt công tác tra kinh tế - xã hội, công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí, công tác tiếp dân, xử lý giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, đề nghị công dân Đã đạo triển khai 04 tra theo kế hoạch lĩnh vực: Thanh tra trách nhiệm việc thực Luật phòng, chống tham nhũng năm 2014; tra công tác chuẩn bị phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn năm 2015 xã, thị trấn; tra việc sử dụng toán nguồn kinh phí cấp bù thủy lợi phí năm 2014 HTX Dịch vụ thủy lợi, HTX Nông nghiệp địa bàn huyện; tra việc thu chi tài ngân sách, việc thu quản lý sử dụng khoản quỹ đóng góp học sinh, phụ huynh học sinh nhà trường năm học 2013-2014 2014-2015 Toàn huyện tiếp 278 lượt công dân đến đề nghị, phản ánh, tăng 58 lượt = 126,3% so với kỳ; đó: UBND huyện tiếp 66 lượt tăng 17 lượt = 134,6% so với kỳ; UBND xã, thị trấn tiếp 212 lượt, tăng 79 lượt = 129,9% so với kỳ Nhận 252 đơn, tăng 82 đơn = 148,2% so với kỳ, đó: Đơn đủ điều kiện xử lý, giải 236 đơn (UBND huyện 52 đơn, UBND xã, thị trấn 184 đơn) giải 220/236 đơn = 92,3%, đó: UBND huyện đã xử lý, giải xong 48/52 đơn đạt 92,3%; xã, thị trấn xử lý, giải 172/184 đơn đạt 93,4% (Công tác tiếp dân, giải đơn thư; công tác phòng, chống tham nhũng chi tiết có báo cáo riêng) 3.2 Công tác tư pháp Tổ chức tốt hoạt động triển khai Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, triển khai văn QPPL ban hành; tổ chức tốt thi tìm hiểu Hiến pháp; phối hợp với Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh tổ chức 09 hội nghị trợ giúp pháp lý miễn phí 09 xã gắn với tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho gần 590 lượt người tham dự; trực tiếp trợ giúp, tư vấn pháp luật cho 82 trường hợp theo yêu cầu công dân, đảm bảo quy định pháp luật; thực tốt việc rà soát, hệ thống hóa văn QPPL đảm bảo yêu cầu đề ra; công tác ban hành văn có nhiều chuyển biến tích cực; công tác đăng ký quản lý hộ tịch, công tác chứng thực tiếp tục trì đảm bảo quy định pháp luật; công tác hòa giải sở có nhiều chuyển biến tích cực; thực tốt việc thẩm định, kiểm tra, rà soát hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật,; hướng dẫn, kiểm tra việc đăng ký hộ tịch xác, kịp thời; công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính, xử lý vi phạm hành đảm bảo quy định pháp luật kế hoạch đề Tuy nhiên, nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chưa toàn diện, chưa có chiều sâu 3.3 Công tác Thi hành án dân Công tác thi hành án dân có nhiều tiến bộ, chủ động phối hợp với quan tố tụng thực nhiều biện pháp để làm giảm loại việc tồn đọng Trong năm, tổng số án đưa thụ lý 548 việc, với số tiền 8.035 triệu đồng, kết thi hành 392 việc, với số tiền 1.960 triệu đồng, nộp ngân sách nhà nước 684,9 triệu đồng; chuyển kỳ sau 156 việc, với số tiền 6.075 triệu đồng Nhìn chung, phần lớn vụ việc giải kịp thời, đảm bảo tính khách quan (Chi tiết có báo cáo riêng) Về Quốc phòng- An ninh 4.1 Công tác quốc phòng 10 Duy trì nghiêm chế độ trực SSCĐ, thường xuyên theo dõi, phối hợp với lực lượng nắm tình hình, chủ động đối phó với tình xảy địa bàn huyện Thực tốt công tác huấn luyện, xây dựng lực lượng Tổ chức tốt lễ quân huấn luyện năm 2015 theo kế hoạch tỉnh Làm tốt công tác tuyển quân đợt năm 2015 đảm bảo đủ số lượng theo Kế hoạch UBND tỉnh giao 4.2 Tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn giữ vững ổn định Chỉ đạo quan chức quyền xã, thị trấn nắm tình hình liên quan đến an ninh nông thôn, dân tộc, tôn giáo Tiếp tục thực có hiệu