B GIO DC V O TO VIN KHOA HC GIO DC VIT NAM Lấ TH THANH THY QUảN Lý ĐộI NGũ GIáO VIÊN TIếNG ANH TIểU HọC TRONG BốI CảNH ĐổI MớI GIáO DụC Chuyờn ngnh: Qun lý giỏo dc Mó s: 62.14.01.14 TểM TT LUN N TIN S KHOA HC GIO DC H NI - 2016 Cụng trỡnh c hon thnh ti: VIN KHOA HC GIO DC VIT NAM Ngi hng dn khoa hc: GS.TS PHAN VN KHA PGS.TS DNG HONG YN Phn bin 1: Phn bin 2: Phn bin 3: Lun ỏn c bo v trc hi ng chm lun ỏn cp Vin hp ti Vin Khoa hc giỏo dc Vit Nam, 101 Trn Hng o, H Ni Vo hi gi , ngy thỏng nm Cú th tỡm hiu lun ỏn ti: - Th vin Quc gia - Th vin Vin Khoa hc giỏo dc Vit Nam M U Lý chn ti bt k giai on lch s no, vic xõy dng, phỏt trin mt nn GD vng mnh l nhõn t then cht, quyt nh thỳc y s phỏt trin ca mt t nc GD khụng th t cht lng cao nu khụng cú NGV cú cht lng bi NGV l nhõn t quan trng gúp phn to ln to nờn din mo v cht lng giỏo GD ca mi quc gia Hin nay, trc yờu cu ca i mi cn bn ton din GDTH núi chung, ú cú i mi dy hc TATH, t nhng yờu cu cao v nng lc i vi NGVTATH Qun lý NGVTATH l tt yu v cn thit thc hin thnh cụng ỏn dy hc Ngoi ng Quc gia 2020 Thc trng hin nay, GVTATH cũn yu v cht lng, thiu ng b v c cu v s lng cha m bo.Trong qun lý, cụng tỏc quy hoch, k hoch cha c chỳ trng; vic ỏnh giỏ, sng lc cha m bo, chớnh sỏch thu hỳt nhõn ti cha mnh; cht lng v hiu qa ca cụng tỏc BD, T cha cao Trờn c s nhng lý nờu trờn, vic qun lý NGVTATH ỏp ng c nhu cu thc tin l rt quan trng v cn thit Vỡ vy, chỳng tụi chn ti nghiờn cu: Qun lý NGVTATH bi cnh i mi giỏo dc hin lm ti Lun ỏn Tin s chuyờn ngnh Qun lý Giỏo dc Mc ớch nghiờn cu Trờn c s nghiờn cu lý lun v thc trng qun lý NGVTATH, xut cỏc gii phỏp qun lý NGVTATH bi cnh i mi giỏo dc Nhim v nghiờn cu Nghiờn cu c s lý lun v qun lý NGVTATH; ỏnh giỏ thc trng NGVTATH, qun lý NGVTATH, t ú xut cỏc gii phỏp qun lý NGVTATH bi cnh i mi giỏo dc Kho nghim cỏc gii phỏp phỏp v thc nghim 02 ni dung ca gii phỏp qun lý NGVTATH bi cnh i mi giỏo dc Khỏch th v i tng nghiờn cu Khỏch th nghiờn cu: NGV ting Anh tiu hc i tng nghiờn cu: Gii phỏp qun lý NGVTATH bi cnh i mi giỏo dc Gi thuyt khoa hc Qun lý NGVTATH hin bc u ó cú nhng kt qu tớch cc, nhng cũn nhiu khú khn, bt cp, cha ỏp ng cỏc yờu cu c v s lng v cht lng i ng GV ting Anh Vỡ vy, nu xut v thc hin ng b cỏc gii phỏp qun lý NGVTATH theo tip cn nng lc thc hin v QLNNL, s gúp phn phỏt trin i ng ỏp ng yờu cu i mi GD Phm vi nghiờn cu 6.1 Gii hn phm vi ni dung nghiờn cu Gii phỏp ca Phũng GD&T v ca cỏc c s giỏo dc v qun lý NGVTATH bi cnh i mi GD 6.2 Gii hn v a bn kho sỏt a bn kho sỏt v thc trng NGVTATH v qun lý NGVTATH bi cnh i mi GD ti tnh Bc Trung B (Tha Thiờn Hu, Qung Tr, Qung Bỡnh, H Tnh, Ngh An, Thanh Húa) a bn thc nghim: Phũng GD&T Huyn L Thy, tnh Qung Bỡnh Phng phỏp lun v cỏc phng phỏp nghiờn cu - Phng phỏp tip cn: ti lun ỏn s dng mt s phng phỏp tip cn nghiờn cu nh sau:Tip cn qun lý ngun nhõn lc; Tip cn nng lc thc hin; Tip cn lý thuyt phõn cp qun lý - Cỏc phng phỏp nghiờn cu; Nhúm phng phỏp nghiờn cu lý lun; Nhúm phng phỏp nghiờn cu thc tin; Phng phỏp quan sỏt; Phng phỏp phng vn; Phng phỏp tng kt kinh nghim thc tin v qun lý NGV ting Anh tiu hc; Phng phỏp x lý thụng tin Cỏc lun im bo v (1) Qun lý NGVTATH l khõu then cht nõng cao cht lng dy hc Ting Anh bc tiu hc bi cnh i mi GD (2) Qun lý NGVTATH cn tỏc ng ng b n cỏc yu t: quy hoch, tuyn dng, qun lý, s dng, T-BD, ỏnh giỏ v thc hin ch chớnh sỏch, xõy dng mụi trng lm vic cho NGVTATH theo hng chun húa v trỡnh , nng lc (3) Xõy dng khung nng lc ngh nghip cho GVTATH l cn thit ly ú lm mc tiờu, thc o quỏ trỡnh qun lý NGVTATH (4) Qun lý NGVTATH t c mc tiờu t chun v s lng v cht lng, ng b v c cu, gúp phn thc hin thnh cụng ỏn dy hc Ngoi ng Quc gia 2020 Nhng úng gúp mi ca Lun ỏn 9.1 V mt lý lun Lun ỏn ó tip cn v c th húa mt s quan im, ni dung ca lý thuyt qun lý ngun nhõn lc, nng lc thc hin ca GV vo vic xõy dng c s lý lun v qun lý NGVTATH bi cnh i mi giỏo dc 9.2 V mt thc tin Lun ỏn ỏnh giỏ c thc trng NGVTATH v s lng, quy mụ, c cu, loi hỡnh, trỡnh , phm cht v nng lc ngh nghip so vi chun; Phõn tớch thc trng qun lý NGVTATH vi cỏc ni dung: quy hoch, tuyn dng, s dng, T BD, to mụi trng; Phõn tớch c nhng thỏch thc i vi NGVTATH, cỏc yờu cu t vi NGVTATH bi cnh i mi giỏo dc; Kt qu nghiờn cu ca Lun ỏn gúp phn to c s khoa hc xõy dng B tiờu ỏnh giỏ GVTATH, gúp phn nõng cao cht lng giỏo dc tiu hc núi chung v dy hc mụn ting Anh núi riờng Lun ỏn xut 05 gii phỏp qun lý NGVTATH bi cnh i mi giỏo dc, ng thi khng nh v lun gii v tớnh cp thit v tớnh kh thi ca cỏc gii phỏp ó c xut cựng vi vic trin khai th nghim hiu qu thc tin ca gii phỏp T, BD GVTATH theo khung nng lc ngh nghip gúp phn nõng cao cht lng GVTATH bi cnh i mi giỏo dc 10 Cu trỳc ca lun ỏn Ngoi phn m u, kt lun khuyn ngh, danh mc ti liu tham kho v ph lc; Ni dung lun ỏn c trỡnh by 03 chng: Chng 1: C s lý lun v qun lý i ng giỏo viờn ting anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc Chng 2: Thc trng qun lý i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc v Kinh nghim quc t Chng 3: Gii phỏp qun lý i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc Chng C S Lí LUN V QUN Lí I NG GIO VIấN TING ANH TIU HC TRONG BI CNH I MI GIO DC 1.1 Tng quan nghiờn cu 1.1.1 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v nng lc ngi giỏo viờn, nng lc ngi giỏo viờn ting Anh tiu hc Cỏc tỏc gi Mrowicki (1986), Bernd Meier (2009), Jacob v Farrell (2001), Hardre et al (2006), Ebata (2008) u cho rng ngi GVTA cn phi cú nng lc ht nhõn, nũng ct nh nng lc dy hc, nng lc chn oỏn, nng lc ỏnh giỏ, nng lc t vn, nng lc tip tc phỏt trin ngh nghip v phỏt trin trng hc 1.1.2 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v qun lý NGV, qun lý NGVTATH nc ngoi, cỏc tỏc gi A Maslow(1943), Anthony Carnavale (1983) Riches C, (1997) u cho rng cho rng NNL, theo quan nim chung, mi ch bao hm tim nng phỏt trin ca ngi NNL ch tr thnh ng lc ca s phỏt trin t nc nú c phỏt huy bng cỏch phỏt trin nú (NNL) thụng qua o to, s dng, bi dng, to hnh lang phỏp lý, ch chớnh sỏch phự hp cho nú PTNNL bao gm mt phi qun lý: o to, s dng