Đang tải... (xem toàn văn)
Tìm hiểu tác động của ngoại thương đến phát triển kinh tế Việt Nam từ năm 1986 đến nay
Ngun Thu HiỊn A13 – K37F Mơc lơc Lêi nãi đầu Chơng I: Một số vấn đề lý luận I Khái quát chung ngoại thơng -5 Kinh tế đối ngoại ngoại thơng -5 Mèi quan hệ xuất nhập ngoại th¬ng -3 Chức nhiệm vụ ngoại thơng -II Tầm quan trọng ngoại thơng kinh tÕ quèc d©n Vai trß chung -2 Quan hệ ngoại thơng với số lĩnh vực b¶n cđa nỊn kinh tÕ Sự cần thiết phải phát triển ngoại thơng chơng II: Tác động ngoại thơng đến phát triển kinh tế Việt Nam từ 1986 đến I Khái quát vể ngoại thơng Việt Nam trớc sau đổi míi -1 Ngoại thơng Việt Nam trớc đổi Ngoại thơng Việt Nam từ năm 1986 đến nay. -II Tác động ngoại thơng đến phát triển kinh tế Việt Nam tõ sau ®ỉi míi -1 Ngoại thơng tạo động lực cho tăng trëng kinh tÕ. -2 Ngo¹i thơng góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá. Ngoại thơng góp phần thu hút vốn đầu t nớc ngoài. -4 Ngoại thơng tạo điều kiện tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ đại đổi c«ng nghƯ níc. Kho¸ luËn tèt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F Ngoại thơng góp phần giải việc làm nâng cao tay nghề nh trình ®é cđa ®éi ngị lao ®éng. -6 Ngo¹i thơng góp phần khai thác có hiệu nguồn tài nguyên nớc phục vụ cho trình công nghiệp hoá, đại hoá. Chơng III: phát triển ngoại thơng chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Việt Nam đến năm 2020 I Chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội ngoại thơng Việt Nam. -1 Chiến lợc phát triÓn kinh tÕ - x· héi. Chiến lợc phát triển ngoại thơng -II số giải pháp kiến nghị Giải pháp -2 Mét sè kiÕn nghÞ. Kết luận Tài liệu tham khảo Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F Lời nói đầu Xu hớng toàn cầu hoá, tự hoá thơng mại đà phát triển mạnh mẽ hết Đó trình lâu dài bao quát tổng thể lĩnh vực phạm vi toàn cầu, víi sù tham gia cđa hÈu hÕt c¸c qc gia từ nớc công nghiệp phát triển đến nớc phát triển Trên giới, nớc lớn, nhỏ u tiên cho phát triển kinh tế, theo đuổi sách kinh tế mở Thực tiễn phát triển kinh tế giới đà cho thấy, thành công phát triển kinh tế quốc gia dù trình độ phụ thuộc nhiều vào hoạt động kinh tế đối ngoại, ngoại thơng giữ vị trí trọng tâm Việt Nam không nằm quy luật Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI (1986) đà ®Ị ®êng lèi ®ỉi míi cho ViƯt Nam TiÕp tục, Đại hội VII xác định đờng lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa dạng hoá, đa phơng hoá, Việt Nam muốn làm bạn với tất nớc Đại hội IX khẳng định chủ trơng phát huy cao ®é néi lùc, ®ång thêi tranh thđ ngn lùc bªn chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu bền vững Sau mời lăm năm đổi mới, đà đạt đợc nhiều kết thành tựu phát triển kh¶ quan nhiỊu lÜnh vùc cđa nỊn kinh tÕ quốc dân Riêng lĩnh vực ngoại thơng, hoạt động xuất nhập đà có tiến vợt bậc, đóng góp tích cực vào tăng trởng phát triển đất nớc Thực tiễn Việt Nam đà chứng minh rằng, ngoại thơng thập kỷ vừa qua đà thực trở thành động lực thiếu để phát triển kinh tế đất nớc bối cảnh quốc tế nớc có nhiều biến động mà biến động lúc có ảnh hởng tích cực đến kinh tế nớc ta Vậy ngoại thơng đà tác động nh đến phát triển kinh tế Việt Nam từ đổi đến tác động đợc thể thông qua khía cạnh kinh tế nào? Đó vấn đề mà khoá luận tốt nghiệp muốn tìm hiểu đề cập Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F đến Với lý trên, tác giả xin chọn viết khoá luận tốt nghiệp với đề tài: Tìm hiểu tác động ngoại thơng đến phát triển kinh tế Việt Nam từ năm 1986 đến Với mục đích phạm vi nghiên cứu nh trên, luận đợc chia làm phần nh sau: Chơng I: Một số vấn đề lý luận Chơng II: Tác động ngoại thơng đến phát triển kinh tế Việt Nam từ năm 1986 đến Chơng III: Phát triển ngoại thơng chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Việt Nam đến 2020 Trong trình thực khoá luận tốt nghiệp này, tác giả đà sử dụng phơng pháp nghiên cứu sau: phơng pháp vật biện chứng, phơng pháp vật lịch sử, phơng pháp phân tích logic, tổng hợp, so sánh nghiên cứu thực tiễn Tác giả xin chân thành cảm ơn Cục Xuất nhập Bộ Thơng mại, Tổng cục Thống kê, Th viƯn Qc gia, Th viƯn Khoa häc X· héi vµ Nhân văn, Th viện Trờng Đại học Ngoại Thơng đà giúp đỡ tác giả trình tìm kiếm tài liệu để hoàn thành khoá luận Em xin chân thành cám ơn thầy cô giáo trờng Đại học Ngoại Thơng đà giảng dạy truyền đạt kiến thức vô bổ ích thiết thực để em mạnh dạn chọn viết đề tài đặc biệt nhiệt tình tận tâm thầy Tô Trọng Nghiệp, giảng viên khoa Kinh tế Ngoại thơng, Trờng Đại học Ngoại Thơng, ngời đà trực tiếp hớng dẫn em trình thực khoá luận tốt nghiệp Hà Nội tháng 11 năm 2002 Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu HiỊn A13 – K37F Ch¬ng I: Mét sè vÊn đề lý luận I Khái quát ngoại thơng Kinh tế đối ngoại ngoại thơng Kinh tế đối ngoại đợc hình thành sở sù ph¸t triĨn cđa c¸c mèi quan hƯ kinh tÕ đối