chương trình hành động, kế hoạch thực Kết luận 86/KL/TW “Tăng cường lãnh đạo công tác đảm bảo An ninh quốc gia tình hình mới” Triển khai kế hoạch cao điểm công trấn áp tội phạm; năm 2015 khởi tố điều tra làm rõ 72/76 vụ, 192 đối tượng, khởi tố 138 bị can, thu tang vật trị giá 227.167.000đ (tỷ lệ điều tra làm rõ đạt 94,7%) Thực tốt giải pháp nhằm đảm bảo trật tự an toàn giao thông địa bàn (Chi tiết có báo cáo riêng) Công tác xây dựng quyền, cải cách hành Hoạt động đạo, điều hành UBND huyện sâu sát, toàn diện tất lĩnh vực; bám sát nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế- xã hội, quốc phòng an ninh; Lãnh đạo UBND huyện dành nhiều thời gian làm việc với sở, kịp thời đưa biện pháp nhằm khắc phục khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội, phòng chống thiên tai, dịch bệnh Hiệu hoạt động quyền sở tăng lên rõ rệt Chính quyền cấp phát huy tốt vai trò trách nhiệm việc tổ chức đối thoại trực tiếp cấp ủy, quyền với nhân dân Trong năm triển khai kịp thời ách Nhà nước như: Xây dựng Đề án vị trí việc làm, Đề án tinh giản biên chế, thực lộ trình tinh giản biên chế theo chủ trương chung tỉnh Kiện toàn máy quyền cấp huyện, xã sau Đại hội Đảng cấp Giải tốt chế độ sách cán không đủ tuổi tái cử Triển khai Kế hoạch UBND tỉnh Phú Thọ việc sáp nhập Trung tâm Dạy nghề, Trung tâm GDTX thành Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - GDTX theo Thông tư liên tịch số 39 Công tác cải cách hành nhà nước, trọng tâm cải cách thủ tục hành triển khai tích cực thông qua thực chế cửa, cửa liên thông Tuy nhiên, công tác kiểm soát thủ tục hành có lĩnh vực hạn chế, nội dung chưa đảm bảo quy trình theo quy định * Đánh giá chung Năm 2015, gặp nhiều khó khăn song lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh, giúp đỡ sở, ngành tỉnh lãnh đạo, đạo trực tiếp Huyện ủy, HĐND huyện UBND huyện đạo thường xuyên, kịp 11 thời có trọng tâm, trọng điểm nỗ lực phấn đấu cấp, ngành nhân dân huyện bước khắc phục khó khăn nên kinh tế- xã hội huyện trì tốc độ phát triển Sản xuất nông nghiệp, công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp trì ổn định Kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội quan tâm đầu tư nâng cấp xây dựng Cơ cấu lao động bước chuyển dịch theo hướng tích cực Thực chương trình xây dựng nông thôn có nhiều cố gắng Hoạt động dịch vụ trì phát triển số lĩnh vực: Dịch vụ du lịch, vận tải, hàng hóa, nhà hàng, khách sạn Giáo dục đào tạo quy mô trường lớp ổn định mở rộng, chất lượng giáo dục ngày nâng cao Phong trào văn hóa, văn nghệ, thể thao thu nhiều kết Hoạt động y tế có nhiều cố gắng; sách xã hội thực đầy đủ, quy định; công tác giải việc làm, xóa đói giảm nghèo tiếp tục thực có hiệu Công tác tiếp dân, giải đơn thư, khiếu nại tố cáo thực hiện, giải kịp thời, quy định pháp luật Công tác tư pháp- hộ tịch quan tâm thực có hiệu quả, nhận thức pháp luật nhân dân nâng lên Cải cách hành có chuyển biến tích cực Quốc phòng củng cố, tình hình an ninh trị ổn định, trật tự ATXH giữ vững Bên cạnh kết đạt được, việc chuyển đổi cấu nông nghiệp chậm; sản xuất nông nghiệp chịu ảnh hưởng diễn biến bất lợi thời tiết, giá vật tư đầu vào cao; sản xuất công nghiệp- TTCN nhỏ lẻ chưa tập trung, quy mô nhỏ, chất lượng sản phẩm chưa có sức cạnh tranh Công tác quản lý đất đai, tài nguyên, quản lý hành lang giao thông có nơi, có chỗ chưa tốt Chất lượng đào tạo nguồn nhân lực thấp, chưa đáp ứng nhu cầu thực thị trường, công tác đào tạo nghề tạo việc làm cho lao động nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu Số sinh số đối tượng sinh thứ trở lên cao Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật chưa toàn diện, sâu rộng, tai nạn giao thông chưa đẩy lùi Công tác công tác kiểm soát thủ tục hành có lĩnh vực hạn chế, nội dung chưa đảm bảo quy trình theo quy định Công tác đạo điều hành quyền cấp xã có nơi chưa tốt Phần thứ hai MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2016 Năm 2016 năm lề thực kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2016- 2020 Vì vậy, cần phải tập trung huy động tối đa nguồn lực phát triển kinh tế, tranh thủ giúp đỡ Trung ương, Tỉnh phấn đấu phát triển kinh tế- xã hội huyện đảm bảo đạt vượt mục tiêu mà Nghị Đại hội Đảng huyện Thanh Thủy lần thứ XXV đề UBND huyện Thanh Thuỷ xây dựng mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2016 cụ thể sau: I MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI NĂM 2016 12 Mục tiêu tổng quát Tập trung thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đảm bảo phát triển bền vững Chú trọng phát triển văn hóa xã hội, bảo đảm an sinh xã hội cải thiện đời sống nhân dân Đẩy mạnh phát triển sản xuất, phấn đấu đạt vượt tiêu kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội Tiếp tục tập trung cho phát triển nông nghiệp, thực dồn đổi ruộng đất, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá, phát huy sản phẩm có lợi địa phương, phát triển qui mô, chất lượng chăn nuôi gia súc, gia cầm nuôi trồng thuỷ sản Đẩy mạnh việc phát triển dịch vụ, du lịch để khai thác tốt tiềm năng, mạnh huyện, đặc biệt du lịch nghỉ dưỡng nước khoáng nóng, du lịch sinh thái du lịch tâm linh Huy động tối đa sử dụng có hiệu nguồn lực cho đầu tư phát triển, đẩy nhanh tốc độ đầu tư kết cấu hạ tầng thực chương trình dự án trọng điểm Đổi tăng cường công tác quản lý giáo dục, hoạt động văn hoá, thể thao, giải tốt vấn đề xã hội Tiếp tục đổi cải cách hành Giữ vững ổn định trị trật tự an toàn xã hội Các tiêu chủ yếu - Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân (theo giá so sánh 2010) tăng 8%; Trong đó: + Giá trị tăng thêm ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 4,2% + Giá trị tăng thêm ngành công nghiệp- xây dựng tăng 14,3% + Giá trị tăng thêm ngành dịch vụ tăng 9% - Cơ cấu giá trị tăng thêm theo thành phần kinh tế (theo giá thực tế): + Nông lâm nghiệp, thuỷ sản: 37,7% + Công nghiệp- xây dựng: 17,6% + Dịch vụ: 44,7% - Tổng sản lượng lương thực (cây có hạt): 32.391 - Bình quân lương thực đầu người: 414,7 kg/người/năm - Thu ngân sách địa bàn 100.673 triệu đồng - Tổng vốn đầu tư xã hội đạt khoảng 1.318.037 triệu đồng - Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên khoảng 1,3% - Mức giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo tiêu chí giai đoạn 2016 - 2020) từ 1,5 - 2% - Số lao động giải việc làm năm: 1.800 người - Số người xuất lao động 250 người - Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng (theo cân nặng): 14,4% - Số trường học đạt chuẩn Quốc gia: tăng thêm 03 trường so với năm 2015 - Số xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế theo tiêu chí giai đoạn 20112020: tăng thêm 02 xã so với năm 2015 13 - Phấn đấu toàn huyện có 11 xã đạt đạt chuẩn nông thôn mới, đó: xã đạt tiêu chí NTM 09 xã; xã đạt tiêu chí NTM 02 xã - Tỷ lệ hộ dùng nước hợp vệ sinh 93% - An ninh quốc phòng đảm bảo ổn định giữ vững II NHỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Lĩnh vực kinh tế 1.1 Phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản xây dựng nông thôn Tiếp tục đẩy mạnh phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản cách toàn diện, vững theo hướng sản xuất hàng hoá Tiếp tục đạo công tác dồn điền đổi thửa; hình thành trang trại chăn nuôi tập trung trang trại tổng hợp để khai thác lợi tiềm đất đai, đồng thời trọng phát triển mô hình gia trại có chiều hướng phát triển tốt phù hợp với quy mô hộ Xây dựng cánh đồng mẫu có giá trị kinh tế cao, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tăng suất, sản lượng chất lượng sản phẩm trồng Tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân dồn đổi ruộng đất, cho thuê đất để xây dựng cánh đồng mẫu lớn nhằm sản xuất nhiều sản phẩm phục vụ du lịch (làm điểm xã Xuân Lộc, Tu Vũ, Đồng Luận) Tiếp tục đạo nhân rộng mô hình lúa chất lượng cao xã Tu Vũ, Xuân Lộc Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tập huấn ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất có hiệu an toàn với môi trường sinh thái Phát triển đàn gia súc, gia cầm, điểm chăn nuôi tập trung theo mô hình trang trại, khuyến khích tạo điều kiện cho sở chăn nuôi mở rộng quy mô, áp dung tiến khoa học - kỹ thuật vào chăn nuôi, gắn với đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường; tăng cường phòng chống dịch bệnh trồng trọt, chăn nuôi nuôi trồng thủy sản Tuyên truyền, vận động, hướng dẫn hộ nuôi cá lồng địa bàn thành lập HTX nuôi cá lồng địa bàn để đạo sản xuất cá có chất lượng cao, đảm bảo an toàn vệ sịnh thực phẩm Thực tốt công tác giao đất lâm nghiệp, giao rừng, cho thuê rừng đẩy mạnh công tác trồng rừng Thực tốt công tác tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng; xây dựng, triển khai thực phương án phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn năm 2016 Xác định mục tiêu, tập trung nguồn lực triển khai vững chương trình xây dựng nông thôn Đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn tất xã địa bàn huyện Phấn đấu năm 2016 có thêm 03 xã đạt chuẩn nông thôn (Yến Mao, Phượng Mao, Trung Thịnh) 1.2 Về công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp, giao thông hoạt động khoa học công nghệ Tiếp tục triển khai thực đề án phát triển tiểu thủ công nghiệp, trọng phát triển tiểu thủ công nghiệp nông nghiệp, nông thôn Tạo điều kiện, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư sở sản xuất các ngành hàng tiềm năng, có thị 14 trường lớn, có hiệu quả kinh tế- xã hội cao hàng xuất khẩu, chế biến nông, lâm sản, thực phẩm, sản xuất vật liệu xây dựng, hàng thủ công mỹ nghệ, hàng khí, may mặc, hàng tiêu dùng, sản phẩm làng nghề, sản phẩm hàng hóa phục vụ du lịch Phấn đấu tăng tỷ trọng sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp đảm bảo yêu cầu chuyển dịch cấu sản xuất huyện Tích cực triển khai thực linh hoạt đạt hiệu chế, sách Trung ương, Tỉnh khuyến khích đầu tư sản xuất kinh doanh Tạo môi trường thông thoáng, thực tốt sách ưu đãi đầu tư nhằm khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vốn, công nghệ vào cụm công nghiệp Hoàng Xá Thường xuyên tổ chức công tác giải tỏa hành lang giao thông tổng vệ sinh môi trường Tập trung đạo hoàn thành dứt điểm số công trình, dự án trọng điểm giao thông, tiếp tục đầu tư phát triển giao thông nông thôn, giao thông nội đồng Nhân rộng mô hình ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản nhằm nâng cao hiệu sản xuất; trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong quan, doanh nghiệp; đầu tư trang thiết bị, sở vật chất phục vụ phát triển khoa học