v nuụi dng mụi trng NNL, ch yu l mụi trng vic lm Vit Nam, cỏc tỏc gi V Vn To (2002), Nguyn c Trớ (2002), Phan Vn Kha (2012), QLNNL bao gm cỏc thnh t: o to, bi dng v o to li; tuyn v s dng nhõn lc; chm súc sc khe v to mụi trng Cỏc tỏc gi Nguyn Phỳc Chõu (2010), Phan Vn Kha (2007), xem NGV l ngun nhõn lc ca mt cp hc, ngnh hc, tỏc gi cho rng, qun lý NGV bao gm cỏc ni dung: (1) Lp k hoch phỏt trin NGV (v T, bi dng GV; tuyn dng v s dng GV; v u t trang thit b lm vic; cỏc chớnh sỏch i vi GV ) (2) T chc v ch o thc hin quy hoch; (3) Kim tra, ỏnh giỏ cụng tỏc xõy dng v trin khai thc hin quy hoch phỏt trin NGV 1.1.3 Cỏc nghiờn cu v phõn cp qun lý NGV Fiske (1996), Lockheed (2004), nhỡn nhn c th hn v phõn cp qun lý cho mt c th l qun lý NGV ễng cho rng, GV l yu t quan trng nht vic chuyn ti kin thc cho hc sinh, vỡ vy, vic qun lý giỏo viờn (tuyn dng, s dng, o to ) phi c phõn cp i ụi vi cỏc trỏch nhim khỏc thỡ cỏc li ớch tim n mi c phỏt huy ht vai trũ v tỏc dng Cỏc tỏc gi Phan Vn Kha (2005), Nguyn Tin Hựng (2004), cho rng thc hin m bo phõn cp qun lý giỏo dc cn xỏc nh li hp lý trỏch nhim, quyn hn v tớnh t chu trỏch nhim ca tng cp qun lý, cng nh c ch phi hp lm vic gia cỏc cp ũi hi phi xỏc nh c cỏc mõu thun/ khú khn hin trng thc hin cỏc chc nng QLGD hin hnh ca tng cp h thng ln nh, t ú cỏc gii phỏp khc phc 1.2 i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc 1.2.1 Giỏo viờn ting Anh tiu hc, i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc Giỏo viờn dy mụn ting Anh ti cỏc trng tiu hc c gi l GV ting Anh tiu hc NGV ting Anh tiu hc c t chc thnh mt lc lng thc hin dy chng trỡnh ting Anh ti cỏc trng TH theo quy nh ca B GD&T, c xột trờn bỡnh din: (1) Tp hp GV dy ting Anh trng TH (2) Tp hp GV dy ting Anh nhúm trng TH hoc phm vi rng hn l GV dy ting Anh tiu hc ca huyn, tnh 1.2.2 Vai trũ, c im lao ng s phm ca giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc 1.2.2.1 Vai trũ ca giỏo viờn ting Anh tiu hc GVTATH úng vai trũ c bit vic thc hin ỏn dy hc Ngoi ng quc gia 2020, l yu t then cht nõng cao cht lng dy hc ting Anh cp tiu hc, l nhng ngi t nn múng c s cho vic hỡnh thnh v phỏt trin k nng s dng ting Anh ca ngun nhõn lc sau ny, chun b nhng tin cn thit cho ngi hc tip cn tt vi chun nng lc ngoi ng bc sang cỏc cp hc tip theo 1.2.2.2 c im lao ng s phm ca giỏo viờn, i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc Ngi GVTATH c xỏc nh bi ngh s phm - l giỏo viờn dy ting Anh ti cỏc trng tiu hc Vỡ vy, cú nhng c im lao ng s phm ca ngi giỏo viờn núi chung nhng li cú nhng c im tõm lý ngh nghip c thự, nhng hot ng s phm mang tớnh riờng bit Lao ng s phm ca ngi GVTATH c din mụi trng giỏo dc ti cỏc trng tiu hc i tng ngi hc ca GVTATH l hc sinh la tui tiu hc t (6 - 11 tui) iu ú ũi hi ngi GV ting Anh tiu hc phi thc s cú nhng phm cht, nng lc riờng bit phự hp vi i tng dy hc ca mỡnh ú l: Cú kh nng ging dy c c lý thuyt v thc hnh k nng (Nghe, núi, c, vit); Tham gia phỏt trin chng trỡnh, hc liu; tham gia cỏc hot ng nghiờn cu; Luụn bi dng v t bi dng nõng cao trỡnh chuyờn mụn, k nng ngh nghip; Phi l mt nh tõm lý; Cú k nng qun lý v giỏo dc hc sinh (cú th vai trũ l giỏo viờn ch nhim lp; Phi cú thúi quen hp tỏc, liờn kt: Lao ng ca GV ting Anh tiu hc khụng ch mang chc nng hỡnh thnh v phỏt trin m cũn chc nng nh hng cho hc sinh 1.2.3 Nhng yờu cu c bn i vi giỏo viờn, i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc 1.2.3.1 Bi cnh i mi, nhng c hi v thỏch thc i vi giỏo viờn, i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc Bi cnh i mi hin nay, cú tỏc ng mnh m hoc trc tip, hoc giỏn tip n cụng tỏc qun lý NGVTAH: Tỏc ng n giỏo viờn, hc sinh, cỏc nh qun lý, cỏc iu kin h tr (c s vt cht, thit b dy hc, mụi trng phỏt trin, cỏc chớnh sỏch ) Nhng tỏc ng ú va l c hi, ng lc thỳc y nhng cng t khụng ớt thỏch thc, khú khn cho cỏc nh QL qun lý NGVTATH 1.2.3.2 Nhng yờu cu c bn i vi i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc i ng GVTATH S lng C cu Phm cht, Nng lc Hp lý, ng b ỏp ng yờu cu DH Mụ hỡnh 1.1 Yờu cu i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc Bi cnh i mi t cỏc yờu cu i vi NGV ting Anh tiu hc phi chun hoỏ, hin i hoỏ Tc l phi m bo c tớnh cht tng th ca mt t chc, ú l mt N v s lng, m bo cht lng, ng b v c cu v cú tớnh ng thun cao V cht lng: Tt c GV N u t c cỏc tiờu chun c bn v cỏ nhõn, GV dy ting Anh tiu hc phi t c cỏc yờu cu v nng lc theo khung nng lc; V c cu: Xõy dng c cu i ng GVTA tiu hc m bo phự hp; v c cu tui, trỡnh chớnh tr, trỡnh o to 1.2.4 Nng lc ngh nghip giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc 1.2.4.1 Nng lc ngh nghip ca giỏo viờn Nng lc ca GVTATH c hon thin hot ng dy hc bao gm kin thc, k nng ngh, hnh vi, thỏi ca ngi GV phự hp v m bo dy ting Anh bc tiu hc cú hiu qu K nng ngh ca GV ting Anh tiu hc l kh nng thc hin cú kt qu cỏc hot ng dy hc mụn ting Anh cp tiu hc ỳng vi quy nh, c hỡnh thnh v phỏt trin quỏ trỡnh o to v hot ng ngh nghip ca ngi GV; va l im u va l mc tiờu cui cựng ca quỏ trỡnh phỏt trin nng lc ca h S phỏt trin ca nng lc th hin kh nng dng sỏng to tri thc, k nng, k xo ca cỏ nhõn GV tham gia vo quỏ trỡnh dy hc bi cnh i mi giỏo dc 1.2.4.2 Mụ hỡnh hot ng ca ngi giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc Mụ hỡnh hot ng ca ngi GVTATH ti xỏc nh bao gm thnh t sau õy: (1) Hot ng ging dy; (2) Hot ng giỏo dc hc sinh; (3) Hot ng TBD, t bi dng; (4) Hot ng nghiờn cu, trin khai ng dng vo thc tin dy hc v giỏo dc; (5) Hot ng xó hi (Mụ hỡnh 1.2) Mễ HèNH HOT NG CA NGI GIO VIấN TING ANH TIU HC Hot ng Hot ng Hot ng dy hoc giỏo dc hc TBD, t sinh bi dng Hot ng nghiờn cu, ng dng vo thc tin DH, GD Hot ng xó hi Mụ hỡnh 1.2 Mụ hỡnh hot ng ngi giỏo viờn ting Anh tiu hc 1.2.4.3 Cu trỳc nng lc ngh nghip ca ngi giỏo viờn ting Anh tiu hc Cu trỳc nng lc GVTATH gm 05 yu t: (1) Nng lc dy hc; (2) Nng lc giỏo dc; (3) Nng lc t hc, t bi dng v phỏt trin ngh nghip; (4) Nng lc nghiờn cu, trin khai, ng dng vo thc tin; (5) Nng lc xó hi húa v nng lc giao tip 1.3 Qun lý i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc 