Hon thin phỏp lut v quy nh nhim v, quyn hn ca Thm phỏn nhm nõng cao cht lng xột x v ỏn hỡnh s trc yờu cu chin lc ci cỏch t phỏp Lõm Th Thanh Nhn Khoa Lut Lun Thc s ngnh: Lut Hỡnh s v t tng Hỡnh s; Mó s: 60 38 01 04 Ngi hng dn: TS Nguyn Vn Tuõn Nm bo v: 2014 Keywords Lut hỡnh s; Thm phỏn; T tng hỡnh s Content Tớnh cp thit ca ti Xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha (XHCN) ca nhõn dõn, nhõn dõn v vỡ nhõn dõn l nhim v quan trng cụng cuc i mi nc ta hin Trong ú, vic xõy dng mt nn t phỏp cú hiu lc v hiu qu l mt yờu cu cp bỏch ỏp ng nhng ũi hi khỏch quan t thc tin ỳng nh Ngh quyt 08-NQ/TW ngy 02/01/2002 ca B Chớnh tr v "Mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti" ó v mt ln na c khng nh Ngh quyt 49-NQ/TW ngy 2/6/2005 v "Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020" Trong hot ng t phỏp thỡ hot ng ca Tũa ỏn l trung tõm, hot ng xột x l trng tõm úng vai trũ quan trng, cú th khng nh Tũa ỏn l b mt ca nn t phỏp mi quc gia Nhng kt qu hot ng ca Tũa ỏn m ú hot ng xột x l thc o cho tớnh cụng bng v mc m bo cỏc quyn dõn ch v quyn ngi Hot ng xột x v ỏn hỡnh s chim v trớ quan trng hot ng xột x ca Tũa ỏn, gúp phn vo vic thc hin phỏp lut m bo cụng bng v gi gỡn trt t xó hi, th hin tớnh nghiờm minh ca phỏp lut, thỏi ỏnh giỏ ỳng mc ca Nh nc i vi nhng hnh vi b coi l ti phm qua ú a mc hỡnh pht thớch ỏng i vi ngi phm ti Ngi thc hin cụng vic t c kt qu ú chớnh l Thm phỏn ngi cm cõn ny mc v nhõn danh Nh nc phỏn quyt cui cựng ú l bn ỏn cho tht cụng bng m khụng lm oan sai ngi vụ ti Thc tin u tranh phũng chng ti phm núi chung v thc tin xột x hỡnh s núi riờng ang t nhng lý lun cn nghiờn cu a nhng gii phỏp kh thi nhm nõng cao cht lng v hiu qu ca hot ng xột x ỏn hỡnh s ca Thm phỏn, ú ch yu l nghiờn cu v vic ỏp dng phỏp lut, thi gian qua cú mt s cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan v ỏp dng phỏp lut Tuy nhiờn cỏc cụng trỡnh ú mi ch nghiờn cu cp lý lun v v trớ vai trũ ca Thm phỏn t tng hỡnh s hoc nghiờn cu v a v phỏp lý ca Thm phỏn B lut t tng hỡnh s (BLTTHS) ch cha cú cụng trỡnh no nghiờn cu mt cỏch ton din, y v cú h thng mang tớnh chuyờn sõu v vic Thm phỏn ó ỏp dng nhim v quyn hn ca mỡnh thc hin vic xột x v ỏn hỡnh s nh th no cho ỳng v mt cỏch cú h thng lm c s lý lun cho vic a nhng gii phỏp kh thi nhm nõng cao cht lng v bo m tớnh thng nht v ỏp dng phỏp lut vic xột x ỏn hỡnh s ca Thm phỏn Thc trng trờn ó t nhiu bc xỳc c v lý lun v thc tin ũi hi phi nghiờn cu, gii quyt Tuy nhiờn, cú th khng nh cho n cha có mt cụng trỡnh no nghiờn cu mt cỏch cú h thng nhng lý lun v thc tin ca Thm phỏn õy chớnh l lý tỏc gi chn ti: "Hon thin phỏp lut v quy nh nhim v, quyn hn ca Thm phỏn nhm nõng cao cht lng xột x v ỏn hỡnh s trc yờu cu chin lc ci cỏch t phỏp" lm lun tt nghip cao hc ca mỡnh Tỡnh hỡnh nghiờn cu Nhim v, quyn hn ca Thm phỏn l mt nhng c gii lut hc quan tõm nghiờn cu Sau BLTTHS nm 2003 cú hiu lc thi hnh ó cú mt s cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan n ti ny nh: "Giỏo trỡnh lut t tng hỡnh s", ca Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni; "Bỡnh lun khoa hc B lut T tng hỡnh s Vit Nam", PGS.TS Vừ Khỏnh Vinh ch biờn, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni, 2004; "Ch nh Thm phỏn - Mt s lý lun v thc tin" ca Vin Khoa hc phỏp lý, Nxb T phỏp, H Ni, 2004; "Trỡnh t th tc gii quyt cỏc v ỏn hỡnh s", ca Mai Thanh Hiu v Vừ Chớ Cụng, Nxb Lao ng, H Ni; "C s khoa hc ca vic xõy dng i ng Thm phỏn nc ta hin nay", ca Gia Th, Lun ỏn tin s Lut hc; "V a v phỏp lý ca Thm phỏn t tng hỡnh s trc yờu cu ci cỏch t phỏp", ca ng Mai Hoa, Lun thc s Lut hc Tuy nhiờn, cỏc cụng trỡnh ú mi