công nghệ 1.3 Về ngành dịch vụ Tiếp tục khuyến khích loại hình dịch vụ phát triển, quản lý tốt việc khai thác nguồn nước khoáng nóng thiên nhiên Tạo điều kiện để thành phần kinh tế tham gia vào loại hình dịch vụ Đẩy mạnh dịch vụ thương mại tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư mở rộng thị trường, củng cố chợ trung tâm, chợ đầu mối, điểm giao dịch thương mại Tiếp tục khai thác tiềm du lịch, đưa kinh tế du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Xây dựng kế hoạch phát triển du lịch địa bàn huyện, hình thành tua, tuyến du lịch loại hình du lịch văn hóa cộng đồng; tăng cường tuyên truyền quảng bá du lịch Khuyến khích doanh nghiệp, hộ kinh doanh củng cố, mở rộng xây dựng nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ, nhà tắm, bể bơi, sở y tế nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khoẻ đảm bảo tiêu chuẩn, đáp ứng nhu cầu nhân dân khách du lịch Tập trung đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp công trình di tích lịch sử cách mạng, văn hoá tâm linh; phục dựng lễ hội truyền thống, bảo tồn giá trị văn hoá, văn nghệ dân gian, văn hoá ẩm thực đặc trưng địa phương tạo sản phẩm du lịch Quản lý chặt chẽ việc khai thác, sử dụng nguồn nước khoáng nóng đảm bảo sử dụng nguồn tài nguyên quý có hiệu quả, gắn với sở chăm sóc sức khoẻ vật lý trị liệu chữa bệnh Có giải pháp thích hợp để phát triển dịch vụ du lịch, tạo điều kiện thuận lợi để sở phục vụ du lịch phát huy hiệu thu hút khách du lịch Nâng cao chất lượng phát triển dịch vụ vận tải hàng hoá, vận tải hành khách, đảm bảo an toàn Đổi hoạt động dịch vụ bưu viễn thông, dịch vụ tín dụng, ngân hàng địa bàn 15 Đẩy mạnh công tác phòng, chống buôn lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng chất lượng gian lận thương mại để bảo vệ lợi ích người tiêu dùng, kích thích sản xuất phát triển 1.4 Công tác quản lý tài nguyên môi trường Thực nghiêm túc công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tài nguyên khoáng sản địa bàn Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai, môi trường, tài nguyên nước khoáng sản Nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường nhằm đảm bảo tăng trưởng kinh tế, xoá đói giảm nghèo cải thiện chất lượng sống Thực nghiêm biện pháp quản lý hoạt động khai thác khoáng sản, đảm bảo hoạt động khai thác khoáng sản, bến bãi phù hợp với quy hoạch, gắn kết chặt chẽ khai thác với công nghiệp chế biến Quản lý chặt chẽ việc khai thác tài nguyên nước khoáng nóng địa bàn huyện; kiểm tra, ngăn chặn xử lý nghiêm việc khai thác khoáng sản trái phép Tập trung GPMB cho dự án đầu tư xây dựng, dự án giao đất, đấu giá quyền sử dụng đất Tổ chức thực nghiêm công tác giao đất, cấp đất cho tổ chức, cá nhân theo quy hoạch sử dụng đất duyệt, triển khai công tác đấu giá QSD đất, giải dứt điểm tranh chấp đất đai, thực nhanh gọn việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ có đủ điều kiện Tiếp tục nâng cao ý thức cộng đồng bảo vệ môi trường; trì tổ chức tốt hoạt động thu gom xử lý rác thải; có biện pháp xử lý nghiêm trường hợp cố tình vi phạm Luật Môi trường, Luật Tài nguyên nước, Luật Đất đai, Luật Khoáng sản địa bàn 1.5 Về công tác tài chính- ngân sách, tiền tệ, tín dụng Thực đồng biện pháp thu ngân sách, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu nợ đọng thuế; trọng khai thác nguồn thu từ công tác đấu giá QSD đất để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, công trình trọng điểm huyện Tăng cường công tác quản lý ngân sách