1.3.1 Vn dng lý thuyt qun lý ngun nhõn lc qun lý i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc Formbrun, Tichy v Devanna (1984), Bratton v Gold (1999), Robin at al (2005), nhn mnh vai trũ ca húa t chc v mụi trng QLNNL bờn cnh cỏc khõu: lp k hoch, tuyn chn, la chn, thit k t chc v cụng vic, o to v phỏt trin, ỏnh giỏ., n bự lao ng Mụ hỡnh 1.2 mụ t khỏi quỏt ny: Lp k hoch nhõn s Tuyn dng La chn Thit k t chc v cụng vic o to v phỏt trin ỏnh giỏ vic thc hin n bự lao ng Quan h lao ng Mụ hỡnh 1.3 Qun lý ngun nhõn lc chin lc ca Robin at al (2005) [124] Tỏc gi, Leonard Nadle (M-1969) ó xut mụ hỡnh QLNNL vi 03 ni dung chớnh: phỏt trin NNL (gm o to, phỏt trin v t vn), s dng NNL (tuyn dng, sng lc) v to mụi trng lm vic cho NNL (m rng vic lm, m rng quy mụ) Cỏn b qun lý NNL (HR Manager) CBQL phỏt trin NNL (HRDManager) manager) (HRD Manager) CBQL hnh chớnh (Admin Manager) T v phỏt trin T ỏnh giỏ Thc hin Cng tin Y t P.tin giao thụng Quanh h cụng chỳng CBQL nhõn s (Penemel) (Manager) ỏnh giỏ An ton sc khe CBQL thụng tin ngun lc (IR Manager) Hnh phỳc, phỳc li Kờu ca phn nn ỏnh giỏ tim nng iu kin phỏp lý Lp KH NNL Tuyn mi B ithn g L nh hng phõn cụng Mụ hỡnh 1.4 Qun lý ngun nhõn lc mt t chc ca Leonard Nadle (M-1969) [112] Theo mụ hỡnh ca 02 tỏc gi trờn, QLNNL trc ht l to tim nng cu ngun nhõn lc thụng qua T, BD chun húa, nõng chun trỡnh ca GV; ng thi khai thỏc ti a, hiu qu tim nng ú hng ti mc tiờu ca h thng ca t chc Nh vy cũn li ch QLNNL phi xõy dng c chin lc va phỏt trin c nhõn lc t chc v va phỏt trin c t chc gn lin vi vic khụng ngng tng lờn v s lng, cht lng ca N, cng nh cht lng sng ca nhõn lc Khi gn khỏi nim ny vo NGVTAH, chỳng ta hiu nhõn lc l cỏ nhõn ngi GV, cũn ngun nhõn lc chớnh l i ng giỏo viờn Qun lý NGVTATH chớnh l QLNNL ca cp hc tiu hc v theo cỏc ni dung QLNNL Vỡ vy, tip cn lý thuyt/mụ hỡnh QLNNL qun lý NGVTATH, v bn cht bao gm 05 nhúm thnh t sau õy: (1) Xõy dng quy hoch i ng;(2) Qun lý hot ng T, BD cỏ nhõn ngi GV v NGV t c nhng phm cht v nng lc cn thit; (3) Tuyn dng, s dng, sng lc NGV mt cỏch hp lý v s lng, ng b v c cu, ỏp ng yờu cu v cht lng NGV; (4) Qun lý mụi trng v ng lc phỏt trin i ng; (5) ỏnh giỏ ỳng tim nng v nng lc thc t ca GV; ỏnh giỏ giỏm sỏt quy hoch v trin khai thc hin quy hoch NGV 1.3.2 Qun lý i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc theo tip cn lý thuyt qun lý ngun nhõn lc v tip cn nng lc ngh nghip thit lp khung lý thuyt ca ti nghiờn cu, tỏc gi ó dng tớch hp tip cn lý thuyt qun lý ngun nhõn lc v tip cn nng lc ca ngi GVTATH qun lý NGVTATH bao gm cỏc ni dung: (1) Xõy dng quy hoch i ng da trờn nng lc ca GVTATH m bo v s lng, c cu v cht lng i ng õy l c s xỏc nh cỏc bc tip theo quy trỡnh phỏt trin NGV; (2) Qun lý hot ng T, T li, T tip ni, T nõng chun, bi dng NGVTATHT, BD da trờn nng lc ca GVTATH, phỏt trin bn vng cỏ nhõn ngi GV v NGV, tng GV v NGV t c cỏc tiờu v nng lc ca ngi GVTATH; ỏnh giỏ tim nng v nng lc thc t ca GVTATH theo nng lc ngh nghip ngi GVTATH; (3) Tuyn dng, s dng, sng lc NGV da theo nng lc ca GVTATH, m bo v s lng, ng b v c cu v nng lc ca tng GV v NGV; (4) Qun lý mụi trng to iu kin v ng lc phỏt trin i ng v NGV phỏt huy ti a tim nng ca h (5) ỏnh giỏ tim nng v nng lc thc t ca GV da trờn nng lc ca ngi GVTATH; ỏnh giỏ xõy dng quy hoch v trin khai thc hin quy hoch vi cụng c o l cỏc tiờu ỏnh giỏ nng lc ca ngi GVTATH 11 cỏc lc lng tham gia qun lý nh trng; Trỡnh , phm cht, nng lc ca GVTATH; í thc, ng c phỏt trin NGV Kt lun Chng Trong chng ca Lun ỏn, tỏc gi ó tin hnh h thng hoỏ cỏc v c s lý lun ca qun lý NGV núi chung, trờn c s ú ó xỏc nh c khung c s lý lun qun lý NGVTATH bi cnh i mi giỏo dc hin Trờn c s phõn tớch c im lao ng s phm ca ngi GV núi chung, khỏi quỏt nhng c im im riờng bit ca ngi GVTATH t ú xỏc nh nhng nng lc cn thit ca GVTATH ỏp ng yờu cu i mi GD hin Lun ỏn ó dng linh hot 02 phng phỏp tip cn (tip cn lý thuyt qun lý ngun nhõn lc v tip cn nng lc) xut hng tip cn phc hp qun lý NGVTATH gm cú 04 ni dung: (i) xõy dng quy hoch; (ii) tuyn dng, s dng, sng lc NGV; (iii) Qun lý T, BD giỏo viờn; (iiii) Qun lý mụi trng v to ng lc phỏt trin N Qun lý NGVTATH hc nhiu cp qun lý thc hin Phn c s lý lun l kim ch nam cho vic kho sỏt, iu tra, phõn tớch thc trng v xut bin phỏp qun lý NGVTATH bi cnh i mi GD hin ú l nhng ni dung c gii quyt chng v chng Chng THC TRNG QUN Lí I NG GIO VIấN TING ANH TIU HC TRONG BI CNH I MI GIO DC V KINH NGHIM CA MT S NC 2.1 Khỏi quỏt v t chc nghiờn cu thc trng qun lý i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc 2.1.1 Hi cu t liu v tng kt kinh nghim thc tin ti s dng cỏc phng phỏp hi cu t liu v tng kt kinh nghim thc tin nhm ỏnh giỏ thc trng dy hc ting Anh tiu hc v quy mụ, mng li trng lp, c s vt cht v phng tin dy hc ting Anh tiu hc; thc trng s lng v c cu NGVTATH; thc trng thc hin ni dung, chng trỡnh ting Anh tiu hc v cht lng dy hc ting Anh tiu hc 2.1.2 Kho sỏt thc tin 2.1.2.1 Mc ớch khỏo sỏt Nhm ỏnh giỏ ỳng, khỏch quan thc trng NGVTATH, thc trng qun lý NGVTATH bi cnh i mi GD 2.1.2.2 Ni dung kho sỏt Lun ỏn cú 03 phiu kho sỏt chớnh: (1) Phiu kho sỏt dnh cho GVTA cỏc trng tiu hc, (2) Phiu kho sỏt dnh cho CBQL cỏc trng tiu hc v (3) Phiu kho sỏt dnh cho L, CV ph trỏch chuyờn mụn S, Phũng GD&T 12 2.1.2.3 i tng v cụng c kho sỏt Tng s i tng kho sỏt: 1573 Bao gm: 780 GVTATH, 720 CBQL cỏc trng tiu hc v 73 Lónh o, chuyờn viờn ph trỏch chuyờn mụn Phũng GD&T, S GD&T ca 04 tnh (Tha Thiờn Hu, Qung Tr, Qung Bỡnh v H Tnh) ó tham gia tr li cỏc phiu kho sỏt C th: 2.1.2.4 Quy trỡnh kho sỏt v x lý s liu (t thỏng 01/2014 - 5/2016) - Nghiờn cu lý lun v xõy dng phiu kho sỏt th (t thỏng 01/2014 - 10/2014): - Kho sỏt th (t thỏng 10/2014 -02/2015): - Chớnh xỏc húa li phiu v kho sỏt chớnh thc (t thỏng 2/20151/2016): - Phõn tớch v x lý s liu (t thỏng 1/2016 - 6/2016) 2.1.2.5 Thang ỏnh giỏ Cỏc cõu hi v phm cht, nng lc ca GVTATH v cụng tỏc qun lý NGVTATH cỏc n v c ỏnh giỏ theo thang im, ú l yu nht, l tt nht Ni dung cỏc yu t nh hng ti qun lý NGVTATH bi cnh i mi giỏo dc cng c ỏnh giỏ theo