ngoại lĩnh vực phong phú kinh tế quốc dân Nói hoạt động kinh tế đối ngoại nhà chuyên môn cho kinh tế đối ngoại tổng thể mối quan hệ, hoạt động kinh tế khoa học kỹ thuật dịch vụ nhằm thu ngoại tệ khác quốc gia nớc (qua nớc tham gia vào phân công, hợp tác lao động quốc tế trao đổi mậu dịch quốc tế) Hay quan hệ kinh tế đối ngoại tổng thể mối quan hệ vật chất tài chính, mối quan hệ kinh tế khoa học công nghệ quốc gia với phần lại giới (các quốc gia khác; tổ chức kinh tế, tài quốc tế tập đoàn t độc quyền đa quốc gia) cần ý rằng, kinh tế đối ngoại lĩnh vực kinh tế, tức phận toàn kinh tế qc gia Khi mét qc gia thùc hiƯn chÝnh s¸ch mở cửa kinh tế hầu nh toàn lĩnh vực kinh tế tham gia vào hoạt động kinh tế đối ngoại Ngợc lại, quốc gia thực sách đóng cửa hạn chế theo mô hình kinh tế huy có số ngành, lĩnh vực tham gia vào hoạt ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i Trong thêi ®¹i hiƯn nay, kinh tế đối ngoại ngày có nội dung phong phú có vai trò quan trọng phát triển kinh tế quốc gia Nhờ có kinh tế đối ngoại mà quốc gia thu hút đợc nguồn vốn, nguồn công nghệ kinh nghiệm quản lý tiên tiến giới đồng thời tạo thêm đợc nhiều công ăn Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F việc làm, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên nớc tạo môi trờng kinh doanh động, hiệu Kinh tế đối ngoại cã néi dung rÊt réng, bao trïm nhiÒu lÜnh vùc, lĩnh vực là: Ngoại thơng: quan hệ mua bán hàng hoá với quốc gia khác giới, bao gồm hàng hoá vô hình hữu hình Dịch vụ quốc tế: lĩnh vực dịch vụ quốc tế bao gồm hoạt động nh: xuất nhập sức lao động, du lịch quốc tế, giao thông vận tải quốc tế, thông tin liên lạc quốc tế, ngân hàng, bảo hiểm Đầu t quốc tế: hợp tác đầu t quốc tế trình kinh tế nhà đầu t nớc (tổ chức, cá nhân ) đa vốn hình thức giá trị vào nớc tiếp nhận đầu t để thực hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ nhằm thu lợi nhuận đạt đợc hiệu xà hội Lĩnh vực chuyển giao công nghệ, kỹ thuật quốc tế nhiều lĩnh vực kinh tế khác Trớc thời kỳ đổi mới, nhận thức kinh tế đối ngoại phiÕn diƯn, thêng chØ giíi h¹n ph¹m vi mét số hoạt động chủ yếu nh: xuất nhập khẩu, dịch vụ quốc tế, hỗ trợ vốn - kỹ thuật nớc ngoài, Ngày nay, bối cảnh quan hệ nớc ta với nớc giới tổ chức tài quốc tế đà đợc cải thiện ngày phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại đợc hiểu cách đầy đủ với hoạt động quan trọng gồm: ã Các hình thức hợp tác đầu t với nớc ã Ngoại thơng mà cụ thể xuất nhập ã Các hoạt động hợp tác khoa học - kỹ thuật, chuyển giao công nghệ với nớc ã Các hoạt động dịch vụ thu ngoại tệ khác Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F Trong số hoạt động kinh tế đối ngoại trên, phải khẳng định ngoại thơng đóng vai trò trung tâm, chi phối hoạt động khác Bất hoạt động kinh tế đối ngoại phải thực thông qua xuất nhập Chẳng hạn nh đầu t nớc xÐt cho cïng cịng chÝnh lµ nhËp khÈu vèn tõ bên Đối với hợp tác quốc tế khoa học công nghệ, hoạt động chuyên môn hoá hợp tác hoá tầm quốc tế lĩnh vực sản xuất, nghiên cứu trao đổi công nghệ Có nhiều phơng thức để thực hoạt động kinh tế đối ngoại này, thông qua ngoại thơng với hoạt động xuất nhập phơng thức mang lại hiệu cao Hay hoạt động dịch vụ thu ngoại tệ nh: du lịch quốc tế, giao thông vận tải quốc tế, thông tin liên lạc quốc tế, xuất nhập sức lao động kể chuyên gia khoa học kỹ thuật, bảo hiểm quốc tế, theo quan điểm nớc có kinh tế vận hành theo chế thị trờng đà đợc coi xuất nhập hàng hoá vô hình Hoạt động ngoại thơng có hiệu tác động tích cực, thúc đẩy hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại khác Ngợc lại, hoạt động kinh tế đối ngoại khác, đạt hiệu tốt, có tác động tích cực trở lại để hoạt động ngoại thơng tiếp tục phát triển tốt hơn, tiến đến mục tiêu tất hoạt động kinh tế đối ngoại đạt hiệu ngày cao hơn, trở thành động lực trực tiếp cho kinh tế tăng trởng phát triển nhanh Trong lịch sử, có nhiều nớc phát triển đờng kinh tế đối ngoại thành công Nhiều nớc có biển, có hải cảng đà biết lợi dụng u nhằm tăng cờng giao thơng buôn bán, đẩy mạnh kinh tế đối ngoại sớm nh Anh, Pháp, Italia, Bỉ, Tây Ban Nha, thu đợc nhiều thành tựu công xây dựng phát triển đất nớc Nớc Nhật sớm nhận thấy lạc hậu sách đóng cửa từ sau cách mạng Minh Trị đà mở cửa phát triển kinh tế đối ngoại nên vừa tránh đợc xâm lợc nớc phơng Tây vừa nhanh chóng hoàn thành công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Cờng quốc nh Mỹ đặc biệt trọng đến kinh tế đối ngoại Tất sách Mỹ Ýt nhiỊu híng tíi ph¸t triĨn kinh tÕ nãi chung Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Ngun Thu HiỊn A13 – K37F kinh tÕ ®èi ngoại nói riêng Các nớc xung quanh Việt Nam nh Trung Quốc, Hàn Quốc, Singapo, có sách, chiến lợc u tiên phát triển kinh tế đối ngoại Những luận điểm để nhằm chứng tỏ việc phát triển mạnh kinh tế, xét thực chất, việc phát triển mạnh giao lu hoạt động kinh