ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VƢƠNG THỊ THU QUYÊN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THƠNG QUA CÁC CHƢƠNG TRÌNH HỢP TÁC QUỐC TẾ CỦA VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý Khoa học Công nghệ Hà Nội-2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VƢƠNG THỊ THU QUYÊN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THƠNG QUA CÁC CHƢƠNG TRÌNH HỢP TÁC QUỐC TẾ CỦA VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý Khoa học Công nghệ Mã số: 60 34 04 12 Người hướng dẫn khoa học: TS Trịnh Ngọc Thạch Hà Nội - 2014 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu 10 Mục tiêu nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Mẫu khảo sát Error! Bookmark not defined Vấn đề nghiên cứu Error! Bookmark not defined Giả thuyết nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Kết cấu luận văn Error! Bookmark not defined CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Error! Bookmark not defined 1.1 Các khái niệm Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khoa học Error! Bookmark not defined 1.1.2 Công nghệ Error! Bookmark not defined 1.1.3 Nhân lực khoa học công nghệ Error! Bookmark not defined 1.1.4 Chính sách Error! Bookmark not defined 1.1.5 Đào tạo, bồi dưỡng Error! Bookmark not defined 1.1.6 Chương trình HTQT Error! Bookmark not defined 1.2 Quy trình nội dung cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực KH&CN Error! Bookmark not defined 1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Error! Bookmark not defined 1.2.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Error! Bookmark not defined 1.2.3 Tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡngError! Bookmark not defined 1.2.4 Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng Error! Bookmark not defined 1.2.5 Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CNError! Bookmark no 1.2.6 Sử dụng bố trí nhân lực khoa học cơng nghệ sau đào tạo, bồi dưỡng Error! Bookmark not defined 1.3 Vai trị chƣơng trình HTQT cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực KH&CN Error! Bookmark not defined 1.3.1 HTQT đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN phận hợp thành hệ thống đào tạo nhân lực KH&CNError! Bookmark not defined 1.3.2 HTQT đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN điều kiện để xây dựng tiềm lực KH&CN Error! Bookmark not defined 1.3.3 Các điều kiện đảm bảo cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN thông qua chương trình HTQT đạt hiệu quảError! Bookmark not defined * Kết luận Chƣơng Error! Bookmark not defined CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THƠNG QUA CÁC CHƢƠNG TRÌNH HỢP TÁC QUỐC TẾ TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 2.1 Tổng quan Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.1.1 Nhiệm vụ quyền hạn Error! Bookmark not defined 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Error! Bookmark not defined 2.1.3 Cơ sở vật chất Error! Bookmark not defined 2.1.4 Các hoạt động thường xuyên Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực KH&CN Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.2.1 Tổng quan nguồn nhân lực KH&CN Viện Hàn lâm KH&CNError! Bookma 2.2.2 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN Viện Hàn lâm KH&CN Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng chƣơng trình HTQT đào tạo nhân lực khoa học công nghệ Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 38 2.3.1 Tình hình hoạt động chương trình HTQT HTQT đào tạo nhân lực KH&CN Viện Hàn lâm KH&CNError! Bookmark not defined 2.3.2 Khảo sát ý kiến đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN Viện Hàn lâm KH&CN 64 * Kết luận Chƣơng Error! Bookmark not defined CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THƠNG QUA CÁC CHƢƠNG TRÌNH HỢP TÁC QUỐC TẾ CỦA VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAMError! Bookmark not 3.1 Đánh giá chƣơng trình HTQT việc đào tạo nhân lực khoa học công nghệ Viện Hàn lâm KH&CNError! Bookmark