thang im, t (khụng nh hng) n (rt nh hng, nh hng nhiu) Ging nh cỏc ni dung trờn, ni dung quan im v cỏc cỏc gii phỏp qun lý ỏnh giỏ theo thang im khớa cnh: (1) tớnh cp thit v (2) tớnh kh thi, t (khụng cp thit, khụng kh thi) n (rt cp thit, rt kh thi) 2.2 Khỏi quỏt chung v dy hc ting Anh tiu hc ti cỏc c s kho sỏt Lun ỏn khỏi quỏt cỏc ni dung: Quy mụ mng li trng lp v hc sinh hc ting Anh; Thc hin ni dung, chng trỡnh ting Anh; C s vt cht, phng tin dy hc ting Anh; ỏnh giỏ dy hc ting Anh tiu hc 2.3 Thc trng i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc 2.3.1 S lng Thng kờ s lng GV ting Anh tiu hc nh sau: Biu 2.1 Thng kờ s lng GV ting Anh tiu hc [129] 2.3.2 C cu i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc 2.3.2.1 C cu tui 13 Biu 2.2 C cu tui GVTATH 06 tnh Bc Trung b [129] 2.3.2.2 Trỡnh o to ca i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc NGVTATH cú trỡnh t chun v trờn chun v bng cp, nhng s GV ting Anh t Khung nng lc ngoi ng theo chun quc t cũn ớt, o to ch yu loi hỡnh ti chc; nghip v s phm ca GVTATH cũn hn ch; vic sng lc i ng giỏo viờn yu kộm rt khú khn iu ny to s mõu thun gia trỡnh o to v k nng s phm, chuyờn mụn, nghip v ca GVTATH S liu thng kờ nh sau: Bng 2.4 C cu trỡnh o to giỏo viờn ting Anh tiu hc [12] 2011-2012 SL TL Trỡnh o to TS GVTA Vựng Thc s i hc Cao ng Nng lc ngoi ng Bc (A1) Bc (A2) Bc (B1) Bc (B2) Bc (C1) Bc (C2) 1755 1128 624 212 673 170 239 0 2012-2013 ST TL 0.2% 64.3% 35.6% 1983 1354 626 12.1% 38.3% 9.7% 13.6% 0.0% 351 743 278 425 2013-2014 SL TL 0.2% 68.3% 31.6% 2,221 1660 555 17.7% 37.5% 14.0% 21.4% 0.5% 0.0% 284 622 609 668 35 2014-2015 SL TL 0.3% 74.7% 25.0% 2241 1721 512 0.4% 76.8% 22.8% 12.8% 28.0% 27.4% 30.1% 1.6% 0.0% 230 468 698 821 62 10.3% 20.9% 31.1% 36.6% 2.8% 0.0% 2.3.3 Cht lng i ng (LC: lch chun) Biu 2.3 ỏnh giỏ thc trng phm cht v nng lc NGVTATH 14 2.3.3.1 Phm cht ca i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc Phm cht o c, thỏi ngh nghip v lũng yờu ngh, mn tr ca NGVTATH ó c bn ỏp ng c yờu cu i mi dy hc ngoi ng bi cnh hin õy l im mnh m cỏc nh QLGD cú th dng phỏt huy hot ng BD i ng Bờn cnh ú, cn cú nhng gii phỏp tớch cc nõng cao nhn thc cho NGV v o c nh giỏo, nõng cao ý thc trỏch nhim ca bn thõn vi ngh v vi hc sinh 2.3.3.2 Nng lc ca i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc NGVTATH c bn ỏp ng c cỏc yờu cu v nng lc vic t chc thc hin dy hc ting Anh cp tiu hc Tuy nhiờn, mt s nng lc nh giao tip, xó hi hoc cỏc k nng ngh nghip cũn cha tip cn kp vi s i mi, a s GV cha t khung tham chiu Chõu u 2.3.4 ỏnh giỏ chung v i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc 2.3.4.1 u im S lng N GV ó m bo theo nh mc biờn ch cỏc trng TH Vic chun hoỏ N c y mnh Mụi trng v iu kin lm vic ca GV dn dn c quan tõm ỳng mc 2.3.4.2 Nhng yu kộm Cht lng NGV cha tht s ng u, cú s mt cõn i gia trỡnh T v nng lc thc hin; kin thc chuyờn mụn cũn yu v chuyờn sõu v tớnh ton din; k nng s phm núi chung cũn thiu ng u v cha ngang tm vi yờu cu mi; mt b phn khụng nh GV cha cú ý thc t hc, t BD nõng cao trỡnh chuyờn mụn nghip v; C s vt cht, thit b, dựng dy hc núi chung v dy hc ngoi ng núi riờng cha ỏp ng c yờu cu i mi giỏo dc 2.4 Thc trng qun lý i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc Biu 2.4 ỏnh giỏ chung v thc trng qun lý NGVTATH 15 2.4.1 Thc trng xõy dng quy hoch i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc theo nng lc ngh nghip Hu ht cỏc a phng ó thc hin cụng tỏc quy hoch NGVTATH Tuy nhiờn, cũn cú nhng tn ti cụng tỏc quy hoch: S lng GV cha ỏp ng c yờu cu i mi dy hc ting Anh bc tiu hc; Mõu thun gia trỡnh T v nng lc s phm ca GV; T l GV hp ng cũn cao nờn mc n nh, trỡ v m bo c cu N thp Trong cụng tỏc qun lý, thiu s ng b thc hin cỏc ni dung, cỏc bc quy hoch N gia cỏc phũng ban phi hp cp huyn, gia cỏc n v trng TH vi c quan Phũng GD&T 2.4.2 Thc trng tuyn dng, s dng v sng lc i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc theo nng lc ngh nghip Mc dự, cỏc Phũng GD&T ó phi s dng n gii phỏp tỡnh th nh: GV dy THCS chuyn v dy TH, hp ng GV dy theo tit nhng cũn thc trng thiu GV; Ngun GV ỏp ng c cỏc yờu cu tuyn dng thiu Vỡ vy, cụng tỏc tuyn dng ch dng li mc m bo yờu cu v s lng, cỏc cp tuyn dng cha thc s quan tõm n cht lng u vo ca N; Vic t chc tuyn dng GV cha kp thi, h qu kộo theo l s lng GV cha ỏp ng c nhu cu phỏt trin s lp, s hc sinh; t l giỏo viờn hp ng cũn cao 2.4.3 Thc trng qun lý o to, bi dng GVTATH theo nng lc ngh nghip Cụng tỏc lp k hoch, phờ duyt k hoch cũn cú nhng bt cp, nh: phõn loi i tng BD cha sỏt vi thc trng N; Ni dung BD cha sỏt vi thc t dy hc tiu hc; Cỏch thc t chc lp BD v s ng h ca lónh o ca cỏc trng cha tht s tt; GV tham gia BD cũn phi thc hin cỏc nhim v khỏc ca nh trng nờn thiu trung; thi gian t chc cỏc lp BD nhiu ni cha phự hpGV cha ý thc y vai trũ ca vic t hc, t bi dng, ngi tham gia cỏc lp BD thng xuyờn, ngi d gi ng nghip, thiu tớch cc tham gia cỏc lp BD; hc v thi nõng chun Trong cụng tỏc qun lý cha xỏc nh c cỏch tip cn c th qun lý T, BD giỏo viờn; hiu qu, hiu lc qun lý cha cao: Mụ hỡnh bi dng GV ct cỏn cp S, Phũng cha hiu qu nờn vic trin khai ti c s cha t yờu cu ra; Thiu s qun lý v h tr cht lng GV sau c BD nờn dn n thiu tớnh bn vng v liờn tc T, BD; thiu cỏc hot ng kim tra, ỏnh giỏ cht lng T, BD; Cỏc chớnh sỏch cho hot ng BD cũn ớt v gn nh khụng cú 2.4.4 Thc trng qun lý mụi trng v to ng lc phỏt trin cho i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc Cỏc n v trng hc u tớch cc vic xõy dng th s phm ng thun, on kt, bit hc hi, xõy dng mụi trng giỏo dc thõn thin, hiu qu, Vic thit lp húa qun lý trng hc cng c cỏc nh trng quan tõm Tuy nhiờn, hiu qu ca vic xõy dng mụi trng bờn nh trng ch dng li mc cú trin khai, s tỏc ng ca nú n NGV khụng nhiu; vic thit lp h thng qun lý theo cm trng (cp Phũng); Liờn 16 huyn (Cp S) ch dng li ý tng, cha trin khai, nu cú ch mc trung bỡnh, yu, kộm Vic trin khai thc hin cỏc chớnh sỏch ca nh nc cho NGV c bn y , ỳng quy nh Tuy nhiờn, quỏ trỡnh trin khai, hiu qu v s tỏc ng n GV cha cao, cỏc chớnh sỏch c trin khai