tế đối ngoại, ngoại thơng có vị trí trọng tâm động lực trực tiếp quan trọng đa lại tăng trởng phát triển cho kinh tế Nói tóm lại, kinh tế đối ngoại lĩnh vực kinh tÕ hÕt søc quan träng cđa nỊn kinh tÕ qc dân, bao gồm nhiều hoạt động khác nhau, ngoại thơng phận giữ vị trí trọng tâm, có tác động chi phối đến hoạt động kinh tế đối ngoại khác Mối quan hệ xuất nhập ngoại thơng Xuất vµ nhËp khÈu lµ hai bé phËn cÊu thµnh cđa ngoại thơng, chúng liên quan chặt chẽ, mật thiết với nhau, thúc đẩy lẫn Nói cách khác, xuất nhập vừa tiền đề vừa kết Điều đợc thể mặt sau: ã Xuất nhập hai hoạt động cần thiết kinh tế xây dựng theo mô hình kinh tế mở đà tạo nên tác động đến tổng cung tổng cầu kinh tế quốc dân cách hài hoà, cân đối ã Về mặt quản lý, quản lý tốt nhập tăng đợc hiệu sử dụng ngoại tệ, nghĩa vừa tiết kiệm đợc ngoại tệ vừa đáp ứng đợc nhu cầu nhập kinh tế ã Trong nhiều trờng hợp, lấy lợi nhuận xuất để bù đắp cho khoản lỗ hoạt động nhập ngợc lại lấy lợi nhuận nhập để bù đắp cho Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F khoản lỗ kinh doanh xuất Nhng hai trờng hợp hiệu tổng hợp trình xuất nhập phải đạt tới có lÃi ã Kết hợp xuất nhập để xây dựng, phát triển tạo thêm nhiều nguồn hàng xuất khẩu, chẳng hạn sử dụng vốn nhập để tạo nguồn hàng xuất Mặt khác, xuất khâu tạo nguồn thu ngoại tệ để chủ động cân đối nhập Chức nhiệm vụ ngoại thơng 3.1 Chức Chức ngành kinh tế phạm trù khách quan, đợc hình thành sở phát triển lực lợng sản xuất trình độ phân công lao động xà hội Cần phân biệt chức với nhiệm vụ Nếu nh chức ngoại thơng mang tính khách quan, nhiệm vụ lại đợc xác định sở chức phụ thuộc vào ®iỊu kiƯn kinh tÕ x· héi cđa tõng giai ®o¹n Nhiệm vụ quy định cụ thể hoá công việc phải làm thời kỳ định Nó thay đổi tuỳ thuộc vào thay đổi điều kiện thực chức Nhiệm vụ không cụ thể hoá chức mà bao gồm nội dung chức Chức ngoại thơng lu thông hàng hoá nớc với nớc đầy cần phân biệt chức lu thông hàng hoá nớc với nớc với t cách khâu trình tái sản xuất xà hội với t cách lĩnh vực kinh tế Là khâu trình tái sản xuất xà hội, ngoại thơng thể chức sau: ã Tạo vốn cho trình mở rộng vốn đầu t nớc ã Góp phần nâng cao hiệu kinh tế việc tạo môi trờng thuận lợi cho sản xuất kinh doanh Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F ã Chuyển hoá giá trị sử dụng, làm thay đổi cấu vật chất tổng sản phẩm xà hội thu nhập quốc dân đợc sản xuất nớc thích ứng chúng với nhu cầu tiêu dùng tích luỹ Là lĩnh vực kinh tế đảm nhận khâu lu thông hàng hoá nớc với bên ngoài, chức ngoại thơng thông qua buôn bán để nối liền cách hữu theo kế hoạch thị trờng nớc với thị trờng nớc ngoài, thoả mÃn nhu cầu sản xuất nhân dân hàng hoá theo số lợng, chất lợng, mặt hàng, địa điểm thời gian phù hợp với chi phí thấp Để thực chức quan trọng trên, ngoại thơng cần có quản lý nhà nớc Nhà nớc quản lý ngoại thơng theo chế thích hợp cho thời kỳ phát triển 3.2 Nhiệm vụ ngoại thơng Nh đà nói trên, để xác định nhiệm vụ ngoại thơng phải vào chức ngoại thơng bối c¶nh kinh tÕ qc tÕ cịng nh bèi c¶nh kinh tÕ x· héi cđa ®Êt níc tõng thêi kú Căn vào chức năng: ngoại thơng thực chức lu thông hàng hoá, chức định tính đặc thù ngoại thơng so với ngành kinh tế quốc dân khác Đó lĩnh vực hoạt động mà đối tợng phục vụ thị trờng nội địa đối tợng hoạt động thị trờng nớc Nhiệm vụ ngoại thơng phải xoay quanh việc phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế níc Bèi c¶nh qc tÕ: bíc sang thËp kû 80 cđa thÕ kû XX, bèi c¶nh qc tÕ cã nhiều thay đổi có ảnh hởng đến Việt Nam Các nớc XHCN Đông Âu bắt đầu bộc lộ khuyết điểm chiến lợc phát triển đà có dấu hiệu khủng hoảng kinh tế lẫn trị Đến đầu năm 90 hệ thống XHCN Đông Âu tan dà khuyết điểm sửa chữa Việt Nam lâm vào tình trạng khó khăn bạn hàng truyền thống u đÃi có đợc từ quan hệ với nớc bị chấm dứt Trong đó, cha vấn Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng 10 Nguyễn Thu Hiền A13 K37F tiến, thành tựu khoa học - kỹ thuật CNTB, từ hạn chế quan hệ kinh tế, quan hệ thơng mại b Khắc phục tính chÊt khÐp kÝn, cđa nỊn kinh tÕ, chđ ®éng héi nhập kinh tế quốc tế, thực đa dạng hoá, đa phơng hoá quan hệ thơng mại Ngày nay, mở cưa nỊn kinh tÕ vµ héi nhËp lµ xu thÕ khách quan quốc gia trình phát triển lên Nền kinh tế đóng kín kinh tế phát triển nhanh, bền vững Chủ động hội nhập kinh tế khu vực quốc tế tự giác nhận thức tính kh¸ch quan cđa xu thÕ héi nhËp kinh tÕ qc tế để tích cực tự giác chuẩn bị điều kiện, lựa chọn hình thức bớc phù hợp với kinh tế nớc ta trình hội nhập, đảm bảo cho trình hội nhập không gây xáo trộn đột biến, giữ vững phát triển lành mạnh, bền vững kinh tế Chúng ta không hội nhập điều kiện đa trái với lợi ích quốc gia dân tộc, đồng thời không dự, bỏ lỡ thời thuận lợi Để hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu đòi hỏi, phải chủ động thực điều chỉnh, thay đổi hệ thống pháp luật, sách cho thích ứng với thực