not defined 3.2 Nhóm giải pháp hồn thiện sách quản lý Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.2.1 Chính sách quản lý nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 3.2.2 Chính sách tài Error! Bookmark not defined 3.2.3 Chính sách đầu tư Error! Bookmark not defined 3.3 Nhóm giải pháp nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực khoa học cơng nghệ thơng qua chƣơng trình HTQTError! Bookmark not defined 3.3.1 Đa dạng hóa chương trình HTQT đào tạoError! Bookmark not defined 3.3.2 Gắn dự án, chương trình HTQT đào tạo nguồn nhân lực KH&CN với việc thực nhiệm vụ KH&CN Error! Bookmark not defined 3.3.3 Hồn thiện sách đầu tư tài cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN thơng qua chương trình HTQTError! Bookmark not define 3.3.4 Hồn thiện sách sử dụng, bố trí nhân lực KH&CN sau đào tạo Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin chân thành cảm ơn cán bộ, giảng viên Ban Lãnh đạo Khoa Khoa học quản lý, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội giảng dạy tạo tảng kiến thức chuyên ngành Quản lý Khoa học Công nghệ cho thời gian học tập Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Trịnh Ngọc Thạch, giáo viên hướng dẫn trực tiếp Mặc dù nắm giữ vị trí cơng tác quan trọng bận rộn Thầy dành nhiều thời gian quý báu để tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến bạn lớp QH-2010-X chuyên ngành Quản lý Khoa học Cơng nghệ gia đình hỗ trợ ủng hộ tơi suốt q trình học tập hoàn thiện luận văn Do hạn chế khả thời gian nên luận văn nhiều sai sót, vậy, tơi kính mong nhận ý kiến góp ý thầy bạn để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á HTQT Hợp tác quốc tế KH&CN Khoa học công nghệ NCTK Nghiên cứu Triển khai ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Viện Hàn lâm KH&CN Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam SĐD Sách tài liệu trích dẫn phần trước DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Trang Bảng 1.1 Quan hệ nhân lực KH&CN nhân lực NCTK 17 Biểu 2.1 Phân bố lực lượng cán khoa học (2009-2013) Viện Hàn lâm KH&CN 40 Biểu 2.2 Số lượng giáo sư phó giáo sư (2009-2013) Viện Hàn lâm KH&CN 40 Biểu 2.3 Số lượng Tiến sỹ Tiến sỹ khoa học (2009-2013) Viện Hàn lâm KH&CN 41 Biểu 2.4 Tổng số cơng trình khoa học năm (2009-2013) Viện Hàn lâm KH&CN 42 Biểu 2.5 Tổng số báo quốc tế năm (2009-2013) Viện Hàn lâm KH&CN 43 Biểu 2.6 Tổng số báo thuộc danh sách SCI SCI-E năm (2009-2013) Viện Hàn lâm KH&CN 43 Bảng 2.7 Các loại hình chương trình HTQT 60 Bảng 2.8 Một số hình thức đào tạo 63 Bảng 2.9 Số lượng chuyên gia trao đổi khoa học 63 PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu Lý thuyết thực tiễn phát triển tất nước giới cho thấy khoa học cơng nghệ đóng vai trị quan trọng trình tăng trưởng phát triển kinh tế Trong giai đoạn đầu trình phát triển, mơ hình tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào tích lũy vốn vật chất Tuy nhiên, trình tăng trưởng phát triển kinh tế giai đoạn sau chủ yếu dựa cải tiến công nghệ phát triển vốn người hay vốn nhân lực, đặc biệt nhân lực cho phát triển khoa học công nghệ Khoa học công nghệ khơng có vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế, khoa học cơng nghệ cịn có ý nghĩa việc giải vấn đề xã hội, bất bình đẳng, đói nghèo, vấn đề môi trường tiến mặt xã hội Trong bối cảnh hội nhập kinh tế, mà cạnh tranh diễn ngày gay gắt, nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ đóng vai trò ngày quan trọng Đặc biệt, bối cảnh khả phát triển kinh tế theo chiều rộng tới mức trần, Việt Nam đứng trước đòi hỏi phải cách chuyển từ lợi so sánh dựa lao động giá rẻ nhờ cậy vào tài nguyên, môi trường, sáng tạo lợi cạnh tranh chủ yếu dựa phát huy nguồn nhân lực chất lượng cao, nắm vững khoa học công nghệ Hiện tại, lực khoa học công nghệ Việt Nam yếu, thiếu cán đầu ngành, đặc biệt thiếu cán trẻ kế cận có trình độ cao Đầu tư cho khoa học công nghệ xã hội thiếu lượng chất Hệ thống giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực khoa học công nghệ chất lượng cao, đặc