thc hin ch dng li mc cp nh nc, cỏc a phng cha cú nhng chớnh sỏch riờng phự hp cho tng vựng c th ca a phng; vic khen thng thng c cỏc n v t chc vo cui nm hc nờn cha cú sc lan ta v nh hng n NGV 2.4.5 Kim tra, giỏm sỏt v ỏnh giỏ cỏc hot ng qun lý NGVTATH Cũn tn ti nhiu bt cp cụng tỏc kim tra, ỏnh giỏ: cha xõy dng c h thng ỏnh giỏ cụng bng, chớnh xỏc; vic ỏnh giỏ ang thiu nhiu tiờu chun khỏch quan, gn nh ph thuc cm tớnh ca CBQL, cha xõy dng c cỏc tiờu chun ỏnh giỏ rừ rng, c th, hp lý, cú th phõn loi ỏnh giỏ GV; D liu ỏnh giỏ cha c dựng cho cỏc quyt nh khỏc v o to, bi dng, khen thng, nhm tng cng k nng lm vic, ci thin hiu sut lao ng v lm c s cho nh hng phỏt trin ngh nghip Vic s dng kt qu ỏnh giỏ nh mt yu t to ng lc cha cú hiu qa, cỏc n v trng hc thiu kiờn quyt vic x lý cỏc vi phm ca GV 2.5 ỏnh giỏ chung v thc trng qun lý i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc Qun lý NGVTATH ó thc hin cú hiu qu, t khõu quy hoch, tuyn dng, ờn cụng tỏc sng lc, s dng i ng Thc hin m bo cụng tỏc T, BD nhm nõng chun T v nõng cao nng lc chuyờn mụn cho N Bờn cnh ú, cỏc cp qun lý ó quan tõm ỳng mc n cụng tỏc xõy dng cỏc iu kin h tr Tuy nhiờn cũn cú nhng bt cp: V trỡnh T ca GV; ỏnh giỏ GV cha chớnh xỏc; K nng nghip v s phm ca GV cũn yu; iu kin dy hc thiu; C cu tui ca GV; Vn ý thc t BD ca GV cha cao 2.6 Thc trng phõn cp qun lý qun lý i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc Thc trng phõn cp QLGD ti 06 tnh Bc Trung b cho thy, chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca Phũng GD&T, CBQL cỏc trng TH theo quy nh ó th hin rừ trỏch nhim qun lý nh nc v qun lý NGV trờn a bn nhng hin mt s ni dung cha thc hin, hoc thc hin nhng khụng y , thiu thng nht dn n hiu lc, hiu qu qun lý nh nc ca Phũng GD&T cũn nhng hn ch nht nh vic phỏt trin NGV; Trong vựng, s phõn cp qun lý khụng ng nht iu ny ũi hi cn cú nhng gii phỏp thớch hp vi tng a phng cú s phõn cp qun lý NGV rừ rng, m bo ỳng yờu cu phỏt trin bi cnh hin 2.7 Cỏc yu t nh hng n qun lý i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc Kt qu kho sỏt, thu thp thụng tin t NGVTATH, CBQL v L, CV cp S Phũng v cỏc yu t nh hng n qun lý NGVTATH th hin qua biu 2.5 v bng 18 ph lc 3: 17 Biu 2.5 Cỏc yu t nh hng n qun lý NGVTATH Trong phm vi gii hn kho sỏt cỏc yu t nh hng n qun lý NGVTATH, ti chn 07 (yu t) kho sỏt, ỏnh giỏ mc nh hng ca cỏc yu t n qun lý NGVTATH 07 c chia lm 02 nhúm: (1) Cỏc yu t khỏch quan (t nhn nh 5-7 ca biu 2.5) bao gm: Mụi trng phỏt trin NGVTATH; Vic trin khai thc hin v xõy dng cỏc chớnh sỏch cho NGV; iu kin kinh t hon cnh gia ỡnh ca NGV (2) Cỏc yu t ch quan bao gm cỏc yu t: Nng lc ca ch th qun lý; Vai trũ, nng lc ca cỏc lc lng tham gia qun lý; Trỡnh , phm cht, nng lc v ng c phỏt trin ngh nghip ca ca GV vi cỏc nhn nh tng ng t 1- Kt qu kho sỏt cho thy cỏc yu t trờn cú nh hng n qun lý NGVTATH 2.8 Kinh nghim ca mt s nc qun lý i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc T nhng kinh nghim qun lý NGVTATH v dy hc ting Anh ca mt s nc Trung Quc, Singapo, Nht Bn, Hn Quc, cú th rỳt mt s bi hc dng vo thc tin qun lý NGVTATH Vit Nam nh sau: Cn khng nh vai trũ, v th ca NGVTATH bi cnh i mi dy hc Ngoi ng hin nay; Cn xõy dng quy hoch, k hoch c th t chc tuyn dng, s dng i ng hiu qu; Cn xõy dng thờm chng trỡnh o to GV ngoi ng cho bc tiu hc, trc ht l ngnh ting Anh, h cao ng v/hoc i hc s phm nhm m bo cht lng u vo ca NGVTATH; Cn xõy dng k hoch, chng trỡnh v ni dung bi dng thng xuyờn sỏt vi nhu cu thc tin ca GV v m bo yờu cu i mi; a dng húa cỏc hỡnh thc bi dng ti ch v khuyn khớch ý thc t hc t bi dng; NGV tõm huyt cng hin cho ngh nghip v quyt tõm phỏt trin ngh nghip, cn cú cỏc chớnh sỏch h tr tớch cc v iu kin phỏt trin m bo; Phi m rng mụi trng phỏt trin ngh nghip cho GV c nh trng v mụi trng tri nghim bờn ngoi nh trng Kt lun Chng Nhng ni dung nghiờn cu c bn ca thc tin c phõn tớch, bỡnh lun mt cỏch chi tit, t bi cnh v iu kin c th ca qun lý NGV ting Anh tiu hc ti 06 tnh Bc Trung b Theo ú, nờu lờn nhng thun li, nhng khú khn, 18 nhng mt mnh v mt yu v ch rt rừ nguyờn nhõn ca thc trng õy chớnh l c s cỏc bin phỏp nhm thỳc y qun lý NGV ting Anh tiu hc bi cnh i mi GD hin T nhng bi hc kinh nghim qun lý phỏt trin NGV núi chung, ú cú qun lý NGV ting Anh tiu hc; k tha nhng thnh tu ó t c, phn cỏc gii phỏp qun lý NGV ting Anh tiu hc cn trung khc phc nhng bt cp, hn ch, khú khn Chng GII PHP QUN Lí I NG GIO VIấN TING ANH TIU HC TRONG BI CNH I MI GIO DC 3.1 nh hng i mi qun lý i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc V cụng tỏc tuyn dng: Phỏt trin N phi m bo c mc tiờu ng b v c cu, v s lng v m bo v cht lng V T, BD: Bỏm sỏt mc tiờu phỏt trin N, nhu cu T, BD ca GV v cỏc yờu cu cn thit cho GV ting Anh tiu hc ch o thc hin cỏc hot ng T, BD V s dng v ói ng: Thc hin tt cỏc chớnh sỏch u ói i vi nh giỏo, cỏn b QLGD cỏc vựng cú iu kin lm vic khú khn Phõn b hp lý giỏo viờn gia cỏc vựng m bo tớnh cõn bng trỡnh , c cu V ỏnh giỏ giỏo viờn: a cụng tỏc ỏnh giỏ GV i vo thc cht, chỳ trng c v nng lc chuyờn mụn, phm cht chớnh tr v o c ngh nh giỏo Ly Khung nng lc lm cn c ỏnh giỏ GV hng nm v gn vic ỏnh giỏ GV hng nm vi vic r soỏt, sp xp, b trớ N t cp S, phũng GD n cỏc nh trng V xõy dng mụi trng v to ng lc phỏt trin: M rng mụi trng bờn ngoi nh trng, phỏt huy hiu qu v tớnh tớch cc ca mụi trng bờn nh trng 3.2 Nguyờn tc xõy dng cỏc gii phỏp - Nguyờn tc bo m tớnh h thng - Nguyờn tc bo m tớnh thc tin - Nguyờn tc k tha v phỏt trin - Nguyờn tc nh hng s dng - Nguyờn tc m bo mi quan h gia mc tiờu, , gii phỏp v kt qu mong i 3.3 Gii phỏp qun lý i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc 3.3.1 Gii phỏp 1: xut khung nng lc ngh nghip giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc 3.3.1.1 Mc ớch, ý ngha Xõy dng khung nng lc ngh nghip cho GVTATH l cụng c hu hiu 19 qun lý NGVTATH ỏp ng c cỏc yờu cu i mi dy hc ngoi ng bi cnh hin 3.3.1.2 Ni dung v cỏch thc hin Xõy dng Khung nng lc ngh nghip GVTATH gm cú 05 tiờu chun Mi tiờu chun u cú cỏc tiờu chớ: Tiờu chun 1: Nng lc dy hc; Tiờu chun 2: Nng