tiễn thông lệ quốc tế, đồng thời thực chuyển dịch cấu kinh tế trình hội nhập cho khai thác tốt lợi so sánh nớc ta nhằm nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Điều có nghĩa cần có hệ thống sách, luật pháp để vốn, hàng hoá lao động có đợc điều kiện thuận lợi viƯc di chun tõ níc níc ngoµi vµ ngợc lại Muốn hội nhập, mở cửa kinh tế bên cần khai thông thị trờng nớc Kiên xoá bỏ tình trạng chia cắt thị trờng theo lÃnh thổ, địa phơng theo thành phần kinh tế Thực thơng mại hoá tất yếu tố tham gia trình sản xuất, kinh doanh hàng hoá Các hàng hoá phải đợc mua bán theo qui luật thị trờng Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng 73 Nguyễn Thu Hiền A13 K37F Hội nhập kinh tế giới đợc thực qua nhiều ''kênh'' với hình thức định Việc đa dạng đa phơng quan hệ thơng mại quan hệ kinh tế đối ngoại khác cho phép phát huy đợc nhiều lợi đất nớc phân công lao động quốc tế, thúc đẩy sản xuất, đẩy mạnh xuất khẩu, đồng thời khai thác đợc nhiều nguồn lực từ nhiều nhà cung cấp nớc phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Đa phơng quan hệ thơng mại có nghĩa mở rộng quan hệ buôn bán quan hệ kinh tế khác với tất nớc, với khu vực bạn hàng không phân biệt chế độ trị - xà hội khác Thực đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ thơng mại giúp không bị lệ thuộc hoàn toàn vào vài quốc gia, vài công ty nớc Điều giúp cho kinh tế nớc ta phát triển ổn định Mặc dù ngoại thơng kênh quan trọng để thực hội nhập Nhng ngoại thơng phát triển sở mở rộng gắn kết với hình thức quan hệ kinh tế- thơng mại khác nh đầu t, tài tín dụng, ngân hàng, giao thông vận tải, bảo hiểm, giáo dục, văn hóa v v Đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ thơng mại quan hệ kinh tế khác nghĩa phát triển tất hình thức quan hệ kinh tế- thơng mại với tất nớc Trong giai đoạn cụ thể, với quốc gia bạn hàng cụ thể cần có định hớng u tiên bạn hàng chủ yếu c Mở rộng tham gia doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế vào hoạt động ngoại thơng dới quản lý thống nhà nớc Đảng nhà nớc ta xác định rõ, kinh tế nớc ta không theo chế thị trờng tự do, mà theo chế thị trờng Nhà nớc thống quản lý, theo định hớng XHCN Chủ thể trực tiếp tham gia sản xuất trao đổi sản phẩm, hàng hoá thị trờng nớc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng 74 Nguyễn Thu Hiền A13 K37F Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần chủ trơng chiến lợc lâu dài thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội nớc ta Trong kinh tế nhiều thành phần nớc ta, chế độ sở hữu t liệu sản xuất bao gồm hai loại hình bản: sở hữu toàn dân, sở hữu t nhân Từ loại sở hữu đó, hình thành nhiều hình thức tổ chức kinh tế đa dạng ngày phát triển tổ chức kinh doanh dựa hỗn hợp nhiều loại sở hữu Quan điểm nhằm phát huy mạnh thành phần kinh tế, vừa cạnh tranh, vừa hợp tác bổ xung cho kinh tế quốc dân thống Đồng thời, hình thành thị trờng dới quản lý thống Nhà nớc Đảm bảo quản lý thống Nhà nớc hoạt động ngoại thơng đòi hỏi doanh nghiệp, chủ thể tham gia hoạt động phải đờng lối, quan điểm Đảng Đó tiếp tục thực đờng lối đối ngoại với tinh thần Việt Nam muốn bạn tất nớc; hợp tác phát triển nhiều mặt với nớc, tổ chức quốc tế khu vực nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lÃnh thổ nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi Có đứng vững quan điểm đó, doanh nghiệp tham gia hoạt động ngoại thơng quan hệ kinh tế đối ngoại khác hớng hoạt động hớng, tiến bớc vững tác động hàng ngày, hàng nhiều nhân tố phức tạp, kể tiến công nhiều thủ đoạn tinh vi thâm độc lực thù địch Đảm bảo quản lý thống Nhà nớc, trớc hết phải làm cho hệ thống pháp luật lĩnh vực ngoại thơng quan hệ kinh tế đối ngoại khác nớc ta đợc đổi thực sự, sở cụ thể hoá đờng lối chiến lợc phát triển kinh tếxà hội nớc ta, thích ứng với thông lệ hợp tác quốc tế Đó hành lang pháp lý vô quan trọng việc tạo lập môi trờng an toàn, an ninh kinh tế nhằm tăng cờng cạnh tranh để phát triển Song quản lý kinh tế ngoại thơng phát triển theo chế thị trờng điều quan trọng phải làm cho công Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng 75 Ngun Thu HiỊn A13 – K37F lt ph¸p vào sống, đồng thời phải thực đầy đủ chức kiểm soát để trình phát triển ngoại thơng không bị rối loạn d Coi trọng hiệu kinh tế - xà hội hoạt động ngoại thơng Hiệu kinh tế mối quan tâm hàng đầu kinh tế học Hiệu kinh tế mối quan tâm hàng đầu kinh tế học Hiệu kinh tế tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá kết hoạt động ngoại thơng Kinh tế xà hội hai vấn đề có quan hệ chặt chẽ với Nếu mở rộng buôn bán với nớc mà làm cho đất nớc nghèo đi, thất nghiệp gia tăng, khoảng cách giàu nghèo xà hội ngày lớn công xà hội không đợc thực hiện, việc mở rộng buôn bán ý nghĩa Vì vậy, hiệu kinh tế hoạt động ngoại thơng nghĩa lợi nhuận tiền tăng lên Tuy kinh doanh có lợi nhuận lý tồn doanh nghiệp Hiệu kinh