nhm n nhng khớa cnh nht nh ca ch nh Thm phỏn, ch yu di gúc t chc v qun lý Thm phỏn hot ng t tng Hn na cỏc cụng trỡnh ny cha nghiờn cu v hon thin nhng bt cp m thc hin nhim v, quyn hn ca Thm phỏn ó v ang gp phi, nht l quỏ trỡnh ci cỏch h thng t phỏp hin Mc ớch v nhim v nghiờn cu Lun nghiờn cu nhng nhim v, quyn hn ca Thm phỏn hot ng t tng hỡnh s v thc trng v cht lng xột x ỏn hỡnh s ca Thm phỏn xut nhng gii phỏp c th nhm nõng cao cht lng xột x v ỏn hỡnh s ca Thm phỏn thi gian ti t mc ớch trờn, lun thc hin cỏc nhim v sau: - Khỏi quỏt nhng lý lun c bn v nhim v, quyn hn ca Thm phỏn BLTTHS - Thc trng ỏp dng cỏc quy nh ca BLTTHS v nhim v, quyn hn ca Thm phỏn vo xột x v ỏn hỡnh s tng giai on - Cỏc gii phỏp hon thin cỏc quy nh ca BLTTHS v nhim v, quyn hn ca Thm phỏn nhm nõng cao cht lng xột x v ỏn hỡnh s i tng v phm vi nghiờn cu ca ti - i tng nghiờn cu ca lun l cỏc quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam v nhim v, quyn hn ca Thm phỏn v nhng cụng tỏc xột x v ỏp dng phỏp lut gii quyt v ỏn hỡnh s ca Thm phỏn c hai cp xột x Trờn c s mc ớch, i tng nghiờn cu ó xỏc nh phm vi nghiờn cu ca ti ch yu trung vo nhng t tng hỡnh s liờn quan n nhiờm v, quyn hn ca Thm phỏn v thc tin ỏp dng Phng phỏp nghiờn cu Lun c thc hin trờn c s phng phỏp lun ca ch ngha Mỏc - Lờnin, ch yu s dng phng phỏp kt hp gia lý lun v thc tin, phõn tớch v tng hp, lch s Ngoi lun cũn s dng cỏc phng phỏp ca cỏc b mụn khoa hc khỏc H thng cỏc phng phỏp trờn c s dng c th nh sau: Phng phỏp phõn tớch v tng hp c s dng gii quyt nhim v t c hai chng, ú Chng ch yu dng phng phỏp phõn tớch v tng hp; Chng 2, phng phỏp kt hp lý lun v thc tin, phng phỏp lch s c th l phng phỏp c s dng ch yu m bo ỏnh giỏ thc trng mt cỏch khỏch quan v ton din Ngoi ra, cỏc phng phỏp thng kờ, iu tra xó hi hc (phng trc tip) cng c s dng lm ni bt nghiờn cu, m bo s gn kt v tớnh liờn thụng ca ton b ni dung lun úng gúp mi ca lun T kt qu t c, lun cú nhng im mi v mt khoa hc sau: Lun ln u tiờn a nhng lun c khoa học lm sỏng t mt cỏch h thng thc trng m Thm phỏn ó v ang xột x v ỏn hỡnh s nhng nm qua v a nhng gii phỏp nhm nõng cao cht lng xột x v ỏn hỡnh s c tt hn t ú cú th giỳp cho Thm phỏn xột x v ỏn hỡnh s c tt hn v ỳng trỡnh t m Ngh quyt 49-NQ/TW ó ci cỏch nn t phỏp vng mnh Phõn tớch lm rừ nhng kt qu, hn ch, nguyờn nhõn ca nhng hn ch vic xột x v ỏn hỡnh s thi gian qua ca Thm phỏn xut v lun chng mt cỏch ng b cỏc gii phỏp kt hp cú hiu qu cht lng xột x v ỏn hỡnh s ca Thm phỏn í ngha khoa hc ca lun Lun gúp phn xõy dng h thng c s lý lun v thc tin cht lng xột x v ỏn hỡnh s ca Thm phỏn Lun cú th c xõy dng lm c s hỡnh thnh nờn cỏc chớnh sỏch nhm nõng cao hiu qu cht lng xột x v ỏn hỡnh s ca Thm phỏn Lun cú th l ti liu tham kho nghiờn cu v cụng tỏc xột x nhng v ỏn hỡnh s m cỏc Thm phỏn ca ngnh Tũa ỏn ang phi gii quyt Lun giỳp phn nõng cao nhn thc v trỏch nhim ca cỏc Thm phỏn gii quyt nhng v ỏn hỡnh s phi gii quyt hin Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, ni dung ca lun gm chng: Chng 1: Mt s chung v nhim v, quyn hn ca Thm phỏn xột x v ỏn hỡnh s Chng 2: Nhim v, quyn hn ca Thm phỏn theo quy nh ca B lut T tng hỡnh s nm 2003 v thc tin ỏp dng vic xột x v ỏn hỡnh s Chng 3: Nhng yờu cu v gii phỏp nhm nõng cao cht lng xột x v ỏn hỡnh s ca Thm phỏn References B T phỏp (1957), Tp lut l v t phỏp, H Ni Lờ Cm v Nguyn Ngc Chớ (2004), "T tng tranh tng v ci cỏch t phỏp Vit Nam iu kin xõy dng Nh nc phỏp quyn", Trong sỏch: Ci cỏch t phỏp Vit Nam giai on xõy dng Nh nc phỏp quyn, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni 3 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Nguyn Ngc Chớ (2007), Nguyờn