lc giỏo dc; Tiờu chun 3: Nng lc t hc, t bi dng; Tiờu chun 4: Nng lc nghiờn cu v ng dng thc tin; Tiờu chun 5: Nng lc xó hi húa 3.3.2 Gii phỏp 2: Xõy dng quy hoch phỏt trin i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc theo khung nng lc ngh nghip 3.3.2.1 Mc ớch Vic thc hin bin phỏp ny nhm xõy dng NGVTATH v s lng, m bo v cht lng, ng b v c cu, d bỏo trc s phỏt trin ca N c v s lng cng nh cht lng, trờn c s ú, thc hin tt hot ng tuyn dng, T, BD i ng GVTATH 3.3.2.2 Ni dung v cỏch thc thc hin D bỏo nhu cu i ng GVTATH trờn c s D bỏo s lng tr n trng theo mc tiờu ca K hoch phỏt trin GDTH (trong ú cú dy hc ting Anh cp tiu hc) Trờn c s phõn tớch thc trng NGVTATH, xõy dng quy hoch, k hoch phỏt trin i ng NGVTATH : V s lng, phự hp nh mc lao ng theo ni dung chng trỡnh dy hc ting Anh cp tiu hc V cht lng: Lp k hoch o to v tip nhn giỏo viờn t cỏc ngun, nhm m bo s lng ó quy hoch v cht lng N V c cu: Xõy dng k hoch b trớ hp lý c cu ( tui, trỡnh , thõm niờn cụng tỏc) ca N 3.3.3 Gii phỏp 3: Thc hin tuyn dng, s dng v sng lc i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc theo khung nng lc ngh nghip 3.3.3.1 Mc ớch Thc hin nhúm bin phỏp ny nhm thc hin m bo s lng, cht lng NGV, huy ng ti a s tham gia ca GV ting Anh tiu hc cỏc hot ng dy v hc ti trng Tiu hc, m bo phõn cụng GVTATH phự hp vi nhu cu, nng lc ca GV nhm phỏt huy ti a kh nng, nng lc, s trng ca h, cng nh cõn i c c cu N ( tui, trỡnh , vựng min) ; Kim tra, ỏnh giỏ, sng lc v phõn loi N nhm kp thi phỏt hin nhng cha hp lý ú cú nhng iu chnh kp thi; to mụi trng lm vic thun li 3.3.3.2 Ni dung v cỏch thc thc hin - Tham mu cho UBND huyn phõn cp cụng tỏc tuyn dng cho phũng GD&T nõng cao tớnh t ch, t chu trỏch nhim ca c quan cp phũng vic tuyn dng, b trớ sp xp N; Nờn thay hỡnh thc tuyn dng GV t hỡnh thc xột tuyn sang hỡnh thc thi tuyn; Thc hin m bo quy trỡnh tuyn dng 20 - B trớ, sp xp hp lý GV s dng cú hiu qu NGV: hp lý c cu, cht lng Cõn i GV theo ỳng nh biờn c giao v theo quy nh ca B GD&T, B Ni v; B trớ GV phi hp lý c cu tui ngh, tui i cú s chuyn giao kinh nghim, ng u v nng lc chuyờn mụn v nghip v s phm; iu ho hp lý GV theo chun T v theo nng lc thc t gia cỏc trng, cỏc vựng, bo m cõn i, nhm nõng cao s ng u gia cỏc a bn - S dng kt qu phõn loi GV sng lc N; Cụng tỏc ỏnh giỏ, xp loi v phõn loi GV khụng ch dng li cụng tỏc thi ua m cũn sng lc v xõy dng NGV ngy cng cú cht lng hn Cn phi thc hin ỏnh giỏ, xp loi GV mt cỏch chớnh xỏc cú c s cho vic T, BD i ng - T chc thc hin nghiờm tỳc, y v m bo quy trỡnh kim tra, ỏnh giỏ ht hn s (th vic) cho GV ting Anh tiu hc - Ch o, la chn, xõy dng v qun lý nhúm giỏo viờn ting Anh ct cỏn bc tiu hc cp huyn 3.3.4 Gii phỏp 4: T chc o to, bi dng nõng cao cht lng i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc theo khung nng lc ngh nghip 3.3.4.1 Mc ớch T, BD c coi l nhim v cú ý ngha chin lc, tiờn quyt m bo trỡ, cng c v nõng cao cht lng NGVTATH cng nh cht lng mụn ting ting Anh cp tiu hc 3.3.4.2 Ni dung cỏch thc hin gii phỏp - Xỏc nh i tng, nhu cu v mc tiờu T v BD Bi dng nõng nng lc theo Khung tham chiu chõu u bao gm: Bi dng i tr; Bi dng ht nhõn; T bng 2; Bi dng kin thc hiu bit c bn - La chn ni dung T, BD phự hp vi nhu cu thc tin v nhu cu phỏt trin ca N da trờn Khung nng lc ỏp dng cho GV ting Anh TH gm: Phm cht o c, thỏi v giỏ tr ngh nghip; Cỏc ni dung v lnh vc kin thc; Cỏc ni dung thuc lnh vc k nng - a dng húa cỏc hỡnh thc t chc, phng phỏp T, BD GVTATH bao gm: T nõng chun nng lc theo Khung tham chiu chõu u; T nõng chun v T bng 2; BD thng xuyờn cho GV; T chc cỏc hot ng BD ti ch; Qun lý hot ng t BD ca GV - T chc bi dng kin thc chuyờn mụn c bn cho CBQL, t trng, t phú chuyờn mụn cỏc trng tiu hc; BD nõng cao cho nhúm GV ct cỏn cp huyn - Xỏc nh ngun ti chớnh T, BD 3.3.5 Gii phỏp 5: Xõy dng mụi trng v to ng lc phỏt trin cho i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc 3.3.5.1 Mc ớch Xõy dng mụi trng phỏt trin v to ng lc lao ng cho NGVTATH l mt cỏc bin phỏp h tr cú tỏc ng trc tip n cỏc ni dung qun lý, l mt nhng yu t quan trng thỳc y tỡnh yờu, nhit huyt v nim am mờ cụng vic cho GV, quyt nh n cht lng dy hc b mụn cng nh s phỏt trin ca nh trng 21 3.3.5.2 Ni dung v cỏch thc thc hin - Ch o xõy dng mụi trng phỏt trin bờn nh trng: xõy dng th s phm ng thun, tớch cc v thõn thin; Thit lp húa qun lý nh trng v phỏt trin nh trng thnh t chc hc hi - Ch o xõy dng mụi trng phỏt trin NGV bờn ngoi nh trng: Thit lp h thng qun lý theo cm trng; M rng mi quan h hp tỏc vi cỏc trung tõm, cỏc t chc o to v ngoi nc m rng c hi giao lu, hc cho GV - Xõy dng cỏc iu kin h tr phỏt trin NGV ting Anh - Hon thin c ch chớnh sỏch phỏt trin NGV ting Anh tiu hc: Thc hin y cỏc ch quy nh i vi NGV ting Anh tiu hc theo quy nh ca ngnh v ca nh nc; Xõy dng v hon thin c ch chớnh sỏch phỏt trin NGV ting Anh tiu hc ca a phng - Thỳc y GV phỏt trin thụng qua cỏc k nng to ỏp lc mm ca CBQL cỏc cp - T chc thc hin cụng tỏc thi ua, khen thng, cụng nhn danh hiu ngh nghip cho GV ting Anh tiu hc cụng bng, dõn ch 3.4 Mi quan h gia cỏc gii phỏp qun lý i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc Mi quan h ca cỏc bin phỏp c th hin c th bng 3.2: Bng 3.2 Mi quan h gia cỏc gii phỏp qun lý NGV ting Anh tiu hc Ni dung qun lý xut khung nng lc ngh nghip GVTATH bi cnh i mi giỏo dc hin Xõy dng quy hoch phỏt trin NGVTATH theo khung nng lc Thc hin tuyn dng, s dng v sng lc i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc theo khung nng lc T chc o to bi dng nõng cao cht lng NGVTATH theo khung nng lc ngh nghip Xõy dng mụi trng v to ng lc phỏt trin cho NGV ting Anh tiu hc 0.85** 0.84** 0.86** 0.83** 0.87** 0.90** 0.80** 0.80** 0.85** 0.83** Ghi chỳ: **: p < 0.01 Cỏc bin phỏp qun lý NGVTATH l tng th cỏc tỏc ng cú ch nh, phự hp vi quy lut v s ng v phỏt trin cng nh tớnh c thự ca ca NGVTATH Mi bin phỏp nờu cú ý ngha, v trớ, vai trũ v chc nng khỏc nhng trờn quan im ca lý thuyt h thng, cú quan h bin chng, to thnh mt chnh th, tỏc ng, h tr ln nhau, kt qu ca bin phỏp ny l ng lc v iu kin h tr ca bin phỏp Hiu qu ca cỏc