tế với hiệu xà hội hoạt động ngoại thơng phải thể mức độ đóng góp vào việc thực mục tiêu đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội níc ta tõng thêi kú VÝ dơ nh: tèc độ tăng trởng kinh tế quốc dân, phân phối hợp lý thu nhập quốc dân, tạo nên nhiều việc làm mới, sử dụng tốt tiềm sản xuất nớc, bảo vệ cải thiện môi trờng, nâng cao vị kinh tế, trị nớc ta thị trờng 2.2 Chiến lợc phát triển ngoại thơng Việt Nam thời kỳ 2001-2010 Căn vào đờng lối kinh tế, chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội năm 20012010, xu hớng phát triển kinh tế thị trờng giới thập niên đầu thÕ kû XXI, cịng nh tõ thùc tiƠn cđa c¸c nớc thân, Đại hội Đảng lần thứ IX đà đề định hớng lớn cho hoạt động ngoại thơng cho thời kỳ năm 2001-2010 nh sau: - TiÕp tơc më réng quan hƯ kinh tÕ ®èi ngoại theo hớng đa phơng hoá, đa dạng hoá; chủ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ theo lé tr×nh phù hợp với điều kiện nớc Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng 76 Nguyễn Thu Hiền A13 K37F ta đảm bảo thực cam kết quan hệ song phơng đa phơng nh AFTA, APEC, Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ, tiÕn tíi nhËp WTO - Nhµ níc cã chÝnh sách khuyến khích mạnh mẽ thành phần kinh tế tham gia sản xuất, kinh doanh xuất nhập hàng hoá dịch vụ Nâng cao khả cạnh tranh thị trờng quốc tế; giảm mạnh xuất sản phẩm thô sơ chế, tăng nhanh tỷ trọng sản phẩm chế biến tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm; nâng cao dần tỷ trọng sản phẩm có hàm lợng trí tuệ, hàm lợng công nghệ cao Xây dựng quỹ hỗ trợ xuất khẩu, hàng nông sản Khuyến khích sử dụng thiết bị, hàng hoá sản xuất nớc Tăng nhanh kim ngạch xt khÈu tiÕn tíi c©n b»ng xt nhËp Thùc hiƯn sách bảo hộ có lựa chọn, có thời hạn sản phẩm sản xuất nớc - Đẩy mạnh lĩnh vực dịch vụ thu ngoại tệ: du lịch, xuất lao động, vận tải, bu - viễn thông, tài - tiền tệ, dịch vụ kỹ tht, t vÊn, thu hót kiỊu hèi - Chđ ®éng tích cực thâm nhập thị trờng quốc tế, trọng thị trờng trung tâm kinh tế giới, trì mở rộng thị phần thị trờng quen thuộc, tranh thủ hội mở thị trờng - Đẩy mạnh hoạt động tiếp thị, xúc tiến thơng mại, thông tin thị trờng nhiều phơng tiện tổ chức thích hợp, kể quan đại diện ngoại giao nớc Khuyến khích tổ chức, cá nhân nớc tham gia hoạt động môi giới, khai thác thị trờng quốc tế Điểm đáng lu ý chiến lợc phát triển ngoại thơng ta là: - Coi xuất nhập quan hệ kinh tế đối ngoại khác không nhân tố hỗ trợ cho phát triển kinh tế quốc dân mà đợc xem động lực phát triển kinh tế đất nớc Phát triển ngoại thơng để tăng cờng khả tự phát triển không ngừng kinh tế quốc dân không tăng thu nhập tuý không coi nhẹ việc tăng thu nhập Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng 77 Nguyễn Thu HiỊn A13 – K37F - §èi víi níc ta, nớc trình độ phát triển thấp, thiếu vốn kỹ thuật, nhng lại có "lợi thế' tài nguyên thiên nhiên lao động, việc thực chiến lợc hớng mạnh xuất khẩu, bảo hộ có chọn lọc, có thời hạn sản phẩm sản xuất níc - Coi träng viƯc xt khÈu cã hµm lợng chế biến, sản phẩm có hàm lợng trí tuệ công nghệ cao, trọng xuất dịch vụ Chủ trơng tạo đà cho xuất tăng tốc đạt hiệu Thực chiến lợc giải pháp "mở cửa" kinh tế để thu hút nguồn lực bên khai thác tiềm lao động tài nguyên đất nớc 2.3 Mục tiêu thĨ cđa chiÕn lỵc xt nhËp khÈu thêi kú 2001- 2010 Quy mô tốc độ tăng trởng: - GDP năm 2010 tăng gấp lần so với năm 2000, bình quân tăng khoảng 7,2%/năm - Tốc độ tăng trởng xuất gấp lần tốc độ tăng trởng GDP, tức khoảng 14%/năm Về xuất khẩu: - Xuất hàng hoá: Tốc độ tăng bình quân 2001- 2010: 15%/ năm Giá trị năm 2010 đạt 54,6 tỷ USD tức gấp lần năm 2000 Tỷ trọng xuất so víi GDP: 71.1% cho toµn thêi kú 2001- 2010 - Xuất dịch vụ: Tốc độ tăng trởng bình quân năm 2001- 2010: 15%/năm Giá trị năm 2010 đạt 8,1 tỷ USD, tức tăng gấp lần năm 2000 Tû träng so víi GDP tÝnh chung cho c¶ thêi kú 2001- 2010 lµ 10,3% - Tỉng kim xt khÈu hàng hoá, dịch vụ: Giá trị đạt 62,68 tỷ USD vào năm 2010 (tăng gấp lần so với năm 2000) Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng 78 Ngun Thu HiỊn A13 – K37F Tû träng xt hàng hoá dịch vụ so với GDP tính chung cho c¶ thêi kú 2001- 2010 kho¶ng 80% VỊ nhập khẩu: - Nhập hàng hoá Tốc độ tăng trởng bình quân (2001- 2010): 14%/năm Giá trị nhập năm 2010: 53,7 tỷ USD - Nhập dịch vụ Tốc độ tăng bình quân (2001- 2010): 11%/ năm Giá trị nhập năm 2010: 3,4 tỷ USD - Tổng kim ngạch nhập hàng hoá dịch vụ vào năm 2010 57,1 tỷ USD - Cán cân xuất nhập khẩu: 2001-2005: nhập siêu hàng hoá giảm dần, năm bình quân nhập siêu 900 triệu USD, thời kỳ 4,73 tỷ USD 2006-2010: nhập siêu tiếp tục giảm, đến năm 2008 cân xuất nhập hàng hoá bắt đầu xuất siêu, xuất siêu khoảng tỷ USD vào năm 2010 Nếu tính xuất dịch vụ tới năm 2002 đà cân xuất nhập bắt đầu xuất siêu, năm 2010 xuất siêu 5,5 tỷ USD II Một số giải pháp kiến nghị ngoại thơng Việt Nam Giải pháp 1.1 Hoàn thiện