tc c bn ca lut t tng hỡnh s, Bi ging cho hc viờn cao hc lut, Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni, H Ni Chính phủ (1945), Sắc lệnh số 52 ngày 20/10 Chủ tịch phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa v vic xỏ ti cỏc phm nhõn, H Ni Nguyễn Văn Đạm (1999), Từ điển T-ờng giải liên t-ởng Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội ng Cng sn Vit Nam (2002), Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01 ca B Chớnh tr v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến l-ợc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định h-ớng đến năm 2020, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6 Bộ Chính trị v chiến l-ợc cải cách t- pháp đến năm 2020, H Ni Giáo trình Triết học Mác - Lênin (1999), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Hc vin t phỏp (2011), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb T phỏp, H Ni Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni (1999), Giỏo trỡnh lut t tng hỡnh s Vit Nam, H Ni inh Vn Qu (2007), Bỡnh lun ỏn v mt s thc tin ỏp dng B lut hỡnh s v B lut t tng hỡnh s, Nxb Tng hp, Thnh ph H Chớ Minh Quc hi (1946), Hin phỏp, H Ni Quc hi (1959), Hin phỏp, H Ni Quc hi (1960), Lut T chc Tũa ỏn nhõn dõn, H Ni Quc hi (1980), Hin phỏp, H Ni Quc hi (1981), Lut T chc Tũa ỏn nhõn dõn, H Ni Quc hi (1988), B lut T tng hỡnh s, H Ni Quc hi (1992), Hin phỏp, H Ni Quc hi (1993), Lut T chc Tũa ỏn nhõn dõn, H Ni Quc hi (2001), Hin phỏp (sa i, b sung), H Ni Quc hi (2002), Lut T chc Tũa ỏn nhõn dõn, H Ni Quc hi (2003), B lut T tng hỡnh s, H Ni Quc hi (2013), Hin phỏp, H Ni Trn Vn Thng (2006), S tay Thut ng phỏp lut ph thụng, Nxb Giỏo dc, H Ni Gia Th (2006), C s khoa hc ca vic xõy dng i ng Thm phỏn nc ta hin nay, Lun ỏn tin s lut hc Tòa án nhân dân tối cao (1992), Các văn hình sự, dân tố tụng, Hà Nội Tòa án nhân dân tối cao (1995), Các văn hình sự, dân tố tụng, Hà Nội Tòa án nhân dân tối cao (2001), Các văn hình sự, dân sự, kinh tế tố tụng, Hà Nội Tòa án nhân dân tối cao (2003), Các văn hình sự, dân sự, kinh tế, hành chính, lao động tố tụng, Hà Nội Tòa án nhân dân tối cao (2008), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án năm 2008, Hà Nội Tòa án nhân dân tối cao (2009), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án năm 2009, Hà Nội Tòa án nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án năm 2010, Hà Nội Tòa án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án năm 2011, Hà Nội Tòa án nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án năm 2012, Hà Nội Tòa án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án năm 2013, Hà Nội Tr-ờng Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 38 Trn Vn Tỳ (2004) "i mi ni dung, phng thc qun lý", K yu khoa hc: i mi cụng tỏc qun lý, o to bi dng Thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn a phng, ti nghiờn cu khoa hc cp B, Tũa ỏn nhõn dõn ti cao 39 Nguyn Vn Tuõn (2013), "Nhng nguyờn tc c bn b lut t tng hỡnh s Vit Nam v hon thin", Trong sỏch: Ci cỏch t phỏp v phỏp lut, Nxb T phỏp, H Ni 40 y ban thng v Quc hi (1993), Phỏp lnh Thm phỏn v Hi thm nhõn dõn, H Ni 41 y ban thng v Quc hi (2002), Phỏp lnh Thm phỏn v Hi thm nhõn dõn, H Ni 42 Vin Khoa hc Kim sỏt (2002), "B lut T tng hỡnh s Liờn bang Nga", Ph trng Thụng tin khoa hc phỏp lý 43 Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 44 Viện Sử học (1991), Quốc triều hình luật, Nxb Pháp lý, Hà Nội 45 Vừ Khỏnh Vinh (2007), Bỡnh lun khoa hc B lut t tng hỡnh s, Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội 46 Nguyn Nh í (Ch biờn) (1998), i T in ting Vit, Nxb Vn húa thụng tin, H Ni