xã, thực tốt sắc thuế Luật Ngân sách tất cấp, đơn vị Tăng cường công tác kiểm tra chế độ kế toán tất cấp, đơn vị; thực tốt công tác thẩm định, toán tài khoản chi có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước Nâng cao hiệu hoạt động ngân hàng tổ chức tín dụng địa bàn nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp hộ dân vay vốn đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, lao động nông thôn 1.6 Đầu tư phát triển Tập trung huy động nguồn lực, đẩy mạnh thực đa dạng hóa hình thức đầu tư để phát triển kết cấu hạ tầng Tập trung tháo gỡ khó khăn để đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu tư dở dang Tiếp tục tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp để toán nợ đọng đầu tư xây dựng 16 dự án kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội như: Giao thông, thủy lợi, trường học hạ tầng văn hóa- xã hội, dự án chương trình 135, xây dựng nông thôn Tiếp tục thực tốt Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng Luật Đầu tư công văn hướng dẫn, thực đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải, lãng phí đầu tư; tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình, đẩy nhanh công tác giải ngân toán vốn đầu tư công trình hoàn thành, ưu tiên xử lý nợ đọng XDCB Tăng cường công tác quản lý Nhà nước, tra, kiểm tra lĩnh vực đầu tư xây dựng nhằm chấn chỉnh sai phạm, nâng cao chất lượng công trình Lĩnh vực văn hóa - Xã hội 2.1 Về giáo dục đào tạo Thực nghiêm túc, có hiệu việc đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Ưu tiên cấp bổ sung đủ diện tích đất cho trường thiếu; tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất, phòng học, xóa bỏ tình trạng thiếu phòng học, học tạm, học nhờ sở giáo dục; tăng cường mua sắm trang thiết bị dạy học, trang bị phòng học tin học, phòng học Ngoại ngữ Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý, vai trò, trách nhiệm người đứng đầu sở giáo dục, tích cực bồi dưỡng nâng cao nhận thức, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ CBQL, giáo viên nhân viên cấp, đáp ứng yêu cầu công tác giai đoạn Thực mạnh mẽ việc đổi phương pháp dạy học, kiểm tra, đánh giá xếp loại học sinh, hạn chế tình trạng học sinh bỏ học, bạo lực học đường; giữ vững nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Củng cố nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục cấp học; thực tốt công tác xã hội hóa giáo dục, tăng cường khai thác nguồn lực xã hội nhằm xây dựng sở vật chất, trang thiết bị dạy học, huy động trí tuệ tập thể phát triển nghiệp giáo dục đào tạo Đẩy mạnh công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia, phấn đấu năm 2016, huyện có thêm 03 trường đạt chuẩn quốc gia (MN: Phượng Mao, Hoàng Xá; THPT Thanh Thủy) công nhận lại 02 trường MN Trung Thịnh, MN Hoa Mai (Hoàng Xá) Xây dựng ban hành Đề án phát triển nghiệp giáo dục đào tạo giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến năm 2030; tổ chức triển khai Hội khỏe Phù Đổng cấp 2.2 Văn hoá thông tin, thể dục thể thao, truyền Tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”; xây dựng gia đình, khu dân cư, quan văn hóa ngày vào chiều sâu có chất lượng Chỉ đạo xã di chuyển nhà văn hóa (thuộc diện phải di dời), bố trí quỹ đất, huy động nhân lực để đầu tư xây dựng; sửa chữa, nâng cấp số nhà văn hóa khu dân cư xuống cấp Quản lý chặt chẽ hoạt động văn hoá dịch vụ văn hoá Thực xã hội hoá hoạt động văn hoá, thông tin, thể dục thể thao Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thể