môi trờng pháp lý, đổi chế quản lý Nhà nớc xuất nhập Trớc hết, cần phải đổi quan điểm, luận xây dựng chế điều hành xuất nhập khẩu: Thống nội dung quản lý Nhà nớc cách chuẩn hoá nội dung hoạt động xuất nhập hàng hoá theo quy định quốc tế; thống Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng 79 Nguyễn Thu Hiền A13 K37F quản lý hoạt động xuất nhập pháp luật; hoàn thiện luận khoa học việc đổi chế quản lý Nhà nớc xuất nhập hàng hoá; đổi phân công phối hợp quan liên quan đến nghiên cứu, xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật (Chính phủ - Bộ thơng mại ngành liên quan) Để thúc đẩy ngoại thơng Việt Nam, Nhà nớc cần phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống sách, chế điều hành xuất nhập Đó xây dựng sách xuất nhập ổn định cho nhiều năm, từ cụ thể hoá cho điều hành thời kỳ, đảm bảo thống theo chơng trình mục tiêu dài hạn đà định Nhà nớc; cần nhanh chóng tự hoá xuất tất mặt hàng quốc cầm; tự hoá nhập mặt hàng nớc cha sản xuất đợc, sản xuất đợc nhng hiệu kinh tế thấp; u tiên nhập loại hàng có tác dụng đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc; xây dựng cấu mặt hàng xuất-nhập chuyển dịch theo hớng gia tăng xuất sản phẩm chế biến chế tạo, sản phẩm có hàm lợng công nghệ trí tuệ cao, giảm dần xuất hàng thô, nâng cao tỷ trọng dịch vụ;; không nên quản lý giá với hàng xuất khẩu; xây dựng cấu thị trờng phát triển theo mục tiêu đa phơng hoá, đa dạng hoá sở cân lợi ích đối tác Hoàn thiện môi trờng pháp lý giải pháp quan trọng tạo tiền đề cho ngoại thơng phát triển Để làm đợc điều Nhà nớc cần phải: - Rà soát lại hệ thống Luật thơng mại, Luật đầu t nớc Luật khuyến khích đầu t nớc Nếu cần có lộ trình thống luật đầu t nµy thµnh mét bé lt chung vỊ khun khÝch đầu t - Ban hành văn phù hợp với tình hình nh: Luật Tối huệ quốc (MFN) Đối xử quốc gia (NGOạI THơNG); Luật Cạnh tranh chống độc quyền; Luật chống bán phá giá chống trợ cấp, Luật Phòng vệ khẩn cấp; Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng 80 Nguyễn Thu HiỊn A13 – K37F Lt chèng chun gi¸ - sách quan trọng việc thu hút có hiệu nguồn vốn đầu t tập đoàn xuyên quốc gia - Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn hàng hoá - dịch vụ xuất phù hợp với đòi hỏi thị trờng, nâng dần sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam Đây đòi hỏi cấp thiết nhằm khắc phục hạn chế hàng hoá xuất nhập Việt Nam chất lợng - Tiếp tục cải cách hành lĩnh vực thơng mại theo hớng xoá bỏ thủ tục phiền hà, ổn định môi trờng pháp lý - Nghiên cứu đa sách thuế xuất nhập có tính quán ổn định giúp doanh nghiệp yên tâm kinh doanh Điều hành lÃi suất, tỷ giá hối đoái cách linh hoạt để vừa đảm bảo ổn định kinh tế - xà hội nớc, vừa có lợi cho xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu, tiến tới biến đồng tiền Việt Nam thành đồng tiền có khả chuyển đổi 1.2 Tiếp tục đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại, đa phơng hoá thị trờng động tìm kiếm bạn hàng Trớc hết cần phải ý tới thị trờng trọng điểm, bạn hàng lớn, đặc biệt thị trờng, bạn hàng nớc khu vực Châu - Thái Bình Dơng, với thị trờng ASEAN lên vấn đề tham gia Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) víi viƯc tõng bíc vµ tiÕn tíi thực hoàn toàn Hiệp định u đÃi th quan cã hiƯu lùc chung (CEPT) Xóc tiÕn nhanh trình tham gia vào Tổ chức thơng mại giới (WTO), Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng (APEC), tổ chức kinh tế, tài chính, ngân hàng thơng mại quốc tế khác, điều kiện cần thiết để phát triĨn m¹nh nỊn kinh tÕ më cưa, nhanh chãng héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc Đơng nhiên, muốn hoà nhập vào tổ chức kinh tế quốc tế khu vực đây, Việt Nam phải đổi chế, sách, pháp luật ngoại thơng cho phù hợp, xây dựng lộ trình hợp lý, Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng 81 Nguyễn Thu Hiền A13 K37F phù hợp với điều kiện Việt Nam với cam kết quốc tế giảm thuế quan, thuế hoá đôi với việc xoá bỏ hàng rào phi thuế quan, áp dụng chế độ đÃi ngộ quốc gia, lịch trình bảo hộ, công bố công khai để ngành có hớng xếp sản xuất, nâng cao khả cạnh tranh Chủ động thay đổi phơng thức quản lý nhập Tăng cờng sử dụng công cụ phi thuế hợp lệ nh hàng rào tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh, môi trờng, hạn ngạch thuế quan, thuế tuyệt đối, thuế mùa vụ, thuế chống phá giá, chống trợ cấp 1.3.Các biện pháp sách tài - tín dụng Tạo vốn: Vốn vấn đề cần thiết để tăng lực sản xuất, kinh doanh đổi công nghệ cải tiến công tác quản lý Do cần phải huy động nguồn vốn níc b»ng nguån vèn tù cã, gãp vèn, vay hỗ trợ ngân hàng tổ chức tài khác Mặt khác, doanh nghiệp chủ dộng tìm nguồn vốn từ bên để đầu t cho sản xuất, chế biến hàng xuất Chính sách lÃi suất u đÃi: Để khuyến khích xuất đồng thời hạn chế nhập mặt hàng nớc sản xuất đợc, lÃi suất vốn vay để sản xuất, chế biến hàng xuất nên 50% mức lÃi suất cho vay nhập Mặt