bin phỏp l h qu s phõn cp qun lý c th, rừ rng, khoa hc gia cỏc cp qun lý cú liờn quan quỏ trỡnh thc hin 3.5 Kho nghim tớnh cp thit v tớnh kh thi ca cỏc gii phỏp kim chng tớnh cn thit v tớnh kh thi ca cỏc bin phỏp qun lý NGVTATH chỳng tụi ó tham kho ý kin 1573 ngi, ú: Lónh o, Chuyờn 22 viờn chuyờn mụn cỏc S GD&T, Phũng GD&T (73 ngi) CBQL cỏc trng Tiu hc (720 ngi); GV dy ting Anh cỏc trng TH (780 ngi) ti 04 tnh (Tha Thiờn Hu, Qung Tr, Qung Bỡnh v H Tnh) Kt qu thu c nh sau: Bng 3.3 ỏnh giỏ v tớnh cp thit ca cỏc gii phỏp qun lý NGVTATH bi cnh i mi giỏo dc hin TT Ni dung xut khung nng lc ngh nghip GVTATH bi cnh i mi GD Xõy dng quy hoch phỏt trin NGVTATH theo khung nng lc Thc hin tuyn dng, s dng v sng lc NGVTATH theo khung nng lc T chc T, BD nõng cao cht lng NGVTATH theo khung nng lc ngh nghip Xõy dng mụi trng v to ng lc phỏt trin cho NGVTATH GVTA CBQL CBPGD&T TB LC TB LC TB LC 4.22 0.75 4.42 0.75 4.44 0.76 4.34 0.78 4.51 0.76 4.47 0.65 4.04 1.01 4.21 0.92 4.15 0.94 4.28 0.81 4.44 0.74 4.30 0.74 4.39 0.75 4.49 0.72 4.30 0.72 Bng 3.4 ỏnh giỏ v tớnh kh thi v cỏc gii phỏp qun lý i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc TT Ni dung xut khung nng lc ngh nghip GVTATH bi cnh i mi GD Xõy dng quy hoch phỏt trin NGVTATH theo khung nng lc Thc hin tuyn dng, s dng v sng lc NGVTATH theo khung nng lc T chc T, BD nõng cao cht lng NGVTATH theo khung nng lc ngh nghip Xõy dng mụi trng v to ng lc phỏt trin cho NGVTATH GVTA CBQL CBPGD&T TB LC TB LC TB LC 4.08 0.79 4.22 0.84 4.10 0.84 4.19 0.85 4.28 0.83 4.27 0.73 3.91 1.00 4.06 0.95 3.95 0.94 4.14 0.87 4.23 0.85 4.08 0.80 4.20 0.81 4.32 0.78 4.08 0.85 Kt qu trung cu ý kin cho thy, phn ln cỏc khỏch th trng cu ý kin ó th hin quan im tớch cc v tớnh cp thit v tớnh kh thi ca cỏc bin phỏp qun lý NGVTATH bi cnh i mi giỏo dc hin Cỏc s liu c phõn tớch minh chng cho nhn nh ny v cng chng t cỏc bin phỏp c xut l phự hp, ỏp ng yờu cu qun lý NGVTATH bi cnh i mi giỏo dc 3.6 Th nghim gii phỏp qun lý i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc Nhm xỏc nh hiu qu, tớnh kh thi v iu kin cn thit trin khai thc hin bin phỏp c la chn th nghim v t ú, khng nh v cỏc bin phỏp qun lý NGVTATH c xut NCS ó t chc th nghim 02 ni dung 23 ca bin phỏp s 4: T chc o to, bi dng nõng cao cht lng NGVTATH theo khung nng lc ngh nghip ti huyn L Thy, tnh Qung Bỡnh (1) T chc cỏc hot ng BD ti ch nõng cao nng lc cho NGVTATH (2) Xõy dng cỏc iu kin h tr cho cụng tỏc BD ti ch (CSVC, TBDH, Hon thin c chớnh sỏch ca a phng phc v cụng tỏc BD ti ch) Kt qu kho sỏt v tớnh hiu qu cỏc ca bin phỏp c xut th nghim c th hin c th biu 3.1, 3.2 Biu 3.1 Kt qu ỏnh giỏ nng lc GVTATH trc v sau bi dng ca CBQL cỏc trng tiu hc Biu 3.2 Kt qu t ỏnh giỏ nng lc GVTATH Kt qu th nghim cho thy: NGVTATH cn c T, BD nõng cao nng lc chuyờn mụn, nghip v Vic t chc T, BD ny cn c thc hin ti ch (tc l ti a phng GV ging dy) gim bt nhng khú khn v cỏc iu kin, n cho GV cng nh to iu kin cho GV va tham gia nhim v dy hc va tham gia cỏc lp T, BD õy cng l iu kin thun li CBQL cỏc cp t phũng GD&T, n Hiu trng cỏc trng Tiu hc cú th trc tip qun lý hot ng T, BD ca GV GV cú th tham gia cỏc khúa T, BD v nõng cao cht lng hot ng T, BD cn phi cú cỏc iu kin h tr nh: kinh phớ T, BD; kinh phớ ti liu T, BD; CSVC, TBDH; mụi trng giỏo viờn tri nghim Vi kt qu th nghim trờn, cú th khng nh cỏc bin phỏp qun lý NGVTATH c xut cú cỏc dng tớch cc v cú kh nng trin khai thc tin Kt lun chng Trờn c s nghiờn cu lý lun v qun lý NGV v thc trng qun lý NGVTATH; Cn c vo cỏc bn ch o ca B GD&T, Lun ỏn ó xut 05 bin phỏp qun lý NGVTATH bi cnh i mi giỏo dc: xut khung nng lc ngh nghip GVTATH bi cnh i mi giỏo dc hin nay; Xõy dng quy hoch phỏt trin NGVTATH theo khung nng lc; Thc hin tuyn dng, s dng v sng lc i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc theo khung nng lc; T chc o to, bi dng nõng cao cht lng NGVTATH theo khung nng lc ngh nghip; Xõy dng mụi trng v to ng lc phỏt trin cho NGV ting Anh tiu hc Chng cng ó tỡnh by kt qu kho nghim 05 bin phỏp v 02 ni dung th nghim 24 KT LUN V KHUYN NGH 1.1 V mt lý lun, QL NGVTATH thuc phm trự QLNNL núi chung ca mt ngnh, mt lnh vc Nú nm h thng cỏc ca QLNNL v cú mi quan h bin chng vi cỏc lnh vc s dng NNL, mụi trng NNL Cỏc bin phỏp qun lý phỏt trin NGVTATH c tớch hp t cỏc hng tip cn khỏc v nm h thng cỏc bin phỏp v phỏt trin N, s dng N v to mụi trng cho N Theo quan im h thng, h bin phỏp ú cn c cp mt cỏch ton din c mt (s lng, c cu, cht lng) Tuy nhiờn, phn nghiờn cu chuyờn sõu v cỏc bin phỏp ch yu phi nhn mnh n phỏt trin GV theo nng lc (bao gm GD, T, BD, phỏt trin bn vng tng GV v c N, cỏc chớnh sỏch thỳc y ng lc lao ng nõng cao hiu qu lm vic ) 1.2 V thc tin: Theo kt qu nghiờn cu ca Lun ỏn, cú th khỏi quỏt thc trng v phỏt trin NGV ting Anh tiu hc ti 06 tnh Bc Trung b theo phõn tớch SWOT nh sau: 1) Nhng im mnh (Strengths): NGV c bn , a s cú lũng yờu ngh, chun o to tng i cao; mt s bin phỏp phỏt trin N c hỡnh thnh, bc u to c s nn np qun lý, ch o; 2) Nhng im yu (Weaknesses): cht lng o to cha ỏp ng yờu cu, chun o to thiu thc cht; Cha nm bt c yờu cu i mi ca vic dy hc ting Anh, yu v cỏc k nng s phm, nghip v s phm; mt b phn thiu tn tõm vi ngh nghip, ng lc t hc lờn khụng cao; iu kin cho dy hc v i mi phng phỏp cũn thiu v yu; 3) Cỏc c hi (Opportunities): ng v Nh nc quan tõm phỏt trin GD núi chung v i mi dy hc Ngoi ng núi riờng, ú i ng giỏo viờn c u tiờn hng u; 4) Thỏch thc (Threats): yờu cu i mi dy hc Ngoi ng, yờu cu ting Anh i vi ngun nhõn lc cho CNH, HH bt buc GD&T phi cú s lt xỏc; NGV phi c nõng tm, phi cú mt chin lc dy hc mi Nu khụng ỏp ng c, GD s i vo tt hu, khng hong Trong ú, cỏc kt qu nghiờn cu v phỏt trin NGV ting Anh tiu hc cha cú tớnh chuyờn sõu, cỏc nghiờn cu cũn dng li mc cỏc mng ghộp, cha cú s h thng hoỏ mt cỏch ng b cỏc bin phỏp; vỡ vy nhiu cha c gii quyt trit Vic xõy dng mt h bin phỏp ng b phỏt trin NGVTATH l cn thit 1.3 Trờn c s nghiờn cu lý lun, thc tin, lun ỏn ó xut cỏc bin phỏp QL phỏt trin NGVTATH vi cỏc nhúm bin phỏp cú tớnh h thng Vic kho nghim cỏc