dục 17 thể thao quần chúng, rèn luyện sức khỏe Tổ chức Hội nghị tổng kết 15 năm phong trào toàn dân xây dựng đời sống văn hóa, 10 năm xây dựng nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội mừng thọ biểu dương gia đình văn hóa tiêu biểu năm 2010 - 2015 Thực tốt công tác thông tin tuyên truyền, đầu tư củng cố xây dựng mạng lưới truyền để tuyên truyền, phổ biến quán triệt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến tầng lớp nhân dân, nội dung chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, ý thức chấp hành Luật Giao thông, bảo vệ môi trường chương trình, đề án lớn khác huyện Đổi nội dung hình thức, nâng cao chất lượng chương trình phát thanh, chuyên đề văn nghệ, đảm bảo tính nhanh nhạy, kịp thời, thiết thực Phát huy hiệu trang thông tin điện tử huyện 2.3 Công tác Y tế, Dân số kế hoạch hóa gia đình Củng cố nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, trọng công tác y tế dự phòng, y tế cộng đồng, chương trình mục tiêu quốc gia y tế; tăng cường công tác giáo dục sức khỏe cộng đồng, nâng cao nhận thức vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm; chủ động phòng, chống dịch bệnh, dịch bệnh phát sinh Thực có hiệu chế, sách lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân Nâng cao nghiệp vụ cán y tế, bước trang bị hoàn thiện dụng cụ y tế cho tuyến xây dựng xã đạt chuẩn quốc gia y tế theo kế hoạch Thực tốt công tác truyền thông dân số kế hoạch hóa gia đình, nâng cao chất lượng dân số; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, thái độ chuyển đổi hành vi người dân để hạn chế cân giới tính sinh sinh thứ ba trở lên 2.4 Về thực sách xã hội Thực tốt chương trình mục tiêu việc làm, giải tốt vấn đề xã hội, trọng tâm công tác xoá đói giảm nghèo, trọng đến việc giảm nghèo bền vững Đổi phương pháp đánh giá, xác định hộ nghèo theo nhóm nguyên nhân nghèo để có giải pháp hỗ trợ thoát nghèo cho nhóm đối tượng; triển khai đầy đủ sách, chế độ an sinh xã hội Huy động nguồn lực xã hội hóa công tác “đền ơn đáp nghĩa” Tiếp tục thực tốt công tác mua bảo hiểm y tế, chữa bệnh miễn phí cho người nghèo, người có công với nước, nạn nhân chiến tranh ; tiếp tục triển khai sách trợ cấp cho người già bảo hiểm y tế cho người cao tuổi Quan tâm hỗ trợ thiết thực cho đối tượng sách xã hội, đảm bảo ổn định sống cho nhân dân Thực tốt sách để đẩy mạnh xuất lao động, hỗ trợ vay vốn phát triển kinh tế hộ gia đình Thực tốt chương trình hành động quốc gia trẻ em, chương nhân đạo từ thiện địa bàn 18 2.5 Công tác tôn giáo, dân tộc Phối hợp tốt với ngành, tổ chức trị xã hội làm tốt công tác tuyên truyền, văn nhà nước sách tín ngưỡng, tôn giáo Tăng cường công tác nắm bắt tình hình, phát kịp thời phát sinh hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo Thực tốt công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực tín ngưỡng tôn giáo, giải kịp thời đề nghị đáng tổ chức tôn giáo địa bàn huyện theo quy định pháp luật Tiếp tục thực tốt công tác tuyên truyền hướng dẫn người dân thay đổi nhận thức tập quán sinh hoạt Thực tốt công tác hỗ trợ phát triển sản xuất, sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc thiểu số, xã, thôn đặc biệt khó khăn Chủ động giải sách xã hội nhằm ổn định tình hình vùng dân tộc, miền núi Công tác Thanh tra - Tư pháp - Thi hành án dân Tiếp tục tuyên truyền pháp luật khiếu nại, tố cáo cho cán tầng lớp nhân dân Tăng cường công tác tra kinh tế - xã hội; kiểm tra việc chấp hành định, kết luận có hiệu lực pháp luật Tiếp tục