khác, lÃi suất cần có nhiều mức khác để áp dụng cho ngành hàng, mặt hàng theo mức độ u đÃi riêng Lập Quỹ thởng xuất khẩu: Để khuyến khích sản xuất, chế biến hàng xuất cần trích phần ngân sách từ khoản thuế để bình ổn giá thởng cho doanh nghiệp kinh doanh xuất tốt nh: xuất đợc sản phẩm mới, mở đợc thị trờng sản phẩm xuất quan trọng; xuất đợc nhiều sản phẩm khó xuất; sản phẩm xuất có chất lợng cao, hiệu lớn Hình thức thởng có nhiều loại, trực tiếp, gián tiếp Xây dựng sử dụng: Quỹ bảo hiểm xuất khẩu: Hoạt động nớc khu vực đà đợc áp dụng từ lâu Song Việt Nam năm 1997 bắt đầu xây Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng 82 Ngun Thu HiỊn A13 – K37F dùng “q b¶o hiểm Đây hoạt động có ý nghĩa xuất khẩu, đặc biệt mặt hàng nông sản xuất sản phẩm chịu ảnh hởng nhiều yếu tố khách quan Hoạt động tạo điều kiện giữ vững ổn định sản xuất, chế biến xuất Lập công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu: Công ty dạng nên công ty Nhà nớc hay nói cách khác Nhà nớc thông qua công ty đứng đảm bảo quyền lợi cho nhà xuất theo hình thức tín dụng thơng mại nh: bán chịu, trả chậm yêu cầu khách hàng mà ta tranh thủ đợc giá cao, xâm nhập đợc thị trờng mới, khuyến khích xuất đợc sản phẩm khó bán Mặc khác cần bảo lÃnh nhập ta vốn phải trả chậm loại vật t, thiết bị đầu t cho sản xuất hàng xuất Sử dụng, điều chỉnh sách tỷ giá hối đoái hợp lý: Trong năm gần đây, đồng tiền Việt Nam thực tế giá trung bình dới 10%/năm nhng tỷ giá VND/USD hầu nh không thay đổi, làm cho giá xuất tăng, giá nhập giảm mạnh, khiến cho doanh nghiệp coi nhẹ xuất mà tâm đến nhập kiếm lời Đây nguyên nhân nhập siêu tăng năm qua Do đề nghị Nhà nớc cần điều chỉnh tỷ giá cách hợp lý, có lợi cho xuất khẩu, mà áp dụng sách tỷ giá có thởng xuất (có phần trăm thởng cộng với tỷ giá cho doanh nghiệp xuất có hiệu quả, xuất sang thị trờng mới.) 1.4 Cải cách hệ thống thuế Trong năm đổi mới, đà có nhiều cố gắng việc cải cách sách thuế nội địa thuế quan Chính sách thuế đà góp phần quan trọng việc phát triển sản xuất, thúc đẩy xuất bảo hộ sản xuất nội địa Tuy nhiên hệ thống sách thuế hành tồn số nhợc điểm Thứ phạm vi điều tiết vĩ mô thuế hẹp, cha bao quát hết hoạt động sản Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng 83 Nguyễn Thu HiỊn A13 – K37F xt kinh doanh cđa nỊn kinh tế quốc dân đà phát sinh, phát triển đa dạng kinh tế thị trờng Thứ hai, sử dụng loại thuế thay cho loại thuế khác, làm hạn chế tác dụng điều tiết vĩ mô hệ thống thuế Thứ ba, dàn cho sắc thuế thực mục tiêu giống hớng dẫn sản xuất hớng dẫn tiêu dùng nên sắc thuế có nhiều thuế suất, dẫn đến không thực tế, khó thực Thứ t, sách thuế có phân biệt đối xử hàng sản xuất nớc hàng nhập khẩu, việc quy định tổ chức thực loại thuế cha phù hợp với thông lệ quốc tế, cha tơng đồng víi hƯ thèng th c¸c níc HƯ thèng chÝnh s¸ch thuế thiếu rõ ràng, thiếu công bằng, hay thay đổi gây bất lợi cho nhà đầu t nớc nhà đầu t nớc Để khắc phục nhợc điểm nhằm làm cho hệ thống sách thuế Việt Nam góp phần thúc đẩy ngoại thơng phát triển, đồng thời thúc đẩy tự hoá hội nhập, cải cách hệ thống sách thuế hành cần thùc hiƯn theo híng: gi¶m bít sè møc th st sắc thuế; hạ thấp mức thuế suất đôi với mở rộng diện chịu thuế nhằm đảm bảo vừa tăng thu cho ngân sách vừa khuyến khích sản xuất phát triển, đơn giản háo biểu thuế giảm chênh lệch mức thuế Cụ thể là: - Gi¶m møc thuÕ xuÊt khÈu tõ 12 møc xuèng mực (0%, 10%, 20%) Mức 0% áp dụng hàng hoá đà qua chế biến, mức 10% hàng xuất cha qua chế biến mức 20% hàng không khuyến khích xuất - Đối với hàng nhập khẩu, vừa giảm mức thuế vừa giảm dần thuế suất Về mức thuế, nên áp dụng - mức: 0%, 5%, 10%, 20% 30% Thuế suất cao đánh vào hàng nhập nên 50% Ngoài ra, thuế nhập cần hoàn thiện việc xây dựng biểu th theo hƯ thèng HS, gåm lo¹i th st: thuế suất thông thờng, thuế suất u đÃi (MFN) thuế suất u đÃi đặc biệt Đồng thời ban hành luật thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp chống phân biệt đối xử Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng 84 Nguyễn Thu Hiền A13 K37F - áp dụng giá tính thuế hải quan vào giá nhập hàng hoá - Chấm dứt phân biệt đối xử thuế hàng hoá, dịch vụ nhập với hàng hoá, dịch vụ sản xuất nớc Việc giảm miễn thuế xuất nên áp dụng rộng rÃi cho loại hµng xt khÈu cđa ta Kinh nghiƯm mét sè níc phát triển cho thấy, nhìn chung số miễn giảm thờng chiếm khoảng gần 20% tổng giá trị thuế nớc Ngoài hình thức khác đợc áp dụng loại bỏ nhà xuất khỏi phạm vi đánh thuế cách hoàn lại thuế, cho phép nhà xuất hoàn lại thuế bao gồm thuế gián tiếp trực tiếp đà nộp, miễn giảm thuế, không áp dụng hàng rào phi thuế hàng xuất khẩu, xây dựng nhà máy không đánh thuế nguyên vật liệu, thành phẩm, xây dựng khu chế xuất thực tế xây dựng ốc đảo dành riêng cho việc chế biến, sản xuất hàng xuất Đối với thuế nhập khẩu, theo thông lệ quốc tế, giảm thuế suất thuế nhËp khÈu xng