biệt ngành mũi nhọn ngành khoa học Thiếu liên kết hữu công tác nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo với thực tế sản xuất kinh doanh Thị trường công nghệ chưa phát triển, chế sách lĩnh vực cịn bỏ ngỏ chưa thống nhất, thiếu chặt chẽ Để phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ cách nhanh bắt kịp trình độ nước khu vực giới, cần ưu tiên đầu tư cho HTQT giáo dục đào tạo, đường nhanh giúp nước ta tắt đón đầu thành tựu giới Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam quan khoa học cơng nghệ hàng đầu nước, có vị trí quan trọng hệ thống khoa học công nghệ quốc gia, thực hoạt động nghiên cứu khoa học tự nhiên phát triển công nghệ cách tồn diện, trình độ cao Để thực tốt nhiệm vụ mình, Viện Hàn lâm KH&CN trọng đến công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Thông qua mối quan hệ HTQT với khoa học công nghệ tiên tiến nhiều nước giới, Viện Hàn lâm KH&CN tranh thủ gắn kết HTQT nghiên cứu khoa học đào tạo nguồn nhân lực Trong chiến lược phát triển Viện Hàn lâm KH&CN, chiến lược xây dựng tiềm lực cán quan tâm trọng với nhiều hình thức sách cụ thể Với lý thực tiễn lý luận, tác giả lựa chọn đề tài “Nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học cơng nghệ thơng qua chương trình HTQT Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ Lịch sử nghiên cứu Nguồn nhân lực khoa học công nghệ, chất lượng đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực khoa học công nghệ vấn đề nhà quản lý, nhà hoạch định sách thân cán nghiên cứu khoa học quan tâm, nghiên cứu Người viết tìm hiểu số tài liệu vấn đề sau: Cơng trình nghiên cứu tác giả Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân “Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” (2004) đề cập đến thực trạng chất lượng nguồn nhân lực nước ta, sách quản lý giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị Bình, Đào tạo nhân lực Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Văn hóa số 4/2007 Bộ Khoa học Công nghệ (2003), Khoa học Công nghệ Việt Nam 2003, Hà Nội Vũ Cao Đàm (2008): Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Vũ Cao Đàm (2011), Giáo trình Khoa học sách, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Đào tạo hợp tác quốc tế, http://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%C3%A0o_t%E1%BA%A1o_h%E1%B B%A3p_t%C3%A1c_qu%E1%BB%91c_t%E1%BA%BF Thanh Hương, Nghiên cứu khoa học gì?, http://nckh- sv.blogspot.com/2011/10/nghien-cuu-khoa-hoc-la-gi.html, ngày cập nhật 11.10.2011 Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Luật Khoa học Công nghệ Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Chuyển giao công nghệ 10 Đường Vinh Sường, Giáo dục, đào tạo với phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, Tạp chí Cộng sản ngày 12.6.2012 11 Chu Trí Thắng (2002), Hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực Khoa học Công nghệ sau đại học (nghiên cứu trường hợp Trung tâm Khoa học tự nhiên công nghệ quốc gia),Luận văn thạc sỹ Xã hội học 11 12 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định việc Phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011- 2020 ngày 11.4.2012 13 Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (1975), Cẩm nang đo lường nguồn nhân lực KH&CN”, Pari 14 Viện Hàn lâm Khoa học Cơng nghệ Việt Nam, Các đối tác hợp tác quốc tế khoa học công nghệ Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam, http://www.vast.ac.vn/hop-tac/cac-doi-tac-quoc-te, ngày cập nhật 28.2.2012 15 Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam, Báo cáo hoạt động năm 2009 16 Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam, Báo cáo hoạt động năm 2010 17 Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam, Báo cáo hoạt động năm 2011 18 Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam, Báo cáo hoạt động năm 2012 19 Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam, Báo cáo hoạt động năm 2013 20 Lê Tố Uyên, Phát triển nhân lực khoa học công nghệ thành phố đáp ứng yêu cầu tái cấu trúc kinh tế 12