bin phỏp c thc hin trờn din rng, vi cỏc i tng c trng ca ngnh tham gia Kt qu kho nghim cho thy cỏc bin phỏp cú tớnh cp thit v kh thi trin khai thc hin Vic thc nghim mt s bin phỏp c thc hin ti a bn huyn L Thy, Qung Bỡnh vi cỏc i tng liờn quan n thc nghim tham gia Kt qu thc nghim khng nh c cỏc bin phỏp thc nghim cú tớnh hiu qu cao v kh nng dng vo thc tin cú tớnh kh thi cao Khuyn ngh - Vi B GD&T - Vi UBND cỏc tnh - Vi S GD&T - Vi UBND cp huyn - Vi Phũng GD&T - Vi cỏc trng Tiu hc - Vi cỏ nhõn ngi giỏo viờn 25 DANH MC CễNG TRèNH KHOA HC CA TC GI Lờ Th Thanh Thy (2014), Cỏc hng tip nghiờn cu qun lý phỏt trin i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc, Tp Giỏo dc, (S c bit), thỏng 10/2014 Lờ Th Thanh Thy (2014), Mụ hỡnh nhõn cỏch ngi giỏo viờn ting Anh tiu hc, Tp Khoa hc giỏo dc, Vin KHGD Vit Nam, (110), thỏng 11/2014 Lờ Th Thanh Thy (2015), Phỏt trin NGV ting Anh tiu hc theo Khung chun ngh nghip, Tp Khoa hc giỏo dc, Vin KHGD Vit Nam, (122), thỏng 5/2015 Lờ Th Thanh Thy (2015), Lý lun v T, BD i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc hin nay, Tp Giỏo dc, (S c bit), thỏng 12/2015 Lờ Th Thanh Thy (2016), Thc trng i ng giỏo viờn ting Anh tiu hc ti 06 tnh Bc Trung b, Tp Khoa hc giỏo dc, Vin KHGD Vit Nam, (s 126), thỏng 3/2016 Lờ Th Thanh Thy (2016), Qun lý phỏt trin NGV ting Anh tiu hc bi cnh i mi giỏo dc hin nay, Tp Giỏo dc, (S c bit), thỏng 4/2016 Lờ Th Thanh Thy (2016), Thc trng qun lý phỏt trin NGV ting Anh tiu hc ti 06 tnh Bc Trung b, Tp Qun lý giỏo dc, Hc vin qun lý giỏo dc, (82), thỏng 3/2016 [...]... đẩy quản lý ĐNGV tiếng Anh tiểu học trong bối cảnh đổi mới GD hiện nay Từ những bài học kinh nghiệm quản lý phát triển ĐNGV nói chung, trong đó có quản lý ĐNGV tiếng Anh tiểu học; kế thừa những thành tựu đã đạt được, trong phần đề ra các giải pháp quản lý ĐNGV tiếng Anh tiểu học cần tập trung khắc phục những bất cập, hạn chế, khó khăn Chƣơng 3 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIẾNG ANH TIỂU HỌC TRONG. .. Thanh Thủy (2015), “Phát triển ĐNGV tiếng Anh tiểu học theo Khung chuẩn nghề nghiệp”, Tạp chí Khoa học giáo dục, Viện KHGD Việt Nam, (122), tháng 5/2015 4 Lê Thị Thanh Thủy (2015), Lý luận về ĐT, BD đội ngũ giáo viên tiếng Anh tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay”, Tạp chí Giáo dục, (Số đặc biệt), tháng 12/2015 5 Lê Thị Thanh Thủy (2016), “Thực trạng đội ngũ giáo viên tiếng Anh tiểu học. .. và tính khả thi của các biện pháp quản lý ĐNGVTATH trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay Các số liệu được phân tích minh chứng cho nhận định này và cũng chứng tỏ các biện pháp được đề xuất là phù hợp, đáp ứng yêu cầu quản lý ĐNGVTATH trong bối cảnh đổi mới giáo dục 3.6 Thử nghiệm giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiếng Anh tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục Nhằm xác định hiệu quả, tính khả... tiếng Anh; Đánh giá dạy học tiếng Anh tiểu học 2.3 Thực trạng đội ngũ giáo viên tiếng Anh tiểu học 2.3.1 Số lượng Thống kê số lượng GV tiếng Anh tiểu học như sau: Biểu đồ 2.1 Thống kê số lượng GV tiếng Anh tiểu học [129] 2.3.2 Cơ cấu đội ngũ giáo viên tiếng Anh tiểu học 2.3.2.1 Cơ cấu độ tuổi 13 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu độ tuổi GVTATH 06 tỉnh Bắc Trung bộ [129] 2.3.2.2 Trình độ đào tạo của đội ngũ giáo viên. .. Tạp chí Khoa học giáo dục, Viện KHGD Việt Nam, (số 126), tháng 3/2016 6 Lê Thị Thanh Thủy (2016), Quản lý phát triển ĐNGV tiếng Anh tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay”, Tạp chí Giáo dục, (Số đặc biệt), tháng 4/2016 7 Lê Thị Thanh Thủy (2016), “Thực trạng quản lý phát triển ĐNGV tiếng Anh tiểu học tại 06 tỉnh Bắc Trung bộ”, Tạp chí Quản lý giáo dục, Học viện quản lý giáo dục, (82), tháng... dung quản lý đội ngũ giáo viên tiếng Anh tiểu học 1.3.3.1 Xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên tiếng Anh tiểu học theo năng lực nghề nghiệp Lập quy hoạch ĐN là cơ sở để xác định số lượng giáo viên thiếu, thừa hay đã hợp lý; chất lượng giáo viên đang ở mức độ nào để sàng lọc, phân loại và sử dụng giáo viên, xác định nhu cầu bồi dưỡng, đào tạo giáo viên 1.3.3.2 Tuyển dụng, sử dụng và sàng lọc đội ngũ giáo. .. ANH TIỂU HỌC TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 3.1 Định hƣớng đổi mới quản lý đội ngũ giáo viên tiếng Anh tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục Về công tác tuyển dụng: Phát triển ĐN phải đảm bảo được mục tiêu đồng bộ về cơ cấu, đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng Về ĐT, BD: Bám sát mục tiêu phát triển ĐN, nhu cầu ĐT, BD của GV và các yêu cầu cấn thiết cho GV tiếng Anh tiểu học để chỉ đạo thực... Phòng GD&ĐT - Với các trường Tiểu học - Với cá nhân người giáo viên 25 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ 1 Lê Thị Thanh Thủy (2014), “Các hướng tiếp nghiên cứu quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiếng Anh tiểu học , Tạp chí Giáo dục, (Số đặc biệt), tháng 10/2014 2 Lê Thị Thanh Thủy (2014), “Mô hình nhân cách người giáo viên tiếng Anh tiểu học , Tạp chí Khoa học giáo dục, Viện KHGD Việt Nam, (110),... chức nghiên cứu thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên tiếng Anh tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục 2.1.1 Hồi cứu tư liệu và tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Đề tài sử dụng các phương pháp hồi cứu tư liệu và tổng kết kinh nghiệm thực tiễn nhằm đánh giá thực trạng dạy học tiếng Anh tiểu học về quy mô, mạng lưới trường lớp, cơ sở vật chất và phương tiện dạy học tiếng Anh tiểu học; thực trạng số lượng... Quản lý ĐNGVTATH học do nhiều cấp quản lý thực hiện Phần cơ sở lý luận là kim chỉ nam cho việc khảo sát, điều tra, phân tích thực trạng và đề xuất biện pháp quản lý ĐNGVTATH trong bối cảnh đổi mới GD hiện nay Đó là những nội dung được giải quyết trong chương 2 và chương 3 Chƣơng 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIẾNG ANH TIỂU HỌC TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƢỚC 2.1