møc cao nhÊt, thu hĐp diƯn chÞu thuế suất 0% (chỉ áp dụng cho thiết bị toàn bộ, nguyên vật liệu thiết yếu phục vụ cho sản xuất nông nghiệp), mở rộng diện hàng chịu thuế tối thiểu 3%, sau nâng dần lên 5%, áp dụng cho hàng hoá nhập hàng hoá sản xuất nớc với thuế suất khoảng - 15% Mở rộng diện thuế tiêu thụ đặc biệt hàng hoá nhập với khung thuế suất khoảng từ 20% đến 140% giá nhập CIF 1.5 Chuyển dịch cấu xuất nhập Việt nam phải khuyến khích nhập theo hớng đổi mới, đại hoá thiết bị công nghệ, phục vụ công công nghiệp hoá đại hoá đất nớc, cách chuyển nhanh sang nhập thiết bị kỹ thuật đại từ nớc phát triển nh Nhật Bản, Mỹ, Tây Âu Bảo đảm vật t hàng hoá thiết yếu cho xây dựng, sản xuất đời sống mà kinh tế quốc dân cha có điều kiện đáp ứng; góp phần ổn định thị trờng, ổn định kinh tế đời sống xà hội Bảo hộ cách hợp lý Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng 85 Nguyễn Thu Hiền A13 K37F sản xuất nớc Kiên không bảo hộ mặt hàng sở không chịu đổi công nghệ cung cách quản lý để vơn lên, chờ vào bao cấp bù lỗ Chúng ta cần tiếp tục đẩy mạnh việc chuyển dịch cấu hàng xuất theo hớng giảm tỷ trọng sản phẩm thô sơ chế, tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến sâu tinh Để thực sách chuyển dịch cấu theo hớng cần có sách khuyến khích đầu t nớc, sách u tiên, u đÃi cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất theo hớng Mặt khác, việc thu hút vốn đầu t nớc ngoài, bao gồm đầu t trực tiếp vay nợ, viện trợ u tiên cho đầu t phục vụ cho xuất Trị giá gia tăng xuất lợi nhuận thu đợc từ xuất coi tiêu quan trọng (có thể quan trọng nhất) cho khoản đầu t vào công trình sản xuất Bên cạnh cần tập trung cố gắng vào xuất số sản phẩm thô sơ chế dựa lợi so sánh sẵn có điều kiện tự nhiên mang lại Đối với hoạt động nhập khẩu, cần phải nhằm vào thực yêu cầu mục tiêu bản: trang bị cho kinh tế quốc dân thiết bị, máy móc công nghệ sản xuất đại; bổ sung yếu tố sản xuất hàng hoá mà kinh tế quốc dân thiếu cha đáp ứng đợc nhu cầu (của sản xuất tiêu dùng); nhập phải bảo hộ hợp lý sản xuất nội địa để giúp ngành có tiềm phát triển cạnh tranh đợc thị trờng nội địa thị trờng quốc tế; nhập phục vụ cho sản xuất Thực yêu cầu mục tiêu trên, biện pháp quản lý nhập cần hoàn thiện theo hớng: Khuyến khích nhập thiết bị máy móc công nghệ tiên tiến giới, kiên không nhập thiết bị cũ, lạc hậu đôi với việc tạo ®iỊu kiƯn thn lỵi nhÊt vỊ vèn, vỊ ngêi sử dụng quản lý, điều hành sản xuất thiệt bị, máy móc, công nghệ Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng 86 Nguyễn Thu Hiền A13 K37F Đối với việc nhập yếu tố bổ sung cho sản xuất hàng tiêu dùng cần tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhập yếu tố sản xuất đầu vào cho sản xuất hàng xuất gây cản trở định cho việc nhập đầu vào mà nớc có khả sản xuất 1.6 Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu t Giải pháp huy động nguồn vốn đầu t để phát triển mạnh ngoại thơng mở cửa Việt Nam tạo môi trờng trị - kinh tế vĩ mô ổn định; đổi mới, hoàn thiện sở ph¸p lý, biƯn ph¸p, chÝnh s¸ch kinh tÕ theo híng u tiên, khuyến khích cá nhân, tổ chức thuộc thành phần kinh tế nớc, chủ đầu t nớc yên tâm, mạnh dạn bỏ vốn đầu t dới hình thức để thành lập khu công nghiệp liên doanh, liên kết hớng xuất khẩu, khu công nghiệp chế xuất, công ty cổ phần chuyên sản xuất - kinh doanh xuất nhập phù hợp với thông lệ quốc tế pháp luật Nhà nớc Việt Nam Nhằm huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu t, cần phải cải thiện môi trờng đầu t, xác lập tiền để để thu hút vốn đầu t gián tiếp, thúc đẩy đầu t đổi công nghệ a Cải thiện môi trờng đầu t Để đạt đợc mục tiêu nâng cao chất lợng, hiệu sức cạnh tranh, tạo sản phẩm phù hợp với yêu cầu thị trờng giới việc cải thiện môi trờng đầu t khâu có ý nghĩa định, thời kỳ trung dài hạn Môi trờng đầu t tổng hoà tất yếu tố ảnh hởng tới quy mô, chất lợng hiệu đầu t nớc đầu t nớc bao gồm yếu tố kinh tế, trị, xà hội, khoa học kỹ thuật, pháp lý, sở hạ tầng Trong số yếu tố trên, đáng quan tâm môi trờng pháp lý sở hạ tầng Về môi trờng pháp lý, với việc ban hành Luật Đầu t nớc sửa đổi, Luật Khuyến khích đầu t nớc sửa đổi văn quy phạm pháp luật liên Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng 87 ... đề lý luận Chơng II: Tác động ngoại thơng đến phát triển kinh tế Việt Nam từ năm 1986 đến Chơng III: Phát triển ngoại thơng chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Việt Nam đến 2020 Trong trình thực... cực đến phát triển kinh tế yêu cầu cấp thiết cần thực công phát triển kinh tÕ - x· héi níc ta hiƯn Ch¬ng II: Tác động ngoại thơng đến phát triển kinh tế Việt Nam từ năm 1986 đến I Khái quát ngoại. .. Ch¬ng III: phát triển ngoại thơng chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Việt Nam đến năm 2020 I Chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội ngoại thơng Việt Nam. -1 Chiến lợc phát triển kinh tế - xÃ