triển khai thực Luật Tiếp công dân, nâng cao hiệu hoạt động Tổ tiếp công dân, tổ chức tốt công tác tiếp công dân thường xuyên định kỳ, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân theo quy định pháp luật Đẩy mạnh công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tất lĩnh vực chi tiêu ngân sách, quản lý đầu tư xây dựng, sử dụng đất đai, tài sản, công quỹ Nhà nước Thực tốt công tác phòng chống tham nhũng thực thi công vụ Tập trung giải đơn thư liên quan đến tồn đất đại trước , đặc biệt xã Hoàng Xá, Tân Phương Tăng cường đổi công tác tuyên truyền, phổ biến GDPL nhằm nâng cao kiến thức pháp luật ý thức chấp hành pháp luật nhân dân; tiếp tục phổ biến, triển khai thực có hiệu văn Luật, văn quy phạm pháp luật mới; phối hợp tổ chức hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý miễn phí cho đối tượng sách nhân dân huyện; nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn QPPL HĐND UBND huyện, xã, thị trấn; thực đảm bảo chặt chẽ, xác, quy định pháp luật công tác đăng ký quản lý hộ tịch, công tác chứng thực, kiểm soát thủ tục hành Tăng cường nâng cao hiệu công tác thi hành án dân sự, tập trung giải vụ án khó, phức tạp, kéo dài; phấn đấu giảm tối đa tỷ lệ tồn đọng việc thi hành án dân Quốc phòng- An ninh Thực tốt công tác tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ năm 2016 quy trình, đạt tiêu chất lượng; trì tốt chế độ trực sẵn sàng chiến đấu; xây 19 dựng lực lượng theo phương châm “vững mạnh, rộng khắp”; xây dựng tổ chức tốt kế hoạch giáo dục quốc phòng, công tác huấn luyện cho lực lượng dự bị động viên, lực lượng dân quân tự vệ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới; tổ chức đảm bảo kế hoạch huấn luyện, diễn tập khu vực phòng thủ cấp huyện, xã cụm xã Giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn huyện, gắn nhiệm vụ củng cố quốc phòng- an ninh với phát triển kinh tế- xã hội hội nhập kinh tế Đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, tiếp tục thực biện pháp mạnh mẽ công tác đấu tranh, trấn áp loại tội phạm, lĩnh vực trọng điểm, xóa tụ điểm phức tạp trật tự an toàn xã hội Thực đồng biện pháp đảm bảo an toàn giao thông, kiểm tra chặt chẽ việc chấp hành luật giao thông Công tác xây dựng quyền cải cách hành Tiếp tục giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao chất lượng hoạt động, lực điều hành, ý thức, trách nhiệm người đứng đầu quan nhà nước cấp huyện cấp xã Tăng cường ý thức trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đổi tác phong, lề lối làm việc Thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, nhận xét cán bộ, công tác thi đua - khen thưởng Tổ chức tốt việc thực quy chế dân chủ sở, tăng cường công tác dân vận quyền Làm tốt công tác bầu cử Đại biểu Quốc hội, bầu cử HĐND cấp; tiếp tục triển khai lộ trình tinh giản biên chế theo đề án duyệt theo chủ trương chung tỉnh Thực có hiệu Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực quản lý nhà nước Tiếp tục áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 quản lý hoạt động quan hành huyện Trên kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2015, phương hướng giải pháp tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2016, UBND huyện Thanh Thủy trân trọng báo cáo./ Nơi nhận: TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - UBND tỉnh; - TTHU, HĐND, UBND huyện; - Thành viên UBND huyện; - Đại biểu HĐND huyện; - Các phòng, ban, ngành, đoàn thể huyện; - Các xã, thị trấn; - CVP, PCVP; - Lưu: VT Nguyễn Văn Hoà 20